С рождением ребенка многие семьи задумываются об обновлении интерьера своей квартиры или дома. Но материнский капитал на ремонт тратить нельзя, он предназначается для решения другой цели – переустройство дома и увеличение его площади.
Есть только один способ, как получить деньги именно на ремонт жилья. Нужно подождать того момента, как государство разрешит получить выплату. Тогда можно будет использовать материнский капитал на ремонт квартиры. Ранее многие семьи уже воспользовались такой возможностью. На данный момент правовое основание для получения разовой выплаты отсутствует. Но периодически разрешается частичное расходование средств для решения насущных проблем.
Сейчас на можно купить необходимые материалы для изменения конструкции собственного дома. Это не означает, что можно воплотить в жизнь любое свое желание. Существуют четкие правила, регламентирующие что делать можно, а что нельзя.
Далеко не все ремонтные работы считаются реконструкцией. Например, замена окон или проведение канализации – это довольно затратные работы. Но к переустройству они не имеют отношения.
Реконструкция – это работы, направленные на достижение следующих целей:
Но сразу же, как малыш появится на свет, получить выплату нельзя. Ограничение установлено п. 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. Средства предоставляются только когда ребенку исполнится три года. Есть из этого правила исключения, но они касаются использования маткапитала на покупку и строительство недвижимости.
Переустройство означает существенное изменение параметров недвижимости – увеличение метража, высоты, объема дома. Использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий можно следующими способами:
Есть вариант, как не дожидаться, пока ребенку исполнится три года. Можно оформить кредит или взять деньги взаймы, сохранить документы о получении средств и осуществлении переустройства. Как только малышу наступит три года, нужно сразу же обратиться в отделение пенсионного фонда за получением компенсации. При оформлении займа нужно правильно оценить собственные возможности. Ведь его нельзя будет погасить досрочно, как в ситуациях, когда капитал оформлен на строительство или приобретение недвижимости.
Тем, кто задумал переустройство, нужно учитывать важное условие. Хоть реконструкция и является достаточно сложной задачей, но выполнить ее нужно собственными силами, не прибегая к услугам посредников (п. 2 Правил направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий). Если привлечь подрядчиков без договора, результат выполненных работ может не оправдать ожиданий. Без договора проблематично будет взыскать деньги за некачественно оказанные услуги, если строители допустят брак.
Относиться к переустройству нужно с аккуратностью. Если работы затрагивают параметры безопасности, надежности недвижимости, следует оформить разрешение на выполнение строительных работ.
Для получения выплаты нужно собрать внушительный пакет документов. Заявителю понадобится:
Этот список нужен на первом этапе. Если с документами все в порядке, будет принято решение о выплате 50% средств семейного капитала. Чтобы получить оставшуюся сумму, нужно представить в подразделение ПФР акт о выполнении работ. Форма акта утверждена приказом Минрегионразвития № 286 от 17.06.2011. Акт утверждается администрацией. Также нужно оформить право владения на обновленный объект.
Для получения материнского капитала в 2019 году должны соблюдаться следующие условия:
Можно использовать средства на погашение задолженности по ипотеке, уплату процентов по ипотечному кредиту. Также можно улучшить ту недвижимость, что уже имеется в собственности. Причем чиновники обязательно проверяют, действительно ли площадь недвижимости стала больше. Контролеры не ограничиваются проведением визуального осмотра. Проводятся необходимые замеры и исследования. Чтобы получить оставшуюся сумму, нужно выполнить не менее половины работ и сохранить подтверждающие документы.
Нельзя исключать тот факт, что проверяющие могут отказаться выдать акт освидетельствования. Но это не означает, что нужно опускать руки.
Отказ можно обжаловать в судебном порядке, если он необоснован. Когда для претензий имеются причины, следует устранить нарушения, а затем вновь обратиться с заявлением о выдаче акта.
Использование материнского капитала для улучшения жилищных условий – наиболее востребованная и значимая инвестиция полученных бюджетных средств. В 2019 году гарантированные государством суммы составляют 453 026 рублей. Индексация или изменения размера мат. капитала в 2019 – 2020 году не планируются.
Каждая семья самостоятельно решает, как распорядиться дотационными средствами. Направление бюджетных средств на улучшения жилищных условий в семьях, которые владеют сертификатом, регулируют ст. 10. Предлагаются различные варианты инвестирования полученного капитала, например:
Чтобы воспользоваться правом на дотацию, необходимо подать в уполномоченный орган – Пенсионный фонд России, заявление на выплату материнского капитала (), заполненное по типовому образцу, и копии следующих документов:
Рассмотрение заявки и проверка поданных документов в Пенсионный Фонд проводится в течение календарного месяца. Принятие положительного решения Пенсионным фондом гарантирует оформление сертификата государственного образца и позволяет задействовать гарантированные активы материнского капитала для улучшения условий проживания семьи.
Установило новые сроки материального обеспечения по мат. капиталу, составляющие не более десяти рабочих дней. Выделенные бюджетные ресурсы могут быть перечислены на расчетные счета строительной компании, продавца вторичного жилья или конкретному заявителю, если подтверждены затраты на ремонт старого или строительство нового жилья. Семье, которая планирует изменение условий проживания с обеспечением средств из материнского капитала, следует знать, что все расчеты производятся только безналичным способом и выплата наличных средств недопустима.
Государственная помощь семьям, имеющим двух и более детей, предполагает компенсационную выплату, если ранее были вложены материальные средства в . Однако есть ряд пунктов, ограничивающих выплату с привлечением выплат по материнскому капиталу.
Документ, определяющий право на собственность возведенного здания, должен быть датирован не позднее 31 декабря 2006 года, но если жилье было реконструировано после 1 января 2007 года, то дата оформления прав собственности уже не учитывается.
Количество компенсационных выплат за счет семейного сертификата по вложенным ранее средствам на улучшение жилищных условий небольшое.
Наибольшей популярностью у семей пользуются варианты вложения материнского капитала в приобретение собственного, отдельного жилья. К подобным сделкам предъявляется ряд требований, направленных на защиту качества жизни и интересов детей:
Дотации по материнскому капиталу можно использовать и для оформления участником в долевом строительстве. Отличие от обычного договора о долевом участии заключается лишь в том, что участник долевого строительства вносит не собственные средства, а распоряжается государственной дотацией.
Следует отметить, что юристы считают договора о долевом участии рискованными в силу недобросовестности застройщиков, а так же мошеннических схем, когда договора носят признаки иных сделок. Пенсионный Фонд, как регулятор выплат бюджетных средств по государственной программе может отказать в выделении средств под договор о долевом участии.
Наибольший спрос транзакций активов семейных сертификатов в 2019 году зафиксирован в сфере ипотечного кредитования. Участие банков партнеров гарантирует быстрое проведение сделок.
Задействовать стартовый мат. капитал по программе ипотечного кредитования можно:
При оформлении дотационного капитала на первоначальный взнос по ипотеке банк оформляет один кредит, который включает две части. Одна часть кредита составляет не более 450 000 рублей, то есть равна сумме мат. капитала, вторая часть это оставшаяся сумма от полной стоимости покупаемого жилища. В период до двух календарных месяцев Пенсионный Фонд перечислит установленную сумму на расчетный счет партнерского банка. Проценты банку до момента погашения выплачиваются заёмщиком самостоятельно и не входят в стоимость первого ипотечного взноса. Оставшаяся часть кредита будет рассчитываться исходя из предложенной банком программы.
Банки, которые работают по программе ипотечного кредитования с обеспечением материнским капиталом:
Следует заметить, что внесение стартового взноса по ипотеке не всегда выгодно. Если банк изменит процентную ставку, увеличенные выплаты по процентам могут нивелировать предполагаемую выгоду.
Более оптимальный вариант – если средства по материнскому капиталу будут направлены на погашение основной части долга по ранее оформленной ипотеке.
Перечень документов, предъявляемых для оформления дополнительного соглашения о погашении части или всего оставшегося долга по ипотечному кредиту идентичен типовому перечню:
Рождение или усыновление второго или последующего ребенка (детей) в период с 2007 по 2021 гг. включительно позволяет родителям рассчитывать на государственную поддержку в виде . Несмотря на то, что существует несколько различных направлений его использования, наиболее распространенным является улучшение жилищных условий (по статистике ПФР, на начало 2018 года за все время действия от общего количество поданных 91,1% было подано на улучшение условий проживания), предусматривающее возможность:
Обычно при покупке жилого помещения в договоре купли-продажи фигурируют две стороны: продавец и покупатель. В случае направления средств материнского капитала для приобретения недвижимости таким способом добавляется еще один участник сделки - Пенсионный фонд , который собственно и обеспечивает перечисление государственных средств.
Необходимо знать, что традиционная покупка жилого помещения по договору купли-продажи возможна только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка.
Кроме того, фактически такая сделка совершается с отсрочкой платежа , так как ПФР осуществит перевод денег не сразу, а в течение двух месяцев. В связи с этим в обычный договор купли-продажи вносятся соответствующие поправки:
Варианты улучшения жилищных условий при этом могут быть следующие:
Последний пункт подразумевает, что совершение сделки будет проходить в два этапа:
Более подробная информация об использовании материнского капитала на строительство жилья приводится в .
Строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) можно осуществлять как с привлечением строительной организации, так и самостоятельно, а можно получить компенсацию понесенных затрат по уже построенному объекту (если он введен в эксплуатацию после 2006 года).
В случае привлечения подрядчиков или владельцу сертификата необходимо будет помимо документов о праве собственности на земельный участок или объект ИЖС представить договор строительного подряда . Тогда материнский капитал будет перечислен безналично на счет строительной компании.
В случае осуществления самостоятельных затрат на строительство жилья средства МСК будут направлены в два этапа:
Важно, чтобы оформление земельного участка в собственность проходило по всем правилам и было предназначено для целей именно ИЖС. При этом по закону средства мат. капитала будут направлены только на непосредственное строительство, а не на покупку участка .
Для получения компенсации уже произведенных затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС необходимо вести строгий учет всех расходов для представления их в органы ПФР. Каждая статья расходов будет детально изучена специалистами фонда, после чего принимается окончательное решение об их возмещении семейным капиталом.
Важно обратить внимание, что:
Следует помнить, что реконструкция объекта ИЖС в обязательном порядке предполагает увеличение жилой площади дома не меньше, чем на одну учетную норму, за счет:
При этом факт улучшение жилищных условий должен подтверждаться соответствующими документами.
Предполагает привлечение средств граждан в строящемся многоквартирном доме . Участие в долевом строительстве квартиры в новостройке обойдется гораздо дешевле, чем готовое жилье на первичном рынке. Как и в случае традиционной купли-продажи жилья в новостройке, для осуществления такой сделки необходимо иметь всю сумму на оплату договора долевого участия, за исключением части средств, погашаемых ПФР материнским капиталом.
Даже в случае применения рассрочки платежа , обеспеченной ипотекой, материнским капиталом можно будет воспользоваться только после исполнения ребенком 3 лет, так как в отличие от кредита или займа в данном случае деньги в долг не берутся и обязательства перед застройщиком погашаются по договору долевого участия .
Собственные средства могут быть внесены по договору долевого строительства квартиры в новостройке следующим образом:
Ипотека в последнем случае случае будет говорить лишь о том, что покупаемая недвижимость находится в залоге у продавца до момента исполнения обязательств по оплате в полном объеме. В случае получения кредита или займа для единовременной оплаты обязательств по договору ДДУ перед застройщиком в полном объеме материнский капитал можно будет использовать по кредитному договору, .
Еще одним из вариантов решения жилищной проблемы является через кооператив:
Все виды кооперативов имеют одну цель - удовлетворить потребность члена своей организации в приобретении жилья. Разница состоит лишь в способе осуществления данной цели - использование средств членов кооператива, а также их накопление для покупки готового или строящегося жилья. Раньше все они работали на основании Гражданского кодекса и собственного устава. С 2005 года деятельность ЖНК строго регулируется законом № 215-ФЗ от 30.12.2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах» .
Решение вступить в ЖНК на первый взгляд имеет много плюсов:
Однако въехать в новое жилье будет возможно только после уплаты 50 % стоимости жилья, а право собственности будет оформлено после полной оплаты стоимости жилья.
Закон предполагает, что срок возврата оставшейся суммы не может превышать периода накопления в 1,5 раза. Следовательно, целесообразно будет направить средства материнского капитала на остаток платежа , дабы не сократить тем самым первоначальный период накопления.
В случаях с ЖК и ЖСК последнее замечание не актуально.
Подробнее о различных способах покупки квартиры с использованием мат. капитала можно узнать в на нашем сайте.
В течение двух месяцев с даты подачи заявления существует возможность его отзыва, если перевод денег еще не осуществлен ПФР. В данном случае подается новое заявление об аннулировании предыдущего.
Важным дополнительным условием перечисления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является в приобретаемом таким способом жилье владельцу сертификата, его супругу и детям.
В законе отсутствует указание о размере выделяемых долей. В Жилищном кодексе прописана норма жилой площади на одного человека, однако эта цифра может варьироваться в зависимости от региона проживания.
Юридически выделить доли можно несколькими способами :
Единого образца таких документов не существует, поэтому решение о выборе того или иного способа принимается в каждом конкретном случае самостоятельно или с помощью юриста.
Обязательство считается выполненным, когда выделение долей, оформленное документально, пройдет государственную регистрацию. Дальнейшее распоряжение недвижимостью, включая продажу приобретенного жилья, возможно будет уже только с разрешения органов опеки и попечительства .
Здравствуйте! В этой статье мы расскажем об улучшении жилищных условий под материнский капитал.
Сегодня вы узнаете:
В России огромное количество семей, которых коснулась программа материнского капитала. Несомненно, ее внедрение и развитие – огромный шаг вперед в плане социальной защиты граждан.
В настоящее время в нашей стране действует всероссийская программа по поддержке семей. Если у вас появился второй ребенок, вы имеете законное право на 453 000 рублей от государства (2017 г.). Эта сумма достается вам не напрямую, а опосредованно – преподносится в виде сертификата на строго оговоренные цели.
Для всех, кто следил за демографической ситуацией в стране, давно было очевидно, что в недалеком будущем Россию ожидает резкий спад прироста населения. Это объясняется тем, что в девяностых годах рождаемость резко уменьшилась, а сейчас рожденные в то время люди достигли, говоря научным языком, своего фертильного возраста – то есть должны будут стать мамами и папами. Чтобы добиться скачка прироста населения, было решено прибегнуть к некоторым глобальным мерам.
Помощь преследует цель поддержать семьи, но так, чтобы эти меры гарантированно принесли пользу. Для этого законодательно предписаны следующие :
Вполне возможно, что в недалеком будущем этот список будет пополнен. А пока мы поговорим о последнем пункте этого списка.
|
Правило |
Пояснения |
|
Получатель государственной помощи должен быть гражданином РФ |
Программа реализуется для поддержки прироста населения только российских граждан. Если человек – иностранный подданный и проживает на нашей территории ограниченный срок, он не получит сертификат |
| Получить сертификат можно только на того ребенка, который появился на свет (был усыновлен) после 01.01.2007 |
Именно эта дата является официальным началом действия программы. Если второе дитя родилось ранее этой даты – на него невозможно получить помощь. Единственная возможность получить маткапитал – обзавестись третьим ребенком |
|
Право на МСК появляется только единожды |
Если в семье родился третий ребенок, на него помощь уже не предоставляется при условии, что она была реализована при появлении второго |
|
Сумма определяется действующей ставкой на момент реализации сертификата |
Семья получит ту сумму, которая будет актуальной на год использования сертификата, а не на год его получения |
|
Срок обращения в ПФР за сертификатом не ограничен |
Единственное условие – на дату рождения «сертификатного» ребенка программа МСК должна по-прежнему действовать в нашей стране (на сегодня эта дата установлена до декабря 2018 года включительно, но очень вероятно продление) |
|
Распоряжение капиталом – не ранее трехлетия ребенка |
У этого правила есть исключения: если семье нужно погасить долги по займам, в том числе ипотечным, ждать три года не придется |
|
Материнский капитал не облагается НДФЛ |
С суммы МСК не придется отчислять подоходный в казну в размере 13%. Такое же правило действует для декретных выплат |
|
Материнский капитал предоставляется на семью |
Важная оговорка в характеристике МСК: сертификат дается не конкретному ребенку, а всей семье. Например, им можно оплатить обучение первого ребенка |
Если верить статистическим данным, сертификат на маткапитал получило уже около 8 миллионов семей, и более половины из них уже приняли решение, куда направить средства.
Причем 4,5 миллионов, то есть подавляющее большинство, выбрали целевое направление «улучшение жилищных условий». Таким образом, можно с уверенностью констатировать, что именно это целевое использование маткапитала является наиболее популярным среди наших соотечественников.
Жилье должно обладать одной простой, но важной характеристикой: а именно находиться на территории нашей страны . Например, если вы граждане РФ, но не живете в России, у вас не получится приобрести жилье на маткапитал в стране проживания.
Это целевое направление включает несколько возможностей. Главная идея – чтобы у семьи появилась крыша над головой, чтобы усилия правительства не ушли «в никуда». Такое опасение многократно высказывали наши политики во время обсуждения вопроса.
|
Оплата полной или частичной цены жилья |
Сделка должна совершаться по договору купли-продажи. Важно, что сделку можно провести не только в отношении новостроек (вторичное жилье оказывается доступным). Частичная покупка также разрешена законом, но только тогда, когда после этой операции жилье в полном объеме оказывается в собственности семьи |
|
Первоначальный взнос при оформлении кредита или займа |
Важно, чтобы кредит был целевым, иначе его компенсация может быть поставлена под вопрос |
|
Погашение основного долга или процентов |
Даже тогда, когда долговое обязательство появилось до рождения «сертификатного» ребенка. Важно, что как и с предыдущим пунктом, можно не дожидаться, пока ребенку исполнится три года. Это приятное исключение, которое касается кредитных обязательств. Такое послабление в законодательных нормах оправданно, так как кредит, так или иначе, является целевым и его использование легче контролировать. Необходимо выяснить заранее, работает ли банк, через который будет проводитьсяоформление ипотеки или займа, с материнским капиталом |
|
Строительство своими силами |
Земля, на которой возводится дом, должна принадлежать владельцу сертификата. Должны быть в порядке все разрешительные документы на возведение. Участок должен иметь назначение ИЖС. Например, закон не признает для МСК садоводческие земли, хотя многие районы построены именно на них. Кроме того, разумеется, будущий очаг должен находиться на территории нашего государства. Также закон оговаривает, что такой дом должен быть пригоден для постоянного проживания. То есть построить времянку или дачу на маткапитал не получится. Если вы хотите для начала приобрести на МСК землю на строительство – вам почти со стопроцентной долей вероятности откажут в таком использовании средств. Понять такой подход государства можно – использование земли может ограничиться окучиванием грядок вместо появления крыши над головой. После одобрения целевого использования деньги будут перечислены двумя частями на счет обладателя сертификата |
|
Строительство с привлечением подрядчика |
В случае если используются услуги подрядчика, вся сумма МСК может быть единовременно перечислена на счет исполнителя услуги |
|
Реконструкция дома |
Не путать с ремонтом. Ремонт – это комплекс мероприятий по восстановлению исправного состояния. Реконструкция в данном контексте – такая переделка, после которой площадь жилья увеличится на оговоренные законом размеры |
По любой собственности нужно выделять доли на всех членов семьи.
Программа постоянно стремится к улучшениям, за последнее десятилетие в рассматриваемой области произошли следующие фундаментальные изменения:
Шаг 1. Определите, имеете ли вы право на помощь .
Для этого вы должны быть женщиной – гражданином РФ. Мужчиной – отцом или единственным усыновителем при отсутствии матери. Либо несовершеннолетним, который вынужден получить помощь сам на себя, так как в силу законных и объективных причин родители не могут этого сделать.
Шаг 2. Собрать полный пакет документов, в который входит следующие позиции:
Шаг 3. Обратиться в государственный орган для оформления сертификата.
Лучше всего обратиться со своим пакетом документов в свой местный Пенсионный фонд. Сделать это можно когда угодно. Не исключена также возможность обратиться в Многофункциональный центр или вовсе действовать через интернет, но лучше в таком ответственном деле довериться именно ПФР.
Это связано с тем, что ПФР является уполномоченной структурой по данному вопросу, а не посредником. Он курирует данный вопрос в нашей стране.
После подачи заявления вам выдадут справку о том, когда вы это заявление составили. До недавнего времени решения по нему нужно было ждать не меньше месяца. Теперь чиновники обещают укладываться в десятидневный срок.
Шаг 4. Получить сертификат государственного образца .
ПФР свяжется с вами по оставленным контактам и пригласит забрать документ, который многие семьи воспринимают как именную подарочную карту. Обналичить ее нельзя, зато можно использовать по подтвержденным законом направлениям.
Сам сертификат особой ценности не представляет, он только указывает на наличие права на МСК. Вполне возможно, что со временем в целях экономии средств страна полностью перейдет на электронный формат.
Шаг 5. Решить, как распорядиться маткапиталом.
Если ваш случай – это не погашение ипотеки или займа, придется подождать до трехлетия второго ребенка. В любом случае вы должны будете подать заявление о распоряжении маткапиталом. Оно подается по образцу в ПФР.
Документы по этой процедуре следующие:
|
Для ипотеки, покупки |
Для строительства |
|
Паспорта, свидетельство о браке, сертификат, СНИЛС |
|
| Копии договоров покупки, ипотеки, долевого участия в строительстве (если квартира в «долёвке») |
Разрешение на строительство |
|
Подтверждение долгового обязательства из банка (если ипотека) или от застройщика (если «долевка») |
Реквизиты собственного р/c для перевода денег |
|
Выписка из ЕГРН, если есть |
Договор с подрядчиком |
|
Обязательство выделить доли (нотариальное оформление) |
|
|
Акт, подтверждающий реконструкцию (если речь идет о ней) |
|
,
Эксперт Службы Правового консалтинга компании "Гарант"
Право на федеральный материнский капитал имеет любая женщина-россиянка, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка (тоже гражданина России) в период с 1 января 2007 года 1 . Раньше в случае смерти первого ребенка на первой неделе жизни свидетельство о рождении не выдавалось, и мать не могла представить в ПФР этот документ и доказать, что она имеет право на материнский капитал. Однако в 2010 году Конституционный Суд РФ прямо сказал, что смерть ребенка, наступившая на первой неделе жизни, не препятствует получению государственного сертификата на материнский капитал (в отличие от рождения ребенка мертвым) 2 , а в закон были внесены изменения, позволяющие родителям таких детей получать свидетельства об их рождении 3 .
Материнским капиталом можно воспользоваться только один раз. Получив сертификат, женщина имеет право распорядиться средствами по трем направлениям: улучшить жилищные условия , увеличить свою пенсию или заплатить за образование детей . Как показывает практика, первое направление - самое популярное среди мамочек.
Улучшить свои условия семья может, купив жилье или построив (либо реконструировав) его 4 . В обоих случаях для получения средств нужно, чтобы ребенку, в связи с рождением которого выдан сертификат, уже исполнилось три года, с одним-единственным исключением: если на улучшение жилищных условий семья брала кредит или заем у организации, то направить деньги на погашение долга по такому договору можно сразу, не дожидаясь исполнения ребенку трех лет. При этом ПФР часто требует, чтобы договор был заключен непременно с организацией, имеющей лицензию на банковские операции (выдачу кредита). Однако, как показывает практика, если в вашем договоре купли-продажи просто предусмотрена рассрочка платежа - это не препятствие 5 . Обратите внимание: маткапиталом нельзя погасить неустойку или штрафы по договору - только основной долг и проценты 6 . Также нельзя купить с использованием материнского капитала землю: если покупаются одновременно участок и дом на нем, капиталом можно воспользоваться только в части покупки жилья 7 . Жилье должно быть обязательно расположено на территории России, и может быть оформлено на имя супруга лица, получившего сертификат.
ПФР может потребовать:
– чтобы в договоре было прописано, что кредит выдан именно на покупку/строительство жилья и в нем не было других созаемщиков, кроме супругов;
– чтобы жилье было оформлено в собственность только супругов и детей, без участия других родственников;
– чтобы покупался отдельный объект, а не "доля в праве" - однако все эти требования не являются безусловно правомерными и в случае отказа в направлении средств могут быть оспорены в суде.
Так, в судебной практике становятся распространенными дела, когда семья берет кредит "на неотложные нужды", однако фактически направляет полученные по нему деньги на приобретение жилья - и суд признает отказы ПФР незаконными 8 . Покупка ДОЛИ в праве собственности (а не отдельной квартиры) тоже не препятствует направлению средств на погашение обязательств по договору – при условии, что дом пригоден для проживания (не аварийный, не ветхий), а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше (например, если семья выкупает у других сособственников незначительную долю в праве на квартиру, и при этом сложившийся порядок пользования комнатами не меняется – ПФР денег не даст) 9 . То, что площадь, право пользования которой приобретается при покупке доли, менее учетной нормы, установленной в данном населенном пункте, не является препятствием 10 . Если приобретаемый дом зарегистрирован как незавершенный строительством объект, но фактически пригоден для проживания - на его покупку тоже можно направить маткапитал 11 . Участие других лиц (например, родственников супругов) в числе сособственников приобретаемого жилья 12 или созаемщиков в кредитном договоре 13 не является основанием для отказа в использовании материнского капитала.
Распространенная практика, когда оформляемое в собственность детей жилье покупается у их близких родственников (например, бабушек или дедушек), также может вызывать сомнения у ПФР - однако закон таких сделок не запрещает 14 . Продажа квартиры, на которую был взят кредит, и покупка за счет вырученных средств другого жилья тоже не мешают погашению взятого кредита за счет материнского капитала, если приобретаемое жилье лучше прежнего, между продажей и покупкой прошел небольшой промежуток времени, и человек может доказать, что именно деньги от одной квартиры пошли на покупку другой 15 . Редкое основание для отказа ПФР - непредставление документа, подтверждающего право собственности продавца на приобретаемое семьей жилое помещение. Однако если, например, продавец получил право собственности до введения в действие системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество (например, в 90-х годах прошлого века) - такой отказ незаконен 16 .
Как мы уже упоминали, если семья не покупает жилье, а строит или реконструирует индивидуальный жилой дом, нельзя направить капитал на погашение задолженности за покупку земельного участка, расположенного под домом 17 . При реконструкции существует обязательное условие - общая площадь должна увеличиться не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в данном поселении, о чем составляется акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства 18 . Документ, подтверждающий проведение строительства/реконструкции, должен быть выдан не ранее 1 января 2007 года.
Здесь тоже существуют "подводные камни".
ПФР может отказать, ссылаясь на то, что разрешение на строительство неправильной формы, или пристройка делается к квартире в малоквартирном доме (например, на две семьи). Однако такие отказы можно оспорить в суде. Так, если разрешение на строительство выдано до введения в действие его новой формы в 2007 году, или в разрешении на реконструкцию отсутствует указание на увеличение жилой площади дома, то это не препятствует направлению материнского капитала 19 . Также суды расширительно толкуют закон и разрешают направлять маткапитал и на реконструкцию квартиры (пристрой новых комнат или превращение чердака в жилой) - при условии, что дом малоквартирный, в нем нет помещений общего пользования (разные входы, кухни, санузлы, коридоры) и порядок пользования домом и участком определен сособственниками 20 . Если разрешенное использование земельного участка, на котором строится/реконструируется дом, указано "для личного подсобного хозяйства", а не "для индивидуального жилищного строительства" или "обслуживания и эксплуатации жилого дома", но при этом участок относится к категории "земли населенных пунктов" (а не "земли сельскохозяйственного назначения") – это тоже не является препятствием для получения капитала 21 .
Обязательным условием направления материнского капитала на улучшение жилищных условий является оформление жилья в общую собственность женщины, ее мужа и всех ее детей (вне зависимости от возраста), однако и здесь могут быть исключения.
Так, в одном из судебных дел мать выкупила долю в квартире у своего взрослого ребенка, оформив ее в собственность только маленьких детей и себя – и суд согласился с ее доводами 22 . В другом случае женщина и ее взрослый ребенок добровольно отказались от оформления квартиры на свое имя, оставив ее в собственности малолетних детей - и суд, несмотря на противодействие ПФР, обязал Фонд перечислить денежные средства 23 . Определенную проблему представляет законодательное противоречие: в одном месте закона написано, что жилье должно оформляться в собственность РОДИТЕЛЕЙ и детей 24 , а в другом – что оформлять надо в собственность женщины, ЕЕ МУЖА и детей 25 . В результате может возникнуть ситуация, когда жилье, предназначенное для семьи, поступает в собственность человека, не являющегося отцом ни одному из детей женщины: в таких случаях суд может посчитать, что он (хоть и является супругом владелицы сертификата) не должен включаться в число лиц, указываемых в нотариальном обязательстве 26 . Даже если брак расторгнут до переоформления жилья на всю семью (но после выдачи обязательства), второй супруг все равно имеет право на долю и может оформить ее через суд 27 . При невыполнении нотариального обязательства прокуратура или отец в интересах детей может подать к матери иск о понуждении к переоформлению, которые суды всегда удовлетворяют 28 .
Обращаем ваше внимание, что попытка "обналичить" средства материнского капитала путем обращения в различного рода фирмы, обещающие совершить такую операцию (обычно за 50% от суммы), а уж тем более - путем подделки документов, необходимых для получения материнского капитала, может привести легковерную женщину не только в долговую яму (ведь суд может обязать вернуть похищенные средства), но и на скамью подсудимых за мошенничество 29 . Будьте осторожны!
