Молодежь относится к социально уязвимым слоям населения: профессиональная карьера в самом начале, высокие зарплаты и накопления — впереди, а в активе, как правило, — маленькие дети и нерешенная квартирная проблема. Не удивительно, что спрос на петербургскую программу «Молодежи — доступное жилье» (МДЖ) намного превышает предложение: на участие в ней претендуют около 15 тыс. петербуржцев, при том что в год удается помочь примерно 2 тыс. семей.
Претендовать на содействие государства могут далеко не все. Первый критерий отбора — возрастной: это молодые граждане в возрасте от 18 до 35 лет, а также одинокие родители или семьи, в которых хотя бы один из супругов не достиг 35-летия. Во-вторых, помощь из бюджета оказывается исключительно тем, кто стоит в городской очереди на жилье.
Очередь бывает двух видов:на получение жилья по социальному найму или содействия города в улучшении жилищных условий. В первом случае претендент должен соответствовать следующим критериям: проживать в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, иметь доход на каждого члена семьи не выше двукратного прожиточный минимума (то есть, не более 12,2 тыс. руб.), а также не владеть налогооблагаемым имуществом — недвижимостью, земельными участками, транспортными средствами, — стоимость которого превышает 10-кратную стоимость кв. м площади жилья в Санкт-Петербурге (то есть, более 440 тыс. руб). Жилищная обеспеченность претендента не должна превышать 9 кв. м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир, и 15 кв. м для коммунальных квартир.
Стать участником второй очереди проще. Неизменным остается только требование к «оседлости». Средний доход на члена семьи не учитывается. Подход к оценке жилищной обеспеченности тоже более лояльный: она не должна превышать 10 кв.м. общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, принимаются на учет независимо от площади.
Для постановки на очередь нужно обращаться в Жилищные отделы районных администраций или в районные Многофункциональные центры предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ). С собой следует иметь следующие документы: справки формы 7 (характеристика занимаемого жилого помещения) и формы 9 (о регистрации по месту жительства), копии и оригиналы паспортов, пенсионных свидетельств, ИНН, а также — свидетельств о браке, о рождении ребенка. Для «социальной» очереди необходима также справка о зарплате и справка из налоговой. От подачи заявления до получения справки о постановки на учет (в случае положительного решения вопросы) проходит 1-2 месяца.
После получения справки, которую высылают почтой, можно собирать документы на участие в программе «Молодежи — доступное жилье». Принимаются они также в районных МФЦ, но очереди, по отзывам на тематических форумах, на этом этапе уже меньше. Пакет документов практически аналогичен первоначальному: заявление на участие в программе, справка о постановке на учет в очереди, свежие справки формы 7 и 9, а также — копии всех перечисленных выше документов.
Но стать участником программы — еще не значит получить субсидию. Очередь, как уже говорилось, движется медленно. Приоритетное право на получение помощи от города имеют семьи с тремя и более детьми. Вперед также пропускаются молодые семьи, живущие в коммуналках, которые попали в городскую программу расселения. Приоритетным правом на господдержку пользуются также те участники программы МДЖ, чьи родители участвуют в других городских жилищных программах и уже получили подтверждение на выделение субсидии. Только после этих льготных категорий начинают рассматривать заявления «рядовых» участников программы в порядке постановки на учет. Сейчас получают субсидии те, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий с первой половины 1980-х.
Прежде, чем писать заявление на участие в МДЖ, человек должен решить, каким именно вариантом государственной поддержки он хочет воспользоваться. Их сейчас два: беспроцентная рассрочка и субсидия.
Первый реализуется через оператора программы. К сильным сторонам этого варианта относится беспрецедентно низкая стоимость предлагаемого участникам программы жилья — оно покупается городом у застройщиков и реализуется по себестоимости. Как сообщили в Жилищном комитете Санкт-Петербурга, «ценник» составляет 35-58 тыс. руб. за кв. м. По льготной цене рассчитывается только стоимость площади, положенной по социальным нормам. На отдельно проживающего человека норма составляет 33 кв. м, на семью из двоих — 42 кв. м, на троих и более — по 18 кв. м на человека. Если кто-то из членов семьи не является участником программы МДЖ (то есть не имеет права на помощь государства), он не учитывается при расчете площади, продаваемой по льготной цене. Разница доплачивается по рыночной цене (по данным БН, около 70 тыс. руб. за кв. м).
Есть и слабые стороны. Для того чтобы воспользоваться рассрочкой, необходимо накопить собственные средства в размере не менее 30% от стоимости квартиры (то есть, не менее 500 тыс. руб.). Остальные 70% можно выплачивать в течение 10 лет. Второй минус — очередь почти не движется: в 2010 году с помощью механизма беспроцентной рассрочки не было приобретено ни одной квартиры в рамках программы МДЖ. В этом году у застройщика администрации закупила 117 квартир в Шушарах. Недостатком также является ограниченная география: жилье выделяется в дешевых окраинных районах — Красном Селе, Шушарах.
Исходя из накопленного при работе с рассрочкой опыта, сообщили в Жилищном комитете Санкт-Петербурга, решено несколько модернизировать программу. Планируется, что с начала 2012 года будет запущен новый инструмент поддержки молодежи — беспроцентный заем, который позволит покупать жилье на рынке. Это снимет негативное воздействие фактора ограниченного выбора. Заем будет составлять 70% от стоимости жилья и возвращаться в течение 10 лет. При этом максимально размер жилья можно будет увеличивать на 18 кв. м по сравнению с социальными нормами, чтобы семьи, имеющие устойчивые доходы, могли покупать современные квартиры.
Пока же две трети очередников МДЖ предпочитают субсидию. Ее размер рассчитывается по следующей формуле. Полагающаяся участникам программы площадь жилья умножается на среднюю стоимость 1 кв. м жилого помещения, которая утверждается Министерством регионального развития РФ для каждого региона. К примеру, для Петербурга на 2011 год средняя стоимость составляет 44,3 тыс. руб. Социальная выплата рассчитывается исходя из полученной величины. Семьи без детей получают социальную выплату в размере 25%. На каждого ребенка добавляется по 5%. Кроме того, в случае рождения (усыновления) ребенка после приобретения квартиры в рамках программы МДЖ и при наличии остатка, подлежащего оплате, молодой семье за счет средств бюджета Петербурга предоставляется дополнительная социальная выплата — 5% от стоимости купленного жилья.
Размер госпомощи можно увеличить, если одновременно стать участником аналогичной федеральной программы. Но требования здесь несколько жестче. Во-первых, необходимо, чтобы все члены семьи были очередниками. Во-вторых, квартиру придется покупать только в Санкт-Петербурге (по городской программе можно и в Ленобласти). Рассмотрим несколько вариантов начисления субсидий для семьи, состоящей из мужа, жены и ребенка. Если очередником является один родитель, то помощь города будет минимальна — 25% от стоимости 18 кв. м (сейчас это около — 199 тыс. руб.). Если в очереди стоят один из супругов и ребенок, то субсидия будет составлять уже 30% от 36 кв. м (или 478 тыс. руб.). Наконец, если все три члена семьи стоят на очереди, то они смогут получить 30% по городской и еще 10% — по федеральной программе от стоимости 54 кв. м (956 тыс. руб.).
Субсидия одобрена. Следующий шаг — подписание договора в «Городском центре — доступное жилье» в присутствии всех получателей субсидии. Через 1-3 дня договор выдадут на руки, и в течение 5 дней необходимо будет открыть счет в Сбербанке, на который поступят средства из городского бюджета. Одновременно можно приступать к поиску жилья, которое необходимо найти в течение года — срока действия субсидии. Покупать можно как квартиру, так и дом, как в Санкт-Петербурге, так и в Ленинградской области, как на первичном, так и на вторичном рынке.
Оба варианта — первичный и вторичный рынок — имеют свои сложности. Как рассказали в «Первом ипотечном агентстве», на вторичном рынке можно подобрать объект лишь в том случае, если продажей занимается опытный агент. Если он знаком с этой схемой расчетов, то избавит клиента от ненужных страхов и объяснит, что сделка займет всего на 2-3 недели больше, чем купля-продажа за наличные средства. На первичном рынке также не все застройщики готовы связываться с субсидиями. От них требуется не только работать в соответствии с ФЗ-214, но и представить в Жилищный комитет целый пакет документов: разрешение на строительство, на аренду земельного участка, справку го готовности объекта. Готовность дома должна быть не менее 70%. Но на такой высокой стадии, как правило, все недорогие квартиры уже реализованы, так что выбор у молодежи не широк. Если нет уверенности в собственных силах, то можно привлечь риэлторскую компанию или ипотечного брокера, особенно — если для покупки жилья предполагается привлекать банковский заем.
У покупки жилья с субсидиями есть еще несколько особенностей, главная из которых — необходимость получить одобрение сделки в Жилищном комитете до ее проведения. Это, как правило, и задерживает процесс на пару недель. Деньги со счета получателя субсидии перечисляются на счет продавца после государственной регистрации права собственности нового владельца жилья.
Текст: Светлана Коваленко Фото: pressfoto.ru, Алексей Александронок Коллаж: Владимир Щербаков
За ближайшие два с лишним года по программе «Молодежи – доступное жилье» свой квартирный вопрос должны решить более 10 тысяч семей петербуржцев. По просьбам читателей мы разбирались, как стать ее участником.
Два критерия
Одно из главных требований к потенциальным участникам - это возраст: вам должно быть от 18 до 35 лет. В программу включаются одинокие молодые люди, семьи и их несовершеннолетние дети (если есть). Если вы состоите в браке, то достаточно, чтобы в указанные возрастные рамки попадал лишь один из супругов. Отметим, что если вас признали участником, а затем вы перешли 35-летний рубеж, то право на содействие государства в улучшении жилищных условий сохраняется.
Второе важнейшее условие - государство предоставляет помощь по программе только городским очередникам. К примеру, если вы стоите на очереди, а ваш супруг или супруга - нет, то содействие будет оказано только вам. Чем больше ваш стаж как очередника, тем раньше удаcтся улучшить жилищные условия.
Шаг 1. Оцениваем, насколько молодая семья соответствует требованиям, предъявляемым к участникам программы
Чем поможет государство
Следующий этап. Теперь следует выбрать один из видов содействия, предоставляемых государством в рамках программы. Всего их три: социальная выплата, целевой жилищный заём либо беспроцентная рассрочка на приобретение жилья. Каждый из них имеет свои особенности.
На социальные выплаты вы сможете приобрести жилье лишь на первичном рынке Петербурга или Ленобласти или направить их на погашение ранее взятой ипотеки. При этом полученные от государства деньги надо успеть «освоить» за один год с момента получения.
Целевые займы предоставят вам большую свободу действий: квартиру можно подыскать как в новостройках, так и на вторичном рынке жилья. Чем больше у вас (вашей семьи) доход, тем большую сумму удастся взять у государства в долг. Но важно отметить: размер займа не может превышать 70% от стоимости приобретаемого жилья.
Рассчитать конкретный размер социальных субсидий и жилищных займов при помощи калькулятора можно на сайте оператора программы - Санкт-Петербургского центра доступного жилья.
Третий вид содействия, беспроцентная рассрочка (на приобретение жилья на льготных условиях у оператора программы), подойдет вам, если у вас есть накопления в размере 30% от стоимости квартиры. Нужно учитывать: жилье от оператора предлагается в основном на городских окраинах - в Красном Селе, к примеру, или даже в Кронштадте.
Сколько денег можно получить по программе показать
1. Социальная выплата
Для семьи очередников, где двое взрослых и один ребенок, размер социальной выплаты составит чуть более 1 млн руб. Для одиноко проживающего гражданина - 555 тыс. руб.
2. Рассрочка
Предоставляется в том случае, если у вас есть собственные средства в размере не менее 30% от стоимости выбранного вами жилья. Остальные 70% вы занимаете у государства. При этом нужно учитывать, что рассрочку дают только на те квадратные метры, которые полагаются вам с учетом норм жилищной обеспеченности: 33 кв. м общей площади - для одиноких, 42 кв. м - для семей в составе двух человек, по 18 кв. м - на каждого члена семьи в составе трех и более человек.
За «излишки» придется доплатить из собственного кармана по рыночной стоимости.
3. Жилищный заём
Размер целевого жилищного займа высчитывается по сложной формуле. К примеру, для семьи из двух человек с зарплатой каждого из супругов около 40 тысяч в месяц он составит чуть более 2 млн руб., если граждане хотят приобрести «однушку» в панельной новостройке при средней цене по городу в 3,4 млн руб.
Шаг 2. Выбираем подходящий вид содействия со стороны государства: социальная субсидия, целевой жилищный заём или беспроцентная рассрочка
Какие документы готовим?
После того как вы определились, каким видом помощи хотите воспользоваться, можно приступать к сбору документов.
Одиноким молодым людям, желающим получить социальную субсидию или взять беспроцентную рассрочку, достаточно всего лишь паспорта и его копии. Супругам необходимо еще свидетельство о заключении брака и рождении детей (если они имеются). Формы 7 и 9 оператор будет запрашивать самостоятельно. На их проверку потребуется около 20 дней.
Тем, кто планирует взять целевой жилищный заём, придется подготовить справку о доходах членов семьи за шесть месяцев. В ряде случаев могут потребоваться и дополнительные бумаги (см. справку ).
Какие дополнительные документы потребуются для получения жилищного займа по программе «Молодежи - доступное жилье» показать
Документы, подтверждающие доход за истекшие шесть календарных месяцев
- Заявление о доходах и расходах
Для работников по найму
- Копия трудовой книжки с основного места работы, заверенная работодателем
- Копия трудового контракта и копия приказа о приеме на работу, заверенные работодателем, с места работы по совместительству
- Справка с места работы по форме 2-НДФЛ или в свободной форме, заверенная работодателем, содержащая сведения о доходе не менее чем за истекшие шесть календарных месяцев (срок действия - 60 календарных дней от даты оформления)
Для лиц, получающих доход по нетрудовым договорам
- Копия налоговой декларации с отметкой налоговой службы о принятии или копия договора, на основании которого заявитель получает доход, заверенная плательщиком
- Иные документы, подтверждающие доход за истекшие шесть календарных месяцев
Шаг 3. Готовим документы в зависимости от выбранного вида содействия. Если вы решили воспользоваться субсидией или беспроцентной рассрочкой - копию паспорта, свидетельство о браке, рождении детей (если есть). При жилищном займе также понадобится справка о доходах
Куда обращаемся?
Пакет бумаг вы относите сотрудникам Санкт-Петербургского центра доступного жилья. Можно предварительно заполнить анкету на сайте оператора и донести документы позже. Еще один вариант - дойти до городского многофункционального центра по месту жительства.
Но для того чтобы ваши бумаги пустили в работу, в любом случае придется явиться на личный прием в Санкт-Петербургский центр доступного жилья и представить оригиналы документов.
По регламенту бумаги должны быть рассмотрены в течение 20 дней. После этого вам по почте должно прийти уведомление, признаны вы участником программы или нет.
Шаг 4. Подаем документы в городской МФК или оператору программы. Затем придется лично явиться на прием к специалистам Санкт-Петербургского центра доступного жилья
Сколько ждать?
Если вас признали участником программы, то в уведомлении чиновники сообщат вам дату регистрации документов и номер учетного дела. Это будет означать, что вас включили в очередь на оказание содействия в рамках программы.
Как продвигается очередь, можно отследить на сайте оператора благодаря интерактивному сервису «Статус участника». Ну а далее все будет зависеть от Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга, который ежегодно определяет, какому числу граждан и кому конкретно будет оказана помощь.
Время ожидания может быть разным. К примеру, субсидию или рассрочку придется прождать несколько лет. А целевой кредит (это новый механизм содействия) можно получить уже через год.
Шаг 5. Отслеживаем на сайте оператора программы, как продвигается очередь, и ждем решения чиновников об оказании помощи
Если вы в программу не попали, то в уведомлении вам должны привести основания для отказа. Как правило, это отсутствие копий каких-либо документов или их неправильное оформление. В этом случае придется заняться сбором недостающих бумаг и подавать полный комплект заново.
Надеемся, что благодаря этой статье вы узнали, как попасть в программу «Молодежи - доступное жилье». А если вы уже ее участник или планируете им стать в ближайшее время, то поделитесь трудностями, с которыми вам пришлось столкнуться. Мы также будем рады ответить на имеющиеся у вас вопросы.
В 2015-2017 годах из городского бюджета на программу потратят около 10 млрд руб. А улучшить жилищные условия должны более 10 тысяч молодых семей.
В Санкт-Петербурге более 165 тысяч семей стоят на жилищном учете. Из них 20,7 тысячи мечтают выправить положение в рамках программы "Молодежи - доступное жилье".
Обычно о ней говорится в радужных тонах, предполагается, что благодаря программе молодые семьи смогут купить квартиру, улучшить демографическую ситуацию и стать образцовыми ячейками общества. Тем более что и механизмов вроде как достаточно - можно получить субсидию, займ или социальную выплату, причем на какой вид господдержки претендовать, семьи решают сами. В этом году госпомощь достанется 3,1 тысячи молодых семей. Однако программа рассчитана далеко не на всех петербуржцев и скорое новоселье совсем не гарантирует. Корреспондент "РГ" выясняла, какие подводные камни ждут тех, кто решился стать участником программы "Молодежи - доступное жилье".
Молодым и оседлым
Население Санкт-Петербурга прирастает в основном за счет внутренней миграции. По данным Петростата, в прошлом году в город переехало 69 тысяч жителей из других регионов, в позапрошлом - 46 тысяч. Внутреннюю миграцию называют ключевым фактором для развития городской экономики, и чиновники с высоких трибун говорят о поддержке для тех, кто переедет в Санкт-Петербург. Особенно ждут молодых специалистов с опытом работы. Правда, с покупкой квартиры власти им не помогут. Чтобы участвовать в любой жилищной программе, соискателю нужно прожить 10 лет в Петербурге, имея регистрацию в городе. С молодежной программой еще сложнее. Там есть возрастной ценз - 35 лет. Таким образом, когда перспективный специалист отработает в городе 10 лет, он уже приблизится к критическому возрасту.
Важный момент: мало стать участником программы, если 35 лет исполняется, пока соискатель стоит в очереди, его все равно вычеркивают.
Возрастная рамка есть и в других регионах. Но, к примеру, в Псковской области молодую семью ставят в очередь независимо от времени проживания в регионе. Главный критерий здесь - нехватка квадратных метров. Аналогичные требования в Новгородской области. Ценз оседлости существует только в Москве и Санкт-Петербурге, при том что "Молодежи - доступное жилье" фактически является подпрограммой федерального проекта "Жилище", который, в принципе, рассчитан на всех россиян.
Очередь движется назад, или "...ваши документы потеряны"
Встав на учет как нуждающийся, попав в программу и отстояв в очереди несколько лет, соискатель может нисколько в ней не продвинуться. Дело в том, что человек в очереди может двигаться как вперед, так и назад. Происходит это за счет льготников. По данным оператора программы "Горжилобмена", сейчас в очереди на социальные выплаты числится 1 136 первоочередников. Учитывая, что деньги в этом году получат 2 270 семей (оставшиеся очередники выбрали займ или покупку жилья у оператора), цифра значительная. Льгота положена многодетным, а также тем жителям коммуналок, после переезда которых квартира станет отдельной.
Из очереди можно выпасть и безо всяких льготников. Ирина Кулигина в позапрошлом году ждала социальную выплату, в очереди она значилась под номером 137. Однако ее документы потеряли, и чиновники предложили девушке сменить программу, сообщив, что деньги она получит быстрее. Правда, через год ожидания Ирина вновь вернулась в программу "Молодежи - доступное жилье" и перед ней сейчас 9 тысяч человек.
Я стала возмущаться, ко мне отнеслись с пониманием, попросили вспомнить, кто меня дезинформировал, обещали его наказать, но возвращать меня в очередь на прежнее место отказались, - говорит Ирина.
О потерянных документах на позитивных сайтах жилищных программ говорить не принято. Вообще, о том, что с программой может быть что-то не так, люди узнают в основном по факту. В группе, посвященной многодетным семьям, социальной сети "ВКонтакте" пользователь Ольга Павлухина не устает давать советы. Ее документы потеряли в 2011 году, потом обещали вернуть в очередь, но забыли. Звонками, письмами Ольга добилась справедливости, и в 2013-м ее семья переехала в новую квартиру. "Если вы будете молчать и ждать, то новоселья так и не дождетесь", - говорит она.
Сертификат без гарантий
Одно из самых больших заблуждений, касающееся государственной помощи - это уверенность, что наличие сертификата гарантирует срочное получение денег, - говорит начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан прокуратуры Санкт-Петербурга Светлана Герчикова. - Например, к нам обращался мужчина, который несколько лет простоял в очереди за соцвыплатой, а когда ему выдали сертификат, снялся с регистрации в городе и переехал в Ленобласть. Так как программа рассчитана только на петербуржцев, то, вместо перевода денег, его просто вычеркнули из числа очередников. Он обратился к нам. В итоге, чтобы получить выплату, мужчине пришлось опять зарегистрироваться в Петербурге.
Екатерина Габова получила документы на социальную выплату в первых числах августа прошлого года, к сентябрю молодая семья уже нашла квартиру и заключила договор. Однако деньги на счет банка поступили только в декабре.
Правда, для заемщиков есть определенный плюс: если они получают деньги по программе "Молодежи - доступное жилье", то заключать договор можно только с аккредитованными банками, которые к срокам перечисления госсредств относятся более-менее спокойно.
Метры и деньги
Собрав безумное количество справок, проведя многие часы в кабинетах чиновников, очередники попадают в финал - выбирают квартиру.
Видов госпомощи по программе три. Те, кто выбрал жилищный займ, должны накопить 30 процентов от стоимости квартиры самостоятельно, оставшуюся сумму заплатит государство. Деньги нужно вернуть в течение 10 лет, проценты на займ не начисляются.
Второй путь - покупка жилья у оператора ("Горжилобмен") по социальным ценам. Для однокомнатной квартиры сумма - 56 258 рублей за квадратный метр, для двухкомнатной - 55 404. Но дешевые метры продаются только в рамках социальной нормы, например, на семью из двух человек положено 42 метра. Квартиру меньшей площади по программе покупать нельзя, а дополнительные метры приходится приобретать по рыночной стоимости.
Дмитрий Шерстобитов был одним из тех, кому приглянулась квартира на улице Бронницкой - один из редких случаев, когда дома по программе "Молодежи - доступное жилье" предлагались не на окраине, а в самом центре, в 300 метрах от станции "Технологический институт". Рыночная цена за квадратный метр по указанному адресу превышала 100 тысяч рублей.
Выбирать квартиру можно только из перечня объектов у аккредитованных застройщиков: в жилом комплексе "Острова", в "Юнтоловском" или на Пулковском шоссе. В первом ЖК самая дешевая квартира продается за 3 990 тысяч рублей. Для сравнения: однушка в почти достроенном доме в районе "Парнаса" стоит от 3 052,8 тысячи. Завышенные цены смущают многих получателей субсидий, но купить квартиру у других застройщиков по более низким ценам они не могут. Программа запрещает.
У тех, кто выбрал социальную выплату, свои проблемы. В рамках программы им выдается 30 процентов от стоимости квартиры, а чтобы заплатить оставшуюся сумму, они обычно обращаются в банки за ипотекой. Центр доступного жилья предлагает кредиты под 12,5 процента годовых. Ставка может быть увеличена на 1,5 процента если в Центре кредитоспособность человека поставят под сомнение.
Партнерами Центра ипотечного кредитования являются 11 банков. Их называют поставщиками закладных. Правда, в списке топовых банков, известных на всю Россию практически нет, да и размер их активов относительно скромный.
Недовольные участники не стесняются эмоций на страницах социальных сетей. При этом, как говорит Светлана Герчикова, в прокуратуру жалоб по жилищным программам практически не поступает. Время от времени сотрудники ведомства проводят проверки. Недавно в центре их внимания оказались жилищные отделы Адмиралтейского, Невского, Кировского и Центрального районов. Нарушения нашли везде. Позиция же жилищного комитета однозначная: если и есть нюансы на местах, то случаи эти единичные. Если очередь движется медленно и данные не актуализированы, значит, сами очередники не донесли документы об изменении в составе семьи или паспортных данных.
И хотя бесплатных квартир сейчас не выделяют, а стоит жилье по молодежной программе немногим дешевле, чем без государственных скидок, очередь из желающих все равно растет. И причина тут вовсе не в иждивенческих настроениях, а в том, что дешевого жилья, несмотря на все декларации, нет в принципе, и накопить своими силами на квартиру молодая семья сможет в лучшем случае ближе к пенсии. Вот люди и ходят годами по кабинетам, стерегут свой номер в очереди, готовы переплатить банкам, страховщикам, оценщикам. Жить как-то надо.
Прямая речь
Елизавета Колчинская, кандидат экономических наук, преподаватель Высшей школы экономики:
Программа "Молодежи - доступное жилье" сложная и довольно бюрократизированная. От участников требуется множество документов, причем решение, давать им выплату или нет, принимают чиновники жилотделов, и чем они руководствуются, непонятно. Система закрыта, размеры выплат довольно скромные. Конечно, если убрать все эти недочеты, то средств на программу потребуется значительно больше, ну а пока она выгодна, пожалуй, только банкам-участникам. Например, процентная ставка в 12,5 процента даже за 8 лет позволит банку получить с заемщика ровно в два раза больше денег, чем давалось ему в долг. О какой социальной помощи тут можно говорить? Правда, вся ипотечная система построена на высоких ставках, которые обусловлены инфляцией и недостаточным количеством активов у кредитного учреждения. С другой стороны, кивать на общеэкономические проблемы страны в данном случае я бы не стала. Например, программа "Материнский капитал" разработана более четко, там прописаны все нюансы. А программа "Молодежи - доступное жилье" в своем нынешнем виде с массовым решением жилищного вопроса для молодых петербуржцев не справляется.
Недвижимость в Москве - самая дорогая на всей территории России. Многие молодые семьи, зарегистрированные в городе, нуждаются в улучшении жилищных условий. И далеко не все могут себе позволить купить собственное жилье, даже с учетом московских зарплат и в кредит.
В большинстве регионов России действует комплекс инициатив под общим названием «Молодой семье - доступное жилье». Программа для помощи семейной молодежи также введена в Москве. В столице она действует с 2003 года не распространяется на жителей Подмосковья ( действует своя региональная программа).
В Москве программа сохраняет лишь общие принципы государственной жилищной инициативы. Она имеет свои особенности и развивается по отдельному сценарию. По ней молодым семьям предлагается по льготной цене приобрести квартиры , принадлежащие городу.
Молодые семьи с детьми могут получить частичное списание стоимости предоставленного им жилья.
Московская программа призвана помочь семьям с достаточным уровнем дохода, который позволяет выплачивать кредит (рассрочку), но не позволяет за умеренный промежуток времени накопить деньги на квартиру. Программа приближает момент покупки собственного жилья для семьи.
В Российской Федерации действует общегосударственная программа «Молодой семье - доступное жилье» (постановление № 889 от 25.08.2015 г.). Она предусматривает финансирование ряда регионов из федерального бюджета, в 2017 г. их 74. Деньги для Москвы из госбюджета в 2016-2017 гг. не выделялись. То есть формально госпрограмма тут не действует .
В Москве функционирует городская инициатива , цель которой - помощь жителям города в приобретении жилья. Она функционирует в рамках госпрограммы г.Москвы «Жилище» на 2012-2018 гг., а точнее - подпрограммы 2 «Выполнение государственных обязательств» (постановление № 454-ПП 27.11.2011 г.). Сейчас действует третий этап инициативы.
Согласно программе, молодые семьи - одна из групп населения (6-я группа из 8-ми) наряду с другими, которой предоставляются квартиры по льготной стоимости . Помимо этого, они могут получить частичную компенсацию (списание) стоимости жилья, приобретенного в рассрочку.
Задача программы - исключить рост количества молодых семей, стоящих на жилищном учете как нуждающиеся в улучшении условий проживания. Соответственно этому принципу ежегодно выделяется определенное количество квартир и суммы для обеспечения денежных списаний. Другие задачи: снизить социальную напряженность в городе, поспособствовать улучшению демографической ситуации, сделать жилье более доступным.
Участвовать в московской программе могут полные семьи с детьми или без них, в которых возраст каждого из родителей не превышает 35 лет (включительно). Если у пары нет детей, она должна состоять в браке не менее 1 года. Могут участвовать также неполные семьи , где возраст отца/матери также не превышает 35 лет. Обязательно должны соблюдаться такие условия:
Наличие детей в семье действительно необязательно. Но многодетные заявители, а также те, у кого есть дети-инвалиды, получают право на частичную компенсацию стоимости жилья, которое они покупают у города, и на первые места в очереди.
Некоторые семьи участвуют в городской жилищной программе не как молодые, а на другом основании. Если в конкретный момент времени им становится выгоднее участвовать как молодым (и они соответствуют условиям), законодательство предусматривает их перевод из одной группы в другую. Например, из 1-й или 2-й в 6-ю.
Квартиры молодым семьям в Москве не предоставляются бесплатно . Заявителям предлагают приобрести жилое помещение по льготной цене с использованием собственных средств . Для семей определенных категорий есть возможность списания части выкупной стоимости квартиры, приобретаемой у города. Размер списания следующий:
Если заявители получили списание 30% как многодетные, а потом у них появился еще один ребенок, они могут использовать льготу по рождению/усыновлению (еще 30%). Молодым семьям при покупке жилья по московской городской программе наряду с собственными средствами разрешается использовать материнский капитал .
Раньше (до 2009 г.) размер списания при рождении/усыновлении ребенка определялся по-другому. Списывалась стоимость 10 м², 14 м², 18 м² при появлении в семье соответственно первого, второго, третьего/следующего малыша в период действия договора. Сейчас это правило не действует.
Выкупная стоимость 1 м² и размер процентов за рассрочку определяется по нормативным актам г.Москвы. Стоимость выкупа зависит от нормативной стоимости жилья в городе. Среднерыночная стоимость 1 м² жилого помещения в Москве во 2-м квартале 2017 г. составляет 90 400 руб.
Также молодая семья получает компенсацию средств, которые тратит на найм (поднайм) жилого помещения. Если в семье есть ребенок-инвалид, либо двое или более детей, компенсация начисляется с коэффициентом 1,95.
Очереди на предоставление жилья из резервов города формируются отдельно для каждого способа использования. При их формировании учитывается:
Преимущественное право на заключение договора предоставляется семьям, в которых есть трое или более детей. Либо в которых родится (будет усыновлена) двойня, тройня или ребенок-инвалид.
Списки на будущий год формируются ежегодно по состоянию на 1 января. Подавать заявление на участие в программе нужно один раз. Порядковый номер участника в списке в разные годы может меняться в обе стороны.
Данный вид помощи можно использовать на приобретение жилья (квартиры), которое территориально находится в пределах г.Москвы. Можно выбрать один из двух вариантов покупки по договору купли-продажи :
Считается, если семья имеет средства для одномоментной выплаты всей суммы за жилье, то в помощи из бюджета она не нуждается. Поэтому квартиры и предоставляются в рассрочку или ипотеку.
Помещение, предоставленное заявителям, остается городской собственностью до полного окончания выплат. В это время семья должна содержать помещение , оплачивать коммунальные услуги и ремонт за свой счет в полном объеме. При задержке выплат на содержание более, чем на 6 месяцев, договор купли-продажи с семьей может быть расторгнут.
Ситуация с доступным жильём в настоящее время в России очень сложная. Доступного и массового, но тем не менее качественного жилья практически нет, и именно поэтому президентом РФ была поставлена перед правительством задача создать жизнеспособные и эффективные механизмы решения жилищной проблемы. Удивителен тот факт, что за предыдущие 15 лет никто не задумывался над этой проблемой, не говоря уже о её решении. И не менее удивительно то, что придумывать что-то новое вовсе не требуется: во многих странах такой механизм давно работает. Это – сформированный рынок доступного жилья. Нужно лишь перенести опыт других стран в Россию учитывая нашу специфику.
По данным социологических опросов, к началу реализации национального проекта "Доступное жильё" жилищная проблема стояла перед 61% российских семей. Общая нехватка жилья в России по самым минимальным оценкам составляет 1570 млн кв. м, и, чтобы решить эту проблему, жилищный фонд надо увеличить более чем на 46%. Такая громадная нехватка жилья, в том числе доступного, вызвана многими факторами, но главным из них является то, что за последние полтора десятилетия после распада СССР так и не было создано эффективного и рабочего механизма по строительству массового, доступного всем слоям работающего населения жилья. Именно с целью решения этой проблемы была разработана и сейчас активно внедряется национальная программа "Доступное жильё".
На данный момент только 12,4% семей в состоянии купить жилье самостоятельно или по ипотеке, однако даже этот спрос превышает предложение, что приводит к постоянному росту цен. Это говорит о том, что необходимо строить жилья больше и дешевле. Не многие знают, что себистоимость строительства 1 км. метра жилья в Москве в доме типа монолит-кирпич стоит порядка 1300-1500$, а цена продажи этого квадратного метра минимум 4500$.
Проект "Доступное жильё" направлен на возможность граждан самостоятельной покупки квартиры с использованием ипотеки или без неё. Для этого должны быть увеличены темпы жилищного строительства и в первую очередь доступного жилья. Молодёжь и молодые семьи должны иметь возможность приобретения доступного жилья по программе льготного ипотечного кредитования, нужно выполнить обязательства перед льготниками, ветеранами и инвалидами по обеспечению их новыми комфортными, качественным квартирами. Это и многое другое лежит в основе нацпроетка "Доступное жильё".
Национальный проект "Доступное и комфортное жилье гражданам России" призван создать условия всем гражданам России, и в главную очередь для молодёжи и молодых семей для решения их проблем связанных с покупкой новых квартир на условиях ипотечного кредитования.
Вот неполный перечень городов где особенно быстро и сильно развивается нацпроект "Доступное жильё": Москва и подмосковье, Санкт-Петербург (СПб) и Ленинградская область, Челябинск, Екатеринбург, Воронеж, Самара, Тюмень, Новосибирск, Ижевск, Краснодар, Ульяновск, Пермь, Кемерово.
Если вы не нашли в этом перечне свой город или регион, то это не значит что проект "Доступное жильё" не работает у вас. Президентская программа "Доступное жильё" охватывает все регионы России. Строительство жилья является приоритетной задачей правительства на ближайшие годы.
Более подробную и полную информацию о национальной программе "Доступное жильё" в своём городе или регионе вы можете узнать обратившись в центр "Доступное жильё" который находится в каждом крупном населённом пункте. Если вы не знаете его адреса, то обратитесь в городскую префектуру, областную, городскую или районную администрацию или любой другой орган власти который находится поблизости к вашему дому, там вам обязательно подскажут адрес и телефон центра "Доступное жильё" в вашем регионе.
В центре "Доступное жильё" вас проконсультируют по таким вопросам как: необходимые документы для участия в программе, информация о ипотеке и специальных ипотечных программах, на что могут рассчитывать молодёжь и молодые семьи, ЖСК и многое другое.
