МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ
КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
СТУДЕНЧЕСКО-ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКАЯ НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ
«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ»
ДОКЛАД: «Социально-экономическая модель развития Германии» .
студентка 2 курса
факультета ИВЭС
Социально-экономическая модель развития Германии.
Для анализа конкретной социально-экономической модели я выбрала Германию. В ее хозяйственной системе четко и непосредственно формировался фактор взаимодействия государства и бизнеса, влияния государства на экономическую систему. Данная проблема хорошо проработана теоретически и испытана на практике. К тому же Германия всегда оказывала заметное идеологическое и экономическое влияние на Россию. ФРГ является главным торгово-экономическим партнером России, имея наибольшую долю во внешнем товарообороте РФ (около 20%) и крупнейшим кредитором. На нее приходится 25% всех прямых иностранных инвестиций в России.
Германия – мощнейшая страна. Население страны составляет 1,32% мирового, ВВП – 6,6% мирового, Валовой национальный доход – 4,4% мирового.
Многие проблемы хозяйственного развития России аналогичны германским. Именно поэтому изучение принципов современной германской модели, важно доя осмысления соответственно российской. Возможность опираться на процессы, проходящие в стране, определяющей характер континентальной европейской модели, позволяет найти больше позитивных решений и избежать многочисленных ошибок.
1. Роль и функции государства в экономике Германии.
Социальное рыночное хозяйство – это не просто экономическая система с развитой структурой социального обеспечения, но и экономика, в которой активно действует государство. Особую роль в данном типе хозяйства играют правила, которые должно выполнять государство, и правила, которое оно должно гарантировать. В ФРГ экономическая модель получила название «социально-рыночного хозяйства», обеспечивая высокую эффективность рыночной экономики и гарантируя максимум социальной справедливости.
Государство в Германии устанавливает основные правила взаимоотношений хозяйствующих субъектов – отношения между кредиторами и заемщиками, между поставщиками и заказчиками, между производителями и потребителями. Сводом таких правил и норм является Германское Торговое уложение (Handelgesetzebuch).
Свобода договоров закреплена конституционно, обеспечивая защиту интересов всех, кто сотрудничает с фирмой: сотрудников, клиентов, кредиторов, поставщиков. Нельзя заставить кого-то заключить договор, если данному лицу он не выгоден. Если договор заключен, то его невыполнение может обернуться серьезными неприятностями. Это лишь облегченные государством в законодательную форму нормы цивилизованного хозяйствования, за соблюдением которых следит государство.
Важной сферой регулирования в Германии является политика содействия конкуренции. Противодействие со стороны промышленных кругов не позволило правительству Западной Германии реализовать антикартельную программу.
Необходимым инструментом поддержания конкурентных отношений, а значит, высокой эффективности экономики является антимонопольная политика . К нарушениям применяются определенные санкции, поэтому концерны вынуждены соблюдать антикартельное законодательство.
Конкурентная среда практически в основном определяется открытостью рынков: свободным входом и выходом с него. Отсутствие ограничивающей регламентации (за исключением ряда сфер деятельности, где необходимо подтверждение квалификации и компетенции, например, в медицине, фармацевтике, архитектуре, праве и т. д.) позволяет достаточно свободно создавать новые предприятия.
Без политики содействия конкуренции степень монопольной власти была бы значительно больше, хотя, конечно, такая политика не сможет реализовать порядок совершенной конкуренции.
Открытость рынков – характерная черта германской экономики, хотя это не исключает осуществления строгого контроля качества и безопасности ввозимых товаров, а в ряде случаев введения количественных ограничений на импорт определенных продуктов (при принятии совместных решений в рамках ЕС).
Привлекательная и эффективная с политической точки зрения модель социального рыночного хозяйства с сильной перераспределительной политикой государства оказалась слишком дорогостоящей. Мощная и хорошо упорядоченная финансовая система Германии достойно выдерживала трудности в течение нескольких десятилетий, но в результат постоянно возрастающих изъятий в виде налогов и социальных взносов увеличивались издержки производства и соответственно снижались сравнительные условия для инвестирования, и отток капитала из Германии стал хроническим.
Утрачивающие эффективность и пришедшие в негодность элементы давно известны, способы и характер их модернизации дискутируются уже несколько лет. Если сформулировать в общем, виде основные проблемы системы государственных финансов Германии к началу нынешнего десятилетия, то они сводятся к четырем блокам:
1) общее оздоровление госфинансов и повышение устойчивости финансовой системы, означающее постепенную ликвидацию дефицита госбюджета и уменьшение госдолга ;
2) необходимость радикальной налоговой реформы (упрощение налоговой системы и снижение налоговых ставок на доходы);
4) реформирование межбюджетных отношений и модернизации системы бюджетного федерализма (механизмов вертикального и горизонтального финансового выравнивания).
Государственный долг бюджетов всех уровней увеличился в 2002 г. до 1253,2 млрд. евро. В 2002 г. дефицит бюджета вышел за установленную 3%-ную границу, составив 3,8% от ВВП. На этом уровне дефицит сохранился и в 2003 г. Это худший показатель в ЕС.
Бюджетный дефицит возникает в последние три года (и растет) как из-за недостатка поступлений доходов вследствие экономического спада, так и в силу дополнительных социальных расходов (ухудшение положения населения, растущая безработица , потребовавшая в 2003 г. дополнительных расходов только из федерального бюджета на сумму 12,5 млрд. евро).
Ситуация в совокупном бюджете обстоит следующим образом: в 2001 г. доходы составили 921,7 млрд. евро, расходы – 971,3 млрд. евро, а в 2002 г. при небольшом снижении доходов общие расходы возросли. Расходы по социальному страхованию составили 446,9 млрд. евро. Общие же социальные расходы государства в 2001 г. (включая социальную помощь) – 548 млрд. евро, а в 2002 г. – 573 млрд. евро. При этом общая сумма налогов в гг. уменьшилась на 5,2 %, а общая сумма социальных взносов выросла на 2,7 %.
Налоговые поступления обеспечивают подавляющую часть доходов государственного бюджета , прежде всего федерального. Из общей суммы запланированных на 2003 г. бюджетных доходов федерации в 228,9 млрд. евро-налоговые поступления составили 203,3 млрд., или 88,7%. За последние годы увеличилась доля косвенных налогов по сравнению с прямыми.
В 2000г. началась рассчитанная до 2005 г. реформа по кардинальному обновлению налогообложения. Существенно снижается подоходный налог: максимальная ставка уменьшается с 53% в 1999 г. до 42% в 2005 г.; начальная ставка также уменьшается с 22,9% до 15% в 2005 г.
Экономисты либерального направления, которые поддерживают идею снижения налогов и соответствующее уменьшение государственных расходов, говорят, что и без того недостаточно финансируемые сферы (образование, научные исследования, вооруженные силы) могут пострадать от бюджетной экономии. Поэтому реформирование расходной части бюджета должно строиться исходя из модернизации всего хозяйственного порядка, а не ведомственных интересов и предпочтений.
Регулирование хозяйственных процессов государством также занимает доминирующее положение. В германской экономической политике второй половины 20 в. существовало 2 таких направления: 1) конъюктурная политика и 2) промышленная (структурная) политика.
Конъектурная политика изначально была направлена на предотвращение циклических кризисов. Постепенная конъюнктурная политика (и ее подвиды – антикризисное и антициклическое регулирование) уступили место более широко понимаемой политике роста. Для обеспечения устойчивого роста использовались меры финансовой политики, осуществляемой Министерством финансов, и особенно денежной политики Германского федерального банка (Бундесбанка). Отказ от непосредственного воздействия на конъюнктуру после 60-х гг. стал неприемлем.
Следует отметить, в США воздействие на спрос со стороны государства в последние 30 лет почти всегда имело антициклическую направленность (спрос ограничивался в период подъема и расширялся в период спада). В Германии этого добиться не удавалось и государство больше усиливало циклические тенденции: перегревало конъюнктуру или усугубляло спад.
Второе крупное направление регулирования процессов – структурная политика, которая в свою очередь подразделяется на отраслевую и региональную. Региональная политика призвана выравнивать, прежде всего, социальные условия, условия жизнедеятельности в разных регионах страны (а теперь и в рамках Евросоюза).
Отраслевая структурная – или промышленная – политика в наиболее неприкрытой форме предполагает «исправление недочетов рынка», а потому особенно неприемлема для сторонников ордо-либеральной теории
К структурной политике, которая имеет приспосабливающий или формирующий характер отношение ордо-либералов более позитивное. Именно эти направления структурной политики тесно смыкаются с инвестиционной и научно-технической политикой государства.
Важно отметить, что принципы взаимодействия государства и бизнеса находятся в центре институциональных преобразований. Государство занимается формированием наиболее благоприятных условий предпринимательской деятельности, гарантирует свободу предпринимательства (прежде всего, права собственности), поддерживает конкурентную среду. Такое «вмешательство» государства в экономику благоприятно для рынка.
2. Особенности предпринимательства: предпринимательская среда и корпоративное управление .
В Германии проблеме предпринимательства придается особенно большое значение. Эффективность немецкой политики хозяйственного порядка заключается именно в сочетании юридического, экономического и социального анализов там, где другие ограничиваются установлением правовых норм . Германский вариант предпринимательства находится на пересечении новой институциональной экономики, ордо-либерального институционализма и теории рыночных процессов, а также социальной и экономической психологии. Государство вынуждено балансировать между контролем за слияниями и содействием конкуренции, фактически вмешиваясь в предпринимательский процесс. Это упорядочивающее вмешательство целесообразно и необходимо для сохранения дееспособности самой рыночной системы .
Специфика германской предпринимательской модели обусловлена и структурой предприятий с организационно-правовыми формами. Подавляющая часть предприятий (фирм) в Германии – это частные фирмы и торговые общества, которые несут полную ответственность перед кредиторами всем своим имуществом (таковых более 83%). Всего в Германии около 3,3 млн. предприятий, из которых 99,6% имеют менее 500 занятых, т. е. относятся к мелким и средним, на которые приходится 685 занятых и 53% создаваемого валового продукта. В российской экономике доля ВВП, создаваемая такими предприятиями, оценивается в 8-10%, и этот показатель можно назвать катастрофически малым. Число российских малых предприятий составляет в 2004 г. 946 тыс.
В большинстве своем малые и средние фирмы Германии ориентируются на узкие локальные рынки. Поскольку собственник и управляющий, как правило, выступают в одном лице, сцепление интересов семьи и политики фирмы являются крайне жестким. Стимулы развития, разумеется, здесь очень сильны, но возможности менеджмента (особенности рискового и инновационного) весьма слабые. Отсутствие стратегических предпринимательских решений на фоне капитала делает мелкий и средний бизнес лишь фоном, на котором отдельные фирмы совершают прорывы.
Распределение предприятий по отраслям или типам занятий, показывают данные статистики по уплате налога с оборота . Если средний оборот предприятий составляет 1 млрд. 350 млн. евро, то в самом обширном по числу предприятий секторе жилищного хозяйства , управления земельными участками , аренды жилья и земли – всего 586,5 млн., а в обрабатывающей промышленности – 4 млрд. 769 млн. евро. Наибольший же оборот на 1 предприятие наблюдается в энерго - и водоснабжении : 13,81 млрд. евро.
Преобладание мелких предприятий не только поддерживает конкурентную среду, но и обеспечивает быструю реакцию рынков на изменение потребностей или условий производства, а также благоприятствует инновационной способности экономики, поскольку именно малый и средний бизнес наиболее быстро и активно внедряют технологические, продуктовые, управленческие и маркетинговые нововведения. Однако государство особенно тщательно должно следить за сохранением эффективной конкурентной среды, потому что мизерное количество фирм обладает реальной возможностью доминирования на рынке, подавляя конкурентные механизмы.
Специфика предприятия любой правовой формы (особенно обществ по капиталу) заключается в частности в том, что внутреннее управление и контроль строятся не на рыночных основаниях (т. е. отношения не конкурентные, а основываются на иерархических принципах или принципах согласования и договоров), но конформны рынку. Германский рынок капитала учитывает, что система контроля над фирмой в существенной степени определяется прямым (личным) наблюдением за хозяйственной политикой компании со стороны банков и других крупных акционеров, а потому атаки против компании через фондовый рынок малоэффективны.
Система управления и контроля в германских акционерных обществах , обеспечивающая сбалансированный учет интересов собственников, менеджеров и наемных работников, отрабатывалась в течение десятилетий. Она продемонстрировала свою жизнеспособность и свойство сигнализировать о крупных злоупотреблениях той или иной заинтересованной группы (это обусловлено высокой степенью открытости, подчеркнутой публичной деятельности немецких АГ Aktiengesellschaften).
В Германии проведено четкое разграничение полномочий между общим собранием, наблюдательным советом и правлением. Акционеры реализуют свои права в отношении АГ через общее собрание, которое может принимать решения лишь применительно к четко определенным законом и уставом случаям (назначение членов наблюдательного совета от собственников капитала, использование балансовой прибыли , назначение аудитора годового отчета , изменение в уставе АГ и т. д.).
Все оперативное руководство хозяйственной деятельностью находится в руках правления, представляющего собой коллектив менеджеров (как правило, наемных), главная цель которых – устойчивый рост фирмы. Управление работой компании правление осуществляет под свою полную ответственность (принимает все маркетинговые решения, отвечает за ведение бухгалтерского учета , регулярно предоставляет отчеты наблюдательному совету).
Эффективность работы правления контролируется наблюдательным советом – органом, представляющим интересы акционеров и (в большинстве случаев) наемных работников. Он не только решает вопрос о менеджерских кадрах, но и задает ориентиры для работы управляющих.
Немецким компаниям присущ «внутренний» характер систем их управления, т. е. все участники (акционеры, наемные работники, арендаторы, управляющие, поставщики и потребители) могут оказывать влияние на развитие компании, на принятие решений через наблюдательный совет и правление.
Данная модель корпоративного управления характеризуется определенной жестокостью, негибкостью и в какой-то степени бюрократизмом . Тем не менее, она устанавливает четкие правила в корпорации, балансирует интересы разных групп. На уровне корпорации прекращается чрезмерная концентрация власти в одних руках.
Фирмы и банки, владея акциями друг друга, минимизируют дисперсию владения на фондовых рынках и среди акционеров. Такое экономическое устройство базируется на сильной децентрализованной системе и формах политики, при которых решения принимаются в основном с согласия главных партий – христианских демократов и социал-демократов. Размеры заемного капитала превосходят размеры собственного капитала, поэтому банки используют свое положение в наблюдательных советах для защиты своих прав в качестве кредиторов. Именно такое право собственности без капитала, которое банки получают благодаря распоряжению депонированными акциями, значительно усиливается их власть над предприятиями.
3. Социальная система: социальное страхование, социальная помощь из государственного бюджета, политика на рынке труда.
В ФРГ экономическая модель получила название «социально-рыночного хозяйства», обеспечивая высокую эффективность рыночной экономики и гарантируя максимум социальной справедливости. Но как ни парадоксально, именно расширение социальных функций (и, соответственно, расходов) государства приводит к нарастанию социальной нестабильности и неуверенности.
Социальное страхование – это не благотворительность, а важная составляющая эффективного экономического развития. Она повышает внутреннюю гибкость предприятия, снимая с последнего социальные заботы; мотивирует большую готовность к риску и инновациям, поскольку обеспечивает минимальный уровень жизни; гарантирует беспрерывность хозяйственного процесса.
Социальная сфера имеет два механизма – перераспределение и страхование. Недостатки рыночного распределения упраздняются или уменьшаются перераспределением доходов , имущества и деятельных прав, причем правила перераспределения выводятся из общественных критериев в процессе принятия политических решений. Потери доходов вследствие рисков (несчастный случай , болезнь или необходимость ухода, безработица и старость) преодолеваются путем договоров страхования .
В реальной германской действительности нет строгого разграничения обоих механизмов – принцип эквивалентности страхования не соблюдается и социальное страхование выполняет целый ряд перераспределительных функций. Одновременно государственное перераспределение тоже страхует. Но с хозяйственно-политической точки зрения это – разные механизмы и, соответственно, разные последствия. Перераспределение через налоговую систему не учитывает характера колебаний доходов и возможных рисков. Индивидуальные контракты строго обозначают и предполагаемые риски, и притязания на возмещение.
Рационально будет отдать приоритет системе институционального страхования, где в полной мере реализуется свобода решений и собственная ответственность индивида.
Финансовая политика ФРГ в области страхования нацелена на широкое развитие данной отрасли. Во-первых, потому что она приносит весомый доход в государственный бюджет. Во-вторых, помогает решить ряд сложнейших социальных проблем. Ярким примером может служить идущее реформирование пенсионной системы. Большая роль отводится частным страховщикам, которые готовы выполнить возлагаемые на них задачи.
В страховом секторе накапливаются резервы, позволяющие возместить причиненный ущерб, который часто бывает катастрофическим. Правительство заинтересовано в таких накоплениях и в возмещении убытков без потери завоеванных экономических позиций, когда восстановлением занимаются частные компании, а из бюджета расходуются незначительные средства на самые неотложные задачи.
Германская модель социального рыночного хозяйства с самого начала ее реализации предполагала активное участие государства в социальной сфере. В ФРГ проблеме обеспечения, безработных, пожилых нетрудоспособных уделялось достаточно большое внимание. На социальные нужды расходуется порядка 30% ВВП. Почти треть расходов приходится на пенсионное обеспечение . Безработные в течение 32 месяцев получают 2/3 прежнего оклада, после чего пособие начинает снижаться.
Социальное пособие в Германии получают все, кто не имеет работу, но удостоился вида на жительство. Минимальное пособие здесь называют «социал». Даже после недавнего выступления канцлера Германии Герхарда Шредера, пригрозившего значительно сократить выплаты безработным, глава семьи по-прежнему получает чуть более 300 евро. На каждого члена семьи приходится где-то по 200 евро. Детей содержит другая организация - югендамт, выделяющая «детские деньги» (Kinder Geld). Предусмотрены различные выплаты, причем на третьего ребенка вы получите раза в три больше, чем на первого. За рождение первенца полагается еще и единовременная выплата - 3.000 евро. До достижения им двух лет вам будут выплачивать почти 500 евро каждый месяц.
За минувшее десятилетие доля малолетних граждан Германии среди всех получателей социального пособия в Германии выросла на 1,9 процент, что значительно превышает среднестатистический показатель по всем возрастным группам. В следующем году бедных детей в ФРГ станет, по меньшей мере, ещё на полтора миллиона больше. 1 января 2005 года в Германии вступит в силу закон, который переводит безработных со стажем в категорию получателей социального пособия. Чистые доходы в таких семьях заметно сократятся, что неминуемо отразится и на детях. Фонд помощи детям Deutsches Kinderhilfswerk, который уже во второй раз проводит подобное исследование, призвал политиков к незамедлительным действиям. Эксперты требуют от государства оказать реальную помощь - срочно восполнить дефицит дошкольных учреждений в Германии и предоставить родителям больше возможностей для совмещения работы и ухода за детьми, как это практикуется, например, в Великобритании и скандинавских странах. Ориентированная на нужды семьи политика окупает себя и в масштабах всего народного хозяйства, отмечают эксперты. Родители больше зарабатывают, что приводит к увеличению налоговых поступлений в казну при одновременном сокращении расходов на выплату социальных пособий. Сегодня 13 процентов населения ФРГ подпадают под категорию "живущих за чертой бедности". Хотя, правильнее в данном случае говорить об „относительной бедности“. В индустриально развитых странах мира бедными считаются те, кто зарабатывает менее 60 процентов от среднего по стране заработка. В Германии – это 730,20 евро в месяц на Западе и 604,80 - на Востоке. С 1 января 2005 года социальное пособие без доплат на квартиру и детей будет варьироваться в пределах 300 евро.
В последние годы важнейшим направлением экономической политики стало сдерживание расходов на рабочую силу и социальное обеспечение с целью уменьшения доли труда в единице готовой продукции . Из-за роста издержек на рабочую силу и производительность труда международная конкурентоспособность германских продуктов ослабла.
Данные по бывшей ГДР кажутся удручающими, особенно социальные: из 15 миллионов жителей работают только 40 %; безработица в среднем на востоке составляет 20 %., а в некоторых землях 25–30 %. При этом примерно половина занятых работают в непроизводительных секторах: государственная служба, сфера услуг в общественных службах и т. д., то есть зависят от федерального или земельных бюджетов. Безработица провоцирует отток населения, преимущественно молодежи. Таким образом, социально-экономический кризис перерастает в демографический, что только усугубляет ситуацию, поскольку мигрируют в первую очередь наиболее образованные, способные и активные молодые люди.
Лидером по уровню расходов на заработную плату в химической отрасли являются западные федеральные земли Германии. Час работы здесь стоит 41,20 евро. Гораздо дешевле обходится химическим концернам труд наемных рабочих на Востоке ФРГ (25,48 евро), что соответствует среднему по ЕС показателю. ФРГ, несомненно, входит в состав стран, характеризующихся высоким уровнем оплаты труда . Согласно Институту экономики Германии (ИЭ) один рабочий час в перерабатывающей промышленности Западной Германии в 2001 г. был самым дорогостоящим (26,16 евро) по сравнению с расходами на заработную плату в других западных индустриальных странах. По отношению к номинальной почасовой заработной плате (2001 г.: 14,44 евро) Западная Германия занимает пятое место после Дании, Норвегии, США и Швейцарии.
В Германии с её социально-рыночной моделью законодательно установленный минимальный уровень оплаты труда существует только в строительстве. На этот шаг государство пошло из-за нелегального трудоустройства, широко практикуемого в этой сфере экономики. В остальных отраслях действуют «тарифные модели», которые вырабатываются не государством, а профсоюзами и работодателями в ходе «тарифных переговоров». Поэтому предложение председателя Социал-демократической партии Германии Франца Монтеферинга (Franz Mоntefering) ввести в ФРГ минимальную заработанную плату в стране восприняли, прежде всего, как покушение на «тарифную автономию». Большинство оппонентов считают этот инструмент малоэффективным, а предложение Ф. Монтеферинга называют «популистским».
Министр экономики ФРГ Вольфганг Клемент (Wolfgang Clement) объявляет о намерении создать в стране 600 тысяч рабочих мест с оплатой всего 1 евро в час. Сам министр высказался, между тем, против минимальной зарплаты в Германии.
Глава Института экономических исследований Удо Людвиг заявил, что «оклады должен устанавливать рынок, вмешательство государства излишне».
4. Финансовые рынки. Взаимодействие между центрами и регионами. Участие в интеграционном и мирохозяйственном процессе.
Финансовая сфера стала все больше приобретать самодостаточный характер. Объем валютных сделок даже на условиях немедленно оплачиваемых почти в 70 раз превышает совокупный объем международной торговли товарами. Огромные разрывы между рыночной стоимостью акций, динамикой валютных курсов и фундаментальными экономическими показателями – еще одно из проявлений этой тенденции. Фондовые рынки представляют собой более гибкий инструмент мобилизации капитала, чем прямые инвестиции или банковский кредит . Но недостаточная прозрачность международных финансовых рынков (например, открытие дилерами позиции в торговле деривативами вообще не фигурируют в балансовых отчетах), хроническая нехватка информации провоцируют «стадное поведение» инвесторов, что может разрушить одно из связующих звеньев финансового рынка.
Экономические взаимоотношения между центром и регионами определяются главным образом бюджетным порядком. Важно, разумеется, знать меру, время и конкретные способы воздействия центральных органов власти на финансовое положение регионов, формировать межбюджетные отношения, адекватные хозяйственному и социальному порядку в государстве.
Закрепление принципов и правил, регулирующих отношения федерального центра и федеральных земель (включающих общины и объединения общин), четкое разграничение финансовых компетенций между федерацией (центром) и землями в Основном законе ФРГ – это суть финансовой конституции. Она исходит из важнейшей задачи региональной политики: обеспечить единый и относительно высокий уровень жизни на территории всей страны. Для достижения этой цели государство перераспределяет ресурсы и доходы, а также обеспечивает равное для всех территорий представление общественных благ.
Разграничение компетенций и источников доходов между федеральным центром, землями и общинами воздействует на финансовую обеспеченность отдельных регионов. Финансовое положение земель существенно изменяется в результате вертикального и горизонтального финансового выравнивания.
Вертикальное распределение имеет две стороны: разграничение налогов между субъектами получения и предоставление субсидий и помощи федеральным центром регионам.
Горизонтальное перераспределение является вторичным: уже полученные доходы в определенной степени уравниваются путем изъятия их части у финансово сильных («богатых») земель и передачи их финансово слабым («бедным») землям. К горизонтальной форме относится и перераспределение части налога с оборота.
Если же центр и земли решают совместные задачи (например, расширение и строительство новых вузов, содействие научным исследованиям, совершенствование аграрной структуры и защита морского побережья и т. д.), то принципы финансирования четко регулируются как в Основном законе, так и в отдельных нормативных актах .
Законодательные полномочия в области налогообложения также распределены между центром и землями, причем к исключительной компетенции федерации относятся лишь пошлины и акциз на водку (на которую сохраняется государственная монополия), а к исключительной компетенции земель – лишь некоторые («малые») налоги на потребление и расходы (например, налоги на охоту, на напитки, на собак и т. п.). Основная же часть налогов устанавливается в рамках так называемого конкурирующего федерального законодательства. Важно отметить, что при введении центром любых налогов требуется одобрение Бундесрата (палаты, представляющей земли), если их поступления полностью или частично приходятся на земли и общины.
В случае, когда налоговых поступлений не хватает для покрытия расходов, «слабые» земли могут получать дополнительные федеральные перечисления (трансферты), причем они используют эти средства по своему усмотрению. Специальная компенсация из федерального бюджета предусмотрена и в случае, когда определенные мероприятия центра влекут финансовые проблемы (например, строительство военных городков или размещение федеральных ведомств).
Степень участия Германии в мировой торговле, безусловно, велика. Важными являются факторы постоянно углубляющейся и расширяющейся европейской интеграции, а также процессы мирохозяйственной глобализации .
Глобализация, конечно, является очень важным фактором, который одновременно предполагает либерализацию и регулирование, без них она не может развиваться. Национальное государство, отстаивая интересы граждан и хозяйствующих субъектов своей страны, должно действовать не вопреки глобализации и не в направлении ее подрыва, а в направлении наименее болезненной и бесконфликтной интеграции данной страны в эти глобальные процессы.
Интеграция, построенная на последовательном применении принципа субсидиарности, благодаря которому реализуется децентрализация государственных решений и мобильность внутри ЕС, получает новые импульсы развития. Но она требует конкуренции между различными территориальными органами власти (ЕС, национальные государства, регионы, муниципальные образования). При поддержании условий конкурентного порядка государство обязано действовать как монополист, но в сфере регулирования и предоставления общественных благ – как конкурирующий субъект.
В этой ситуации германская модель может сохранить свою специфику и не раствориться в «общей» европейской модели. Однако сдвиги в европейской политике и изменение роли государства не могут не повлиять и на систему социального рыночного хозяйства, и на особенности экономической политики в ФРГ.
Основой внешнеэкономической политики страны является развитие связей с ее главными центрами: странами ЕС (прежде всего Францией), США и Японией. Большое внимание уделяется расширению присутствия немецких фирм на рынках стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, юга африканского континента, Восточной и Центральной Европы. Первостепенное значение придается укреплению ЕС, в котором Германия занимает центральное место.
Проводя намеченные реформы, Германия надеется доказать эффективность модели «социального рыночного хозяйства», более 40 лет обеспечивающей стабильное развитие страны.
Список источников.
1. Страны и регионы мира 2003: Экономико-политический справочник / Под ред. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 20с.
2. Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв. ред. ; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М.: Наука, 20с.
3. Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует и чему учит / Под общ. ред. . – М.:ВлаДар, 19с.
4. Политика хозяйственного порядка в Германии / ; РАН, Ин-т мир. экономики и межд. отношений. – М.: «Экономика », 20с.
5. Современная финансовая политика западноевропейских стран / Отв. ред. – . – М.:ИМЭМО РАН, 20с.
6. Зарицкий Германии: путь по лестнице, ведущей вниз. – М.: Юристъ, 2003. – 304 с.
7. Мировая экономика: глобальные тенденции за сто лет / Под ред. – М.: Юристъ, 20с.
8. Мировая экономика: Учебник для вузов. – 2-е изд., перераб. и доп./ – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20с.
9. Мировая экономика: Учебник для вузов / , . – М.:Дрофа, 20с.
10. http://www. /news. php? nid=572
11. http :// www . destatis . de / basis / d / fist / fist -02-03. htm
12. http://www.
13. http://www. /2004/20/4.htm
14. http :// www .assorti. de
15. http://www. invest-in- germany. de/en/advantages/gateway/russian/econfacts. php? topcat=101&cat=&lang=de
16. http://www. dw-world. de
Страны и регионы мира 2003: Экономико-политический справочник / Под ред. –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. С.95.
Современная финансовая политика западноевропейских стран / Отв. ред. – . – М.:ИМЭМО РАН, 2003. С.9.
Monatsbericht der Deutschen Bundesbank..Juni 2003. S.53.
Www. destatis. de/basis/d/fist/fist-02-03.htm
Monatsbericht der Deutschen Bundesbank. Oktober 2003. S.52.
Политика хозяйственного порядка в Германии / ; РАН, Ин-т мир. экономики и межд. отношений. – М.: «Экономика », 2002. С.140-145.
Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв. ред. ; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М.: Наука, 2002. С.53.
Политика хозяйственного порядка в Германии / ; РАН, Ин-т мир. экономики и межд. отношений. – М.: «Экономика », 2002. С.119.
Statistisches Bundesamt (www. destatis. de).
Страны и регионы мира 2003: Экономико-политический справочник / Под ред. . –М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. С.94.
Романовский В. Попасть в Германию по-прежнему хотят многие// Заграница., 18.4.2003 г. №
Абзац базируется на материалах сайта: http://www. /news. php? nid=572
Http://www. /2004/20/4.htm
По материалам сайта http://www. assorti. de
Http://www. invest-in- germany. de/en/advantages/gateway/russian/econfacts. php? topcat=101&cat=&lang=de
По материалам сайта: http://www. dw-world. de
Зарицкий Германии: путь по лестнице, ведущей вниз. – М.:Юристъ, 2003. С.70.
Политика хозяйственного порядка в Германии / ; РАН, Ин-т мир. экономики и межд. отношений. – М.: «Экономика », 2002. С.206-208.
Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв. ред. ; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М.: Наука, 2002. С.86-97.
После объединения западной и восточной частей страны в 1990 г. Германия стала крупнейшей по экономическому потенциал) страной Европы. В мировой экономике Германия также является одним из лидеров, занимая третье место в мире, после объема производимого ею ВВП. Германия не богата природными ресурсами. Можно отметить каменный и бурый уголь, калийные соли. Около 55% территории занимают сельскохозяйственные угодья, 30% приходится нa леса. Среди водных ресурсов страны следует выделить сеть рек и каналов (Рейн, Эльба, Майн, Дунай, Кильский канал). Такая густая сеть способствует развитию речного судоходства, а Дуйсбург-Рурорт - крупнейший порт мира. Среди озер наиболее известным считается Боденское озеро, расположенное на стыке границ Германии, Австрии и Швейцарии, и привлекающее сюда множество туристов. Для Германии во все времена была характерна высокая роль государства в экономике Модель социального рыночного хозяйства представляет собой компромисс между экономическим ростом и равномерным распределением богатства. В центр системы поставлена предпринимательская деятельность государства, обеспечивающее более-менее равномерное распределение социальных благ всем членам общества. Другой особенностью экономического пути развития Германии является так называемый рейнский капитализм», характеризующийся значительной ролью банков в экономике страны. Банки являются в Германии крупными акционерами промышленных компаний и компаний в сфере услуг, поэтому неслучайно активное вмешательство банков в процесс принятия бизнес решений. Таким образом, позиции банков в экономике Германии с учетом их реального влияния на бизнес оказываются более сильными, чем в других странах мира.
На сегодняшний день Германия испытывает из-за своей модели социально-рыночной экономики серозные сложности. У ФРГ в конце 1990-х годов были довольно низкие темпы роста ВВП, которые были почти в три раза ниже, чем у США в этот же период. Зарегистрирован самый высокий с 1933 г. уровень безработицы, который в свой пик (в марте 1997 г.) составил 11,3% экономически активного населения. Вплоть до лета 1999 г. продолжал снижаться курс немецкой марки, достигнув уровня 1,92 марки за доллар США в конце июля. Высокий уровень социальных гарантий привел к тому, что 40% чистой прибыли немецких компаний идет на оплату труда, на отчисления в социальные фонды. Из 10(1 марок чистой заработной платы в среднем на отчисления работодателей в социальные фонды приходится 81 марка. Достаточно велик уровень пособий по безработице, что способствует иждивенчеству части немцев. Для поддержания социальных пособий на должном уровне используется мощный фискальный пресс на население и компании. Уровень налогообложения в стране к концу 1990-х годов достиг невиданных размеров. Так, если в США на налоги идет около 32% нераспределенной прибыли, в Великобритании - 45%, то в Германии этот показатель достигает 65%. Высокий уровень налогов и отсутствие программ по стимулированию иностранных инвестиций приводит к тому, что Германия не слишком привлекательна для зарубежного капитала. В Германии, несмотря на утроение объема иностранных инвестиций в экономику страны за последние 10 лет до величины 58 млрд. долл. в 1997 г., на долю иностранных инвесторов приходится 7,5% величины общих вложений. Незаинтересованность иностранных инвесторов в создании высокотехнологичных производств в Германии приводит к постепенной технической слабости страны. Германия не является мировым технологическим лидером, особенно слабы ее позиции в генной инженерии и в микроэлектронике. Все это чревато потерей немецкого экспорта. Тенденция явно прослеживалась с начала 1980-х годов: с 1980 г. по 1993 г. доля Германии на рынке высоких технологий сократилась с 23,3% до 16,2%
Даже немецкие ТНК до трети своих НИОКР осуществляют за рубежом, поскольку заниматься наукой в Германии невыгодно. Доля государственных расходов в экономике Германии крайне высока (около 50%), а рост государственных расходов порождает проблему с дефицитом бюджета и государственным долгом, для которых Маастрихтские критерии валютной конвергенции максимальный уровень соответственно в 3% и 60% ВВП. Усложняет проблему социально-рыночного хозяйства Германии консолидация восточных и западных земель. В условиях кризиса национальной модели экономики приходится решать структурные преобразования в восточных землях, порождающие закрытие нерентабельных производств, безработицу и социальную напряженность на территории бывшей ГДР. Для преодоления отсталости восточных земель необходимы инвестиции в сумме около 2 трлн марок. Для выравнивания уровня развития западных и восточных земель был даже введен специальный «налог на солидарность», предполагавший повышение уровня налогов на корпорации и доходы физических лиц. Нужно также довести уровень производительности труда на востоке до западных стандартов, примерно в три раза его превышающий. Необходима приватизация и социальная политика по защите восточных немцев от последствий структурных преобразований. Все эти задачи требуют от федерального правительства новых расходов, а бюджет страны все меньше справляется со своей задачей.
Для экономики Германии характерна «сверхиндустриализация», то есть достаточно большая доля промышленности в производстве ВВП по сравнению со многими развитыми странами мира. Только Япония, Ирландия и Португалия являются в большей степени индустриальными, чем ФРГ. Это не случайно, так как специализацией Германии в мировой экономике является производство промышленной (главным образом машиностроительной) продукции. Несомненно, что Германия в конце 1990-х годов достигла определенного пика развития национальной модели экономики, которая теперь нуждается в серьезной модернизации. Скорее всего, Германии потребуется либерализация экономики и консервативные реформы по американскому образцу. Из-за слабости структурных преобразований в экономике Германия с каждым разом все менее справляется со своей ролью локомотива развития Европы и ЕС.
Доля сельского хозяйства за послевоенный период сильно снизилась. Тем не менее сельское хозяйство продолжает оставаться на высоком качественном уровне. Около 90% потребностей в продуктах питания удовлетворяется собствен пым сельскохозяйственным производством. Сельское хозяйство, как и многие базовые отрасли экономики, получает государственные субсидии, что делает его не слишком эффективным. Ведущая, отрасль - животноводство. ФРГ экспортирует мясо, масло, зерно.
Промышленность Германии обеспечивает стране лидерство на многих мировых рынках готовой продукции. Наиболее конкурентоспособными отраслями являются:
Автомобилестроение;
Транспортное машиностроение (вагоностроение, самолетостроение);
Общее машиностроение (производство станков, различных приборов);
Электротехническая промышленность;
Точная механика и оптика;
Химическая, фармацевтическая и парфюмерно-косметическая промышленность;
Черная металлургия.
Ранее Германия являлась одним из мировых лидеров по производству стали. В районе Рура были сконцентрированы основные производственные мощности сталелитейной промышленности. Но с 1973 г. было проведено закрытие многих металлургических предприятий. Что касается положения этой отрасли в восточных землях, то местная тяжелая индустрия была остановлена вскоре после объединения двух стран. В настоящее время опорными отраслями экономики Германии являются машиностроение (транспортное, электротехническое и электронное), химическая отрасль, пищевая промышленность. Машиностроение ориентировано на внешние рынки, а потому многопрофильно и многоукладно. Автомобилестроительные заводы сконцентрированы в землях Баден-Вюр-темберг (Ауди, Даймлер-Бенц), Нижней Саксонии («фолькс ваген»), Гессене («опель»), Северной Рейн-Вестфалии («форд, опель»), Баварии (БМВ) и Саарленде («форд»). Производство автомобилей в восточных землях было прекращено по причине несоответствия экологическим требованиям выпускаемой продукции. Но «фольксваген», «опель» и «даймлер-бенц» быстро освоили и переориентировали восточногерманские заводы на изготовление автомобилей собственных марок.
С конца ХЖ в. Германия стала выдвигаться на первые позиции в мире по производству электротехнического обору дования. Центром производства был Берлин, где располагались такие известные корпорации, как «Siemens», «AEG». «Telefunken», и «Osram». После Второй мировой войны и разделения Германии наиболее мощное и современное производство развернулось в Мюнхене, Штутгарте, Нюрнберге и др\" гих центрах Южной Германии. В ГДР элекгрогехничоскач и электронная промышленность (специализировавшаяся на по ставке станков с ЧПУ в коммунистические страны) была сконцентрирована в Берлине и Дрездене. После объединения эта отрасль в восточных землях развития не получила, ии-за сильного износа и старения производственных мощностей.
С конца ХЖ в. начался подъем и химической промышленности. Страна активно создавала мировой рынок искусственных красителей. Основным сырьем для химической отрасли является нефть. Большинство нефтехимических заводов сосредоточены вдоль Рейна и его притоков в Людвигсхафе-не, близ Франкфурта, и в рурском промышленном районе Восточногерманские заводы в Галле и Лейпциге были закрыты из-за сильного загрязнения окружающей среды
Текстильная отрасль германской экономики и последнее время перенесла свою производство за границу, по по-прежнему остается одной из самых мощных отраслей Преднриятия текстильной промышленности расположены в Северной Рейн-Вестфалии и южной Баварии.
Особое место в промышленности занимает производство точной механики и оптики. После объединения западногерманская фирма «Zeiss» приобрела схожее но профилю производство в Йене (восточные земли). Все заметное влияние ока зывают на развитие промышленности новые и прогрессивные отрасли, уменьшая значимость добывающей, текстильной, швейной и пищевкусовой промышленности. Промышленность восточных земель Германии претерпела существенную структурную перестройку из-за того, что прежние се отрасли, изначально ориентированные на СССР и страны Восточной Европы (химическая, текстильная промышленность, металлургия, вагоностроение, судостроение), пришлось ликвидировать, поставив в центр развития строительную индустрию, пищевкусовую промышленность, точную механику к оптику.
Развитие сферы услуг Германии несколько отстает от уровня других развитых стран. В Германии в сфере услуг создано и меньше рабочих мест. Тем не менее Германия в мировом хозяйстве специализируется на банковских и финансовых услугах, туризме. Германия располагает весьма развитой инфраструктурой: отличная сеть автомобильных и железных дорог, одни из крупнейших в Европе и мире воздушные гавани (Франкфурт, Дюссельдорф, Мюнхен) и морские порты (Гамбург, Бремен, Киль, Кельн, Любек, Росток, Штутгарт). В сфере транспорта применяются самые передовые технологии (скоростные поезда собственного производства Inter City Express).
Крупнейшие порты страны: Берлин, Бонн, Бремен, Бремснхафен, Кельн, Дрезден, Гамбург, Карлсруэ, Киль, Любек, Магдебург, Манхайм, Росток, Штутгарт.
Электроэнергетика Германии, пользуется таким топливом, как нефть, природный газ, уголь. Собственный энергетический потенциал Германии не очень силен: крайне высока зависимость страны от внешних поставок нефти и газа.
Внешнеэкономические связи Германии примечательны тем, что это один из важнейших экспортеров и импортеров мира.
Экспорт состоит из: машин - 31%, станков и оборудования - 17%, продукции химической промышленности - 13%, металлов, продовольствия и текстиля.
География экспорта: страныЕС - 55,5% (Франция-10,7%, Великобритания - 8,5%, Италия - 7,4%, Нидерланды - 7,0%. Бельгия-Люксембург - 5,8%), США - 8,6%, Япония - 2,3%.
Импорт состоит из: машин - 22%, стан<ов и оборудования - 10%, продукции химической промышленности - 9%, продовольствия и текстиля.
География импорта: страны ЕС - 54,3% (Франция- 10,5%. Нидерланды - 8,5%, Италия - 7,8%, Великобритания - 7,0%, Бельгия-Люксембург - 6,2%), США - 7,7%, Япония - 4,9%.
Несколько скромнее позиции страны в импорте и экспорте услуг. Но экспорту услуг страна занимает четвертое место в мире - 75,7 млрд долл. Но импорт у услуг стран;) занимает второе место в мире - 121,8 млрд долл.
Федеративная Республика Германия занимает ведущее место в мировой экономике. В 2004 году по общему объему ВВП ФРГ занимала третье место, уступая лишь США и Японии. Однако в связи с резким экономическим ростом таких стран как Китай и Индия, в 2007 году Германия стала пятым государством мира по данному показателю. В настоящее время Валовой внутренний продукт по паритету покупательной способности составляет 2,833 триллиона долларов, или 34,400 долларов на душу населения. Примечательно, что в 2007 году рост ВВП Германии составил 2,6%.
В основу экономического развития Германии положены принципы, сочетающие свободную рыночную экономику и социальную её направленность. Такая экономическая модель позволила Германии высокими темпами перейти от полностью разрушенного войной хозяйства к процветающей экономике, которая производит 30% от общего валового продукта Европы. В последнее десятилетие отмечается неуклонный рост экономических показателей, свидетельствующий о динамичном развитии хозяйственного комплекса страны.
Германия - высокоразвитая индустриальная держава. При ограниченных сырьевых ресурсах экономика Германии в большой степени ориентирована на экспорт. Определяющим фактором в достижении высокой конкурентоспособности производимой продукции явилось обеспечение её высокого качества. Это позволило Германии стать лидером во внешней торговле Европы и увеличить экспорт до 33% ВВП. Германия вывозит из страны машины, транспортные средства, химикалии, металлы, пищевые продукты и текстиль.
Германская экономика процветает, привлекает большое количество инвестиций благодаря хорошо развитой инфраструктуре, квалифицированной рабочей силе с эффективной мотивацией к труду.
В экономической системе ФРГ можно выделить несколько специфических черт. Во-первых, она организована по принципу так называемой «социальной рыночной экономики», характеризующейся сочетанием социального баланса и рыночной свободы. Это предполагает рост и дифференциацию предложения на рынке наряду с перераспределением дохода и прибыли в соответствии с личностными достижениями (а значит, высокую мотивацию рабочего класса). Данная модель предполагает в значительной мере свободные действия рыночных сил, однако основной упор делается на социальном обеспечении. Концепция социальной рыночной экономики была впервые разработана и реализована Людвигом Эрхардом и Альфредом Мюллер-Армакаом в 1947-1949 годах в целях послевоенного восстановления ФРГ.
Основные характеристики данной экономической системы таковы: - обеспечение полной занятости населения; - социальная безопасность, социальная справедливость и социальный прогресс (путем проведения государством мероприятий по перераспределению в форме оказания социальной помощи, социальных пенсий и уравнивающих платежей, субсидий, дотаций, прогрессивной шкалы подоходного налога и т. д., через систему социального обеспечения: пенсионное, медицинское страхование, страхование по безработице и по уходу, от несчастного случая; через трудовое и социальное законодательство); - частная собственность на средства производства и свободное ценообразование; - создание условий для конкуренции и обеспечение конкуренции (например, путем антимонопольного законодательства, законов против недобросовестной конкуренции); - сознательная политика укрепления конъюнктуры экономического роста; - политика стабильной валюты (в том числе через независимый эмиссионный банк); - свобода внешней торговли, свободный валютный обмен.
Таким образом, модель социального рыночного хозяйства представляет собой компромисс между экономическим ростом и равномерным распределением богатства. В центр системы поставлена предпринимательская деятельность государства, обеспечивающее более-менее равномерное распределение социальных благ в обществе. Социальное партнерство между профсоюзами и работодателями обеспечивает достаточно прочный социальный мир. Реформы в системах социального страхования и структурные реформы на рынке труда нацелены на снижение побочных расходов на рабочую силу и стимулирование пока более низкого по сравнению с другими странами Евросоюза экономического роста.
Однако в последнее время Германия испытывает определенные трудности в результате реализации своей модели социально-рыночного хозяйствования. Высокий уровень социальных гарантий привел к тому, что 40 % чистой прибыли немецких компаний идет на оплату труда, на отчисления в социальные фонды. Из 100 евро чистой заработной платы в среднем на отчисления работодателей в социальные фонды приходится 81 евро. Достаточно велик уровень пособий по безработице, что способствует иждивенчеству части немцев. Для поддержания социальных пособий на должном уровне используется мощный фискальный пресс на население и компании. Уровень налогообложения в стране к концу 1990-х годов достиг невиданных размеров. Так, если в США на налоги тогда отчислялось около 32 % нераспределенной прибыли, в Великобритании - 45 %, то в Германии этот показатель достигал 65 %. На сегодняшний день ставка налога на нераспределенную прибыль в ФРГ составляет 50 %.
Высокий уровень старения населения также обуславливает значительные расходы на социальное обеспечение пенсионеров. Высокий уровень пособий для безработных нередко порождает иждивенческие настроения в обществе, а значит, - стимулирует неуклонно высокий процент безработицы (по разным оценкам, 7.8-8.5 %).
В конце 2000-го года Германия достигла определенного пика развития национальной модели экономики, которая теперь нуждается в серьезной модернизации.
Во-вторых, особенностью экономического пути развития Германии является так называемый «рейнский капитализм», характеризующийся значительной ролью банков в экономике страны. Банки являются в Германии крупными акционерами промышленных компаний и компаний в сфере услуг, поэтому неслучайно активное вмешательство банков в процесс принятия бизнес решений. Таким образом, позиции банков в экономике Германии с учетом их реального влияния на бизнес оказываются более сильными, чем в других странах мира.
В-третьих, Для экономики Германии характерна высокая степень индустриализации. По сравнению со многими развитыми странами мира здесь очень большую долю в производстве ВВП составляет промышленность - основное направление специализации ФРГ в мировой экономике.
В-четвертых, в силу исторически обусловленных причин наблюдается неравномерное экономическое развитие в рамках территории страны. Интеграция и модернизация экономики востока Германии остается проблемой, требующей времени и больших финансовых затрат. Ежегодные вклады федерального правительства здесь составляют около 100 млрд долларов. Еще одной особенностью германской экономики является ее экспортная ориентированность. Государство заинтересовано в открытом рынке и за последнее десятилетие были достигнуты значительные расширения присутствия на мировом рынке. По данным Международного валютного фонда, с 1997 года германский экспорт товаров и услуг рос сильнее, чем объемы мировой торговли. Даже в 2001 году, когда объем мировой торговли сократился на 0,2 %, экспорт ФРГ вырос на 6,7 %. Важнейшими торговыми партнерами являются страны Европейского союза, особенно Франция (в 2004 г. сюда было экспортировано товаров и услуг на сумму 75 млрд евро) и Великобритания (61 млрд евро), также США, Индию, Китай и страны Восточной Европы в связи с расширением ЕС на Восток.
Традиционно одной из ведущих отраслей экономики Германии является промышленность, доля которой в ВВП страны составляет 29% (в 2003г.), а в совокупном экспорте - 87% (2006 г.), тем самым она является мотором внешней торговли. Также развивается сельское хозяйство, энергетика. За последнее время значение отдельных отраслей экономики изменилось. Значительно повысился вес сферы услуг, которая сегодня почти догнала промышленный сектор ФРГ. Ведущие позиции в мире занимают германские информационные и биотехнологии, а также технологии по использованию возобновляемых источников энергии и экологически чистые технологии.
Промышленность Германии обеспечивает стране лидерство на многих мировых рынках готовой продукции. Наиболее конкурентоспособными отраслями являются:
В германской промышленности, как и в промышленности других индустриальных западных стран, происходят структурные изменения. Некоторые традиционные отрасли, например сталелитейная и текстильная промышленность, за последние годы в некоторых случаях сильно утратили свои позиции в результате перемещения рынков сбыта и конкуренции со стороны стран с низкими зарплатами или же, как в случае с фармацевтической промышленностью, в результате поглощений и слияний перешли в собственность иностранных компаний. В то же время промышленность по-прежнему является важнейшей опорой германской экономики и – по сравнению с другими индустриальными государствами, например Великобританией или США, – имеет широкую базу: на промышленных предприятиях здесь заняты 8 млн. человек.
Крупнейшие германские концерны имеют свои филиалы, производственные и научно-исследовательские мощности по всему миру. Среди них – общеизвестные автомобильные концерны Volkswagen, BMW, Daimler, химические Bayer, BASF, Henkel Group, электро-технический концерн Siemens, энергетические - E.ON и RWE или группа Bosch.
В последнее время удельный вес промышленности в экономике заметно сократился. В результате долгосрочных структурных изменений ее доля в ВВП в период между 1970г. и 2001г. снизилась с 51,7% до 23,8%. При этом в ВВП резко возросла сфера услуг, предоставляемая государственным и частным сектором.
Машиностроение. Одной из опор западногерманской экономики было и остается чрезвычайно диверсифицированное, многоотраслевое машиностроение. Оно состоит из нескольких частей, наиболее развитыми из которых являются автомобилестроение, станкостроение, производство оборудования для предприятий, вычислительной техники, электротехники.
Значительная часть мощностей по производству тяжелых металлоемких машин, кранов, мостов, горно-шахтного и энергетического оборудования, тяжелой электротехники, а также оборудования для самих металлургических заводов, находится в Руре (эти производства в настоящее время испытывают большие трудности в связи с падением спроса на их продукцию на международных рынках).
Производство легковых и грузовых автомобилей концентрируется в землях Баден-Вюртемберг, Рейнланд-Пфальц, Нижняя Саксония, Гессен, Северный Рейн-Вестфалия, Бавария и Саар, причем во многих случаях в каждой из земель доминирует один из автоконцернов. После объединения страны прекратилось производство дешевых и практичных, но сильно загрязняющих окружающую среду восточногерманских автомобилей.
Западногерманские производители, такие, как «Фольксваген» и «Даймлер-Бенц» быстро наладили выпуск своих автомобилей на территории Восточной Германии. Некоторые крупные западногерманские автомобильные фирмы активно включились в строительство новых производственных мощностей в Саксонии и Тюрингии. Инвестиции западногерманской автомобильной промышленности в восточных землях составили примерно 7 млрд. марок. После расширения производства в новых землях будут выпускать около 370.000 автомобилей.
Автомобилестроение является одной из важнейших отраслей экономики Германии. После США и Японии Федеративная Республика - третий по величине производитель автомобилей в мире. В 2003 году Германия произвела 5.5 миллионов автомобилей. Из 5,687 млн. автотранспортных средств, изготовленных в Германии в 2001 г., свыше 70% пошли на экспорт. Машиностроение считается отраслью промышленности страны с наибольшим числом предприятий. Здесь по традиции преобладают малые и средние предприятия, 83% из которых - мелкие и средние предприятия, насчитывающие менее 200 человек. Около 68% оборота связано с экспортными операциями. В результате на долю Германии приходится 20,4% совокупного мирового экспорта машиностроения.
Судостроение, некогда очень мощная отрасль промышленности, почти исчезло на западе, а после объединения и на востоке Германии. Главный центр аэрокосмической промышленности – Мюнхен; важное значение в этом плане имеет также Бремен. Химическая промышленность. Химическая промышленность - важнейший поставщик исходных продуктов, полуфабрикатов и конечной продукции, в частности, для таких областей, как здравоохранение, автомобилестроение, строительная промышленность и частное потребление. Самые современные технологии, инновационные продукты и активные научные исследования обеспечивают ФРГ одну из ведущих позиций в мире.
Еще в конце XIX века Германия стала мировым лидером в данной сфере. Большинство крупнейших предприятий расположено в долинах Рейна или его притоков; важнейшими промышленными центрами являются Людвигсхафен (концерн «BASF»), Леверкузен со штаб-квартирой и крупнейшим заводом концерна «Bayer», Кёльн, Весселинг, Дормаген, Марль, Гельзенкирхен, Крефельд. Районы высокой концентрации химической промышленности возникли также в агломерации Рейн–Майн с главным центром Франкфурт-на-Майне (концерн «Хёхст»), на Верхнем Рейне с центрами Людвигсхафен (концерн «БАСФ»), на Нижней Эльбе. Наряду с химическими гигантами, принадлежащими к числу крупнейших концернов мира, здесь существуют и многочисленные средние фирмы. Большие традиции у химической промышленности и в восточных землях. Ее реструктуризация и приватизация завершены. Цель политических усилий - сохранить ядро традиционных центров химической промышленности. В среднем в 1999 г. в ней были заняты примерно 31.000 человек. Весьма значительные усилия химическая промышленность предпринимает в области охраны окружающей среды. По многим показателям она играет здесь ведущую роль.
Легкая промышленность. Лёгкая промышленность Германии также довольно высокоразвита. Однако в связи с сокращением рынка сбыта в последнее время, сокращаются темпы роста в данной сфере. На сегодняшний день ФРГ по большей части импортирует продукцию легкой промышленности, в частности текстильной. Традиционными текстильными районами Германии считаются Рурский промышленный район с центрами в Крефельде, Бергешис Ланде, Мюнстерланде, также юго-восточная часть страны - Аугсбург и северо-восток Баварии, и конечно, Берлин.
Пищевая промышленность базируется на продукции сельского хозяйства. Основными отраслями здесь являются виноделие и пивоварение. В Германии производится около 4000 сортов пива, одна треть общего объема пивоваренной продукции приходится на экспорт.
Хотя Германия известна как «пивная страна», с 2001 года её жители покупают вина больше, чем пива. В 2005 году, по данным «Немецкого института вина», объём потребляемого вина в абсолютных цифрах составил около 16 млн гектолитров, а в структуре потребляемых вин основную часть (около 40 %) занимают напитки производства самой Германии, около 13 % занимают вина Франции, немногим меньше - вина Испании. На виноградниках страны ежегодно производится не менее 8 млн гектолитров винных напитков, причём производители стараются повысить их качество. В 2005 году 57 % вин реализовано через сети сравнительно дешёвых супермаркетов, но средняя стоимость проданного составила 2,8 евро за литр, что, например, вдвое дороже, чем в Великобритании, Нидерландах или Швеции. Германские Рейнские и Мозельские виноградные вина известны и за пределами страны. Долину Мозеля со знаменитыми виноградниками, называют «винной дорогой». Виноделие развито в долине Рейна и к западу от него.
Длящийся с начала этого века бум на потребление вина привёл к тому, что инвестиции в винодельческую отрасль, в её качественный рост, составили б?ольшую долю затрат производителей, стремящихся удовлетворить и количественный, и качественный рост спроса на вино в стране. В частности, непрерывно расширяются посадки под производство красного вина: в начале 1980-х это было около 10 % от всех площадей, то в 2005 году доля виноградников для производства красного вина составляла уже не менее 35 %.
В 2005 году посадки винограда сорта «рислинг», являющегося основой винного экспорта Германии, занимают около 20 % из 100 000 га немецких виноградников. Первым по объёму германского импорта является британский рынок, на втором месте - рынок США, который в 2006 году потребил немецкого вина на сумму 100 млн долларов. Доля Японии начала сокращаться, в связи с чем немецкие виноградари принимают усилия для восстановления своих позиций в этой стране. Например, одна из фирм приняла решение выращивать в Германии традиционную японскую лозу косю, чтобы впоследствии экспортировать произведённое вино в страну Восходящего солнца.
Электротехническая промышленность. Германия еще с конца XIX века зарекомендовала себя в качестве крупнейшего экспортера электротехнического и электронного оборудования. Международное признание в данной сфере получили такие концерны, как «Сименс», АЭГ, «Телефункен» и «Осрам». Основными центрами электротехнической промышленности являются Мюнхен, Штутгарт, Нюрнберг, Эрланген, Франкфурт-на-Майне, и другие.
Металлургия. Черная металлургия в Германии в настоящее время уже не является ведущей отраслью промышленности, ее конкурентоспособность уже не выдерживает мировых стандартов. Сегодня данная отрасль базируется на импортируемом сырье, что обуславливает географическое прибрежное расположение основных металлургических центров. Главный район концентрации черной металлургии – запад Рурского каменноугольного бассейна, Саарбрюкен и его окрестности, Бремен, Франкфурт-на-Майне, Бранденбург, Зальцгиттер и Оснабрюк. В начале 90-х годов здесь выплавлялось 31,0 млн. тонн чугуна, 40,8 млн. тонн. стали. Большая часть продукции ориентирована на внутренний рынок.
Начиная с 1970-х годов западногерманские стальные концерны все более диверсифицируют профиль своей коммерческой деятельности, перенося основной акцент с выпуска собственно стали на производство труб, машин и оборудования, других стальных изделий.
Цветная металлургия, так же как и черная металлугрия, базируется на импортном первичном сырье и на собственном и импортном ломе цветных металлов. Соответственно большинство центров располагается на побережье. Среди них - Галле, Райнфельден, Гамбург, Рурский промышленный район. Выплавка черновой меди сосредоточена почти полностью в Гамбурге и Люнене, рафинированной – в них же, а также в Оснабрюке, Любеке, Хеттштедте.
Авиакосмическая промышленность. Несмотря на то, что авиакосмическая промышленность Германии не занимает ведущего положения в экономике страны, она имеет стратегически важное значение. Данная отрасль играет роль технологического мотора страны. В ней совмещены почти все виды высоких технологий информационной эпохи: электроника, робототехника, измерительная и регулировочная техника, а также техника управления и материалов. Инновации в этой сфере существенно способствовали подъему производства компьютеров. Кроме того, они используются во многих других сферах: например, в мобильных системах связи, навигационных системах автомобилей, техническом обеспечении видеоконференций и др. После некоторого спада в начале 1990-х, германская авиакосмическая промышленность резко пошла в гору. В 2002г. ее оборот составил 15,3 млрд. евро, а количество занятого в ней населения оценивалось почти в 70 тыс. человек. В 2002г. доля гражданского авиастроения в общем обороте отрасли составила 68,3%, военного – 23,1%, космической промышленности – 8,6%.
Благодаря крупным программам кооперации («Аэробус». «Ариана») авиакосмическая промышленность служит мотором европейского сотрудничества между промышленными предприятиями.
Федеративная Республика Германия, наряду с крупнейшими развитыми европейскими государствами, является основным потребителем энергоресурсов. Однако географическое положение обуславливает скудность собственного сырья и необходимость импорта. Германия не обладает большими запасами каких-либо полезных ископаемых. Редкое исключение из этого правила, распространяющегося на весь Центрально-европейский регион - уголь, как каменный (знаменитый Рурский бассейн), так и бурый. За счет импорта ФРГ вынуждена обеспечивать около 57,5% своих потребностей в источниках энергии. Еще в 1997 году 52% объема собственного производства электроэнергии ФРГ обеспечивались каменным и бурым углем, 31% – ядерной энергией, 4% – гидроэнергией, 9% – природным газом и 1% – нефтью. Однако сейчас данное процентное соотношение значительно изменилось, так как на первое место выходит более выгодное, энергоемкое и экологически безопасное потребление природного газа.
Первое место среди германских энергоресурсов занимает бурый уголь. Крупнейшие залежи имеются в Рейнской области, на юге, в Браденбурге и Саксонии. Запасы, считающиеся пригодными для разработки, оцениваются примерно в 43 млрд. тонн. В 2001 доля бурого угля в потреблении первичной энергии составляла около 11,2%.
Важнейшими каменноугольными бассейнами являются рейнско-вестфальский и саарский регионы. Залежи каменного угля оцениваются в пределах 24 млрд. тонн. В 1950 г. доля данного вида сырья в потреблении первичной энергии составляла 73%, к 2001 г. она снизилась до 13%.
Доля нефти в обеспечении энергией также сократилась вследствие резко увеличившихся в 1970-е годы цен на нефть. В 2001 г. она составила 38,5%. Тем не менее, нефть остается важнейшим энергоносителем в стране. Более чем на 9/10 нефти импортируется из Алжира, Саудовской Аравии, Ливии и других стран. Собственная добыча составляет всего 5 млн. тонн. Старый центр нефтепереработки – Гамбург, а новые возникли во внутренних районах – Рейнско-Рурском, на юго-западе и в Баварии. Что касается природного газа, то его запасы в 2001 г. оценивались в 342 млрд. кубометров. Доля потребления газа в том же году – 21,5%, причем эта цифра постоянно возрастает.
Значительную часть природных ресурсов Германия импортирует, причем роль Российской Федерации как основного поставщика энергоресурсов очень велика. За счет собственных ресурсов потребность Германии в газе может покрываться лишь на четверть.
На фоне нехватки сырья и необходимости учитывать экологические требования, ФРГ предпринимает активные действия по экономии и рациональному использовании энергии. Сюда же следует добавить использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ), благодаря которым, согласно планам, в долгосрочной перспективе должна покрываться пятая часть потребностей в электроэнергии. В 2000 г. доля ВИЭ составила всего 2,1%. К 2010 г. федеральное правительство намерено увеличить этот показатель как минимум до 4,2%.
Большие территории страны используются для занятия сельским хозяйством. Несмотря на это, в сельском хозяйстве заняты лишь 2-3 % от общего числа работоспособного населения. Высокая производительность труда достигается за счет механизации, применения современных агропромышленных технологий.
Около 70% товарной продукции сельского хозяйства дает животноводство. Скотоводство дает более 2/5 всей товарной продукции сельского хозяйства, причем основная часть приходится на молоко (около 1/4). Второе место занимает свиноводство. Самообеспеченность страны по молоку и говядине превышает 100%, по свинине менее 4/5. Бройлерное производство, производство яиц, телятины, а также свиноводство концентрируются в крупных животноводческих хозяйствах, размещение которых мало зависит от природных факторов.
На Германию приходится несколько более 1/5 общего производства зерна в Европейском союзе, ржи - 3/4 сбора, овса - около 2/5, ячменя - более 1/4. Значительные объемы производства кормов для животноводства, особенно ячменя, который также используется при производстве пива, считающегося в Германии национальным напитком (потребление на душу населения – около 145 л в год). В районах с высоким естественным плодородием почв выращивается пшеница, ячмень, кукуруза и сахарная свекла. Более бедные почвы используются под посевы ржи, овса, картофеля и естественные кормовые культуры. Виноградарство превосходит по товарной продукции плодоводство и овощеводство, вместе взятые. Сельское хозяйство в основном базируется на мелком семейном фермерстве. Широко применяется труд сезонных работников.
В начале XXI века в Германии наблюдается высокий уровень безработицы и относительно низкие показатели роста экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит в восточных землях. Поиск причин экономического упадка разделил общество на две части. Одни считают, что причиной экономического кризиса является обилие социальных выплат и их размеры. Другие винят в этом растущую разницу доходов среди населения, которая привела к снижению внутреннего спроса.
По состоянию на конец февраля 2005 года, согласно официальным данным, 5,216 млн граждан Германии (12,6 % населения Германии) не имели постоянной работы. Это самый высокий показатель с начала 1930-х - тогда это стало одной из причин прихода к власти нацистов.
Источник - http://ru.wikipedia.org/
Германия входит в состав ведущих держав мира. Обладая значительным экономическим и научно-техническим потенциалом, она занимает третье место после США и Японии по объему промышленного производства, является главным экспортером товаров и услуг.
После второй Мировой войны Германия первой вступила на путь структурных преобразований своей промышленности. Это было вызвано не только потребностями научно-технического прогресса, развитием международного разделения труда, но и специфическим фактором - расколом Германии на два самостоятельных государства и, как следствие, - диспропорциями в структуре ее экономики. В послевоенный период быстрыми темпами развивалась обрабатывающая промышленность.
Среди ее отраслей вперед выдвинулись отрасли, производящие инвестиционные товары: химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение, электротехника, авиастроение, точная механика и оптика.
Также развивались новые отрасли - производство пластмасс, синтетического волокна, электронных приборов. Развитие экономики способствовало повышению жизненного уровня населения. За 10 лет Германия обогнала Англию по объему промышленного производства и заняла второе место в капиталистическом мире после США.
Одной из предпосылок высокой конкурентоспособности западно-германских товаров является обновление продукции. Концентрация товарного экспорта на изделиях, свидетельствует о том, что в 80-е годы произошли структурные сдвиги не только в промышленности, но и в торговле, что находит отражение в структуре товарного экспорта Германии.
Особенно сильные структурные изменения происходят в машиностроительном комплексе, который является основой международной специализацией Германии и имеет определяющее функциональное значение для всей экономики страны.
Актуальность выбранной темы обусловлена развивающимся в стране экономическим кризисом, который затронул все области производства и слои общества.
Целью данной работы является анализ экономической ситуации в стране и влияние экономического.
Данная цель обусловила постановку и решение следующих задач:
Характеристика современной экономики Германии;
Исследование влияния кризиса на экономику страны;
Прогноз развития страны;
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется тем, что его результаты позволяют более глубоко осмыслить влияние экономического кризиса на страну и использовать полученные при этом знания, отражающие передовой уровень экономической и управленческой науки, на практике с целью совершенствования управления в различных сферах жизни общества.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Федеративная Республика Германия занимает ведущее место в мировой экономике. В 2004 году по общему объему ВВП ФРГ занимала третье место, уступая лишь США и Японии. Однако в связи с резким экономическим ростом таких стран как Китай и Индия, в 2007 году Германия стала пятым государством мира по данному показателю. В настоящее время Валовой внутренний продукт по паритету покупательной способности составляет 2,925 триллиона долларов (оценка 2008 г.), или 35 500 долларов на душу населения The World Factbook, Economy Germany // CIA [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html. Примечательно, что в 2008 году рост ВВП Германии составил 1,3% (а в 2007 годом 2,5%). Экономика Германии// Википедия [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Экономика_Германии
Германская экономика процветает, привлекает большое количество инвестиций благодаря хорошо развитой инфраструктуре, квалифицированной рабочей силе с эффективной мотивацией к труду.
В экономической системе ФРГ можно выделить несколько специфических черт.
Во-первых, она организована по принципу так называемой «социальной рыночной экономики». Данная модель предполагает в значительной мере свободные действия рыночных сил, однако основной упор делается на социальном обеспечении.
Модель социального рыночного хозяйства представляет собой компромисс между экономическим ростом и равномерным распределением богатства. В центр системы поставлена предпринимательская деятельность государства, обеспечивающее более-менее равномерное распределение социальных благ в обществе. Социальное партнерство между профсоюзами и работодателями обеспечивает достаточно прочный социальный мир. Реформы в системах социального страхования и структурные реформы на рынке труда нацелены на снижение побочных расходов на рабочую силу и стимулирование пока более низкого по сравнению с другими странами Евросоюза экономического роста. Однако в последнее время Германия испытывает определенные трудности в результате реализации своей модели социально-рыночного хозяйствования. Высокий уровень старения населения также обуславливает значительные расходы на социальное обеспечение пенсионеров. Высокий уровень пособий для безработных нередко порождает иждивенческие настроения в обществе, а значит, -- стимулирует неуклонно высокий процент безработицы.
В конце 2000-го года Германия достигла определенного пика развития национальной модели экономики, которая теперь нуждается в серьезной модернизации.
Во-вторых, особенностью экономического пути развития Германии является так называемый «рейнский капитализм», характеризующийся значительной ролью банков в экономике страны. Банки являются в Германии крупными акционерами промышленных компаний и компаний в сфере услуг, поэтому неслучайно активное вмешательство банков в процесс принятия бизнес решений. Таким образом, позиции банков в экономике Германии с учетом их реального влияния на бизнес оказываются более сильными, чем в других странах мира.
В-третьих, Для экономики Германии характерна высокая степень индустриализации. По сравнению со многими развитыми странами мира здесь очень большую долю в производстве ВВП составляет промышленность -- основное направление специализации ФРГ в мировой экономике.
В-четвертых, в силу исторически обусловленных причин наблюдается неравномерное экономическое развитие в рамках территории страны. Интеграция и модернизация экономики востока Германии остается проблемой, требующей времени и больших финансовых затрат. Ежегодные вклады федерального правительства здесь составляют около 100 млрд долларов.
Еще одной особенностью германской экономики является ее экспортная ориентированность. Государство заинтересовано в открытом рынке и за последнее десятилетие были достигнуты значительные расширения присутствия на мировом рынке. По данным Международного валютного фонда, с 1997 года германский экспорт товаров и услуг рос сильнее, чем объемы мировой торговли. Даже в 2001 году, когда объем мировой торговли сократился на 0,2 %, экспорт ФРГ вырос на 6,7 %. Экономика Германии// Википедия [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Экономика_Германии
Важнейшие отрасли экономики. Традиционно одной из ведущих отраслей экономики Германии является промышленность, доля которой в ВВП страны составляет 30,1% (в 2008г.), а в совокупном экспорте - 87% (2006 г.), тем самым она является мотором внешней торговли. Также развивается сельское хозяйство, энергетика. За последнее время значительно повысился вес сферы услуг, которая сегодня почти догнала промышленный сектор ФРГ. Ведущие позиции в мире занимают германские информационные и биотехнологии, а также технологии по использованию возобновляемых источников энергии и экологически чистые технологии. Предметы экспорта: машины и оборудования, транспортные средства, химическая продукция, металлы, продовольствие, текстиль.
Крупнейшие германские концерны имеют свои филиалы, производственные и научно-исследовательские мощности по всему миру. Среди них - общеизвестные автомобильные концерны Volkswagen, BMW, Daimler, химические Bayer, BASF, Henkel Group, электро-технический концерн Siemens, энергетические - E.ON и RWE или группа Bosch. Экономика Германии// Википедия [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Экономика_Германии
Внешняя торговля. Стоимость товарного импорта ФРГ составила $1,232 триллиона (оценка 2008 г.), а товарного экспорта - $1,498 триллиона (оценка 2008 г.) The World Factbook, Economy Germany // CIA [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html. Западная Германия - вторая после США держава по объему импорта и экспорта. Торговый баланс страны с 1952 остается положительным, причем по объему экспорта товаров ФРГ в 1986 удалось опередить США (в 1989 - Японию).
Более половины внешней торговли ФРГ приходилось на страны Европейского союза (ЕС), в первую очередь на Францию, Великобританию и Италию в качестве главных торговых партнеров. Среди других европейских стран главными партнерами выступали Нидерланды, за ними шли Бельгия и Австрия. За пределами Европы ключевыми внешнеторговыми партнерами ФРГ были США (4,2% западногерманского импорта и 7,1% - экспорта The World Factbook, Economy Germany // CIA [Электронный ресурс]. -Режим доступа: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gm.html) и Япония. Торговый оборот со странами Центральной и Восточной Европы составлял около 10%. Энциклопедия о Германии// TVSAT [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.tvsat.strana.de/germany/001/008.htm
экономика германия финансовый кризис
Первые послевоенные годы были тяжелым периодом в истории Германии. Ее экономическое положение характеризовалось как катастрофическое. Глубочайший кризис охватил все отрасли разрушенного войной хозяйства. Уровень ВВП едва достигал 50% от 1936 г., откатившись к показателю 1908 г. Полностью была дезорганизована система товарно- денежных отношений. Уровень жизни населения можно определить, как уровень выживания. Германия должна была выплатить репарации в размере 20 млрд долл. К этому следует добавить тяжелейшее психологическое состояние граждан разгромленной фашистской империи, некогда претендовавшей на мировое господство.
Еще в период войны ведущими странами антигитлеровской коалиции стали разрабатываться планы послевоенного переустройства Германии, которые были согласованы и утверждены на Потсдамской конференции летом 1945 г. Наряду с репарационными выплатами план предусматривал демилитаризацию Германии, денацификацию и демократизацию ее внутриполитической жизни. Начало «холодной войны» на долгие десятилетия обусловило раскол Германии на два государства, созданных в 1949 г., - ФРГ и ГДР. Восстановление и последующее развитие ФРГ происходило в рамках западной рыночной модели, на основе финансовой помощи ведущих капиталистических стран; в то время как в ГДР осуществлялось строительство социализма по модели СССР.
Главным идеологом реформ в ФРГ стал Людвиг фон Эрхард (1897- 1977) . Стратегической целью проводимых реформ было построение
социального рыночного хозяйства , а основным экономическим регулятором - рынок. Преобразования предполагали значительное ограничение государственного вмешательства. Этот предельно либеральный для того времени подход опирался не только на сложившиеся реалии послевоенного ослабленного государства, политику демократизации, демилитаризации, денационализации и денацификации, но и на ордолиберальную «теорию порядка» австро-немецких теоретиков в лице В. Репке, В. Ойкена, Ф. Бема, А. Рюстова и др.
В условиях полной дезорганизации хозяйственной жизни и банкротства государства основным субъектом хозяйства, способным обеспечить возрождение страны, стал частный предприниматель. Государство создавало максимально благоприятные условия для развития частной инициативы, способствуя росту эффективности всего хозяйства, тем самым оно в долгосрочном плане подводило прочную базу под сильную социальную политику государства. Однако такая позиция вовсе не исключала, а напротив, предполагала активные меры государственного регулирования, которые были сосредоточены на создании необходимых условий для функционирования социально ориентированного рынка.
Первым шагом реформаторов явилась денежная реформа. В кратчайший срок произошло изъятие из оборота старых рейхсмарок и их замена на дойчмарки . Обязательства банков и других учреждений финансовокредитной сферы были аннулированы.
За проведением денежной реформы последовала обвальная либерализация цен. Целью реформы был выход из состояния гиперинфляции , и она была достигнута. Жесткость условий реформы определила в начальный период преобразований негативное отношение населения к ней и острую критику правительства на протяжении всех 1950-х гг., особенно в периоды инфляционных вспышек.
Тем не менее правительству удалось преодолеть тотальный дефицит потребительских товаров, что сделало, в свою очередь, дефицитными денежные средства. Важным шагом в борьбе с инфляцией предложения стало принятие закона против произвольного завышения цен и ряд других антиинфляционных мер в налоговой и кредитной сферах.
Непростые условия первоначального этапа реформ определили повышенное внимание государства к развитию мелкого и среднего предпринимательства, что в краткосрочной перспективе обеспечило существенный рост занятости, сокращение дефицита на потребительском рынке, и, наконец, способствовало большей наполняемости бюджета страны.
Наиболее сложный период реформ закончился в 1954 г., к этому времени уровень производства в ФРГ в 2 раза превысил показатели 1936 г. В первой половине 1950-х гг. среднегодовые темпы экономического роста в Германии были самыми высокими среди развитых стран и составляли 19%, что, однако, нс являлось исключительной заслугой последовательной политики реформаторов. Высокие темпы были обусловлены, прежде всего, невысоким исходным уровнем, с которого началось возрождение национального хозяйства. Впоследствии рост существенно замедлился, а правительство столкнулось с проблемой инфляционного кризиса. Преодолев его, страна продолжала развивать свое хозяйство.
К середине 1950-х гг. ФРГ вышла на 2-е место в мире после США по объему золотовалютных запасов. Упрочилось ее положение на мировых рынках. Наряду с Францией страна стала ведущим субъектом европейской интеграции. К началу 1960-х гг. ФРГ обеспечивала более 60% добычи угля, около 50% производства стали, 40% экспорта и 35% импорта на общеевропейском рынке. Быстрыми темпами развивались автомобиле- и авиастроение, электротехника, радиоэлектронная и химическая промышленность, производство оборудования для автоматизации производства. Возникли новые отрасли промышленности - производство медицинского оборудования, синтетических волокон, нефтехимия.
Феномен беспрецедентного возрождения Германии, рост ее хозяйственного могущества в 1950-1960-е гг. был назван «немецким экономическим чудом». Его основными составляющими стали: последовательная стратегия по созданию социального рынка, помощь передовых индустриальных стран, мощный внутренний потенциал страны, включавший передовую инженерную мысль, глубокие традиции производственной, организационной культуры немецкого народа и пр. Следует также отметить, что мощный хозяйственный рывок ФРГ обеспечивался, в конечном счете, модернизацией индустриального сектора экономики.
Несмотря на своеобразие послевоенного развития ФРГ, предопределенность интеграции ее в европейский рынок и глубокие исторические корни хозяйственного лидерства, модель «немецкого чуда», тем не менее, может с известной долей условности рассматриваться в качестве европейского варианта распространенной модели «догоняющего развития». Возможно поэтому, начиная с 1970-х гг., страна, находившаяся в положении одного из мировых лидеров, столкнулась с нараставшими год от года проблемами качественной модернизации высокоразвитой индустриальной структуры хозяйства в условиях второго этапа НТР.
