Начиная с 01.01.2017 года вступил в силу новый федеральный закон, который полностью изменил нормативную базу регистрации недвижимости и сделок с ней в Российской Федерации – ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» от от 13.07.2015. Что такое часть помещения и как правильно зарегистрировать читайте в статье.
Изменения коснулись всех сфер регистрационных действий и информации об объектах недвижимости, содержащихся в государственном реестре. В том числе, изменился и сам реестр недвижимости – теперь это Единый государственный реестр недвижимости (). Он содержит информацию и о кадастровых характеристиках объектов, и сведения о зарегистрированных правах, ограничениях на них.
Конкретизированы и обобщены понятия и формулировки, относящиеся к теоретической части – понятие объекта недвижимости, виды объектов недвижимости, установлены особенности регистрационных действий с ними.
Что касается части помещения (здания), то ФЗ №218 определяет ее ни как отдельный объект недвижимости, а как зарегистрированную в информацию об объекте недвижимости, которая была внесена в него в связи с регистрацией ограничений (обременений объекта), а также – как объект вещных прав в ограниченном виде. Этот подход необходимо особо рассмотреть, а также провести правовой анализ новых норм, освещающих кадастровый учет части помещений (зданий) и регистрационных действий в с ними.
Мнение эксперта. Главное нововведение — регистрация договора аренды и кадастровый учет части помещения или здания должен происходить одновременно . Кадастровые инженеры в 2019 году готовят технические планы и передают их собственникам для подачи вместе с договором аренды.
Ст. 1 ФЗ №218 утверждено понятие объекта недвижимости – это земельные участки, сооружения, здания, машино-места, объекты незавершенного строительства, помещения, единые недвижимые комплексы, и иные объекты, общим признаком которых является прочная связь с землей (их перемещение невозможно без ущерба их назначению), а также наличие характеристик, позволяющих определить объекты в качестве индивидуально-определенной вещи.
Каждый объект, подпадающий под указанные характеристики подлежит кадастровому учету и регистрации в . В свою очередь Единый государственный реестр прав содержит всю информацию о недвижимости на территории Российской Федерации, которая разделена в нем на разделы.
Для того, чтобы подать документы на регистрацию в (кадастровый учет, регистрацию прав), сейчас требуется посетить Многофункциональный центр государственных услуг («Мои документы»). Обратиться «напрямую» в сейчас можно всего по нескольким адресам, а также через сайт Росреестра (https://rosreestr.ru/), по крайней мере в Санкт-Петербурге и Москве. При себе следует иметь паспорт, доверенность или иное подтверждение полномочий и полный комплект документов.
После получения документов сотрудниками МФЦ они направляются в . По новому закону №218-ФЗ пересылка документов должна занимать не более 2 рабочих дней.
По Федеральному закону №218 срок кадастрового учета + регистрация прав при подаче документов через МФЦ составляет 12 рабочих дней. Срок сократится, если направить документы через электронные сервисы Росреестра и составит 10 рабочих дней.
Если Вас интересует только кадастровый учет, то в 2018 году минимальный срок 5 рабочих дней, если через МФЦ – 7 рабочих дней.
Мнение эксперта. Срок изготовления технического плана в компании — 1 рабочий день. Мы специально сократили срок изготовления для удобства клиентов и оперативной подачи документов в .
При составлении договора аренды часто возникает вопрос, как учесть требования Росреестра для прохождения регистрации договора с первой попытки без внесения изменений?
Достаточно соблюсти несколько простых правил:
2. Как в договоре правильно отображать часть помещения?
Юридически нет ограничений по отображению части помещения в договоре, стороны могут самостоятельно определять количество и состав документов, прикрепляемых к договору аренды. Но в кадастровом учете есть определенные требования и их должны соблюдать кадастровые инженеры, подробно они описаны в Приказе Минэкономразвития России от 18.12.2015 N «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости…».
3. Для регистрации договора аренды с комплектом документов подается и .
Стоимость технического плана определяется индивидуально. У нас это можно узнать по телефону, это займет не больше 30 секунд.
4. Договор должен быть прошит, в нем должны отсутствовать помарки пометки.
Как нельзя делать (один из договоров, переданных на регистрацию через ):
Образец пометок в договоре аренды
После процедуры регистрации договора аренды выдает несколько документов:
Для Москвы на 2019 год действуют следующие реквизиты:
Сумма к уплате для юридических лиц — 22000 рублей, для физических лиц — 2000 рублей.
Обратите внимание! Оплачивает государственную пошлину то лицо, которое подает документы на регистрацию. Если в договоре аренды одно из лиц является индивидуальным предпринимателем (ИП) то целесообразно подавать документы в через ИП, так как в этом случае платеж госпошлины составит 2000 рублей.
Такой ответ от регистрирующего органа заявитель может получить в случае, когда поданные документы не соответствуют требуемому формату: электронные образы документов не читаемы (к примеру), имеют исправления. Либо, в содержится запись о невозможности произвести регистрационные действия с объектом (наложен арест). Также возврат документов будет в случае непредставления платежного поручения об оплате государственной пошлины.
Законом обязанность предоставлять платежку не предусмотрена, однако для регистрирующего органа ее отсутствие является дополнительным поводом вернуть документы заявителю. Мы рекомендуем всегда прикладывать платежный документ в комплект на регистрацию.
Как мы уже говорили выше, при постановке на учет части помещения для аренды, строгих требований по закону нет, однако органы Росреестра нередко подменяют понятия и могут необоснованно приостановить кадастровый учет или вовсе отказать в нем.
Законом №218 предусмотрены основания отказа в кадастровом учете и все они относятся к случаям, когда при выданной приостановке органа регистрации, заинтересованное лицо не устранило его замечания. Иных оснований в законе нет. Т.е. в отличие от ранее действовавших нормативных актов, с 1 января 2017 года заявителю не могут выдать или регистрации прав сразу после подачи документов – органы Росреестра обязаны сначала предоставить приостановку и возможность исправить эти документы.
Для исправления предусмотрен срок – не более 3 месяцев. Он может быть продлен по определенным основаниям.
В 2019 году приостановление регистрации по решению Росреестра является одним из инструментов регистрирующего органа замедлить процедуру регистрации и держать поданные документы регламентированные для приостановки три месяца не рассматривая их. Все чаще наша организация получает от Росреестра уведомления, что согласно ФЗ №218 установлен срок рассмотрения документов при из первичной подаче – 10 рабочих дней. При получении приостановки и попытках ее устранить заявителям не направляют никаких уведомлений от органа регистрации – регистраторы даже не открывают подаваемые дополнительные документы до истечения трехмесячного срока. Действительно, 218 ФЗ содержит пробел, которым пользуются сейчас сотрудники Росреестра, чтобы избежать исполнения своих законных обязанностей. Мы запросили разъяснения Минэкономразвития на эту тему – ответ был аналогичен нашему выводу. Однако, было сказано, что в 2018 году вступят в силу поправки ФЗ №218, которыми, в том числе, будет регламентирован срок проверки дополнительных документов после приостановки и ответа на них.
Принятие нового ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» и вступление его в силу многое изменило в сфере кадастрового учета и регистрации прав, в том числе для арендаторов и арендодателей помещений. Произошли некоторые улучшения – меньше срок регистрации, одновременные регистрационные действия с недвижимостью… но стремление регистраторов избегать установленных обязанностей приводит к нарушению прав заявителей. Систематизация сведений об объектах произведена зачастую некорректно – в содержится огромное количество ошибок и нарушений, которые орган регистрации по «доброй воле» не исправляет и такие вопросы решаются в суде. Все чаще мы сталкиваемся с тем, что в зарегистрированы объекты так, как было положено ранее, до принятия ФЗ №218, но регистраторы требуют приведения в соответствия таких объектов с новым законом, что также является незаконным. В приостановках часто пишут различные требования, как — неправильно заполненный , отсутствие координат здания, отсутствие скана договора и т.д.
Правообладателям недвижимости следует тщательно подходить к вопросам регистрации сделок и прав. Компания « » готова помочь в решении самых сложных задач в сфере учета объектов недвижимости и сделок с ними – мы готовы использовать свой многолетний опыт для достижения целей наших клиентов.
Технический план на часть помещения необходим для обращения в службу Росреестра при регистрации долгосрочного договора аренды. При этом указанная часть помещения не обязательно должна обладать признаками обособленности и изолированности, закон допускает предоставлять в аренду даже часть объекта, не ограниченную строительными конструкциями.
Типичным случаем, когда может потребоваться изготовление техплана на часть отдельного помещения, является предоставление во временное пользование коммерческих площадей в торговых центрах. Особую актуальность такая форма арендных отношений имеет для организаций малого бизнеса или частных предпринимателей.
В чем заключается практическая необходимость изготовление техплана для целей государственной регистрации арендных правоотношений? Особенности закрепления временных прав арендатора и одновременного ограничения прав собственника помещения регламентированы ГК РФ и Федеральным законом № 218-ФЗ:
Чтобы оформить технический план, необходимо выделить арендатору определенную часть помещения и детально описать предмет договора аренды. Исходя из зафиксированных договоренностей арендатора и арендодателя, будут проводиться кадастровые работы.
Технический план является законным основанием для учета в кадастровых органах Росреестра и госрегистрации арендного договора. Чтобы быстро получить указанный документ, обратитесь за помощью к профессиональным специалистам компании Кадастровая Москва. Штат кадастровых инженеров нашей компании имеет все необходимые разрешительные документы (допуск СРО, квалификационные аттестаты), а профессиональный опыт позволяет успешно выполнять самые сложные задачи по заказу клиентов.
Правила и принципы проведения кадастровых работ по выделению части помещения и фиксации их в виде технического плана, регламентированы Федеральным законом № 218-ФЗ и Приказом Минэкономразвития № 953. Выделим основной перечень требований к изготовлению указанного документа:
Для выделения части помещения инженеру необходимо использовать сведения, внесенные в ЕГРН при постановке этого объекта на кадастровый учет. Отсутствие строительных конструкций, отделяющих арендуемую часть от остального помещения, не является основанием для отказа в госрегистрации договора.
В настоящее время кадастровый учет и регистрационные действия совмещены в единую процедуру. До вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ учетные действия в отношении части помещения проводились в виде самостоятельной процедуры, для этого представлялся проект арендного соглашения. Новые правила, вступившие в силу с января 2017 года, существенно упрощают перечень необходимых действий, поскольку учет и регистрация будут проводиться одновременно при направлении в службу Росреестра технического плана и договора.
Чтобы получить готовый технический план участники арендных отношений должны обратиться к кадастровому инженеру и оформить договор подряда. Несмотря на множество предложений, при выборе кадастрового инженера необходимо учитывать не только стандартный набор требований к указанным специалистам, но и опыт профессиональной деятельности. На сайте компании Кадастровая Москва вы всегда сможете ознакомиться с документами по ранее выполненным заказам, что позволит убедиться в высочайшей квалификации наших экспертов.
Проведение кадастровых работ и оформление технического плана на часть арендуемого помещения осуществляется на основании договора подряда, который заказчик заключает с кадастровым инженером. Для выполнения необходимых действий используется следующий состав документов:
Все необходимые сведения из указанных документов будут учтены при проведении кадастровых работ и включены в содержание техплана.
Сроки изготовления итогового техплана определяются условиями договора подряда с кадастровым инженером, и зависят от сложности проводимых работ и исследований. При стандартных условиях выполнение работ займет от 5 до 10 дней, при этом специалисты компании Кадастровая Москва имеют право направлять готовые документы в кадастровые органы по каналам электронной связи, что существенно ускорит все процедуры.
Стоимость изготовления техплана также зависит от особенностей объекта кадастровых работ, а при обычных условиях составит 25000 рублей. В указанную стоимость включены все необходимые действия, которые проведет кадастровый инженер в интересах заказчика.
Чтобы сделать правильный и обоснованный выбор кадастрового инженера, а также определить вид итогового документа, компания Кадастровая Москва предлагает потенциальным клиентам ознакомиться с образцом технического плана, прошедшим регистрацию.
Чтобы успешно пройти регистрационный этап оформления арендных отношений, обратитесь за помощью к специалистам компании Кадастровая Москва. Помимо изготовления технического плана на часть арендуемого помещения, вы получите полный комплекс услуг по сопровождению ваших интересов на стадии кадастрового учета и регистрационных действий в учреждении Росреестра.
Технический план здания (ТПЗ) – это одна из разновидностей технической документации, в состав которой входит вся необходимая информация для дальнейшего внесения, проектируемого сооружения или объекта капитального строительства в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) с внесением информации в кадастровый реестр и оформления права собстенности на объект.
Данные требования регламентируются согласно Закона N 218-ФЗ, который набрал юридическую силу с 01.01 2017.
Для оформления технической документации с последующим оформлением права собственности на объект строительства, техплан необходимо разрабатывать для следующих помещений:
Для корректной разработки технического плана необходимо соблюдать регламент:
Согласно постановлению №175, вступившего в силу от 01 марта 2013 года, разрабатывать технический план имеют право специально обученные технические кадастровые инженера, заменившие БТИ. В разработку этого документа, согласно статье 41 закона входит:
На сегодняшний день существует 9 основных случаев, при которых необходимо разрабатывать тех. документацию. Рассмотрим особенности основных из них.
Данная техническая документация разрабатывается только в том случае, если ранее всему объекту был присвоен кадастровый. Для оформления техплана у Вас должен быть на руках один из следующих документов:
Помимо вышеуказанных документов, при выполнении данного документа в квартире, инженер кадастрового учета может потребовать полный план новостройки с поэтажным планом этажа, после чего он выполнит все необходимые замеры и разработает техническую документацию. Далее останется только забрать бумажный и электронный экземпляр работы который затем необходимо передать в Кадастровую палату.
В данной ситуации все необходимые данные для разработки плана можно взять с утвержденного проекта перепланировки. Но перед началом работы специалиста по разработке технического плана необходимо предоставить ему утвержденный акт выполненных работ о перепланировке со всеми подписями контролирующих органов в сфере градостроительства.
После подготовки документа, заказчику необходимо аналогично вышеприведенному случаю предоставить всю документацию в Кадастровую палату.
Перед выполнением данного типа техплана, в обязательном порядке должны быть выполнены:
После соблюдения всех требований инженер кадастрового учета разработает тех. план и передаст ее заказчику и в Кадастровую палату.
Для заполнения данной разновидности плана, первостепенно необходимо выполнить геодезические изыскания. Далее составляется Акт осмотра, который подписывает кадастровый инженер и затем либо выполняются все замеры, либо берутся данные из проектной документации.
Для разработки данного плана также необходима геодезическая съемка. Помимо этого, для разработки документации необходимо письменное согласие председателя ГСК либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (гаража, дома и т.д.).
Условно, данный документ подразделяют на 2 части: графическую и текстовую. Рассмотрим основные составляющие каждой из них.
Данная составляющая технического плана разрабатывается после предоставления собственником проектной документации, паспорта здания и разрешения контролирующих органов на ввод объекта в эксплуатацию.
Данный раздел состоит из:
В данном разделе прописаны все основные характеристики здания или сооружения, а именно:
Для примера, чтоб разработать технический план здания, у аттестованного кадастрового инженера уйдет порядка 5-10 рабочих дней. Однако в случае непредвиденных обстоятельств, этот срок может быть увеличен до 15-20 дней.
Минимальная стоимость данной технической документации составляет 10 000 рублей (техплан квартиры). Причем в таком случае документы Вы получите не ранее чем через 10 дней.
Если же Вам необходимо разработать технический план многоквартирного дома, то он обойдется примерно в 100 000 рублей, помимо этого, специалист может предложить дополнительную услугу по разработке техплана на каждую квартиру по отдельности, которая будет стоить 3 000 за одну. Сроки изготовления в таком случае буду в пределах 10-15 дней.
Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев в пределах своей компетенции обращение сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также не уполномочено на ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), рассмотрение документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятие решений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.
Росреестр руководит деятельностью своих территориальных органов, контролирует и анализирует их деятельность и разрабатывает меры по ее совершенствованию в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, кроме того Росреестр в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведению ЕГРН и предоставлению сведений, содержащихся в нем (пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.15).
При этом также отметим, что решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается органом регистрации прав в каждом конкретном случае на основании представленных для такого учета документов.
Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке. В частности, в отношении объектов капитального строительства и их частей одним из таких документов является технический план.
Технический план согласно части 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения либо новые необходимые для внесения в ЕГРН об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
В случае, если установленное (устанавливаемое) ограничение прав (обременение) распространяется на часть здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, в целях определения пределов действия установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав заполняется раздел "Сведения о части (частях) объекта недвижимости" технического плана (пункт 45 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее - Требования N 953). При этом в графической части технического плана специальными условными знаками обозначаются границы установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав (границы части объекта недвижимости). В представленном техническом плане образуемые части здания, расположенные на одном (первом) этаже здания в границах одной комнаты, описаны в соответствующих разделах технического плана и в виде контура части здания, и в ином виде. Согласно сведениям публичной кадастровой карты в данном здании 8 этажей, в связи с чем границы образуемых частей здания в соответствующих разделах технического плана не могут быть отражены в виде контура части здания.
Обращаем внимание, что, по мнению Департамента недвижимости, положение подпункта 34 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ применяется при осуществлении государственного кадастрового учета исключительно в отношении помещения, если оно не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).
Требования к обособленности или изолированности части здания, сооружения, помещения Законом N 218-ФЗ, Требованиями N 953 не установлены.
Таким образом, при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием или прекращением существования части здания, сооружения, помещения, на которую распространяются ограничения (обременения) прав, за исключением случая, если одновременно выполнялись кадастровые работы в связи с созданием либо образованием помещения, положение пункта 34 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ не применяется.
В соответствии с частью 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.
Исходя из положений пункта 34 части 1 статьи 26 и части 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, при оценке правомерности приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации ограничения прав в случае предоставления в аренду недвижимого имущества существенное значение имеет предмет такого договора аренды, который может представлять собой как часть здания (если объектом вещных прав является здание, в том числе в случае если такая часть здания не представляет собой комнату или совокупность комнат, учтенных в качестве помещения), так и помещение в здании (если объектом вещных прав является помещение). Из информации, изложенной в обращении и приложенных к обращению копиях документов, не представляется возможным сделать однозначный вывод относительно того, какой объект является предметом описываемого договора аренды - части здания или помещение. В частности, как следует из заключения кадастрового инженера, включенного в состав технического плана, технический план подготовлен в связи с образованием двух частей здания, расположенного по адресу: г. Москва, п. Московский, Киевское ш., 22 км, домовл. 6, стр. 1.
Однако в уведомлении о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 26 января 2017 г. указывается, что согласно представленному договору аренды нежилых помещений в аренду передается именно нежилое помещение.
Учитывая вышеуказанные противоречия в представленных документах, а также принимая во внимание описанные особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в зависимости от предмета договора аренды (часть здания или помещение) подготовка обоснованной правовой позиции Департамента недвижимости по затронутому в Вашем обращении вопросу не представляется возможной.
Дополнительно полагаем существенным отметить, что в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации в отношении частей объектов недвижимости, требования о необходимости приложения к техническому плану такого объекта заключения о состоянии несущих конструкций Законом N 218-ФЗ не предусмотрено.
А.В. Нуприенкова |
Даны разъяснения по вопросу кадастрового учета части здания в целях регистрации долгосрочного договора аренды. В частности, указано следующее.
Если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в т. ч. в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), то кадастровый учет такой части здания или сооружения совершается одновременно с госрегистрацией договора аренды без соответствующего заявления.
При передаче в аренду части здания или сооружения госрегистрация прекращения права на них и снятия объектов с кадастрового учета не проводится.
При оценке правомерности приостановления кадастрового учета и (или) госрегистрации ограничения прав в случае предоставления в аренду недвижимого имущества существенное значение имеет предмет договора, который может представлять собой как часть здания, так и помещение в нем.