Вопрос: Об экономической оправданности предусмотренного законодательством РФ об оценочной деятельности срока действия отчета об оценке объекта оценки.
Ответ: Департамент инновационного развития и корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений п. 26 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 256 (далее - ФСО N 1), и сообщает следующее.
Согласно п. 26 итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.
Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке должен быть актуален либо на дату совершения сделки с объектом оценки, либо на дату представления публичной оферты.
Дополнительно сообщаем, что согласно п. 6 разд. II и разд. III ФСО N 1 оценщик определяет итоговую стоимость путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.
При подготовке отчета об оценке оценщик изучает количественные и качественные характеристики объекта оценки, собирает информацию, существенную для определения стоимости объекта оценки теми подходами и методами, которые на основании его суждения должны быть применены при проведении оценки, в том числе: информацию о политических, экономических, социальных и экологических и прочих факторах, оказывающих влияние на стоимость объекта оценки, и информацию о спросе и предложении на рынке, к которому относится объект оценки, включая информацию о факторах, влияющих на спрос и предложение, количественных и качественных характеристиках данных факторов.
Информация, представленная в отчете об оценке, должна позволить пользователю отчета об оценке сделать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принять базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Следует отметить, что как после даты оценки, так и после даты составления отчета могут происходить события, оказывающие существенное влияние на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, а увеличение срока использования отчета об оценке ведет к повышению рисков принятия необоснованных решений, в частности, у государства.
С учетом изложенного предусмотренный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке представляется экономически оправданным.
Заместитель директора Департамента инновационного развития и корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
Отчет оценщика - документ, который фигурирует в сделках между гражданами и организациями при оформлении права на имущество и в иных случаях. Законодательство предъявляет требования к нему с целью гарантировать обоснованные результаты.
Базовый нормативный акт - закон «Об оценочной деятельности». На уровне Минэкономразвития приняты стандарты К тому же указывается, как должен выглядеть отчет оценщика. В этих документах подробно описаны многочисленные нюансы. Естественно, данные приказы соответствуют закону.
Проведение оценки обязательно. Так гласит закон «Об оценочной деятельности», а также иные акты. Она должна проводиться при распоряжении государственным или муниципальным имуществом, ипотечном кредитовании, перед подписанием брачного контракта. Фактически без этой процедуры не обойтись, оформляя наследство или направляя иск в суд по имущественному спору. Отчет оценщика сейчас востребован во множестве случаев.
Со специалистом заключают договор. Выбор оценщика может быть произведен государственным органом или заинтересованным частным лицом. Например, оценка объекта может ложиться на участника приватизационных аукционов. В любом случае подписывается договор. Документ составляется в бумажной или в электронной форме. Во втором случае обязательно применение усиленной цифровой подписи. Составляющие документа:
В соглашении указываются стандарты, на основании которых должна проводиться оценка.
Существуют дополнительные требования к отчету оценщика. Они касаются специфики предмета оценивания. В частности, свои особенности имеет оценка в атомной отрасли, недвижимости и т. д.
В отчете указываются сведения из договора, касающиеся оснований, целей и сроков проведения процедуры:
Отчет независимого оценщика или работающего на организацию подписывается им самим, ставится печать - его собственная или организации, в которой он работает. Оценщик не ограничен в объеме сведений, которые он может добавить в отчет, главное, чтобы там был минимум информации согласно закону и стандартам. Надо помнить, что, несмотря на все требования и правила, в любом отчете присутствует определенная доля допущений и вероятностей, хотя серьезно цифры, полученные разными специалистами, разниться не должны.
Граждан и организации интересует, прежде всего, рыночная оценка объектов. Инвентаризационная или рассчитывается для некоторых видов налогов, и оценщики почти с ней не сталкиваются. Высчитать рыночную стоимость можно несколькими способами:
Первый способ построен на учете технической характеристики объекта, расчете затрат на переоборудование и переустройство. Второй зависит от потенциальных доходов с конкретного объекта, например от суммы, на которую возрастет стоимость квартиры или участка через некоторое время. Третий способ основан на сравнении аналогичных объектов. Конечно же, в расчет берутся индивидуальные характеристики. Именно на этом обычно строится отчет оценщика квартиры.
Специалистов в области найти проще всего. Почти все они работают с агентствами недвижимости, в БТИ (как в частных, так и в государственных).
Отчет оценщика недвижимости строится по одной и той же схеме:
Играет роль буквально каждая мелочь. Даже в одном доме квартиры оценивают совершенно на разные суммы. Площадь объекта, уровень благоустроенности самого дома тоже к этому относятся. Дом может находиться возле престижного района, при этом срок его эксплуатации приближается к завершению, что тоже влияет на цену. Цена снижается, если дом в хорошем состоянии, рядом есть магазин, аптека, но отсутствует транспортная инфраструктура. На этом строится отчет независимого оценщика.
Специалисту нужны:
Если планируется перепланировка, предоставляется проект работ, а также иные сведения в зависимости от ситуации. Специалист прямо говорит, в чем он нуждается.
Несогласие с выводами отчета выражается в иске. Он может касаться как результатов самой оценки, так и других действий, если они основаны на оценке или как-то связаны с ней. Почти всеми такими делами занимаются арбитражные суды. Хотя сейчас возможно оспаривание отчета оценщика в административном процессе (кадастровая оценка). Согласиться или нет - судья решает лишь после проведения экспертизы. Она отличается лишь двумя моментами:
Добиться экспертизы в суде - единственный способ оспорить результат оценки. Стоимость процедуры особенно не отличается по стране. Исключение - столичные регионы. За оценку аналогичных объектов специалисты просят примерно одинаковую сумму. Низкая или высокая цена не говорит о качестве, лучше ознакомиться с отзывами клиентов. Если затронуть такой вопрос, как срок действия отчета оценщика, то он равен, как правило, 12 месяцев. Но в законодательстве могут устанавливаться иные сроки.
Срок действия таких справок разный. Все зависит от характера и цели оценки. Обычно срок не меньше 6 месяцев, но в каждом конкретном случае он может быть больше или меньше.
Рыночную стоимость определяют компании, чтобы владелец мог продать недвижимость, сдать в залог, аренду или внести в уставной капитал. Для этого необходимо знать рыночную стоимость жилья. Обычно она сильно превышает кадастровую стоимость.
Благодаря такой информации, владелец может адекватно оценить стоимость квартиры. Выставляя ее на продажу, важно знать правильную цену , иначе покупателя придется ждать годами. Или, если занизить цену, потерять часть возможной прибыли.
Рыночную оценку проводят зачастую частные компании. На конечную цифру влияют:
Поэтому конечная цифра может быть практически в два раза больше кадастровой стоимости.
Внимание! Справка о рыночной стоимости действительна в течение полугода. Дело в том, что ранок недвижимости очень быстро меняется. Поэтому нельзя предсказать адекватную стоимость больше, чем на полгода.
Цены на жилье постоянно меняются. В условиях нестабильной экономики, прогнозировать стоимость более чем на 6 месяцев невозможно.
Такой вид оценки производится сотрудниками БТИ. Эта цена намного ниже рыночной , потому что при анализе учитываются:
Ни ремонт, ни инфраструктура не интересуют сотрудников. Именно поэтому цена намного ниже.
Инвентаризационная или балансовая оценка производится, чаще всего, чтобы определить размер наследства. В некоторых случаях она нужна для отчуждения имущества или для налоговой инспекции.
Выдается она на специальном бланке. Услуга платная (около 600 рублей). Если в БТИ есть информация об оценке недвижимости, то срок выдачи справки – до 10 рабочих дней. Если необходимо посетить квартиру и провести саму процедуру оценки – временной отрезок может быть большим. Все зависит от загруженности специалистов.
Срок действия самой справки неограничен . Важным является дата выдачи. То есть, если справка берется для установления размера наследства, то справка должна быть выдана сразу после смерти владельца. Тогда данные в ней будут актуальны.
Если же справка нужна для банковских работников или для приватизации, то она должна быть получена в текущем году.
Четкого срока действия у нее нет.
Важно! Кадастровая оценка необходима, чтобы определить арендную плату за землю, выкупную сумму. Проводится государственными органами.
До введения в эксплуатацию единого реестра ЕГРН, сумму налогов за недвижимость определяли исходя из балансовой (инвентаризационной) стоимости. За квартиру в 30 кв. м. платить гражданам нужно не более 500 рублей.
С введением ЕГРН государственные служащие планируют ввести расчет суммы налога исходя из кадастровой стоимости. Она выше, чем балансовая. Соответственно, сумма налога возрастет. Но есть и плюсы. С введением такого реестра расчет будет производиться в кратчайшее время. А приватизировать или изменить собственника можно в течение 10 дней.
Пока такие нововведения в силу не вступили, расчет производится по балансовой цене. Срок кадастровой оценки может быть указан разный. Но в законодательстве определен максимальный период – 5 лет.
При оформлении ипотечного кредита придется представить банку справку о рыночной стоимости квартиры. Она необходима, чтобы банк мог рассчитать сумму займа. А при невыполнении условий контракта квартиру будут реализовывать с торгов, устанавливая стоимость, исходя из этой суммы.
В законодательстве установлен общий период действия справки равный 6 месяцам. По истечении этого срока цена на квартиру не является рекомендуемой, поэтому банк, скорее всего, не примет такую справку.
Зачастую оценка проводится непосредственно перед оформлением договора , поэтому срок ее неважен. Оценку проводит заемщик за собственные средства. Для обеспечения безопасности сделки и для гарантии того, что банк примет справку, рекомендуется проводить оценку в компаниях, которые сотрудничают с банком.
Так как процедуру выяснения рыночной цены проводят частные компании , конкретный промежуток времени назвать сложно. Специалисту необходимо изучить ситуацию на рынке недвижимости, инфраструктуру, состояние дома и самой квартиры.
От всего этого зависит, сколько по времени займет процедура. Обычно процесс не занимает больше двух дней . Но в разных случаях время может быть увеличено. Чтобы точно знать временные рамки, нужно обратиться в выбранную компанию.
Справка! Срок оценки зависит от вида процедуры, сложности, компании, которая будет выполнять работу и от самого специалиста.
Справка о рыночной цене становится недействительной по истечении 6 месяцев, инвентаризационная – не имеет определенного срока действия, кадастровая – по истечении 5 лет. Для ипотеки, так же как и для других целей, справка будет действовать в течение полугода.
Оценка объектов недвижимости осуществляется с учетом того, что любая недвижимость представляет собой определенный товар. Оценка стоимости недвижимого имущества должна производиться максимально грамотно и взвешенно. В результате заказчик получит квалифицированный отчет о рыночной стоимости недвижимости на основании оценки недвижимости.
Это определение потенциальной рыночной стоимости всех недвижимых объектов. Само понятие «недвижимость» строго определено положениями Гражданского кодекса России. К недвижимости относится земля и все расположенные на ней объекты: (недра, водоемы, леса, уже возведенные здания и находящиеся в процессе строительства сооружения).
Оценка недвижимости – это не произвольный, а упорядоченный процесс, который состоит из нескольких основных этапов. Первоначально оценщик устанавливает непосредственно предмет оценки, изучает его качественные характеристики, документацию и назначает дату проведения процесса оценки. После ознакомления клиента с предварительными итогами создается план проведения оценки и заключается договор. На третьем этапе оценщик собирает всю необходимую информацию об оцениваемом объекте, а также – в целях уточнения и сравнения стоимости – сходных объектах недвижимости. После проверки полученных данных и их подтверждения наступает непосредственно этап оценки конкретного объекта. На заключительном этапе эксперт-оценщик составляет отчет о стоимости объекта на основании полученных выводов и результатов.
В процессе проведения оценки эксперту понадобятся некоторые обязательные документы, в которых отражены основные физические и юридические параметры подлежащего оценке объекта недвижимости. Количество и вид документации зависит от типа оцениваемого объекта. К основному перечню можно отнести:
При оценке используются три основных подхода: затратный, доходный и сравнительный. Конечный результат оценки – это не арифметическое среднее, а итог логичных рассуждений и вдумчивого подхода профессионала к процессу оценки, вследствие чего и выводится реальная рыночная стоимость оцениваемого объекта. Таким образом, на результаты расчета в каждом из подходов могут влиять различные факторы. Так, например, в рамках затратного подхода на стоимость объекта будет влиять степень износа конструктивных элементов объекта недвижимости как физического, так и функционального. На результат доходного подхода большое влияние оказывает способность объекта приносить доход, а следовательно – его месторасположение. В сравнительном подходе влияние на итоговое значение стоимости может оказать наличие/отсутствие тех или иных обременений или улучшений, отсутствующих у объектов-аналогов.
Не стоит забывать о том, что оценка недвижимости – это трудоемкий и сложный процесс, который потребует от эксперта не только профессиональных, но и юридических знаний. Поэтому стоимость и сроки проводимой оценки меньше всего зависят от стоимости оцениваемого объекта. Основные моменты, которые учитываются при оплате труда оценщика, это трудозатраты специалиста, стоимость которых измеряется в человеко-часах и имеет фиксированную ставку. Именно исходя из этой ставки и определяется конечная цена оказываемой услуги: начиная от 3000 рублей и заканчивая несколькими десятками или даже сотнями тысяч рублей.
Срок его действия – 6 месяцев. Такое ограничение срока связано, прежде всего, с постоянным изменением рыночной стоимости объектов недвижимости, которая целиком и полностью зависит не только от экономических, финансовых и производственных факторов, но и от политики государства.
Несмотря на то, что стоимость услуг оценщика относительно высока, специалисты не рекомендуют оценивать свою недвижимость самостоятельно. Конечно, можно воспользоваться рекомендательными статьями, найденными в Интернете или газетах объявлений, однако, полученный результат вряд ли будет объективным. Кроме того, довольно часто при проведении сделки требуется оценочный документ, имеющий юридическую силу и предоставленный только квалифицированным специалистом.
Отчет об оценке представляет собой стандартный документ, который должен полностью соответствовать требованиям закона, регламентирующего оценочную деятельность (135-ФЗ) и Федеральных стандартов оценки (ФСО) . В нем содержится вся полученная в процессе оценки информация и сведения, подтверждающие правильность отраженных в отчете результатов. Также в отчете обязательно указывается дата проведения оценки. К отчету прикладываются свидетельства о членстве оценщиков, проводивших оценку объекта недвижимости, в Саморегулируемых организациях оценщиков, их страховые полисы, а также документы о получении образования в области оценки.
