Уровень социальной поддержки в Москве довольно высок. Особое внимание уделяется семьям с детьми. Такой категории населения помощь оказывается регулярно. Как москвичам получить ежемесячную выплату на ребенка в 2019 году?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Статус крупнейшего мегаполиса страны и столицы Москва подтверждает не только высоким уровнем жизни. Успехи, достигнутые в социальной политике, тоже достаточно ощутимы.
На 2019 год поддержка оказывается абсолютно всем нуждающимся в помощи категориям жителей.
Но наибольшие усилия направлены на поддержку семей с детьми. Как в 2019 году в Москве оформляется ежемесячное пособие на ребенка?
С целью повышения качества жизни московских семей с детьми в столице действуют федеральные меры соцподдержки, а также целый ряд региональных мер.
Согласно Закону города Москвы москвичам предоставляется больше двадцати различных видов детских компенсаций и пособий.
Кроме того Правительство Москвы предоставляет субсидии и другим социально незащищенным слоям населения. Но при оказании такой поддержки учитываются критерии адресности и нуждаемости.
То есть помощь полагается семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума, действующего в городе.
Согласно решению, озвученному в октябре 2019 года мэром С. Собяниным, с начала 2019 года детские пособия в столице увеличатся вдвое ().
Повышение затронет выплаты для многодетных и малообеспеченных семей, а также для семей с детьми-инвалидами – всего более 2 млн. жителей.
Все региональные детские пособия, действующие в Москве, можно разделить на выплаты:
У каждого из вида выплат существует собственная цель. Единовременные выплаты предусматриваются для общего улучшения демографической ситуации в городе.
Такая поддержка стимулирует жителей к увеличению семей и поощряет за рождение каждого нового жителя. Задача компенсационных понятна из их названия.
За счет выплат возмещаются определенные расходы . Учитывая, что воспитание детей требует существенных затрат, то любая компенсация оказывается существенной поддержкой, будь то компенсация проезда или покупка школьной формы.
Ежемесячные пособия направлены на улучшение качества жизни семьи в целом и ребенка в частности.
Целью подобных выплат является увеличение общего дохода семьи, что позволяет обеспечить детей хотя бы минимумом для нормальной жизни.
Согласно действующему законодательству, получить помощь от государства вправе:
Но данный перечень не означает, что все приведенные категории могут рассчитывать на любое пособие. Для каждой выплаты предусматриваются свои условия назначения.
Некоторые пособия полагаются всем жителям РФ, другие требуют официальной регистрации в конкретном регионе, для третьих достаточно законного проживания в России
При назначении ежемесячного пособия на детей могут иметь значения такие факторы, как:
Получателем ежемесячного пособия на ребенка может быть законные представитель ребенка:
Как правило, выплачиваются такие пособия до 16 лет ребенка или до утраты права на выплату. В определенных случаях пособие выплачивают до 18 лет, если ребенок учится в общеобразовательном учреждении.
Пособия и выплаты в Москве назначаются на основании положений таких нормативов, как:
Для того чтобы получить то или иное ежемесячное региональное пособие на ребенка в Москве, потребуется соблюсти ряд требований, предусмотренных конкретной программой.
Основными требованиями является наличие регистрации в столице. В зависимости от вида пособия может потребоваться:
Общий порядок оформления стандартен. При наличии права на пособие нужно:
Особенность оформления региональных пособий в Москве в том, что прием обращений в настоящее время осуществляется только через Портал городских в электронной форме.
Федеральные пособия оформляются как с помощью Портала, так и непосредственно в органах соцзащиты.
Пособия на детей, выплачиваемые из городского бюджета Москвы, делятся на единовременные и ежемесячные. К разряду единовременных относятся выплаты положенные при рождении ребенка.
Некоторые виды таких пособий выплачивают всем москвичам без исключения. Другие положены только при рождении второго/третьего/последующего малыша.
Для назначения определенных пособий имеет значение возраст родителей. Цель ежемесячных пособий заключается в оказании регулярной поддержки нуждающимся категориям населения.
Потому условия предоставления варьируются. Критерием для получения такой помощи может выступать:
Стоит отметить, что жителям Москвы кроме многочисленных , предоставляются поддержка в натуральном виде и разные льготы, а именно:
| При нахождении в роддомах матери | Получают бесплатные комплекты детского белья |
| До трехлетия малыша можно получить бесплатные лекарства | Если они выписаны врачом. Для семей многодетных бесплатно выписанные лекарства выдаются до шести лет ребенка |
| Многодетным матерям | Имеющим от десяти детей, предоставляются услуги бесплатного зубопротезирование |
| До двухлетия ребенка предоставляются бесплатно молочные продукты питания | Если выписаны они врачом. Хронические заболевания ребенка позволяют получать лечебное питание бесплатно до пятнадцати лет |
| Дети до семи лет вправе бесплатно ездить | В общественном транспорте и посещать музеи, зоопарк и иные культурные объекты в муниципальном ведении |
Кроме прочего все дети до восемнадцати лет могут посещать различные культурно-просветительные мероприятия по льготным ценам.
Жители Москвы вправе получать все единовременные пособия, предусмотренные на федеральном уровне. Кроме того отдельные выплаты предусмотрены Правительством Москвы и выплачиваются за счет городского бюджета.
К единовременным городским пособиям в Москве относятся:
| Выплата при рождении ребенка | 5 500 рублей – за первого малыша 14 500 рублей – по вторым и последующим родам |
| Компенсация при одновременном рождении трех и более детей | 50 000 рублей |
| Выплаты за усыновление или установление опеки | |
| При рождении ребенка родителями до тридцати лет («лужковские» выплаты) | 75 460 рублей – на первого ребенка 105 644 рублей – на второго ребенка 150 920 рублей – на третьего ребенка |
| Женщинам, уволенным в период беременности, или по причине ликвидации организации | 7 000 рублей - в случае обычных родов 7 800 рублей - при осложненных родах 9 700рублей - при многоплодной беременности и рождении двойни |
Нужно отметить, что в Москве не предусмотрена выплата регионального маткапитала. Вместо этого родителям выплачиваются компенсации при рождении детей от Правительства Москвы.
Так называемые «лужковские» выплаты по сумме превосходят сумма областного маткапитала во многих регионах.
Особенность в том, что городская компенсация положена любому родителю, имеющему московскую , независимо от гражданства.
А «лужковская» компенсация положена лишь россиянам, постоянно прописанным в Москве, возрастом до тридцати лет.
Ежемесячные выплаты на детей в столице зависят от возраста детей, статуса семьи и обеспеченности.
Так временно неработающие родители вправе получать ежемесячно 40 % от своей до достижения малышом 1,5 лет.
Причем установлена минимальная величина выплаты. На первого ребенка выплачивается от 3 065 рублей, а на второго ребенка – от 6 131 рублей.
Пособия на детей от трех лет представлены более широким перечнем. Но каждая выплата имеет определенную цель.При назначении пособий учтены интересы военнообязанных граждан. Если гражданин призывается на срочную воинскую службу по призыву после рождения ребенка в период возраста малыша с 1,5 до 3 лет, то его супруга вправе получать ежемесячное пособие в 11 096 рублей.
В случае гибели военнослужащего в период исполнения воинских обязанностей на ребенка выплачивается ежемесячно по 2 231 рубль.
Женщины, уволенные в период беременности и ухода за ребенком, в связи с прекращением деятельности организации-работодателя тоже могут получать ежемесячное пособие. Правда, сумма его скорее символична – всего 50 рублей.
Где оформить пособие на ребенка до 18 лет в Москве? Для оформления детских пособий в Москве обращаться следует в органы соцзащиты по месту проживания заявителя.
Кроме традиционного способа оформления москвичи вправе воспользоваться Порталом городских услуг и отправить заявку в электронном формате.
Для получения услуг онлайн потребуется зарегистрироваться на портале, указав Ф.И.О., СНИЛС, электронную почту, телефон, и получить код доступа к личному кабинету.
Как оформить пособие на ребенка до 18 лет в Москве? Детское пособие оформляется при помощи Портала таким образом:
Для оформления пособия на ребенка в Москве потребуются такие документы:
В зависимости от вида пособия могут понадобиться и дополнительные документы:
Обязательно к заявлению прилагается документ с указанием реквизитов личного банковского счета для перечисления выплат.
Если право на компенсацию утрачивается, получатель обязан на протяжении месяца уведомить органы соцзащиты. Несвоевременное уведомление потребует возмещения выплаченных неправомерно сумм.
При нежелании добровольного возмещения сумма будет востребована по суду. Отказать в назначении компенсации могут по разным причинам.
Но все они обусловлены несоответствиями условиям начисления. Так если выплата предполагается жителям Москвы, то поводом для отказа послужит отсутствие регистрации.
Причем фактически заявитель может проживать в Москве. Когда пособие назначается малоимущим гражданам, то при расчете учитывается не только официальная зарплата родителей, но и все иные виды доходов, получаемых семьей.
Потому, претендуя на пособие, нужно, прежде всего, проверить соответствие требованиям.
Московские семьи, воспитывающие детей-инвалидов, могут получать 6 000 рублей ежемесячно до достижения ребенком 23 лет.
Для оформления такого пособия потребуется подтверждение московской регистрации родителя, получающего пособия и ребенка с инвалидностью.
Основанием обращения является официально установленная инвалидность. При этом снятие инвалидности ведет к утрате права на пособие, о чем необходимо известить органы соцзащиты. Правом на обращение обладает лицо, ухаживающее за ребенком.
Основным требованием выступает величина реального дохода на каждого члена семьи меньше действующего . Причем подтверждать уровень дохода требуется ежегодно.
Кроме того малоимущим семьям предоставляется компенсационная помощь как возмещение расходов на ЖКХ, питание, проезд в общественном транспорте и т. д.
Важным условием для назначения пособия малоимущей семье является уважительная причина низкого дохода.
То есть родители должны быть , признаны безработными в поисках работы или иметь инвалидность.
Если здоровые трудоспособные родители не работают и не стремятся найти работу, то получить компенсацию на ребенка не получится.
Индексации «детских» пособий с 1 января 2017 года не было. Поэтому в январе 2017 года работникам «детские» пособия выплачивались в тех же размерах, которые были в 2016 году.
Однако с 1 февраля 2017 года «детские» пособия должны быть проиндексированы на коэффициент фактического роста потребительских цен за 2016 год. Это предусмотрено статьей 4.2 Федерального закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ. Такой коэффициент индексации Правительство РФ утвердило в размере 1,054. Этот коэффициент зафиксирован в следующих документах:
С учетом нового коэффициента с 1 февраля 2017 года «детские» пособия будут выплачивать в размерах, которые показаны в таблице ниже.
В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, «детские» пособия (как в январе 2017 года, так и с 1 февраля 2017 года) будут выше, поскольку их требуется дополнительно увеличивать на величину повышающего коэффициента (ст. 5 Закона № 81-ФЗ).
Особенность индексации пособия по уходу за ребенком
Минимальный базовый размер пособия по уходу за ребенком установлен частью 1 статьи 15 Закона от 19 мая 1995 № 81-ФЗ и составляет:
Эти суммы каждый год индексируются на соответствующий коэффициент. С учетом всех коэффициентов индексации по состоянию на 1 февраля 2016 года минимальные размеры пособия по уходу за детьми составили:
Однако с 1 июля 2016 года МРОТ повысился до 7500 рублей. И получилось, что если рассчитывать пособие по уходу за одним ребенком из МРОТ, то сумма пособия получалась больше, чем 2908,62 рубля. А именно – 3000 р. (7500 р. x 40%). В связи с этим, с 1 июля 2016 года на одного ребенка было нельзя платить меньше 3000 рублей. Однако с 1 февраля 2017 года индексировать нужно не 3000 рублей, а 2908, 62 рубля . Поэтому в таблице пособие по уходу за ребенком с 1 февраля 2017 года представлено как 3065,69.
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности
Данное пособие полагается выплачивать один раз. Получить его должны женщины, которые:
Это пособие с 1 февраля 2017 года полагается выплачивать в новом размере – 613,14 рублей. Однако возможна спорная ситуация. Приведем пример.
Пособие на постановку на учет в 2017 году
Работница уходит в отпуск по беременности и родам со 2 февраля 2017 года. 26 января 2017 года женщина передала в бухгалтерию справку из женской консультации о том, что в 2016 году встала на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель). В каком размере выплатить пособие за раннюю постановку на учет?
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности следует выплачивать дополнительно к пособию по беременности и родам (ст. 9 Закона № 81-ФЗ). Поэтому пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности нужно перечислить в размере, который установлен на дату начала отпуска по беременности и родам. В нашем случае женщина вышла в декрет со 2 февраля 2017 год. Поэтому пособие за постановку на учет следует выплатить в размере 613,14 рублей (с учетом индексации на коэффициент 1,054). Если бы начало декретного отпуска пришлось на январь 2017 года, то пособие полагалось в меньшем размере – 581,73 рублей.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей. Если же родилось два или более детей, то пособие выплачивается на каждого из них (ст. 11 Закона № 81-ФЗ). Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). В связи с индексацией пособия с 1 февраля 2017 года при назначении может сложиться неоднозначная ситуация.
Ситуация
Ребенок родился в 2016 году, а за назначением единовременного пособия при рождении ребенка женщина пришла в бухгалтерию в феврале 2017 года. В каком размере выплачивать пособие?
Размер единовременного пособия при рождении ребенка нужно рассчитывать на дату рождения, а не обращения за пособием (письмо ФСС от 17.01.06 № 02-18/07-337). В нашем случае ребенок родился в 2016 году, поэтому размер пособия составит 15 512,65 р. р. (без учета индексации на коэффициент 1,054). Единовременное пособие при рождении ребенка в проиндексированной сумме (16 350, 33 р.) выплачивайте, если ребенок родится в период с 1 февраля 2017 года.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1, 5 лет
О минимальном размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком по состоянию на февраль 2017 года мы рассказали выше. Новые размеры:
Максимальным размером данное пособие не ограничено. Однако ограничен размер среднего дневного заработка исходя из которого рассчитывается пособие по уходу за ребенком.
Установлено, что размер среднего дневного заработка для расчета пособия не может быть больше суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, деленной на 730 (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). Поэтому для расчета максимального размера среднего дневного заработка применяют такую формулу:
Максимальная величина среднего дневного заработка = сумма предельных величин базы для начисления взносов ФСС за два предшествующих года / 730
Следовательно, если отпуск женщины начинается в 2017 году, то при расчетах следует принимать значения предельных величин базы для начисления взносов в ФСС за 2015 и 2016 годы.
В 2015 году предельная величина базы равнялась 670 000 р. (Постановление Правительства РФ от 04.12.14 № 1316), а в 2016 году – 718 000 р. (Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 № 1265).
С учетом указанных значений по предельной базе, в 2017 году максимальное значение среднего дневного заработка для расчета ежемесячного пособия по уходу составляет 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730.
1901,37 руб.
максимальный дневной заработок для расчета пособий в 2017 году
Теперь рассчитаем максимальный размер среднего заработка за целый месяц. В этих целях умножим средний дневной заработок на среднемесячное число календарных дней- 30,4 (ч. 5.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). В 2017 году максимальный размер среднемесячного заработка для расчета пособия составит 57 801, 64 р. (1901,37 р. × 30,4).
Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в общем случае равен 40% от среднего заработка за месяц (ч. 1 ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Поэтому в 2017 году максимальная сумма ежемесячного пособия на одного ребенка составит 23 120,66 р. (57 801,64 р. × 40%). Причем этот размер действует как в январе, так и в феврале 2017 года. Февральская индексация пособий на коэффициент 1,054 на него никак не повлияла.
с 1 февраля 2017 года выплачиваемая за полный месяц сумма пособия по уходу за ребенком не может быть меньше
3 065,69 руб.
Пособие по беременности и родам не индексируется ежегодно. То есть, с 1 февраля 2017 года пособие по беременности и родам не увеличилось. Однако имейте в виду, что максимальный размер пособия стал больше с 1 января 2017 года, поскольку при расчете пособия с начала 2017 года нужно принимать во внимание новое максимальное значение среднего дневного заработка. Поясним.
Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно и суммарно за весь период отпуска по беременности и родам, который составляет (ч. 1 ст. 10 Закона № 255-ФЗ):
Максимальное пособие по беременности и родам
Для расчета максимальной суммы декретного пособия с января 2017 года нужно учитывать максимальный размер среднего дневного заработка. Его считают по той же формуле, что и при расчете пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (ч. 3.3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ). То есть в 2017 году он также составит 1901,37 р. (670 000 р. + 718 000 р.) / 730. Следовательно, с 2017 году максимальные размеры декретного пособия, возмещаемые из ФСС, составляют:
С 1 февраля 2017 года максимальные размеры пособий по беременности и родам не изменились. Коэффициент индексации эти значения не затронул.
Минимальное пособие по беременности и родам
При расчете пособия по беременности и родам средний дневной заработок не может быть меньше величины, определяемой по следующей формуле (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ):
Минимальная величина среднего дневного заработка = МРОТ на начало отпуска x 24 / 730
С 1 января 2017 год федеральный МРОТ составляет 7500 рублей. Поэтому если отпуск по беременности и родам начался в 2017 году (с 1 февраля по 30 июня), то минимальная величина среднего дневного заработка для расчета декретного пособия должна приниматься равной 246,58 р. (7500 р. × 24 / 730). Эта величина используется для дальнейшего расчета, если она оказалась больше, чем фактический средний дневной заработок работницы. Минимальные размеры пособий по беременности и родам в январе 2017 году такие:
Показатели минимальных размеров пособий по беременности и родам с 1 февраля 2017 года также не изменились. Они сохранились тех же размерах.
|
Сравнительная таблица размеров пособий |
||||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||||
По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.
На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.
Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.
Сколько денег на это потребуется?
«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.
Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.
Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»
Что непонятно про новое пособие?
Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.
Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.
Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?
До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.
При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).
После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.
Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.
С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.
Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»
Поможет ли пособие повысить рождаемость?
Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».
Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.
В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.
Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.
Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.
Как это связано с выборами?
Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.
Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.
Деньги на детей. Мировой опыт
Германия
Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.
Франция
При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.
В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.
Великобритания
В последние годы индексация федеральных выплат на ребенка проводится ежегодно с 1 февраля на основании показателя прошлогодней инфляции. Таким образом, в 2017 году государственные пособия семьям с детьми увеличатся пропорционально коэффициенту инфляции, определенной по окончании 2016 года. Исключением является только сумма материнского капитала, размер которого не изменится и снова составит 453026 рублей.
Согласно федеральному закону , подписанному Президентом РФ Владимиром Путиным 19 декабря 2016 года:
Инфляция по результатам 2016 года ожидается на уровне 5.4% (это значение инфляции подтверждено Росстатом).
На основании этого государственные пособия с 1 февраля 2017 года будут проиндексированы с коэффициентом 1,054 по сравнению с предыдущим годом - за исключением материнского капитала, размер которого останется без изменений в сумме 453026 рублей до 2020 года.
Ниже приводится таблица индексации детских пособий в 2017 году .
| Название пособия | Выплачиваемая сумма, руб. | |
|---|---|---|
| с 1 января 2017 года | с 1 февраля 2017 года | |
| Единовременные выплаты | ||
| беременности | 581,73 | 613,14 |
| по БиР | 100% средней зарплаты за 2 предыдущих года, по МРОТ или в минимальном установленном размере: | |
| 581,73 | 613,14 | |
| срочной службы | 24565,89 | 25892,45 |
| 15512,65 | 16350,33 | |
| , установлении опеки и | 15512,65 или 118529,25 * | 16350,33 или 124929,83 * |
| * При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка от 7 лет или одновременно нескольких детей, являющихся сестрами или братьями (на каждого из детей) | ||
| 453026 | 453026 (не изменяется) | |
| Ежемесячные выплаты | ||
| 40% от средней з/п за 2 предшествующих года или минимальные: | ||
|
|
|
| 10528,24 | 11096,76 | |
| до трех лет | В размере равном установленной в регионе величине прожиточного минимума на детей | |
| Выплата до 18 лет ребенку погибшего военнослужащего | 2117,50 | 2240,32 |
К 2017 году сократилось число регионов с неблагоприятной демографической ситуацией, которым предоставлялось софинансирование для выплаты пособия , до 42 субъектов федерации (изначально было 50, после вступление в состав России Республики Крым и города федерального значения Севастополя их число составило 52).
Следующие восемь регионов преодолели необходимый порог рождаемости (средний по стране):
В этих субъектах РФ выплата при рождении или усыновлении в 2017 году третьего или последующих детей не будет назначаться . Однако несмотря на это органы соцзащиты продолжат перечисление пособия на детей, рожденных в 2014, 2015 и 2016 годах - поскольку, согласно постановлению правительства от 5 октября 2016 г. № 2090-р , в 50 регионах, включая и вышеперечисленные, софинансирование программы продлится до достижения этими детьми трехлетнего возраста.
На основании федерального закона № 433-ФЗ от 30.12.2015 программа материнского капитала была продлена до 31 декабря 2018 года . Однако индексироваться в 2017 году он, как и в предыдущем, не будет. Размер сертификата остается прежним - 453 тыс. 26 рублей.
Несмотря на то, что в 2016 году размер сертификата не увеличился, его владельцы до 30 ноября могли оформить единовременную выплату , которая составила 25 тыс. руб. Ожидается, что в 2017 году семьям с детьми предоставят возможность повторно получить выплату в связи с продолжением кризиса.
Помимо единовременно выплачиваемой суммы основные четыре направления реализации денежных средств сертификата остались прежними:
9 декабря 2016 года Государственная дума приняла , приостанавливающий до 1 января 2020 года ежегодную индексацию материнского капитала в соответствии с показателем инфляции. В связи с этим не стоит рассчитывать на увеличение суммы мат. капитала в течение еще как минимум следующих трех лет .
