Регулируемый туризм и отдых в национальных парках. Факторы, влияющие на развитие туризма

Существуют различные классификации, рассмотрим некоторые из них.

1. Факторы туризма можно подразделить на статичные и динамичные. Статичные факторы - это совокупность природно-геогра-фических факторов. Они имеют непреходящее, неизменное значение. Рекреационные ресурсы, которые приспосабливают к туристскому потреблению, изменяются медленно. Рельеф, климат, минеральные воды (и другие природные ресурсы) это те факторы туризма, которые являются более постоянными, чем остальные. Культурно-исторические ресурсы (памятники архитектуры, истории и т. д.) тоже в значительной мере можно отнести к статичным факторам.

К динамичным факторам относятся демографические, социально-экономические, материально-технические и политические факторы. Они могут иметь различную оценку, значение, меняющиеся во времени и пространстве.

2. Факторы, воздействующие на туризм, подразделяют на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные) . Внешние факторы воздействуют на региональный туризм посредством природных, социальных и экономических изменений. Данная группа факторов включает: возраст населения региона; увеличение числа работающих женщин, изменение дохода на каждую семью; рост пропорции одиноких людей; тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи; рост числа бездетных пар в составе населения региона; уменьшение иммиграционных ограничений; увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени; более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей.

Практически все перечисленные выше показатели в той или иной степени влияют на структуру свободного времени населения, которая создает объективные социально-демографические условия развития туризма.

К числу внешних факторов, воздействующих на региональный туризм, относятся экономические и финансовые факторы: улучшение (ухудшение) экономической ситуации, увеличение (снижение) персонального дохода: более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов, возрастание (снижение) доли общественно выделяемых средств на покрытие расходов на туризм и путешествия.

К социально-экономическим факторам, влияющим на увеличение масштабов регионального туризма, относится повышение уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомиться с бытом, историей, культурой, условиями жизни в различных странах.

Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и правового регулирования; технологические изменения: развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменения условий безопасности путешествий.

Внутренние (эндогенные) факторы - это факторы, воздействующие непосредственно в сфере регионального туризма. К ним относятся материально-технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма в регионе. Главные из них связаны с развитием средств размещения, транспорта, предприятий общественного питания, рекреационной сферы, розничной торговли и т. д. К внутренним факторам относятся также факторы туристского рынка:

Процессы спроса, предложения и распространения турпродукта (в качестве особенности современных рыночных факторов можно выделить, например, превращение спроса на турпродукты в постоянный спрос, а также рост индивидуального туризма);

Возрастание роли сегментации рынка (появление новых внутрирегиональных туристских сегментов, увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития в устоявшемся туристском пространстве и т. д.);

Возрастание роли координации деятельности в туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальной интеграции, т. е. рост партнерских отношений крупных фирм со средним и малым бизнесом, вертикальной интеграции через создание стратегических туристских союзов и т. д.);

Возрастание роли средств массовой информации и связей с общественностью в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых турпродуктов;

Возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышение значения профессиональной подготовки, улучшение организации труда и т, д.);

Возрастание роли частного туристского бизнеса (создание условий, при которых на рынке действует ограниченное число больших транснациональных операторов и значительное количество малых предприятий, осуществляется эффективная реализация турпродукта на основе профессионального маркетинга, что порождает потребность в повышении квалификации персонала).

3. Факторы развития туризма можно классифицировать на природные (физико-географические) и социально-экономические.

Природные факторы. Характер природных условий оказывает большое влияние на выбор туристами маршрута или района путешествия. Туристы принимают во внимание климатические и ландшафтные особенности, богатство и уникальность растительного и животного мира, естественные возможности для активного отдыха. Как правило, стремление отдохнуть, сменить обстановку сочетается у многих людей с желанием познакомиться с экзотикой. Экзотические природные объекты являются одним из важнейших туристских ресурсов. Наиболее широко для привлечения туристов используется уникальная природа и ее достопримечательности.

Весьма важную для туризма роль играет географическое положение района или страны, прежде всего, здесь следует отметить близость к морю, к горным и лесным массивам, характер береговой линии, положение страны по отношению к основным поставщикам туристов, нахождение региона на важных транзитных путях и т.д.

Стремясь к полноценному отдыху, туристы предпочитают маршруты и времена года, характеризующиеся благоприятными погодными условиями. Нередкие капризы природы, присущие районам с неустойчивым климатом, а также стихийные бедствия способствуют снижению числа гостей в такие места.

Учитывая требования туристов к погодно-климатическим условиям, главные туристские регионы расположены в зонах умеренного климата обоих полушарий, а также на островах жаркого пояса, где высокая температура воздуха компенсируется морскими ветрами. Однако, в последние десятилетия возрос интерес туристов к экзотическим уголкам земного шара, что способствует расширению зоны международного туризма. Наличие в стране морских и океанских побережий благоприятствует развитию туристских регионов. В условиях комфортного климата, хорошо прогреваемой у берегов морской воды и наличия удобных пляжей могут формироваться морские курорты. Морские побережья обеспечивают удобство сообщения, возможность проведения круизных путешествий, являются великолепным естественным украшением ландшафта.

Реки и озера также являются важными рекреационными ресурсами. Они украшают ландшафт, формируют благоприятный микроклимат, предоставляют туристам возможность отдыхать на воде, заниматься водными видами спорта, обеспечивают туристские центры водой. В настоящее время приозерные курорты и зоны отдыха Финляндии, Польши, Венгрии, Швейцарии и других стран являются популярными районами туризма.

К рекреационным ресурсам относятся и леса, благодаря которым в местах отдыха создается обстановка, позволяющая «изолироваться» от внешнего мира и «цивилизации». Лес имеет очень большое оздоровительное значение, снижает уровень шума в зонах отдыха.

Для большинства туристов характер животного мира посещаемого района никакой роли не играет, тем не менее, в ряде мест для привлечения гостей большое внимание уделяется их интересу к экзотическим животным. Множество национальных парков, заповедников и открытых для охоты зон стали настоящими туристскими центрами.

В некоторых регионах важным рекреационным ресурсом являются минеральные воды и грязи, обладающие целебными свойствами. Курорты на минеральных водах привлекают достаточно устойчивые потоки туристов (Кавказские Минеральные Воды, Белокуриха).

Отметим, что чем большим числом разнообразных природных ресурсов, пригодных для рекреации, располагает определенный район, тем больше у него возможностей для привлечения туристов.

Социально-экономические факторы занимают особое место в развитии туризма. Н.С. Мироненко и М. Бочварова факторы условно подразделяют на две большие группы: порождающие потребность в организации рекреационной деятельности и реализующие, т. е. обеспечивающие возможность организации отдыха. Следует различать влияние этих факторов на организацию рекреационной деятельности вообще и на территориальную локализацию систем отдыха в частности.

Попытки систематизации социально-экономических факторов предпринимались многими исследователями. Среди ведущих факторов, прежде всего, назывались развитие производительных сил страны, повышение материального благосостояния и культурного уровня населения.

Развитие производительных сил сказывается на росте общего бюджета внерабочего и свободного времени. Уменьшение времени, приходящегося на трудовую деятельность, и увеличение времени, приходящееся на отдых, резко меняет сферу сервиса и туризма. Кроме того, следует учитывать свободное время пенсионеров и учащихся и их процентное соотношение. Необходимо учитывать, что бюджет свободного времени крайне неоднороден. Он включает время отпусков и каникул, выходные и праздничные дни, свободное время в рабочие дни, время до школы и после выхода на пенсию.

Развитие производительных сил и их территориальная концентрация находит отражение и в увеличении урбанизации. Так как около половины населения мира живет в городах, то такое скопление людей в городах и, особенно в больших агломерациях, где воздух сильно загрязнен, микроклимат изменен, очень шумно, мало солнца и зелени, влияет отрицательно на их здоровье. Вследствие необратимого процесса урбанизации, увеличиваются рекреационные потребности населения. В странах, испытывающих тенденцию к урбанизированной жизни, повышается роль рекреации на природе.

Существенное влияние на развитие рекреационной деятельности, в частности на функциональное разнообразие и размещение рекреационных систем, оказывает возрастная структура населения. Например, отдых на море предпочитают туристы в возрасте от 20-45 лет. С другой стороны, наблюдения показывают, что ряд других видов рекреационной деятельности (дачный отдых, пешеходный туризм в горах) более популярен среди населения в возрасте старше 45 лет. В возрасте примерно от 45 до 65 лет наблюдается самый заметный рост доходов, и с этим могут быть связаны более дорогие виды отдыха. Бальнеологические курорты охотнее посещают люди старшего возраста, когда мобильность людей снижается.

Соотношение отдельных возрастных групп оказывает влияние на общий объем рекреационных потребностей и функциональное разнообразие систем отдыха.

На рекреационную активность влияет профессиональная структура населения. Считается, что в рекреации нуждаются, прежде всего, рабочие и служащие ввиду относительно более интенсивного труда, за ними следуют учащиеся, а на последнем месте - занятые в сельскохозяйственном производстве и пенсионеры. В зависимости от региональных различий, в соотношении между этими профессиональными группами населения следует прогнозировать и проектировать новые рекреационные системы.

Очень важно, чтобы жизненный уровень населения пересек ту границу, выше которой структура потребления стабильна, мало подвержена изменениям. В России за последние годы большинство населения не имело необходимых доходов, позволяющих нормально поддерживать свое физическое состояние. Развитие сферы туризма шло за счет богатых людей. А большой разрыв между очень богатыми и бедными не может привести к устойчивому развитию туризма.

Необходимо учитывать различия в динамичности социально-экономических факторов. Автомобилизация и образовательный уровень, например, более динамичны, чем уровень доходов и возрастная структура населения.

Существенным фактором является соотношение между туристами-иностранцами и отдыхающими жителями страны. Причем иностранные туристы часто используют страну для транзита или посещают наиболее разрекламированные или оборудованные для туризма районы. Для оценки объема потребностей иностранных туристов важен показатель длительности поездки.

Социально-экономические факторы, реализующие рекреационные потребности. Большинство авторов единодушны в определении главных социально-экономических факторов, определяющих реализацию потребностей в рекреационной деятельности: транспортная доступность; наличие рекреационных предприятий в количестве, удовлетворяющем спрос и сезон пик; развитость инфраструктуры, ориентированной на проведение свободного времени; наличие трудовых ресурсов и т.д. Сеть рекреационного обслуживания, с одной стороны, выступает как один из главных реализующих социально-экономи-ческих факторов, а с другой, является результатом совокупного воздействия всех остальных факторов.

Оптимальная транспортная доступность районов рекреации один - из важных факторов. Например, на Алтае большая часть туристов посещают хорошо доступные районы, через которые проходит Чуйский тракт. Здесь же сосредоточено основное количество гостиниц и туристских комплексов.

К социально-экономическим относят и культурно-исторические факторы. Музеи и картинные галереи, выставки, архитектурные памятники и исторические достопримечательности привлекают туристов. Интерес к истории, культуре, быту и традициям других народов выступает важнейшим катализатором развития туризма. В этом плане культурно-исторические факторы тесно переплетаются с факторами этническими.

Социально-этнические предпосылки развития туризма состоят в том, что нашу планету населяет большое число различных народов, каждый из которых имеет свою историю, культуру, традиции, обычаи, религию. Множество людей, вследствие роста образовательного и культурного уровня, стремятся познакомиться с жизнью разных народов в наиболее полном объеме.

Экономико-географические факторы являются объектом, благоприятствующим туризму, в том смысле, что экономика разных стран и районов довольно различна между собой по структуре и уровню всех отраслей хозяйства, по их территориальному размещению и сочетаниям, специфике технологических процессов и т.д., что вызывает интерес у представителей деловых и промышленных кругов. Растущие потребности мировой экономики влекут за собой рост международных контактов. Нередко в программу путешествий бизнесменов и промышленников входит посещение научных центров и производственных предприятий с целью ознакомления с результатами достижений данного региона в научно-технической сфере, изучения опыта, технологий, повышения профессионального уровня и квалификации.

Экономико-географические факторы как средства, способствующие развитию туризма, определяются ростом туристской инфраструктуры и фондов размещения, развитием международных и внутренних коммуникаций, совершенствованием транспортных средств.

Важнейшая роль в развитии туризма принадлежит транспорту. В последние десятилетия в результате научно-технического прогресса транспорт стал более скоростным, безопасным, емким и комфортабельным.

4. Факторы развития туризма можно разделить на способствующие развитию и сдерживающие развитие (лимитирующие факторы). Проблемы такой классификации заключается в том, что один и тот же фактор может как способствовать, так и ограничивать развитие туризма в регионе.

Остановимся подробнее на факторах, способствующих развитию туризма. Изучение тенденций развития туризма на протяжении 20 в. позволяет говорить о большом значении общего социально-экономи-ческого развития стран для туризма. Все большую роль играет активизация экономических связей между государствами на основе международного разделения труда. Расширение международной торговли и совершенствование транспортных средств явились важной материальной предпосылкой развития туризма.

Рост общественного богатства. В 20 в. в развитых странах произошел значительный рост общественного богатства. Рост валового внутреннего продукта в Германии, Японии, США и др. странах.

Рост свободного времени. Положительное воздействие на развитие туризма оказывает расширение социального состава туристов, что стало возможным благодаря улучшению условий оплаты труда, увеличению продолжительности оплачиваемого отпуска, предоставлению рабочим и служащим различных социальных гарантий и льгот за счет предприятий и профсоюзов.

Происходящее сокращение рабочего времени сопровождается увеличением интенсивности труда, в результате развиваются стрессы, и человеку необходима смена обстановки, отдых.

В 70-х годах в промышленно развитых странах возникла тенденция к делению отпуска на две части, что дает возможность в течение года совершить два путешествия - одно зимой и одно летом.

Развитию туризма способствует также и понижение возрастного порога для выхода на пенсию, что (с учетом увеличения продолжительности жизни) привело к появлению так называемого туризма «третьего возраста». В путешествиях принимает участие и молодежь, что способствует активизации подросткового и юношеского туризма.

Развитие транспорта и увеличение мобильности людей. Большое влияние на рост туризма и расширение его социальной базы оказывают материально-технические факторы. Основные из них связаны с развитием средств транспорта, размещения, связи, предприятий общественного питания, розничной торговли, сервиса.

Специфическая особенность транспортных связей - их интеграционный характер, так как они превращают мир в единое пространство, объединяют отдельные страны и континенты в единое целое. Для туризма наиболее важно обеспечение связей между местными, национальными и международными средствами перемещения, чтобы туристские путешествия не имели разрывов в транспортном сообщении. Наряду с этими требованиями возрастает значение и качественных показателей - скорости, технической безопасности транспортных средств, которые превращаются в факторы, имеющие решающее значение в выборе туристами того или иного средства передвижения. Основными видами транспорта в туризме являются авиация, автобусы и автомобили, морские и речные суда, поезда. Материальная база, предназначенная для размещения туристов, занимает одно из основных мест при формировании туристской инфраструктуры. Речь идет о гостиницах, мотелях, пансионатах, кемпингах, туристских деревнях, частных квартирах. Быстрое развитие туризма во второй половине 20 в. привело к ускоренному строительству средств размещения во многих регионах.

Во время туристских путешествий не менее важную роль, чем условия ночлега, играет организация питания туристов. Именно поэтому, наряду с расширением фонда размещения, во всех центрах туризма была создана широкая сеть предприятий питания. При организации питания туристов возникают серьезные проблемы, порождаемые сезонным характером туристских путешествий. Обычно, наиболее массовый поток туристов приходится на летние месяцы, что требует предварительного накапливания и складирования определенных видов продуктов. Для этого необходимы специализированные холодильные установки. Современная техника позволяет консервировать, замораживать, расфасовывать многие пищевые продукты, что в определенной мере решает проблему питания туристов.

Демографические факторы также оказывают существенное влияние на развитие международного туризма. В результате роста народонаселения планеты увеличивается мировой туристский потенциал, в туристскую деятельность втягиваются новые людские ресурсы. К демографическим факторам также относятся: постоянно растущий взаимный интерес народов в разных странах, имеющих единый или родственный язык, либо связанных общностью истории и культуры (этнический туризм); повышенный спрос на участие в специализированных поездках лиц одной профессии или общественной функции (специализированный туризм). Кроме того, развитию туризма способствует возрастающее число одиноких взрослых, увеличение числа работающих женщин, тенденция к более поздним бракам, рост числа бездетных семей.

Процесс урбанизации. В большинстве развитых стран значительная часть населения проживает в городах. Такое общество испытывает стрессы из-за отрыва от природной среды. Туризм позволяет вернуться к своим природным корням, найти естественную, здоровую жизнь.

К социально-экономической группе предпосылок развития туризма можно отнести также повышение культурного уровня, стремление людей к познанию, к ознакомлению с бытом, культурой, историей других стран и народов.

Развитие внешнеэкономических связей, стремление к использованию передового опыта других стран в создании материальных и духовных ценностей проявляется в расширении научных и деловых контактов, выражением которых является развитие новых видов международных туристских связей - научного (конгрессного) и делового туризма.

Во второй половине 20 в. изменился сам стереотип жизни человека. На смену тому, который можно было охарактеризовать как статичный, когда основная масса населения годами не покидала своего дома, приходит новый, динамичный стереотип жизни. Смена обстановки становится в современных условиях бурного городского ритма жизни крайне необходимой. Чем крупнее город, тем явственнее ощущается эта потребность, поскольку отдых по месту жительства плохо восстанавливает силы.

При современных темпах труда и жизни расходы на отдых, особенно связанные с путешествиями, быстро переходят в разряд необходимых. В последние годы произошли сдвиги в структуре духовных ценностей общества.

Группы политических факторов могут активно способствовать расширению международных туристских связей. Один из основных факторов - внутриполитическая стабильность страны, которая принимает гостей. Кроме того, важную роль играют мирные, дружественные, добрососедские отношения между государствами.

Серьезным политическим фактором является наличие межгосударственных и межправительственных соглашений по сотрудничеству в сфере экономики, торговли, научно-технических и культурных взаимосвязей, туризма и обменов.

В 90-х годах 20 в. на развитие туризма в Европе повлияло несколько очень важных событий: демократические процессы в странах Восточной Европы, объединение Германии, распад СССР, события в Югославии и военный конфликт в районе Персидского залива. Все эти факторы вызвали серьезные изменения в мировой политике и во многом способствовали переориентации туристских потоков.

Сдерживающие (проблемные факторы, основные лимитирующие) факторы развития туризма. Эти факторы являются основными проблемами развития туризма. Причем существенной особенностью ситуации в России является то, что кризисные явления возникли, главным образом, во внутреннем туризме, в то время как туризм выездной продолжает развиваться. В условиях нарушения баланса между этими видами туризма из страны вывозится валюта, которая могла бы инвестироваться в развитие материально-технической базы внутреннего туризма. Необходимы срочные меры по преодолению факторов, оказывающих негативное влияние на развитие туризма в данный момент.

К лимитирующим факторам, отрицательно влияющим на развитие регионального туризма, относятся: кризисы; политическая нестабильность; рост цен на предметы потребления; безработица; отсутствие между государствами добрососедских отношении; военные конфликты; забастовки; криминогенная обстановка; финансовая нестабильность (инфляция); сокращение объемов личного потребления; неблагополучие экологической ситуации; банкротство туристских фирм; ужесточение туристских формальностей; невыполнение турфирмами своих обязательств и т. д.

Особое место среди факторов, оказывающих влияние на развитие туризма, занимает фактор сезонности. В зависимости от сезона года объем туристской деятельности может иметь большие колебания. На сезонность в международном туризме оказывают влияние факторы как климатического, так и социального плана (например, климатические факторы, прежде всего, вызваны тем, что в большинстве районов земного шара погодные условия, благоприятные для туризма и отдыха, по месяцам неодинаковы, поэтому люди стремятся получить отпуска в наиболее комфортное по погоде время года).

Более всего туризм развивается летом, но есть категории туристов, которые предпочитают зимние виды спорта, для них подходят зимние месяцы. В отдельных районах для отдыха вполне подходят осень и весна. Тем не менее, в летние месяцы наблюдается интенсивность туристских потоков и снижение их зимой и в межсезонье.

«Сезоном» для того или иного туристского района принято считать период года, когда ежемесячное количество прибывающих туристов превышает их среднемесячное число за год. В случае существования двух сезонов (например, летнего и зимнего) между ними протекают «межсезонные периоды». При более высоком в году заезде пользуются термином «горячий сезон»; период почти полного отсутствия туристов, что для многих районов объясняется исключительно неблагоприятными погодными условиями, принято называть «мертвым сезоном». Четкие явления сезонности туризма в настоящее время выявлены практически во всех туристских странах и регионах. Для России с ее характерным географическим положением проблемы сезонности ярко проявляются. Особенно неблагоприятные условия для зимнего туризма наблюдаются в азиатской России. Так, низкие температуры в отдельные дни на Алтае (-35 0С) ограничивают возможности для развития зимних видов туризма.

Сезонность порождает серьезные проблемы в обслуживании туристов. В «горячий» сезон могут возникнуть трудности с транспортом, размещением, организацией питания, экскурсий для многочисленных туристов. К негативным последствиям сезонности можно отнести и тот факт, что в течение большей части года основная масса мест в гостиницах на туркомплексах и курортах практически остается невостребованной. У турфирм Алтая устоялось мнение, что в большинстве туркомплексов «сезон» длится только 2 месяца в году, а в остальное время они полупустые либо закрыты полностью. Еще один пиковый сезон - это Новый год, когда большинство туркомплексов переполнены. Известны примеры санаториев курорта Белокуриха, когда на Новый год они освобождали для туристов все возможные подсобные помещения.

Для привлечения туристов вне сезона или для развития туризма зимой, туристские фирмы вынуждены проводить гибкую ценовую политику, снижать цены на размещение и транспортные услуги, большие средства вкладывать в рекламу зимних путешествий.

Расширению туристского сезона способствует и активизация делового туризма, выражающаяся в проведении международных выставок, конференций, симпозиумов и т.д. Как правило, все эти мероприятия стараются проводить зимой, весной или осенью.

Развитие горных зимних курортов, таких как Альпы в Австрии и Швейцарии, Татры в Польше, Кавказ в России и другие, также способствует расширению туристского сезона. Для Алтае-Саянского региона положительным примером является развитие горнолыжного туризма в Горной Шории.

Политические факторы имеют большое значение для успешного развития индустрии туризма как в отдельно взятом регионе, так и в международном масштабе. К ним можно отнести внутреннюю политику, которую проводит данное государство; международные отношения, которые складываются между странами; военные конфликты (к примеру, военные события в Персидском заливе 1990-1991 гг., 2003 г.), акты терроризма (в Египте, Турции, США - сентябрь 2001 г., Таиланде и др.); террористические действия в Республике Чечня. Все это значительно влияет на развитие туризма как в конкретном регионе, так и в международном масштабе: сокращаются туристские потоки, что ведет к разорению компаний, обслуживающих туристов.

Экономические факторы также играют важную роль в развитии туризма. Как правило, чем лучше развита экономика страны, тем лучше развит и туризм (как внутренний, так и международный), поскольку, с одной стороны, в стране хорошо развита материально-техни-ческая база (транспорт, средства размещения и питания туристов, инфраструктура, современные технологии), с другой - уровень благосостояния населения достаточно высок.

Негативное влияние природных факторов рассматривается в связи с различными природными отклонениями. Например, дождливое лето на морском курорте или бесснежная зима на горнолыжном курорте могут сильно повлиять на туристскую активность. Зимний сезон 2006-2007 гг. явился самым теплым за всю историю климатических наблюдений. В результате многие Европейские горнолыжные курорты не работали большую часть сезона. Наиболее значительный ущерб развитию туризма наносят природные катаклизмы: наводнения, цунами, землетрясения, ураганные ветры, пожары и т. п. Все это не только разрушает инфраструктуру, но и нарушает экологию данной местности, что может надолго вывести ее из региона туристской активности. Различные промышленные аварии также препятствуют развитию туризма, поскольку нарушают экологию региона (к примеру, кораблекрушение, повлекшее разлив большого количества топлива). В настоящее время экология играет важную роль в развитии международного туризма.

Всем привет! Уберите от экранов детей, кошечек и прочих домашних животных. Сейчас вам будет представлена занудная статься содержащая много буков, разбавленная моими фотографиями! Всем удачного прочтения! =)

Туризм — экономическое, политическое, социальное и географическое явление, характеризующееся перемещением граждан РФ, иностранных граждан, а также лиц без гражданства с постоянного места жительства на временное. Основные туристические цели: оздоровительные, спортивные, религиозные и познавательные. В ходе подобного перемещения граждане не ведут рабочую деятельность и не вовлечены в намеренное получение финансовой прибыли.

Экономика туризма — особая система отношений, возникающая в туристической области в ходе производства, перераспределения, обмена и потребления плодов туристической деятельности. С точки зрения экономической науки туризм — есть не что иное, как системный объект изучения, что позволяет более подробно изучить его внутреннюю структуру и факторы взаимодействия с внешней средой.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

Развитие туристическое области и достижение высокого качества обслуживания туристов являются дополнительным источником доходов регионального и федерального бюджетов, что позволяет говорить о значительной роли экономического развития туризма для страны в целом.

Суть такого развития можно проследить, изучив систему конкретных экономических показателей, отражающих количество и качество туристических услуг, экономические показатели производственно-обслуживающей деятельности объектов, занятых в туристической индустрии.

Система показателейсостоит из следующих компонентов:

• величины туристического потока;
• качества материально-технической базы;
• финансово-экономической стабильности действующих туристических фирм;
• степени развития международного туризма.

Экономическое развитие туризма, а также благотворное влияние его на экономику конкретного региона проявляется, прежде всего, в том, насколько полно средства, истраченные туристами на приобретение определенного рода услуг, оказываются вовлечены в промышленный, сельскохозяйственный и производственный сектора экономики. Такое вовлечение возможно при условии, что деньги, истраченные туристами на покупку услуг и продуктов туристического производства, попадут в бюджет государства.

Особого внимания заслуживает состояние и развитие международной туристической отрасли, положительная сторона которой определяется исходя из:

• количества туристов, выезжающих за рубеж;
• количества дней, проведенных иностранными туристами на территории государства;
• общего количества денежных средств, истраченных туристами в ходе туристической поездки.

Развитие экономического туризма имеет свои преимущества, связанные с:

1. Возрастанием денежных потоков, выраженных, прежде всего, в иностранной валюте.
2. Ростом ВВП;
3. Созданием новых рабочих мест;
4. Реконструированием структуры отдыха, придания ей формы пригодной для использования не только туристами, но и местными жителями;
5. Привлечением свежего иностранного капитала.

Одновременно с перечисленными положительными сторонами, экономический туризм может иметь и отрицательные последствия, суть которых состоит в следующем:

1. В туристическом развитом регионе цены на потребительские товары, услуги, ресурсы и жилье на порядок выше, что не всегда приемлемо для местных жителей.
2. Туристический импорт увеличивает отток денег из страны.
3. Создание объектов туристической индустрии ухудшает экологическую и социальную обстановку, негативно отражается на жизни местного населения.

Примером негативного воздействия экономического развития туризма выступает потеря местным населением, присущих ему культурных традиций и приобщение к ценностям, навязанным извне под влиянием выгоды.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ТУРИЗМА

Экономическое развитие государства и объем национальных доходов оказывают непосредственное влияние на благосостояние граждан, проживающих на его территории. Экономические исследования последних лет показали, что наибольшее число туристов прибывает из стран со стабильной и хорошо развитой экономикой. Существует также целый ряд экономических факторов, оказывающих непосредственное влияние на развитие туризма, а именно:

1. инфляция;
2. повышение процентных ставок по кредитам;
3. колебания в курсе обмена валют.

Отмечается, что изменение курса покупки и продажи иностранной валюты по отношению к местной, и наоборот, приводит к тому, что туристы начинают с осторожностью пользоваться услугами туристических фирм, либо и вовсе отказываются от поездки. Потенциальные туристы предпочитают провести время на даче, до тех пор пока экономическая обстановка не изменится в лучшую сторону. Этого же эффекта следует ожидать при росте инфляционных процессов и росте процентов на оплату взятых кредитов. Увеличение стоимости туристической путевки всего на 5% приводит к падению спроса на нее не менее чем на 8-10%.

Туристический бизнес крайне негативно реагирует на экономический спад, характерный как для национальной, так и для мировой экономики. К примеру, результатом происходивших в конце 80-х годов прошлого века, событий, стало сокращение внутреннего туристического потока на территории постсоветских государств, что негативно отразилось на туристической отрасли в целом

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

Развитие экономики влияет на уровень жизни населения, что является своего рода стимулом для увеличения туристической подвижности. Экономическое развитие туристической сферы определяется на основании следующих факторов:

• политического и социального положения;
• национальных политических интересов;
• уровня межнациональных связей;
• включенности в международный туристический бизнес;
• уровня государственного финансирования туристической области;
• наличия материальной основы для создания развитого туристического региона;
• возможности создания привлекательного туристического продукта, пригодного для инвестирования;
• финансовой доступности;
• возможности включения местного туристического бизнеса в международный;
• демографии и социального уровня развития населения;
• возможности поддержания необходимого уровня безопасности;
• привлечении специалистов необходимого уровня;
• иного рода факторов экономического порядка.

Факторами, оказывающими влияние на развитие экономического туризма, являются также стихийные бедствия, катаклизмы природного и техногенного происхождения.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТУРИЗМ В РОССИИ

Туризм является специфической отраслью народного хозяйства, ориентированной на использование природных ресурсов без существенного их преобразования. Результатом наличия туристической отрасли является перемещение потребителей к месту нахождения ресурсов, количество и качеству которых остается неизменным на протяжении многих лет ее существования.

Все сказанное вполне справедливо и применимо к туристическим объектам, расположенным на территории иностранных государств. Что же касается уровня развития экономического туризма в России, то тут обстановка несколько иная. Туристическая индустрия страны развита в недостаточной мере, вследствие чего спрос на оказание туристических услуг оказывается удовлетворенным за счет территории иностранных государств, что позволяет говорить о преобладании выездного туризма.

Россияне, желающие хорошо отдохнуть, поправить здоровье, провести запоминающийся медовый месяц, либо отпуск, вынуждены уезжать за рубеж, так как местный туристический бизнес не позволяет им рассчитывать на получение того спектра услуг, на который можно претендовать на территории иностранного государства.

В результате оттока туристов страдает не просто репутация государства, но, прежде всего, теряются значительные денежные ресурсы, идущие в бюджет иностранных государств. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, необходимо превратить национальный туризм в инвестиционно привлекательную отрасль, что невозможно без создания системы учета, планирования и использования существующих туристических объектов. До тех пор, пока указанное не будет выполнено, говорить о каком либо развитии российской туристической сферы в лучшую сторону, рано. Так, стоимость получения туристических услуг в России находится на том же уровне, что и на территории таких современных центров туризма, как Турция, Египет, Кипр и Греция, тогда как уровень оказания этих услуг, на порядок ниже. Ситуацию удалось несколько стабилизировать и изменить в лучшую сторону после присоединения к России территории Крыма и введения иностранными государствами, определенных санкций, препятствующих массовому выезду россиян за рубеж. И все же, говорить о значительном скачке, произошедшем в уровне экономического развития туризма в России, нельзя.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ВЛИЯНИЕ ТУРИЗМА

Экономическая теория исходит из того, что туризм способен оказывать как прямое, так и косвенное влияние на экономику государства.

Прямое влияние экономического туризма является следствием расходов туриста на приобретение услуг и товаров туристической направленности. Туристические расходы рассчитываются как общее количество средств, истраченных в процессе визита в иностранное государство. Согласно данным ВТО к туристическим расходам можно отнести следующие виды денежных трат:

• оплату туристической путевки, тура;
• оплату гостиницы;
• покупку продуктов питания;
• оплату транспортных расходов;
• покупку билетов для посещения развлекательных и культурных мероприятий;
• шопинг;
• оплату медицинских услуг;
• покупку страховки;
• прочие траты.

Прямое влияниепроявляется в виде получения результата от денег, истраченных туристами, путем вложения их в развитие туристического бизнеса, поощрения задействованных в нем лиц, создание новых рабочих мест. Деньги. полученные от туристов являются существенным вложением в местный бюджет.

Косвенное влияние экономического туризма, или эффект мультипликации проявляется в виде круговорота расходов туристов в конкретном регионе, области, государстве. Траты туристов запускают цепную циклическую реакцию, в результате которой в процесс оборота туристических средств, оказываются вовлечены практически все сферы экономики. Величина эффекта мультипликатора напрямую связанна с количеством доходов, полученных от туристической отрасли.

Рассчитав прямое и косвенное влияние расходов в туристической сфере, можно определить степень воздействия туризма на экономику государства, проявляющееся в виде влияния туризма на платежеспособность, занятость и развитие отдельных хозяйствующих субъектов и населения. Кроме того, туристическая отрасль оказывает косвенное влияние на платежный баланс, что выражено в наличии разницы между расходами, понесенными иностранными туристами на территории государства и расходами местного населения вне его пределов.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ТУРИЗМА

Для обеспечения устойчивых показателей туристического потока необходимо создать подходящие экономические условия, позволяющие оказывать качественные туристические услуги большому количеству как иностранных, так и местных граждан.

Условияскладываются из следующих показателей:

1. Создания сети гостиниц и хостелов, услугами которых могли бы воспользоваться туристы с разным уровнем финансовой обеспеченности.
2. Создания большого количества доступных в ценовом и качественном плане, закусочных, в которых туристы могли бы приятно провести время, оставить некоторое количество денег, но не обеднеть.
3. Создания обширных туристических зон, включающих развлекательные, культурные, исторические и социальные комплексы.
4. Разработку общей туристической концепции, основой которой должна стать определенная идея.

Ни один турист не приедет в страну, где негде спать, нечего есть, не поддерживается должного уровня безопасности, и нет средств, для достижения им необходимого уровня комфорта.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ТУРИЗМА

Значение туристической отрасли для экономики неоспоримо. Современный туризм влияет практически на все сферы экономической деятельности, а также:

• принимает индустриальную форму;
• выступает в качестве одновременно как туристического продукта, так и услуги, не подлежащей транспортировке и накапливанию;
• способствует понижению уровня безработицы;
• способствует развитию и основанию новых отраслей национальной экономики;
• способствует перераспределению доходов между странами, для которых туризм является основным источником пополнения государственного бюджета;

Таким образом, роль экономического туризма неоспорима. Благодаря развитию туристической сферы высвобождаются необходимые финансовые средства, могущие быть направленными на хозяйственные, социальные и гуманитарные нужды. Очень рад, что вы дочитали до конца статью, надеюсь вы нашли в ней много полезной информации. Интересующие вопросы задавайте в комментариях, всем удачи! =)

Если Вам понравилась моя статья, или считаете её полезной и интересной, то обязательно поделитесь ей с друзьями в своих социальных сетях:

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА И ОТДЫХА

Создание условий для развития туризма и отдыха в контексте устойчивого развития региона должно проходить в следующих направлениях:

• привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма;
• содействие формированию и продвижению конкурентоспособного туристского предложения на территории НП;
• стимулирование предпринимательской активности местного населения в сфере туризма.

Для привлечения инвестиций в создание турпродукта НП можно более эффективно использовать механизм сдачи в аренду земельных участков, объектов, зданий и сооружений, а также туристских маршрутов.

Что касается формирования и продвижения туристского предложения, то здесь роль НП заключается в привлечении возможностей и ресурсов профессиональных туроператоров, которые занимаются организацией внешнего потока туристов. Национальные парки выступают как бы в роли посредников между местными производителями туристских услуг и турфирмами, помогая первым найти перспективные рынки сбыта, а вторым - сформировать конкурентоспособный турпродукт.

Стимулирование предпринимательской активности местного населения происходит путем информирования о возможностях бизнеса в сфере туризма на территории национального парка, а также непосредственно путем привлечения местных жителей к обслуживанию посетителей парка в рамках отдельных совместных проектов. К стимулирующим мероприятиям также относятся введение льгот в сфере налогообложения, реализация обучающих программ и программы технической помощи, льготное кредитование.

Создание условий для развития туризма на территории НП и в его окрестностях невозможно без активной позиции региональных и местных органов власти. Местные органы власти заинтересованы в развитии туризма гораздо больше, нежели сами национальные парки, так как развитая туристская инфраструктура помогает создавать новые относительно хорошо оплачиваемые рабочие места в условиях безработицы и низкого уровня денежных доходов сельского населения.

Из-за противоречий между природоохранной деятельностью национального парка и хозяйственными интересами местного сообщества необходимо определить принципы взаимоотношений НП с органами власти и управления субъектов федерации, органами местного самоуправления и с муниципалитетами.

В сфере туризма требуется согласовывать стратегию развития национального парка с планами региональных органов по туризму. Это может позволить привлечь дополнительные финансовые ресурсы в инфраструктуру национального парка. Включение программы национального парка по туризму в государственную программу развития туризма субъекта Федерации обычно оказывает сильное управленческое воздействие на местные органы власти и управления.

На местном уровне необходимо формировать партнерство с органами власти и управления путем их привлечения к деятельности общественных советов, а также к созданию и внедрению плана управления национальным парком. Дело в том, что местные органы власти и управления обладают механизмами, обеспечивающими правовую поддержку создаваемым программам развития регулируемого туризма, они способны оказать правовую и экономическую помощь местному населению, заинтересованному в получении доходов в этой сфере. Органы местного самоуправления в содружестве с национальным парком и структурами по поддержке предпринимательства могут разработать обучающие программы для местного населения, обеспечить льготное финансирование совместных проектов в сфере туризма, оказать содействие в формировании рынка сельхозпродукции для последующей реализации туристам, обеспечив, таким образом, сельскому товаропроизводителю существенное увеличение местного рынка сбыта.

В компетенции региональных и местных органов власти находятся также вопросы о предоставлении некоторых налоговых льгот, которые могут быть использованы в качестве механизма стимулирования предпринимательской активности местного населения, а также способы повысить инвестиционную привлекательность территории НП.

Региональный опыт предоставления налоговых льгот

Решением Правительства Республики Бурятия были введены специальные льготы для предпринимателей, решивших развивать малый гостиничный бизнес на озере Байкал: в течение первых пяти лет они не платят в региональный бюджет налог на вмененный доход и налог на землю.

Развитие туристской инфраструктуры

Высокоэффективная туристская инфраструктура является одним из важнейших факторов, стимулирующих развитие туризма. Стратегически важно, чтобы национальные парки включились в процесс управления развитием туристской инфраструктуры во избежание потери контроля над хозяйственным развитием сопредельных территорий.

Создание инфраструктуры туризма не является задачей собственно национального парка. Он участвует в этом процессе в соответствии со своими целями и задачами в сфере туризма и отдыха путем кооперации с хозяйствующими субъектами, организациями и физическими лицами, заинтересованными в получении доходов от эксплуатации туристских ресурсов национального парка. Кооперация осуществляется на договорной основе в рамках совместных проектов.

Привлечению частных инвестиций в туристскую инфраструктуру с учетом интересов как ГУНП, так и сопредельных территорий способствует организация открытых конкурсов или аукционов на право аренды земельных участков, объектов, зданий и сооружений .

Для разработки и реализации проектов привлечения инвестиций необходимо привлекать специалистов местных и региональных администраций, институциональных структур по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса, вузов. Для инвесторов местная администрация, как правило, выступает еще и гарантом безопасности участия в конкурсе.

Открытость и прозрачность конкурсных процедур, а также коллегиальная форма вынесения решений по проектам лицензиатов являются непременными условиями в том случае, если национальный парк заинтересован в общественной поддержке своих инициатив.

Чтобы стимулировать предпринимательскую активность местного населения в сфере туризма, можно дополнительно использовать механизм льготного микрокредитования для целевого финансирования их проектов.

Таким образом, национальный парк может частично переложить задачу по созданию условий для регулируемого туризма и отдыха на местные органы власти и управления, а также на частный сектор и сконцентрировать свое внимание на экологическом мониторинге.

Первый открытый конкурс на право аренды в российском национальном парке

В 2001 г. при технической и финансовой поддержке ЦОДП был организован и проведен первый открытый конкурс в НП “Угра”. Весь процесс, начиная от выбора объектов, выставляемых на конкурс, расчета арендной платы и маркетинга до подведения итогов конкурса и заключения договора с арендаторами .

При разработке программы этого конкурса использовались подходы, обозначенные в Стратегии управления национальными парками России, а именно:

• управление всей территорией НП;
• прозрачность всех процедур конкурса;
• привлечение к организации конкурса всех заинтересованных сторон;
• опора на собственные ресурсы;
• интеграция парка в социально-экономическую структуру региона;
• соблюдение интересов местного населения.

Взаимодействие с туроператорами

Организацией внешнего потока туристов и отдыхающих могут заниматься:

• туроператоры любых правовых форм собственности , работающие по договору с НП на конкурсной основе;
• учрежденное НП юридическое лицо с долей государственной собственности;
• ГУНП в случае получения им лицензии на право заниматься данным видом деятельности и выделения в штатном расписании должностей для занятия ею.

ГУНП является наименее удачной формой организации туристской деятельности на своей территории. Оно едва ли сможет проявить необходимую в туристском бизнесе гибкость, то есть осуществлять маркетинг в полном объеме, разрабатывать турпродукты, заниматься их продвижением на рынок, не говоря уже о диверсификации этого бизнеса, связанного с большими финансовыми рисками. В большинстве стран туроператору для получения лицензии необходимо предоставить серьезные финансовые гарантии, а также доказать свою профессиональную состоятельность. Если соискатель лицензии не имеет опыта в данной сфере, требования к подтверждению его финансовой состоятельности существенно ужесточаются.

• лучшему пониманию администрацией парка проблем и особенностей этого бизнеса;
• пониманию значимости качества обслуживания для развития туризма;
• повышению профессионального уровня специалистов парка и уровня их доходов.

При всем этом модель, когда НП выступает в роли туроператора, целесообразна только на начальной стадии развития туризма и должна служить лишь плацдармом для последующей передачи туроператорских функций частному бизнесу.

С выходом в 2001 г. нового Закона РФ “О лицензировании отдельных видов деятельности” туроператорская и турагентская деятельность как на внутреннем, так и на международном рынке подлежит государственному лицензированию. Соискатель лицензии обязан доказать свою профессиональную пригодность для ведения туроператорской и турагентской деятельности, причем объем лицензионных требований непосилен для национального парка как учреждения.

Некоторые современные правовые требования к турагентской и туроператорской деятельности

Положение о лицензировании туроператорской деятельности относит к лицензионным требованиям наличие в штате туроператора не менее 7 работников, осуществляющих эту деятельность. Введено требование наличия у туроператора (структурного подразделения, которое осуществляет туроператорскую деятельность) не менее 30% работников (по штатному расписанию), имеющих любое высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в туризме не менее 5 лет, а также наличия у руководителя туроператора (руководителя структурного подразделения, которое осуществляет туроператорскую деятельность) любого высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет.

Положение о лицензировании турагентской деятельности относит к лицензионным требованиям наличие у турагента (структурного подразделения, которое осуществляет турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих любое высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в туризме не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) любого высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет.

Таким образом, как для НП, так и для потенциальных туристов лучше, если будет несколько туроператоров, конкурирующих между собой. Задачей парка в этом случае станет обеспечение равных условий конкуренции. Взаимоотношения между НП и туроператорами регулируются договорами.

При организации турбизнеса в национальном парке его администрация может взять на себя задачи по охране и восстановлению природной и историко-культурной среды, получая от турфирмы за это определенную договором компенсацию.

Пример совпадения интересов охраняемой территории и турфирмы

Мировой опыт показывает, что в условиях ограниченных ресурсов большинство коммерческих предприятий выбирают путь устойчивого развития. Значительную часть в себестоимости как специализированных, так и комплексных туров составляют затраты на маркетинг и рекламу. Для обеспечения экономической эффективности турфирмы зачастую обязаны сопровождать эксплуатацию ресурсов затратами на их восстановление. Например, организация туров по спортивному рыболовству как направление бизнеса напрямую зависит от рыбных запасов. Турфирма непосредственно заинтересована в том, чтобы средства, потраченные на продвижение рыболовного тура, не пропали даром в последующие сезоны. Поэтому существуют прецеденты, когда турфирма субсидирует проведение рыбоводно-мелиоративных мероприятий и охрану водоема, в том числе и борьбу с браконьерством.

Наличие сильных партнеров-туроператоров дает национальному парку следующие преимущества:

• туроператоры и турагенты, занимающиеся продвижением парка как туристского центра, расширяют рынки сбыта для местных предприятий сферы обслуживания туризма и других отраслей местной экономики;
• маркетинг конкретных турпродуктов и продвижение их на российском и международном туристском рынке (и связанные с этим расходы) берут на себя турфирмы и другие предприятия индустрии туризма;
• ГУНП получает дополнительные средства для более эффективного осуществления деятельности по охране природы, сохранению и восстановлению уникальных природных и историко-культурных объектов, экопросвещению, научной деятельности;
• организованный туризм облегчает задачи НП в области регулирования туристских потоков, что способствует неистощительному использованию рекреационных ресурсов;
• туроператоры нередко стремятся к созданию и развитию собственной туристской инфраструктуры, поэтому партнер-турфирма - это потенциальный инвестор в эту сферу. Особенно это касается инвестиций в объекты размещения и питания - основных составляющих туров. Турфирма также может быть заинтересована в обустройстве туристских маршрутов, экологических троп, кемпингов и т. д.;
• возрастающий спрос на услуги в сфере туризма стимулирует предпринимательскую активность местного населения.

Несмотря на то что туроператорская и турагентская деятельность в сфере въездного и внутреннего туризма менее привлекательна, чем в сфере туризма выездного, многие турфирмы рассматривают охраняемые природные территории как потенциальный рекреационный ресурс для формирования новых турпродуктов.

Большинство менеджеров российских турфирм отмечают следующие препятствия к освоению туристских ресурсов национальных парков, некоторые из которых характерны и для ситуации с въездным и внутренним туризмом в России в целом. Это:

• Слабая туристская инфраструктура, отсутствие или крайне низкое качество услуг по размещению и питанию, ненадежность местных поставщиков услуг и низкое качество сервиса (неготовность средств размещения, транспорта), отсутствие необходимого уровня гостеприимства. Были случаи, когда турфирмы, не зная о федеральном подчинении НП, выражали пожелания, чтобы гарантом в отношениях с парком выступала местная администрация.
• Необоснованно высокая плата за посещение парка при слабой туристской инфраструктуре, отсутствии соответствующего благоустройства территории, бесплатного памятного буклета или сувенира с символикой НП, а также при отсутствии уникальных достоинств территории, имеющих ценность в глазах туриста. Если цель путешествия туриста - активный отдых на природе, то ему сложно объяснить, почему он должен платить деньги за посещение территории, где всего лишь имеются не представляющие для него никакого интереса редкие виды растений и животных.
• Нестабильность ценовой политики ГУНП. Цена услуги должна определяться рыночной конъюнктурой. Повышение цен на услуги должно быть экономически обоснованным и не определяться волевыми решениями. Цены на реализуемые как турфирмой, так и национальным парком услуги или комплексы услуг(туры) не должны существенно отличаться: это ключевой элемент деловой этики при отношениях партнеров.
• Отсутствие прозрачности политики ГУНП в области туризма, недостоверность информации о туристском потенциале этой территории (наличии средств размещения, объектов питания, транспортной инфраструктуры и т. п.).

Готовность национального парка к взаимодействию с турфирмами определяется:

• прозрачной политикой в области организации регулируемого туризма и отдыха;
• полной и достоверной информацией о туристских ресурсах и готовностью предоставлять эту информацию турфирмам;
• наличием базовой инфраструктуры на территории, и в первую очередь ее обустройством;
• наличием подготовленных туристских предложений (проформ турпродукта), включая предложения по ценам (прайс-листы);
• наличием научных данных по рекреационной емкости как парка и его окрестностей, а также отдельных объектов туристского показа и рекреационно-привлекательных природных и историко-культурных объектов.

На начальном этапе инициатива по привлечению турфирм и других субъектов туристской деятельности может исходить от администрации национального парка. Это можно сделать путем:

• организации ознакомительных поездок для представителей турфирм;
• направлением конкретным турфирмам комплекта информации с туристскими предложениями НП;
• участия в туристских выставках и ярмарках;
• продвижения рекреационного имиджа парка через СМИ, путем проведения специальных пресс-конференций, семинаров и т. п.;
• организации и проведения конкурсов и аукционов на аренду туристских маршрутов на территории парка.

Национальные парки редко имеют полный набор турпродуктов для формирования привлекательного тура. Поэтому часть программы тура будет формироваться вне границ парка (например, транспортные услуги, услуги гостиниц, ресторанов, показ дополнительных объектов и т. д.). Сами по себе маршруты и программы не представляют интереса для туроператоров, если туристам негде жить, невозможно организовать полноценное питание, а сама территория парка труднодоступна. Привлечение надежных местных производителей туруслуг (например, владельцев гостевых домов) к процессу формирования проформы турпродукта с включением этой услуги в список предложений от национального парка будет более интересно турфирме, чем наличие самого подробного описания уникальной флоры и фауны. Возможный перечень сведений, представляющих интерес для туроператоров, приведен в Приложении 1.

Процесс поиска туроператора завершается проведением с ним переговоров, во время которых обсуждаются условия сотрудничества, согласуются права и обязанности сторон.

В тур по национальному парку могут также войти услуги, оказываемые и самим национальным парком. В данном случае он выступает в роли поставщика услуг, а взаимоотношения туроператора с ним оформляются специальными отдельными договорами купли-продажи или комиссии.

Основные функции парка в рамках программ партнерства могут быть следующими:

• предоставление своевременной и научно обоснованной информации о предельной рекреационной емкости парка (числе посетителей и времени их пребывания);
• разработка и предоставление программ обслуживания посетителей, калькуляций, иллюстративных материалов (в соответствии с требованиями турфирмы);
• предоставление имеющихся рекламных материалов, а также комплекта слайдов, отражающих типичные ландшафты парка, наиболее ценных представителей его флоры и фауны, уникальные природные и историко-культурные объекты, имеющиеся объекты инфраструктуры (административное здание парка, его визит-центр, объекты размещения туристов и т. п.);
• предоставление достоверной информации о возможностях организации парком дополнительных маршрутов, наличии гидов-проводников, их квалификации, состоянии транспорта и снаряжения, предоставляемых парком;
• обслуживание туристов в соответствии с подписанными сторонами договорами;
• информирование турфирмы обо всех изменениях, которые могут повлиять на условия приема и обслуживания туристов, уровень цен или транспортную доступность территории.

Основные функции турфирмы:

• формировать и реализовывать на внутреннем и внешнем рынке туры с включением в их программы посещения НП или пребывания на его территории;
• вести маркетинг турпродуктов НП, передавать национальному парку данные маркетингового анализа и прогноза для принятия управленческих решений в области туризма;
• осуществлять необходимые мероприятия для продвижения турпродукта НП на российском и зарубежном туристском рынке;
• включать в рекламные каталоги представленные НП программы;
• проводить необходимые консультации для работников НП по вопросам, связанным с организацией обслуживания туристов, подготовкой проформ турпродуктов;
• содействовать парку в повышении качества обслуживания туристов на маршрутах;
• организовывать при необходимости посещение работниками НП туристических выставок, ярмарок и т. п., на которых выставляются маршруты НП;
• информировать туристов о правилах поведения на территории НП;
• участвовать в обсуждении и внедрении планов управления НП в части, касающейся обеспечения регулируемого туризма и отдыха.

Одним из вопросов, представляющих ключевой интерес для турфирм, является вопрос ценовой политики. Эксклюзив, выражающийся в виде эксклюзивных тарифов или эксклюзивного права на доступ к уникальному ресурсу, на определенные маршруты, услуги, виды туризма и т. д., представляет для турфирмы существенную экономическую и маркетинговую выгоду. Эксклюзив часто также означает, что турфирма берет на себя обязательство обеспечить минимальную туристскую загрузку, выражающуюся в определенном количестве туродней или загруженности средств размещения (гостиничных объектов, кемпингов, палаточных лагерей и т. п.). В свою очередь турфирма может потребовать от национального парка материальную компенсацию за использование разработанного и продвигаемого ею маршрута другими турфирмами и/или туристами. Если национальный парк не в состоянии обеспечить такую компенсацию, условия эксклюзива в этом случае лучше в договор не включать. С другой стороны, эксклюзивное право целесообразно делегировать лишь тем партнерам, которые зарекомендовали себя с хорошей стороны.

Турфирма, заинтересованная в постоянном партнерстве с национальным парком и разделяющая проповедуемые им принципы устойчивого развития, может выступить в качестве донора или спонсора как рекреационных, так и природоохранных мероприятий. Желательно, чтобы средства, которые турфирма перечисляет на развитие национального парка, не были жестко привязаны к объему доходов, получаемых ею от туристской деятельности на территории НП. Заинтересованность парка в росте прибыли хозяйствующего субъекта может спровоцировать ГУНП на снижение издержек заинтересованной стороны за счет национального парка, что ведет к увеличению его материальных и финансовых расходов.

Если по окончании переговорного процесса стороны придут к взаимному согласию, целесообразно подписать протокол о намерениях, в котором следует отразить урегулированные в процессе переговоров вопросы взаимной ответственности, тарифы, условия платежей. В дальнейшем подобный документ может послужить основой для заключения договора о совместной деятельности.

Программы развития туризма

Стратегии развития туризма и отдыха предполагают включение в План управления НП специальной профильной программы.

Для апробирования на практике новых подходов к этому делу, обозначенных в Стратегии управления национальными парками России, Центром охраны дикой природы был разработан и внедрен на 4 модельных территориях ряд механизмов в рамках программы устойчивого жизнеобеспечения населения.

К таким механизмам относятся :

• механизм пошагового развития туризма;
• механизм использования потенциала туристской индустрии;
• механизм привлечения инвестиций на территорию НП и в его окрестности;
• механизм возрождения и развития местных ремесел;
• механизм вовлечения частного жилого фонда в обслуживание посетителей парка;
• механизм возрождения и использования в гостевом обслуживании местных фольклорных и культурных традиций;
• механизм микрокредитования;
• механизм использования экологического потенциала.

Модели развития туризма могут быть разными ввиду особенностей территории.

Проекты развития отдельных видов туризма: сельский зеленый туризм

Развитие данного вида туризма в национальных парках “Смоленское Поозерье” и “Угра” было выбрано не случайно. Обе эти территории обладают значительным туристским потенциалом, препятствием для реализации которого является слабая туристская инфраструктура. Была проведена следующая работа:

• произведена оценка туристского потенциала территорий обоих парков и сформированы базы данных;
• изучен спрос на услуги гостевых домов, а также определена целевая аудитория;
• произведена классификация гостевых домов и разработаны предложения по ценам на услуги;
• выяснены правовые аспекты привлечения потенциала частного жилого фонда местного населения;
• проведено обучение местных жителей, желающих получать доходы от реализации услуг гостевых домов;
• разработана вся необходимая сопроводительная документация по формам договоров;
• организовано продвижение туристского продукта потенциальным клиентам (как турфирмам, так и физическим лицам) путем проведения переговоров и рекламы (буклеты, Интернет-сайт);
• начата реализация услуг гостевых домов посетителям.

В рамках проекта для обслуживания посетителей парка предполагалось использовать потенциал частного жилого фонда местного населения (для удобства мы назвали их гостевыми домами по аналогии с международной системой Bed&Breakfast) и их подсобных хозяйств.

Использование потенциала гостевых домов (проживание в меблированной комнате в доме, где проживают хозяева, с предоставлением некоторых дополнительных услуг) является альтернативой гостиницам, кемпингам, пансионатам и способствует повышению уровня доходов местного населения. Фотография такого дома и образец оформления сведений о нем даны в Приложении 2.

К дополнительным платным услугам, которые обычно оказываются местными жителями, относятся:

• питание с включением в меню блюд национальной или традиционной кухни из экологически чистых продуктов собственного или местного производства;
• предоставление информации о местных достопримечательностях и возможностях для отдыха;
• составление культурной программы пребывания и помощь в приобретении билетов;
• транспортное обслуживание, в том числе доставка на вокзал и с вокзала;
• сопровождение на маршрутах;
• переводческие услуги;
• предоставление личного телефона для междугородних переговоров;
• вызов или заказ такси;
• и т. д.

Почему НП заинтересован в развитии услуг гостевых домов?

• Экологичность: в этом случае не происходит интенсификации хозяйственного освоения территории, поскольку посетители и гости НП при отсутствии или недостаточно развитой туристской инфраструктуре могут быть размещены в домах частного сектора.
• Местное население непосредственно информирует посетителей парка об особенностях поведения на его территории.
• Гостевой бизнес может стать источником дополнительного дохода для сотрудников национального парка, при этом оказание ряда услуг не требует от человека много времени и не отрывает его от основной работы.

Чем интересно развитие данной формы услуг для местного населения?

• Низкими капиталовложениями и предпринимательским риском.
• Является источником дополнительных доходов.
• Дает возможности для развития предпринимательской инициативы.
• Увеличивает рынок сбыта для товаров и услуг местных производителей.

Чем интересно развитие данной формы услуг для местных органов власти?

• Повышает благосостояние местного населения.
• Улучшает социально-экономический климат.
• Пополняет региональный и местные бюджеты за счет увеличения налогооблагаемой базы.

Чем интересен потенциал частного сектора для турфирм?

Турфирмы заинтересованы в развитии инфраструктуры, появлении готовых турпродуктов, расширении круга поставщиков качественных услуг. Появление турпродуктов в новых, малоосвоенных местах расширяет ресурсную базу турфирмы, позволяет ей найти или расширить свою нишу на пока низкорентабельном рынке внутреннего и въездного туризма.

Препятствия для использования потенциала жилого фонда частного сектора в сельской местности :

• сложности налогообложения;
• слабая предпринимательская активность местного населения;
• недостаточный уровень качества услуг;
• отсутствие системы страхования.

Гостевые дома - выгодная и доступная форма экономической деятельности сельского населения

Расчет окупаемости затрат при комплектовании гостевых домов оборудованием и инвентарем на уровне стандартных требований, сделанный в рамках проекта в НП “Смоленское Поозерье”, показал, что это достаточно прибыльное дело, доступное для большинства местного населения.

Вот перечень затрат:

Затраты на данный минимальный комплект не превысят 14000 руб. По нашим расчетам, расходы на приобретение должны окупиться за 2 года (сдача двухместной комнаты в летние месяцы).

Чем комфортнее условия для жизни гостя, тем более высокую цену за оказываемые услуги можно установить. Однако для повышения комфорта проживания придется закупить следующее дополнительное оборудование и инвентарь:

Приобретение мебели и инвентаря по набору обязательных и рекомендуемых услуг обойдется в сумму 21790 руб. (13370 руб. + 8420 руб.). Эти затраты могут окупиться в течение девяти летних месяцев, то есть за три года.

Расчет окупаемости затрат:

Для расчета принято:

• сдается двухместная комната,
• летний период - 100 дней,
• цена 1 места за сутки - 50 руб.

Доход (2 места х 100 дней х 50 руб.) - 10 000 руб. в год.

Расходы:

• текущие (электроэнергия, газ, стирка постельного белья и др.) - 15% от дохода, или 1500 руб. в год;
• налоги - 3% от дохода, или 300 руб. в год;
• непредвиденные расходы - 2% от дохода, или 200 руб.;
• расходы на семью - 1500 руб. в год.

Итого расходы: 1500 + 300 + 200 + 1500 = 3500 руб. в год.

Оказание дополнительных услуг (в среднем на 200 руб. в месяц) - 600 руб. в год.

Прибыль: 10 000 руб. + 600 руб. - 3500 руб. = 7100 руб. в год.

Окупаемость затрат на покупку необходимого оборудования и инвентаря: 13 370 руб. : 7100 руб. = 1,88 года

Окупаемость затрат на приобретение по перечню обязательного и рекомендуемого оборудования и инвентаря составит:

всего покупка: 13 370 руб. + 8420 руб. = 21 790 руб.;

21 190 руб. : 7100 руб. = 3,07 года.

Учитывая, что большая часть перечисленной мебели, оборудования и инвентаря у хозяев гостевых домов уже имеется, доход от сдачи комнат отдыхающим может значительно превышать их текущие затраты.

Комплектование сдаваемых комнат следует начинать с обязательных предметов оборудования и инвентаря: мебели, одеял, подушек, постельного белья и т. д. По мере накопления опыта работы, повышения финансовых возможностей, формирования постоянной клиентуры проводится доукомплектация.

Возрождение и развитие местных ремесел

Сувенирная продукция с символикой национального парка, представленная художественными творениями местных мастеров и товарами традиционных народных промыслов, способствует созданию уникального имиджа национального парка, его узнаваемости.

Как отмечалось выше, около 25% своих денег турист обычно тратит на покупку изделий местных промыслов, в том числе и сувенирной продукции. Мотивы приобретения сувениров и местных изделий бывают совершенно разными. Но очевидно, что данная услуга, как правило, повышает туристскую привлекательность территории.

Организация выставок-продаж сувениров и изделий народных промыслов в визит-центрах национальных парков и в их региональных представительствах, а также во время массовых мероприятий, проводимых парком, является одним из путей взаимовыгодного сотрудничества между НП и местным населением, что, несомненно, повышает престиж парка в глазах местного сообщества.

Реализация товаров местных производителей парком может осуществляться на условиях договора комиссии, что означает для ГУНП возможность получения дополнительных средств на решение природоохранных и иных задач.

Пример социально-предпринимательского партнерства национального парка, районной администрации и местных деятелей декоративно-прикладного искусства

Национальный парк “Смоленское Поозерье” в рамках проекта по развитию народных промыслов стал одним из учредителей некоммерческого партнерства “Золотой Птах”. Оно объединило местных мастеров, занимающихся флористикой, живописью, лозоплетением, изготовлением гобеленов ручной работы, поделок из дерева, керамики, а также обучающих местную молодежь своему искусству в кружках районного Дома культуры.

Сотрудничество с парком позволило привлечь специалистов Смоленского гуманитарного университета к обучению участников “Золотого Птаха” основам маркетинга и бизнес-планирования, открыло новые каналы сбыта продукции. Так, была организована продажа сувенирной продукции на ежегодном Международном фестивале бардовской песни, который проходит в НП “Смоленское Поозерье” в конце мая. В перспективе планируется организовать продажу сувенирной продукции “Золотого Птаха” в строящемся визит-центре парка, а также в его представительстве в Смоленске.

Надо отметить, что доходы, которые получает “Золотой Птах” от коммерческой деятельности, идут не только как на выплату заработной платы и расходы на повышение квалификации мастеров, но и на развитие кружковой деятельности (материалы для поделок, специальное оборудование для мастерских и т. д.).

Факторы, воздействующие на развитие туризма
Причины, воздействующие на динамику, структуру туризма, формирующие его специфику
на уровне регионов и отдельных стран, группируются в виде факторов развития. К ним относятся:
природные, культурно-исторические, политические, социально-экономические, демографические,
научно-технические факторы.
Природные и культурно-исторические особенности территории (страны, региона)
составляют ее рекреационные ресурсы, т. е. использующиеся для отдыха и туризма.
Природный фактор . В разных частях света и странах сформировались природно-
территориальные комплексы (природные зоны), представляющие собой сочетание
взаимосвязанных компонентов природы — рельефа, климата, растительности и животного мира.
На основе этого естественного разнообразия развиваются различные виды туризма. В горах —
альпинизм, скалолазание, горнолыжный и спелеотуризм. На побережьях и акваториях южных
морей есть прекрасные условия для купально-пляжного отдыха, серфинга, дайвинга.
В современных путешествиях есть место для орнитологических туров и сафари, рафтинга (сплав по рекам), пустынного, арктического, круизного и экологического туризма. Ничего бы этого
не было, если бы наш мир был представлен во всех его уголках однообразной природой.
Многие территории обладают лечебными свойствами благодаря их природным
особенностям — климату, выходам на поверхность минеральных источников, лечебным грязям,
особым растениям, которые формируют микроклимат, имеющий оздоравливающий эффект.
Культурно-исторические особенности разных стран также лежат в основе контрастности
и разнообразия мира. История, сохранившаяся в памятниках, традиции и обычаи народов,
архитектурный облик старых городов, гастрономические изыски национальной кухни — все
привлекает путешественника, устремившегося за новыми впечатлениями. Кому подавай шумный
бразильский карнавал, кому — спокойное созерцание японского сада камней. В Китай
отправляются полакомиться необычными блюдами и прикоснуться к истории древнейшего
государства, взойдя на Великую стену. Во Франции можно наслаждаться прекрасным вином,
путешествуя по городам и весям виноградарства — Шампань, Божоле, Коньяк и оценить по
достоинству замковую архитектуру Средневековья. В Новой Зеландии желающие могут стать
участником фестиваля стригалей овец, а в Таиланде увидеть жилые кварталы на воде (вся жизнь
их обитателей проходит в джонках) …
Среди политических факторов , влияющих на развитие туризма, следует отметить
взаимоотношения между странами, которые могут способствовать или, наоборот, препятствовать
туристскому обмену между ними. Развитию туризма и иных форм внешнеэкономических
отношений способствуют урегулирование разногласий между странами, заключение договоров
о сотрудничестве, отказ от территориальных притязаний и признание сложившихся границ.
На развитие международного туризма влияет внутриполитическая обстановка в странах
и регионах, а также в тех районах, через которые проходят туристские коммуникации. Смена
политических режимов, сопровождающаяся массовыми волнениями и использованием
вооруженных сил (Руанда, Уганда, Индонезия) религиозный фанатизм (арабские страны),
терроризм (Египет), захват заложников (Филиппины) представляют большую опасность для
туристов и не способствуют их притоку в страну.
Социально-экономические факторы имеют наиболее важное влияние на развитие
туризма. Устойчивое развитие хозяйства создает экономическую основу путешествий. Растут
доходы населения, формируется новый стиль жизни, требующий достойного отдыха. Рост доходов
расширяет социальную базу туризма, путешествия становятся доступными многим. Развитие
экономики позволяет делать инвестиции в индустрию гостеприимства, создавать туристскую
инфраструктуру, обеспечивать высокое качество туристского сервиса.
Демографические факторы также оказывают влияние на развитие туризма. Рост
населения увеличивает мировой туристский потенциал, в результате чего новые людские резервы
вовлекаются в туристскую деятельность.
Научно-технические факторы влияния на туризм особенно значимы в эпоху НТР.
Современная наука и техника преображают путешествия, делают их мобильными, зрелищными
и более разнообразными, чем прежде. Новые технические возможности позволяют безопасно
и комфортно путешествовать на традиционном автобусе, многопалубном круизном теплоходе,
подводной лодке или воздушном шаре. С помощью новых технологий в тематических парках
разворачиваются захватывающие картины и действия, переносящие туристов то в иные миры, то
в другие страны нашей планеты; возможными стали и «путешествия во времени».

Факторы, воздействующие на туризм делятся на внешние (экзогенные) и внутренние (эндогенные) .

Внешние (экзогенные) факторы воздействуют на туризм посредством демографических и социальных изменений. Данная группа включает в себя: возраст населения, увеличение числа работающих женщин и изменение дохода на каждую семью, рост пропорции одиноких людей, тенденции к более позднему вступлению в брак и образованию семьи, рост числа бездетных пар в составе населения, уменьшение иммиграционных ограничений, увеличение оплаченных командировок и более гибких графиков рабочего времени, более ранний выход на пенсию, увеличение осознания туристских возможностей. К числу внешних факторов, воздействующих на туризм, относятся также экономические и финансовые факторы:

Улучшение (ухудшение) экономической и финансовой ситуации;

Увеличение (снижение) персонального дохода;

Более высокая (низкая) туристская активность в зависимости от выделенной на отдых части доходов;

Возрастание (снижение) доли общественно-выделяемях средств на покрытие расходов на туризм и путешествия.

К социально-экономическим факторам, влияющим на рост туризма, относятся также повышение уровня образования, культуры, эстетических потребностей населения. Как элемент эстетических потребностей можно рассматривать стремление людей познакомится с бытом, историей, культурой, условиями жизни различных стран.

Кроме того, к внешним факторам относятся изменения политического и правового регулирования; технологические изменения; развитие транспортной инфраструктуры и торговли, а также изменение условий безопасности путешествий.

Внутренние (эндогенные) факторы – это факторы, воздействующие непосредственно в сфере туризма. К ним относятся прежде всего материально-технические факторы, имеющие важнейшее значение для развития туризма. Главный из них связан с развитием средств размещения, транспорта, предприятий общепита, рекреационной сферы, розничной торговли и т.д.

К внутренним факторам относятся также факторы туристского рынка:

1.Процессы спроса, предложения и распространения

2.Возрастание роли сегментации рынка (появление новых внутри региональных туристских сегментов. Увеличение расстояний путешествий, разнообразие форм проведения каникул, рост краткосрочного пребывания, возрастание диверсификации туристского развития в устоявшемся туристском пространстве и т.д.);

3.Возрастание роли координации деятельности в туризме и процессов монополизации (усиление горизонтальных интеграций, т.е. рост партнерских отношений крупных фирм со средним и мелким бизнесом; вертикальные интеграции через создание стратегических туристских союзов; глобализация туристского бизнеса и т.д.);

4.Возрастание роли средств массовой информации и связи с общественностью в продвижении, рекламе и реализации разрабатываемых турпродуктов;

5.Возрастание роли кадров в туризме (увеличение численности работников, развитие профессионально-квалификационной структуры, повышения значения профессиональной подготовки, улучшения организации труда и т.д.);

6.Возрастание роли частного туристского бизнеса.

все факторы,влияющие на разв-е Т

1.статичные(сов-ть природно-геогр факторов,они не меняются кардинально,в целом. Культ-историч.факторы тж статичны и неизменны)

2.динамичные(демографические,соц-эконом,материально-технич,политич.и ряд др.факторов.Они имеют разл.значение во времени простр-ве)

3.внешние(экзогенные)-разл.эконом и финанс факторы

Изучение экон.ситуации,тур.активность

Соц-экон факторы(Ур-нь жизни нас-я,образоват. и культур)

Политические(разл.правовые факторы)

4 факторы,воздействующие непосредственно в Т (конкуренция,сегментация рынка и тд)

5.интенсивные(повышение квалификации и ур-ня образования работников.Они интенсивно воздействуют на работу фирмы.Тж это техническое совершенствование матер.базы)

6.экстенсивные(рост численности работников-расширение фирмы не кач-венно,а кол-венно.Тж это расширение деят-ти на той же технич.базе)

7.сдерживающие(рост цен на услуги-ре позволяет интенсивно развиватся рынку.Это тж ужесточение тур программ,негативный имидж региона)

8.негативные(полит.нестабильность,кризисы,ряд др факторов,к к-рым негативно относятся потенциальные туристы)