Действуют следующие законы определяющие правовой статус детей-сирот:
Местная администрация формирует список детей-сирот, которые достигли возраста 14 лет и не обеспечены жильём.
Важно! Право на социальное жильё имеют не все дети-сироты, а только те, за которыми не закреплено жильё.
Если же у ребёнка сироты имеется оставшаяся от родителей квартира или жилой дом, то местная администрация обязана принять меры к сохранению данного жилья для дальнейшего проживания сироты.
Но, в законе определены случаи, когда проживание в ранее закреплённом жилье, считается невозможным, и сирота должен быть поставлен на учёт по улучшению жилищных условий.
К таким случаям относятся:
Например, в г. Москве учётная норма 10 кв.м. на человека, в г. Воронеже учётная норма 11 кв. м. на каждого члена семьи.
Для поставки на учёт и дальнейшего получения жилья в местную администрацию необходимо представить следующие документы:
Важно! Данный перечень является приблизительным и может отличаться в зависимости от региона проживания и конкретной жизненной ситуации. Поэтому прежде чем начать собирать необходимые документы стоит уточнить в местной администрации точный перечень нужных документов.
Детям сиротам должно быть предоставлено жильё:
Важно! Жильё детям сиротам предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения, который заключается сроком на 5 лет.
В течение данного срока сирота не сможет приватизировать данное жильё. Такая процедура, в первую очередь, защищает от мошеннических действий, так называемых «чёрных» риелторов по отчуждению квартиры у бывших воспитанников детского дома.
По истечении срока действия договора спецнайма жилья, с сиротой заключается договор социального найма с возможным правом приватизации квартиры.
Жильё детям сиротам должно предоставляться в виде отдельной квартиры или индивидуального жилого дома.
Важно! Не допускается поселять детей-сирот в комнату коммунальной квартиры (такая практика существовала до внесения последних изменений в закон).
При этом жильё должно быть благоустроенным применительно к данной местности и выдаваться по норме предоставления для данного населённого пункта на каждого члена семьи. Могут быть установлены следующие социальные нормы для детей-сирот:
Важно! Квартиру детям сиротам могут предоставить в любом населённом пункте в пределах субъекта РФ (области, края, республик и пр.).
Поэтому, если сирота проживает в населённом пункте, в котором не строится жильё, а в другом городе этого региона, есть свободное социальное жильё, то сирота вправе требовать предоставить ему квартиру в этом поселении.
Важное требование закона — сирота должен встать на очередь для получения социального жилья до достижения возраста 23-х лет.
Право на обеспечение жильём за сиротой сохраняется и после достижения 23-х летнего возраста (при условии, что он включён в очередь) до тех пор, пока не будет предоставлено благоустроенное жильё.
Если же по каким-то причинам ребёнок сирота не был включён в очередь до 23-х лет, то можно в судебном порядке требовать улучшение жилищных условий и после достижения 23-х лет, при условии, что нуждаемость в жилье не отпала.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находятся на государственном содержании, поэтому государство гарантирует им предоставления социального жилья.
Но чтобы получить квартиру нужно знать свои права и установленный порядок предоставления жилья.
В настоящее время дети-сироты имеют право на получения жилья независимо от возраста — до фактического обеспечения жильём.
Важно! Важное требование, чтобы сирота встал на учёт по улучшению жилищных условий до 23-х лет.
ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.
33203
33
Любому человеку, вступающему во взрослую жизнь, приходится нелегко. Нужно самостоятельно решать массу вопросов, самым главным из которых является необходимость приобретения собственного жилья. Кому-то помогают родители, кто-то пользуется наследством, полученным от бабушек и дедушек. У сирот такой возможности нет, поэтому на помощь им приходит государство. В данной статье мы расскажем, как сирота может получить жилье в России.
Кадр из фильма "Гарри Поттер и философский камень"
Согласно законам, действующим в России на данный момент, правом на получение бесплатного льготного жилья наделены:
Данные категории граждан, которые могут получить жилье, не должны обладать помещением на правах социального найма и не должны иметь в собственности никакой жилплощади. Кроме того, они не должны являться членами семьи такого нанимателя или собственника.
Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ, прежде всего ребенок-сирота должен зарегистрироваться в качестве гражданина, которому необходимо улучшить свои условия проживания. Для этого нужно подать пакет документов, включающий заявление в письменном виде, через МФЦ (многофункциональный центр) или в иные местные исполнительные органы.
Выделение бесплатного жилья осуществляется лицам, достигшим 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает возможность предоставления льготных квадратных метров жилья ранее наступления возраста совершеннолетия сироты.
Важный момент
Встать на очередь необходимо до исполнения возраста 23 года, иначе право на получение льготной квартиры или дома сиротой будет утрачено. Но если гражданину, своевременно вставшему на учет, не было выделено жилище, возможность получить льготу у него сохраняется и после достижения им указанного возраста.
Перечень бумаг, необходимых для получения права на льготное жилье:
В зависимости от региона, указанный перечень документов может несколько отличаться от приведенного выше. Поэтому прежде чем заняться подготовкой бумаг, следует получить более подробную консультацию в местных исполнительных органах.
Собрав пакет необходимых документов, нужно подать их в местную администрацию. Одновременно с этим заявление следует написать и в органы опеки и попечительства.
В различных федеративных субъектах эти полномочия могут быть делегированы разным исполнительным органам, но практика показывает, что практически во всех регионах приемом документов занимаются именно администрация и органы опеки и попечительства.
В том случае, если все документы удовлетворяют требованиям законодательства, исполнительные органы вносят гражданина в перечень очередников на получение жилья. Уведомить о положительном решении ребенка-сироту должны в письменном виде.
Исключение из такого списка производится только после получения сиротой льготного жилья.
Даже в том случае, если у ребенка-сироты имеется жилье, шанс на получение льготных квадратных метров остается. В таком случае необходимо признать проживание в таком жилье невозможным. Это возможно сделать в связи со следующими обстоятельствами:
Есть ли преимущества у сирот перед другими очередниками на получение жилья?
Нет. Изменения в законодательстве действуют с 1 января 2013 года. Ранее п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ определял детей-сирот в качестве лиц, которые обладали правом получение жилых помещений вне общей очереди. В настоящее время этот пункт является утратившим силу, а, значит, никаких льгот в очередности у сирот нет.
Ранее сирота, получивший льготное жилье, имел право на последующую его приватизацию. Последние изменения в законодательстве исключают такую возможность. Теперь приватизация жилья, полученного ребенком-сиротой, возможна только спустя 5 лет. Это связано с тем, что право на жилплощадь предоставляется по договору не социального, а специализированного найма.
Такая поправка была внесена с целью предотвращения мошеннических действий по отношению к сиротам. Зачастую сироты лишались собственности практически сразу после ее получения ввиду неопытности и излишней доверчивости. Отсутствие возможности продажи жилья или сдачи его в аренду позволит обеспечить сохранность права собственности за сиротой.
В том случае, если ребенок-сирота оказался в трудной ситуации (ненадлежащее содержание предоставленного жилья, имеются долги за оплату услуг коммунальных служб и т. д.), договор специализированного жилого найма может быть продлен еще на 5 лет, но только один раз.
По истечению пятилетнего срока жилое помещение исключается из жилищного фонда, а с лицом, занимающим его по договору специализированного найма, заключается договор социального найма.
Подведем итоги
Итак, получить бесплатную жилплощадь от государства вполне реально. Пакет официальных документов, необходимый для получения льготы, собрать не так уж трудно. Если учесть стоимость одного квадратного метра в многоквартирных домах, становится ясно, что оформление документов и их передача должностным лицам - не такая сложная задача. Главное, удержаться от типичных ошибок большинства лиц, обладающих правом на получение льготного жилья от государства:
не пропустить срок подачи документов;
в случае наличия в собственности или социальном найме жилья, проживание в котором является невозможным, многие льготники не добиваются признания его таковым и, следовательно не получают положенных квадратов.
Помните, что возможность получения бесплатного жилья действительно существует, и не нужно ей пренебрегать.
Дети-сироты лишены родительской заботы и находятся на попечении государства. Но вырастая и выходя из детского дома, многие из них сталкиваются с насущной жизненной проблемой – «где жить?». Поэтому одной из важнейших задач государства является обеспечение детей сирот жильем. По закону получить на льготных условиях жилое помещение могут дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, относящиеся к их числу, то есть совершеннолетние в возрасте до 23 лет. Но многие из них не знают, как получить квартиру сироте.
С 2013 года порядок предоставления жилья детям-сиротам изменился. Если ранее обеспечение их жилыми помещениями производилось вне очереди на основании договора социального найма, то по новым правилам жилье сиротам 2015 предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения, срок действия которого составляет 5 лет. По истечении этого времени жилое помещение переходит в бессрочное пользование на условиях социального найма. Абзац о внеочередном предоставлении жилья исключен из жилищного кодекса.
Таким образом, новый закон исключает возможность приватизации, передачи жилого помещения по любым сделкам, а также выселение нанимателя во избежание случаев мошенничества и других нарушений, давая возможность детям-сиротам адаптироваться к взрослой жизни. Кроме того, по новым правилам жилье должно предоставляться в виде благоустроенных жилых домов и квартир. Ранее же имелась практика вселения детей-сирот в коммунальные квартиры. Поэтому коммунальные и неблагоустроенные квартиры сиротам в 2015 году предоставлены быть не могут.
Основными законами, регламентирующими право детей-сирот на получение жилья, являются № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и жилищный кодекс РФ
Условия предоставления жилых помещений детям-сиротам
Помимо обязательного отношения к одной из указанных выше категорий лиц закон содержит еще одно немаловажное условие получения жилья – отсутствие закрепленной за сиротами жилой площади, причем не только на праве собственности, но и на условиях социального найма либо признание проживания в ранее занимаемых помещениях невозможным, в связи с определенными обстоятельствами. К ним относятся проживание в жилых помещениях родителей, лишенных родительских прав, непригодность жилых помещений для проживания, несоответствие жилой площади учетной норме и другие обстоятельства, установленные законами субъектов РФ.
В любом случае жилые помещения дети-сироты могут получить лишь по достижении совершеннолетнего возраста либо в случае приобретения полной дееспособности до совершеннолетия. Исключения из этого правила могут быть предусмотрены региональным законодательством. Нуждающиеся в жилье дети-сироты включаются в специальные списки, которые ведутся субъектами федерации. Именно по ним определяется очередь предоставления им жилых помещений в зависимости от даты рождения, а при их совпадении – от дат принятия решений о включении детей-сирот в список. После получения жилого помещения сирота из такого списка исключается.
Важно то, что по новому порядку право на получение жилого помещения сохраняется до фактического обеспечения детей-сирот такими помещениями, даже по достижении 23-летнего возраста. Ранее с наступлением указанного возраста такое право утрачивалось. Однако встать на очередь необходимо именно до 23 лет. Если не предпринимать никаких действий и не подавать документы до этого взраста - право на получение жилья сирота утрачивает.
Как получить жилье от государства
Льготное предоставление жилья детям сиротам осуществляется на основании письменного заявления по окончании срока нахождения в образовательных и иных учреждениях, создаваемых для данной категории детей, завершении получения профессионального образования, окончании прохождения ими военной службы по призыву или отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Обязанность по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями лежит на субъекте РФ. В настоящее время нет единого нормативного акта, который бы устанавливал обязательный для всех порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, поэтому каждый субъект самостоятельно определяет органы, в которые сирота может обратиться с соответствующим заявлением, перечень необходимых документов, а также сроки их рассмотрения и принятия решений.
Общая практика сложилась таким образом, что заявление на получение жилья необходимо подавать в орган опеки и попечительства, а также в администрацию района по месту своего жительства.
К заявлению необходимо будет приложить следующие документы и их копии:
Нужно учитывать, что в зависимости от региона могут потребоваться и иные документы. На основании заявления и приложенных документов будет принято решение о предоставлении жилья и заключен договор найма специализированного жилого помещения. По закону жилье детям сиротам предоставляется по тем же нормам площади, что и по договору социального найма. В каждом регионе предусмотрена своя учетная норма. К примеру, в Омской области она составляет 33 кв.м на одиноко проживающего человека.
Одной из социальных гарантий, которые предоставляются государством , является обеспечение их жильем. Такое жилье предоставляется им на определенный срок и на очень выгодных льготных условиях.
Среди прочих претендовать на него могут , забота о которых практически полностью является обязанностью государства. Условия и процедуру получения жилья стоит рассмотреть более подробно.
Статус данных граждан определен в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии со ст. 1 этого закона, к рассматриваемой категории лиц относятся :
Считается, что попечение детей отсутствует в том случае, если родители:
Также право на получение жилья имеют совершеннолетние лица до 23 лет, которые лишились родителей, будучи в возрасте до 18 лет и, в соответствии с законом, имеют право на получение государственной социальной поддержки (например, если они еще получают образование).
Однако некоторые из указанных граждан не имеют права на социальное жилье, если они:
В таких условиях они теряют право на получение социального жилья. Однако они могут вернуть его, если докажут, что проживать на имеющейся у них жилплощади они не могут в силу объективных причин.
Как уже отмечалось, при наличии у детей прав на другое жилье возможность получить место в им не предоставляется. Исключением являются ситуации, когда реализация данного права (то есть проживание в квартире или доме) невозможна по определенным причинам. Например, к данным причинам можно отнести такие факторы, как:
В этом случае сирота должен при подаче заявления на получение жилья предоставить также в соответствующий орган документы, подтверждающие факт невозможности проживания на имеющейся у него жилплощади.
Несколько лет назад порядок получения сиротами жилья был несколько иным.
В частности, раньше они имели право на его получение сразу же после окончания учебного заведения, оставления приемной семьи или детского дома, завершения службы в армии и т. п.
После получения жилья оно в короткий срок приватизировалось и переходило в собственность сирот.
Такой вариант, однако, приводил к тому, что в большинстве случаев дети
лишались прав на полученные комнаты и квартиры по различным причинам: неопытность, незнание законодательства, мошенничество третьих лиц и т. п. Поскольку они обладали на недвижимость правами собственности, помешать таким сделкам государство было не в состоянии.
Во избежание подобных ситуаций в 2012 году был разработан новый законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (№ 589209-5), вступивший в силу с 01.01.2013 г. В частности, был изменен вид договора, по которому теперь предоставляется жилье: вместо социального найма .
Данный вид сделки исключает такие операции с недвижимостью, как:
Срок действия договора с подобными условиями и ограничениями составляет 5 лет. После окончания этого срока жилье переходит владельцу на правах социального найма. В качестве альтернативы ему могут предложить другое помещение, однако его характеристики должны быть не хуже, чем у прежнего.
Пошаговая инструкция съема помещения в общежитии на правах социального найма представлена .
Вопросами, которые связаны с оформлением жилья от государства, занимается орган исполнительной власти конкретного субъекта РФ.
Списки лиц, которые вправе претендовать на льготное жилье, формируются органами опеки и попечительства по месту их проживания или выявления. Далее эти списки передаются в орган исполнительной власти.
Перед началом процедуры оформления документов на получение жилья необходимо проверить наличие своей фамилии в данных списках. Это можно сделать, обратившись в органы опеки и попечительства. Стоит учесть, что в этот список включаются дети, которые достигли возраста 14 лет.
В общих случаях право на получение жилого помещения возникает у сирот по достижению ими совершеннолетия, поскольку при этом у них возникает полная дееспособность. Однако это может произойти и раньше, при наступлении определенных событий:
В этих случаях обратиться с заявлением о получении жилья сирота может и до момента исполнения ему 18 лет.
При этом ему нужно будет предоставить, кроме общего пакета документов, еще и дополнительные:
Конкретный вид документа зависит от того, какое именно событие привело к получению полной дееспособности. Сироты, которым уже исполнилось 18 лет, могут обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о внесении себя в данный список. Стоит учесть, что сделать это можно только до того момента, как они достигнут возраста 23 лет. Для этого необходимо приложить к заявлению копии следующих документов:
К последним документам могут относиться:
Точный перечень может зависеть от требований конкретного субъекта РФ.
Например, также могут понадобиться документы, подтверждающие:
Поэтому этот вопрос лучше заранее уточнить в соответствующем органе. Срок рассмотрения поданного заявления составляет:
В течение этого срока сотрудники органов, куда были поданы документы, принимают решение о том, будет ли включен заявитель в список на получение льготного жилья.
В отношении жилья, которое может быть предоставлено ребенку-сироте, в законодательстве также предусмотрен ряд требований. В частности, к ним относятся такие условия:
Также стоит учесть, что предоставляться должна отдельная квартира или дом. Что касается комнаты в коммунальной квартире или койко-места, то такой вид жилья сироте предлагаться не может.
Внесенные в 2013 году изменения в законодательство о предоставлении жилья сиротам несколько изменили процедуру его получения.
Эти изменения направлены, прежде всего, на защиту интересов самих владельцев жилья. Кроме этого, также улучшились требования к помещениям: теперь они обязательно должны быть отдельными и благоустроенными в соответствии с определенными критериями.
Добрый день. Если ребенок-сиротане обеспечен жилым помещением на праве собственности или по договору социального найма или если установлена невозможность его проживания в ранее занимаемом жилом помещении, то по достижении 14 лет он включается в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, который ведется Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы.
Имеющие место жительства в г. Москве;
- не имеющие места жительства в г. Москве, находящиеся в государственных организациях стационарного социального обслуживания г. Москвы;
- не имеющие места жительства в г. Москве, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры или отдельного жилого дома на основании заявления ребенка по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности: по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Право на обеспечение жилым помещением сохраняется за ребенком-сиротой до его фактического обеспечения жильем.
Если ребенок-сирота воспитывается в семье, то с заявлением о предоставлении жилого помещения законный представитель должен обратиться в уполномоченный орган опеки, попечительства и патронажа в срок до 1 апреля календарного года, предшествующего году достижения ребенком возраста 18 лет.
Такой вариант, однако, приводил к тому, что в большинстве случаев дети лишались прав на полученные комнаты и квартиры по различным причинам: неопытность, незнание законодательства, мошенничество третьих лиц и т. п. Поскольку они обладали на недвижимость правами собственности, помешать таким сделкам государство было не в состоянии.
Заявление о постановке на учет должно подаваться в государственное учреждение, под ведомством которого находится внесение сирот в реестр нуждающихся в социальном жилье. В каждом субъекте РФ данным вопросом занимаются разные органы власти, а потому стоит уточнить, куда обращаться, в Администрации поселения - она направит заявителя по адресу.
Жилье выделяется безвозмездно в качестве государственной поддержки малозащищенных слоев российского населения. Программа была разработана на федеральном уровне, но ее внедрение было возложено на власти субъектов РФ, поэтому реализовать свои права сироты могут путем обращения к региональным властям.
В каждом регионе существуют специализированные уполномоченные органы, которые ведают решением вопросов по обеспечению детей-сирот жильем. В Москве обеспечением жильем детей-сирот занимается, согласно Постановлению (п. 2), Приложению № 3 к Постановлению (п. 1.2) и п. п. 1.1 и 1.3 Положения, утвержденного Распоряжением Правительства г. Москвы № 547-РП от 19 апреля 2002 г., Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа (далее – «Комиссия»).
В Приложении № 1 к Постановлению (см. п. п. 10, 13, 15, 16, 21 и 23) указано, что примерный срок с момента подачи заявления в орган опеки до получения копии распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения о включении в список (о мотивированном отказе во включении) может составить около трех месяцев.
Порядок предоставления квадратных метров кажется достаточно простым. Но на практике у многих сирот возникают различные трудности. Например, органы опеки отказывают в предоставлении жилья по причине того, что сирота в браке, а у супруга имеется недвижимость в собственности. Такие действия неправомерны.
Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону.
Важно: нельзя пропускать период постановки на учет. Если сирота не использует свое право до 23-летнего возраста, то он его потеряет.
В первую очередь следует помнить о том, что жилье должно быть предоставлено для ребенка сироты до того времени, когда ему выполниться 23 года либо же он станет полностью дееспособным. Если говорить простыми словами, то сирота, который выпускается с образовательного учреждения либо же демобилизуется с воинской службы уже должен быть со своей жилплощадью.
Согласно российскому законодательству, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категории граждан, которые имеют право на государственную помощь и поддержку, в том числе на предоставление жилья, при его отсутствии. Важно, что на бесплатное жилье имеют право не только дети, которые остались без родителей, но и взрослые люди, не достигшие возраста 23 лет, оставшиеся одни и без жилья.
Жилье детям-сиротам предоставляется в момент достижения совершеннолетия либо полной дееспособности, а также в возрасте до 23 лет, в том числе, в момент окончания ими образовательных учреждения, либо срока пребывания в медицинских или исправительных учреждений, окончания военной службы и другое. С 2013 года порядок предоставления жилых помещений детей-сирот имеет определенные правила – выдача жилых помещений осуществляется по договору найма, срок действия которого составляет не менее пяти лет. Жилье детям-сиротам предоставляется государством только в порядке очереди, внеочередная выдача отсутствует.
