Инфляция: сущность причины, виды. Социально-экономические последствия инфляции. Особенности инфляции в экономике России. Антиинфляционная политика.
Инфляция обычно трактуется как обесценение бумажных денег вследствие выпуска их в обращение в размерах, превышающих потребности товарооборота, что сопровождается ростом цен на товары и падение реальной заработной платы.
В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни цены быстро увеличиваются, другие медленно растут, третьи остаются без изменения.
Дефляция - это изъятие из обращения части избыточной денежной массы, выпущенной в период инфляции, сопровождаемое общим снижением среднего (общего) уровня цен.
Уровень инфляции (темп роста цен) - относительное изменение среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может быть представлен как:
где P - средний уровень цен в текущем году, а средний уровень цен в прошлом году Р-1
Средний уровень цен измеряется индексами цен.
В зависимости от факторов, порождающих инфляционный процесс, выделяют инфляцию "спроса" и инфляцию "издержек".
Уровень инфляции спроса будет завесить от формы кривой совокупного спроса и определяется следующими факторами:
среднегодовыми темпами экономического роста экономики;
положением на рынке труда и существующем уровнем полной занятости;
динамикой и темпами прироста компонентов совокупного спроса;
способностью хозяйственных агентов прогнозировать будущий рост цен.
Инфляция издержек возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижение совокупного предложения. При одновременном росте инфляции и безработицы в период спада производства возникает состояние экономики, называемой стагфляцией. Совокупное предложение сокращается, так как фирмы теряют часть прибыли в результате повышения средних издержек. Если при этом совокупный спрос не меняется, то средний уровень цен начинает расти - это приводит к увеличению темпа инфляции.
Причины повышения средних издержек производства:
рост заработной платы, обгоняющий темпы роста производительности труда;
повышение цен на сырье;
увеличение налогов;
изменение структуры рынка в сторону его большей монополизации.
Товарные цены могут расти независимо от состояния денежной сферы. Это происходит вследствие изменений в динамике производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурных сдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственного регулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальваций и ревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействия внешнеэкономических связей, стихийных бедствий и т. п. Поэтому не всякий рост цен - инфляция
Сочетание множества причин инфляции зависит от конкретных экономических условий в стране. В последнее десятилетие инфляция во многих странах стала хроническим явлением, постоянным фактором воспроизводственного процесса.
Инфляция может быть открытой и подавленной. К открытой инфляции относятся умеренная галопирующая и гиперинфляция, которые отличаются различным уровнем инфляции (темпом роста цен). При умеренной (ползучей) инфляции цены возрастают не более чем на 10% в год. В этой ситуации население и предприятие имеют возможность ориентироваться в экономической обстановке, подготовиться к предстающему повышению цен и хотя бы частично погасить для себя отрицательные последствия. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.
При галопирующей инфляции рост цен составляет от 20 до 200% в год.
При гиперинфляции рост цен измеряется десятками тысяч процентов, такая ситуация оказывает разрушительное воздействие на общественное производство и начинает угрожать экономической стабильности страны. Обычно гиперинфляция является следствием экстраординарных событий - войн, политических революций, территориальных изменений. Наиболее губительным последствием гиперинфляции является невозможность планирования долгосрочных инвестиций, что отрицательно сказывается на экономическом развитии страны. В условиях гиперинфляции существенные потери несут владельцы сбережений, подверженных ускоренному обесцениванию, кредиторы, предоставляющие займы. В выигрыше могут оказаться менеджеры процветающих корпораций, граждане, вкладывающие деньги в недвижимость.
Подавленная инфляция может не сопровождаться ростом цен. При этом обесценение денег выражается в дефиците (отсутствии товаров) и очередях.
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:
политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии, регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах в соответствии с темпом роста ВВП (таргетирование);
политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая динамикой индекса цен. Для сдерживания нежелательных явлений могут устанавливаться пределы повышения или замораживания заработной платы, ограничиваться выдача кредитов и т.д.
Чтобы разработать конкретные методы сдерживания инфляции, необходимо определить ее характер, выделить основные факторы, раскручивающие инфляционные процессы. Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер; ее источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек).
В нашей стране следует вести речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями переходного периода. В отличие от Запада в России инфляционный процесс с трудом поддается сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживает наличие общего структурного неравновесия в народном хозяйстве. Рост доходов опережает рост промышленного производства, что ведет к инфляции спроса. В настоящее время Правительство изымает излишки денежной массы из экономики и размещает их в стабилизационном фонде.
Суть инфляции заключается в том, что национальная валюта обесценивается по отношению к товарам, услугам и иностранным валютам, сохраняющим стабильность своей покупательной способности. Некоторые российские учёные добавляют к этому перечню ещё и золото, придавая ему по-прежнему роль всеобщего эквивалента, наряду с деньгами
Социально-экономические последствия инфляции
Обесценивание доходов населения Усиление социального расслоения Разрушение денежной системы страны Невозможность инвестиций Отсутствие базы для экономического роста
1 . Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом и реальным. Номинальный (денежный) доход – это количество денежных средств, которые получает человек в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода. Если номинальный доход остаётся стабильным или растёт медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает. Именно поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Если же рост дохода опережает темпы инфляции, то финансовое состояние (семьи, фирмы) улучшается.
2. Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причём выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берётся при одной покупательной способности денег, а возвращаются, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Так, от инфляции выигрывают люди, которые получили кредит на освоение дачных участков, и предприятия, у которых имеет место превышение дебиторской задолженности над кредиторской. Выигрывает, и правительство, которое накопило большой государственный долг, так как инфляция даёт ему возможность оплатить долги рублями, имеющими меньшую покупательную способность.
Итак, инфляция перераспределяет доход, и богатства за счет тех, кто даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной финансовой договорённости (ставка процента за кредит), в пользу тех, кто откладывает платежи.
Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества. Поэтому семьи и фирмы, имеющие значительную долю недвижимости в своей собственности (здания, дом, землю, квартиру), становятся богаче.
3. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и предприятий результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна жесткая денежная политика государства.
4. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразными оказываются только те инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причём, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценивание.
5 . Инфляция приводит также к обесцениванию амортизационного фонда фирмы, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений, будь-то вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережения. Фирмы также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведёт к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производство.
6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения. В результате, у населения и предприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собой прибыль и должны были бы направляться на текущие затраты. Для того чтобы избежать этого, развитые страны Запада проводят индексацию налоговых ставок с учётом темпа инфляции.
7 . Рассматривая социально-экономические последствия мер по экономии государственных средств, нельзя не отметить, что ожидаемый экономический эффект от их внедрения не превышает 1,7% расходной части федерального бюджета. В то же время механическое уменьшение количества учреждений бюджетной сферы, сопровождаемое высвобождением значительного числа государственных служащих, влечет за собой несопоставимо более высокие издержки, включая необходимость трудоустройства и социальной защиты сокращаемых работников госсектора, а также серьёзные проблемы с обеспечением должного качества государственного управления, образования и здравоохранения. Повышение служебной нагрузки на каждого из работников, остающихся на содержании федерального бюджета, не будет сопровождаться увеличением фондов оплаты их труда, в результате чего продолжится отток наиболее квалифицированных кадров, занятых в госсекторе, в сферу предпринимательства. В долгосрочном плане этот процесс неизбежно приведёт к дальнейшей деградации среднего и высшего образования, ухудшению качества массового медицинского обслуживания, разрушению сложившихся научных школ и коллективов, общему снижению культурно-интеллектуального потенциала общества.
Кроме того, нехватка средств федерального бюджета направляемых на финансирование образования, здравоохранения и культуры, не может быть преодолена путём передачи части учреждений федерального значения в ведение региональных администраций. Субъекты Федерации не имеют свободных ресурсов для обеспечения жизнедеятельности передаваемых им институтов, клиник и библиотек в силу того, что их собственные статьи расходов по соответствующим направлениям до предела перегружены обязательствами регионального уровня. Даже столь развитый в экономическом отношении регион, как Татарстан, по итогам I квартала 1998г. смог исполнить бюджетные назначения в сфере образования, здравоохранения и культуры лишь на 10-11%. Несмотря на то что в других субъектах Федерации относительные показатели бюджетного финансирования могут быть выше, регионы (за исключением Москвы) не располагают дополнительными денежными средствами для содержания бывших федеральных объектов.
8. Из анализа видно, что инфляция при не высоких темпах может быть стимулом развития производства, но она приводит к ещё большему нарушению экономических процессов. В результате темпы инфляции возрастают и обществу грозит гиперинфляция, которая несёт с собой разрушительные последствия, вплоть до экономического краха. Наиболее опасным последствием гиперинфляции является то, что производственная деятельность становится неэффективной, идёт обвальное переключение на посредническую деятельность. Фирмам становится всё более и более выгодным накапливать сырьё и готовую продукцию в ожидании будущего повышения цен, что ведёт к усилению инфляционного давления. Начинается массовое сворачивание производства.
В такой ситуации нормальные экономические отношения разрушаются. Предприниматели не знают, какую цену назначить на товар, а потребители не знают, сколько следует заплатить. Поставщики хотят как можно быстрее получить деньги, так как последние мгновенно обесцениваются. Нарушаются кредитные отношения. Растёт дефицит бюджета и государственный долг. Деньги фактически перестают выполнять свои функции. В результате имеет место кризис в финансово-денежной сфере. Производство и обмен двигаются к остановке, и в итоге может наступить экономический, социальный и даже политический хаос.
Наиболее распространенная причина инфляции - то, что покупательский спрос превышает товарное предложение. При относительно стабильных объеме и структуре производства и постоянной скорости обращения денег основным фактором ценовых сдвигов становится изменение объема денежной массы. Если предложение денег равно спросу на них, то уровень цен остается неизменным. Увеличение количества денег в обращении приводит к повышению цен3.
Как уже указывалось, инфляция носит многофакторный характер и может иметь различные проявления в зависимости от условий и причин, которые ее порождают. Классификация причин инфляционных процессов по видам и типам носит в известной мере условный характер. В действительности основой инфляционного роста цен служит не одна (избыток денег), а комплекс причин.
С учетом мирового опыта среди наиболее типичных причин инфляции можно выделить следующие:
Кроме того, немалую роль играет психология участников хозяйственной деятельности - потеря доверия к национальной валюте, стремление упредить очередной всплеск цен. Последствия непредвиденной (непрогнозируемой) инфляции, как правило, носят более негативный характер, нежели инфляции ожидаемой, к которой участники экономического процесса успевают подготовиться.
Инфляционный рост цен наряду с отмеченными выше причинами обусловливается более глубинными факторами, имеющими долгосрочный, основополагающий характер. Конкретные причины при этом как бы дополняют и усиливают действие более глубоких, устойчивых диспропорций, лежащих в основе инфляционного роста цен.
Основные социально-экономические последствия инфляции сводятся к следующему.
1. Обесценение денежных доходов.
Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом и реальным.
Номинальный (денежный) доход - это количество денежных средств, которые получает человек в виде заработной платы, ренты, прибыли или процента.
Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые он может купить на сумму номинального дохода.
Если номинальный доход остается стабильным или расчет медленнее темпов инфляции, то реальный доход снижается. Именно поэтому от инфляции в наибольшей степени страдают люди с фиксированными доходами. Если же рост доходов опережает темпы инфляции, то финансовое состояние (семьи, фирмы) улучшается. Так, если при условии неэластичного спроса предприятие может повышать цены на свою продукцию быстрее, чем растет инфляция, то оно от инфляции не пострадает. Но большинство предприятий не имеют такой возможности, следовательно, их финансовое положение в период инфляции ухудшается.
2. Перераспределение доходов и богатства. Инфляция перераспределяет доходы и богатство. Так, должники богатеют за счет своих кредиторов. Причем выигрывают дебиторы на всех уровнях, так как ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращается, когда на эту сумму можно купить гораздо меньше. Выигрывает и правительство, которое накопило большой государственный долг, гак как инфляция дает возможность оплатить долги деньгами, имеющими меньшую покупательную способность.
Очевидно, что чем неожиданнее, быстрее и несбалансированнее по отношению друг к другу растут цены, тем лучше для одних субъектов рыночной экономики и хуже для других. Инфляция перераспределяет доход и богатство за счет тех, кто дает деньги исходя из номинальной и долгосрочно фиксированной договоренности (ставка процента за кредит, заработная плата), в пользу тех, кто откладывает платежи. Скорость, неожиданность и несбалансированность инфляции усиливают подобное перераспределение.
Инфляция увеличивает стоимость недвижимого имущества. Поэтому семьи и фирмы, имеющие значительную долю недвижимости в своей собственности (здания, дома, земли, квартиры), становятся богаче.
3. Материализация денежных средств.
В период инфляции растут цены на товары и услуги, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовывать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и у предприятий. Результатом ажиотажной закупки товарно-материальных ценностей является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна жесткая денежная политика государства.
Инфляция приводит также к обесценению амортизационного фонда организаций, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений, будь то вклад в банке, облигации, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережений. Предприятия также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведет к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, снижению объемов производства.
6. Скрытая конфискация денежных средств и снижение реального процента.
Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги. Это имеет место вследствие того, что налогоплательщики из-за роста номинального дохода автоматически попадают в более высокую группу налогообложения. В результате у населения и у предприятий может изыматься часть доходов, которые не представляют собой прибыль и должны были бы направляться на текущие затраты.
Для того чтобы избежать этого, развитые страны проводят индексацию налоговых ставок с учетом темпа инфляции. Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, так как в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп по-разному, в разное время и с разной скоростью. Единая индексация не может уловить всех подобных нюансов, она оценивает все доходы формально. Следует также отметить, что и государство страдает от инфляции, так как пока налоги доходят до федерального казначейства, они обесцениваются.
7. Ухудшение управляемости экономики.
Одной из причин этого является нестабильность и изменчивость информации. В ходе инфляции цены постоянно меняются, что затрудняет правильный выбор потребителя. Нет уверенности в будущих доходах, труднее прогнозировать затраты и прибыль. Все это снижает стимулы для предпринимательской деятельности, приводит к снижению экономической активности.
8. Инфляция оказывает также серьезное влияние на занятость населения. Это влияние наглядно описывается моделью ""инфляция спроса", предложенной в 1958 г. английским экономистом А. Филлипсом. Он показал кривую, отражающую обратную зависимость между уровнем ставок заработной платы и уровнем безработицы (рис. 8), и сделал вывод, что уменьшение инфляции сопровождается повышением цен и заработной платы. Таким образом, уровень безработицы может быть снижен за счет ускорения темпов инфляции.
Рис. 8.
Теоретическую основу под расчеты Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен. В таком виде кривую стали использовать для экономической политики, прежде всего для определения уровней, при которых возможны высокий уровень занятости и производства и определенная стабильность цен.
Если правительство рассматривает уровень безработицы и: как излишне высокий, то для его понижения проводятся бюджетные и денежно-кредитные мероприятия, стимулирующие спрос, что ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест. Уровень безработицы снижается до величины 112, но одновременно возрастает темп инфляции до Р9.
Возникшие условия могут вызвать кризисные явления, что заставит правительство принять меры для снижения темпов роста цен до уровня Р3, а безработица увеличится до уровня из.
Практика показывает, что кривая Филлипса применима для экономической ситуации на краткосрочный период, так как в долгосрочном плане, несмотря на высокий уровень безработицы, инфляция продолжает нарастать, что объясняется целым комплексом обстоятельств.
Считается также, что кривая Филлипса применима лишь для анализа в условиях умеренной инфляции с постоянным темпом. При неожиданных экономических потрясениях темп инфляции возрастает неожиданно и может сопровождаться резким увеличением безработицы.
На смену модели Филлипса пришла теория естественного уровня безработицы. Суть этой теории заключается в том, что в долгосрочном плане умеренный уровень инфляции возможен лишь при естественном уровне безработицы, который определяется структурой рынка, с учетом информации о потребностях в различных профессиях и т. д.
Однако экономическая политика, направленная на обеспечение естественного уровня безработицы и снижение темпов инфляции до умеренных и стабильных, не всегда достигает намеченных целей. При достижении естественного уровня безработицы инфляция какое-то время продолжает развиваться по инерции, темпы ее не могут резко сократиться.
Инфляция - одна из самых острых проблем современной экономики. В экономической теории в общем случае инфляция определяется как снижение покупательной способности денег, их обесценение. Представляется, что такое «нейтральное» определение категории инфляции не в полной мере отражает социальную суть этого негативного явления. Более содержательным выглядит следующее определение: инфляция - кризисное состояние денежной системы, обусловленное диспропорциональностью развития общественного производства, проявляющееся, прежде всего, в общем и неравномерном росте цен на товары и услуги, что ведет к перераспределению национального дохода в пользу определенных социальных групп.
Современная рыночная экономика характеризуется хронической инфляцией, которая порождается как диспропорциями в процессе общественного воспроизводства, так и неэффективной экономической политикой.
В экономической практике субъектам рынка важно не только всесторонне и правильно измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные характеристики динамики цен. При так называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние соотношения между собой.
Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке труда, в таком случае уровень реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста цен на рынках труда, что ведет к снижению уровня жизни и росту социальной напряженности .
Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3-4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массой при более высоком уровне цен.
Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.
Чтобы это понять, крайне важно понять разницу между денежным, или номинальным, доходом и реальным доходом. Денежный или номинальный доход - это количество денег, которые человек получает в виде заработной платы, ренты, процентов или прибыли. Реальный доход определяется количеством товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода.
Если номинальный доход возрастет на 10% в течение данного года, а уровень цен увеличится на 5% за тот же период, реальный доход повысится приблизительно на 5%. И наоборот, 5-процентное повышение номинального дохода при 10-процентной инфляции понизит реальный доход примерно на 5%. Следует помнить, что сам факт инфляции снижение покупательной способности, то есть уменьшение количества товаров и услуг, которые можно купить, - не обязательно приводит к снижению личного реального дохода, или уровня жизни. Инфляция снижает покупательную способность; однако ваш реальный доход, или уровень жизни, снизится только в том случае, если ваш номинальный доход будет отставать от инфляции.
Наконец, следует отметить, что инфляция по-разному влияет на перераспределение в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в противном случае отразятся на его реальном доходе. Однако этот вопрос противоречив, так как обычно, чтобы избежать потерь, вызываемых обесценением денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию .
От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен.
Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тянет к наиболее доходным и быстро окупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты. Далее подробнее рассмотрим влияние инфляции на различные социальные группы.
Инфляция наказывает людей, которые получают относительно фиксированные номинальные доходы. Иначе говоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей фиксированных доходов и увеличения их у других групп населения.
Люди, живущие на нефиксированные доходы, могут выиграть от инфляции. Номинальные доходы таких групп населения могут обогнать уровень цен, или стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся. Рабочие, занятые в развивающихся отраслях промышленности и представленные мощными профсоюзами, могут добиться того, чтобы их номинальная заработная плата шла в ногу с уровнем инфляции или опережала его.
С другой стороны, от инфляции страдают и некоторые наемные рабочие. Те, кто работает в нерентабельных отраслях промышленности и лишены поддержки сильных, боевых профсоюзов, могут оказаться в такой ситуации, когда рост уровня цен обгонит рост их денежных доходов.
Выигрыш от инфляции могут получить управляющие фирм, другие получатели прибылей. Если цены на готовую продукцию будут расти быстрее, чем цены на ресурсы, то денежные поступления фирмы будут расти более быстрыми темпами, чем издержки. Поэтому некоторые доходы в виде прибыли будут обгонять волну инфляции.
Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми и даже устранимыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и иметь возможность скорректировать свои номинальные доходы с учетом предстоящих изменений в уровне цен.
Другой важный элемент издержек от инфляции (в условиях верных ожиданий, но неполной приспособленности институтов) возникает из-за трудностей адаптации налоговой системы к инфляционным процессам. Здесь существуют две крупные проблемы.
Во-первых, с ростом уровня цен доля налоговых выплат в общей величине реальных доходов увеличивается, рождая, таким образом, эффект прогрессивного роста налогов. Если бы налоги находились в постоянной пропорции к номинальным доходам независимо от величины последних, в этом не было бы никакой проблемы, поскольку в таком случае люди выплачивали бы одинаковый, не зависящий от уровня цен процент своих доходов в виде налогов. Но так как норма налогообложения при использовании его прогрессивной формы имеет тенденцию расти вместе с уровнем номинальных доходов, то инфляция, приводя к росту номинальных доходов, тем самым увеличивает и долю налогов в реальных доходах.
Вторая проблема связана с налогообложением капитала. Налогообложение доходов на капитал являлось сложной проблемой и в лучшие времена. При этом основным был вопрос, должны ли прибыли от капитала облагаться налогом как доходы или же по специальной, более низкой ставке. При появлении в экономике инфляции эта проблема ещё более усложняется, так как рост капитала, связанный с приращением рыночной стоимости активов, реагирует на инфляцию более оперативно, чем реальные прибыли. Ни одной стране не удалось добиться существенного успеха в нейтрализации последствий влияния инфляции на налогообложение капитала. Некоторые специалисты в области налогов даже считают, что наибольший ущерб от инфляции заключается именно в том, что она увеличивает фактическое налогообложение капитала.
Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. Эмпирические исследования показали, что между уровнем занятости и инфляцией существуете определенная взаимосвязь .
Инфляция держится на низком уровне при высокой безработице, и наоборот. В 1958 году английский экономист А. Филлипс предложил графическую модель инфляции спроса, выражающую связь между уровнем безработицы и темпами роста средней заработной платы. Используя в своей работе данные английской статистики за 1850-1860 гг. он построил кривую, наглядно показывающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Позднее из этой зависимости американскими экономистами П. Самуэльсоном и Р. Солоу был сделан вывод, что кривая Филлипса описывает выбор между инфляцией и безработицей, когда уменьшить одну можно лишь увеличив другую. Причиной такой зависимости заключается в том, что при высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен. По кривой А. Филлипс установил, что увеличение безработицы в Англии сверх 2.5-3% приводило к резкому замедлению роста цен и заработной платы. Таким образом, правительство может использовать увеличение инфляции для борьбы с безработицей. Позднее этот вывод теоретически аргументировал экономист Р. Липси.
Также Р. Солоу и П. Самуэльсоном была создана модификация кривой Филлипса для разработок экономической политики. Они заменили в этой кривой ставки заработной платы на темп роста товарных цен, или инфляцию. При помощи этой кривой стало возможным рассчитывать равновесие между достаточно высокими уровнями занятости и производства и определенной стабильностью цен.
Таким образом, социально-экономические последствия инфляции в экономике разнообразны. Инфляция - одна из самых острых проблем современной экономики. Современная рыночная экономика характеризуется хронической инфляцией. Несбалансированная инфляция вызывает перераспределение доходов, структурные изменения в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. Особенно быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесценению неиспользуемого капитала.
С ростом уровня цен доля налоговых выплат в общей величине реальных доходов увеличивается, рождая, таким образом, эффект прогрессивного роста налогов.
Налогообложение доходов на капитал являлось сложной проблемой и при появлении в экономике инфляции эта проблема ещё более усложняется, так как рост капитала, связанный с приращением рыночной стоимости активов, реагирует на инфляцию более оперативно, чем реальные прибыли.
Инфляция оказывает сильное воздействие на занятость. При высокой безработице заработная плата держится на низком уровне, что вызывает замедление роста цен.
Инфляция – это обесценение денег, падение их покупательной способности, вызываемое повышением цен, товарным дефицитом и снижением качества товаров и услуг. Она ведет к перераспределению национального дохода между секторами экономики, коммерческими структурами, группами населения, государством и населением и субъектами хозяйствования.
Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, где не балансируются государственные доходы и расходы, ограничены возможности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной политики.
Измеряется инфляция с помощью индекса цен. Для вычисления индекса цен берут соотношение между совокупной ценой товаров и услуг определённого набора («рыночной корзины») для временного периода и совокупной ценой идентичной или сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Выражается индекс цен обычно в процентах.
Типы инфляции.
Порождается избытком совокупного спроса, за которым по определенным причинам не успевает производство. Избыточный спрос приводит к повышению цен, создаёт возможности для увеличенияприбыли предприятий. Предприятия расширяют производство, привлекают дополнительнуюрабочую силуиэкономические ресурсы. Растут денежные доходы владельцев ресурсов, что способствует дальнейшему росту спроса и росту цен.
Инфляция предложения означает рост цен, спровоцированный увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов
При негативной экономической конъюнктуре уменьшается предложение в экономике. Как правило, это связано с ростом цен на факторы производства.Издержкипроизводства возрастают и перекладываются на цену выпускаемой продукции. Если эта продукция также является ресурсом для какой-либо фирмы, то и она вынуждена повышать цену. Другой вариант развития событий возможен, если из-за высокой эластичности спроса на товар предприниматель не может повысить цену. В этом случае его прибыль уменьшается, и часть капиталов из-за падающей доходности покидает производство и уходит в сбережения.
3. подавленная (скрытая инфляция) характеризуется дефицитом товаров при сдерживании роста цен, открытая , проявляющаяся при росте цен;
4. импортируемая инфляция вызывается чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;
5. экспортируемая инфляция переносится из одних стран в другие через механизм международных экономических отношений, воздействующих на денежное обращение, платежеспособный спрос и цены.
Причины инфляции
монетарные : несоответствие денежного спроса и товарной массы, когда спрос на товары и услуги превышает размер товарооборота; превышение доходов над потребительскими расходами; дефицит государственного бюджета; чрезмерное инвестирование - объем инвестиций превышает возможность экономики; опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда;
структурные причины: деформация народно-хозяйственной структуры, выражающаяся в отставании развития отраслей потребительского сектора; снижение эффективности капиталовложения и сдерживание роста потребления; несовершенство системы управления экономикой;
внешние причины - сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового платежного баланса.
Социально-экономические последствия инфляции.
перераспределении доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами, населением; между дебиторами и кредиторами;
обесценении денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;
постоянно уплачиваемом инфляционном налоге, особенно получателями фиксированных денежных доходов;
неравномерном росте цен, что увеличивает неравенство норм прибылей в разных отраслях и усугубляет диспропорции воспроизводства;
искажении структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту. Вследствие этого ускоряется оборачиваемость денежных средств и увеличивается инфляционный процесс;
закреплении стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;
сокращении инвестиций в народное хозяйство и повышении их риска;
обесценении амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;
возрастании спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;
активном развитии теневой экономики, в ее «уходе» от налогообложения;
снижении покупательной способности национальной валюты и искажении ее реального курса по отношению к другим валютам;
социальном расслоении общества и в итоге обострении социальных противоречий.
Антиинфляционная политика представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции . Экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос - ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней.
Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику. Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. К косвенным методам относятся: регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком; регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком; обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
Глава 1.Социально-экономические последствия инфляции…………………….5
§I.Сущность, причины и типы инфляции…………………………………………5
§2. Измерение ивиды инфляции……………………………………………………9
§3.Социально-экономическиепоследствия инфляции…………………………..11
Глава2. Антиинфляционнаяполитика……………………………………………17
§1. Сущность иинструменты антиинфляционной политики……………………17
§2. Программаборьбы с инфляцией в Украине…………………………………..21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..23
СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...25
ВВЕДЕНИЕ
Темой данной курсовой работы является «Социально-экономическиепоследствия инфляции».
Понятие инфляция однозначно ассоциируется с негативными процессами.Невозможно найти серьёзного учёного-экономиста, который считал бысистематический рост цен безобидным явлением. Опережающий рост цен на товары,независимо от длинны инфляционной волны, представляет собой крайне болезненныйпроцесс для любого, даже высокоразвитого, нацио- нального хозяйственногокомплекса.
В настоящее время инфляция - один из самых опасных процессов, негативновоздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом; инфляцияозначает не только снижение покупательной способности денег, она подрываетвозможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведениюструктурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций; искажаетреальную картину финансовых результатов производства, уровень и динамикупотребления товаров и услуг; не позволяет правильно определять и взиматьналоги, оценить имущество, реально определить доходы и расходы населения ипредприятий.
Причём, как правило, беднеют бедные, а богатеют богатые. Таким образоминфляция неизбежно усиливает социальное расслоение в обществе и обостряетсоциальные конфликты. К негативным последствиям инфляционных процессовотносятся также потеря у производителей заинтересованности в созданиикачественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов вгороде деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, вожидании повышения цен на продовольствие.
Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньшеинфляция носила локальный характер, то сейчас - повсеместный, всеохватывающий;если раньше она охватывала больший и меньший период, т.е. имела периодическийхарактер, то сейчас - хронический; современная инфляция находится подвоздействием не только денежных, но и не денежных факторов.
Но в каждой стране инфляция имеет свои особенности, поэтому онаисследуется экономистами многих стран мира, однако это обстоятельство неснижает актуальность этой темы как в настоящее время, так и в последующем.
Цель курсовой работы:
Раскрыть сущность инфляции, причины возникновения и последствия.
Проанализировать мероприятия антиинфляционной политики.
Глава 1. Социально-экономические последствия инфляции
§I.Сущность, причины и типы инфляции
Термин инфляция впервые стал употребляться в Северной Америке в периодгражданской войны 1861-1865 гг. и обозначал процесс разбуханиябумажно-денежного обращения. В XIX веке этот термин употреблялся также в Англиии во Франции. Широкое распространение в экономической литературе понятиеинфляция получило в ХХ веке сразу после Первой мировой войны. В советскойэкономической литературе понятие возникло лишь в середине 20х годов.
Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательной способности,дисбаланс спроса и предложения . В буквальном переводе термин«инфляция» (от лат. inflatio) означает«вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажнымиденьгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной массы. Обычноинфляция имеет в своей основе не одну, а несколько взаимосвязанных причин, ипроявляется она не только в повышении цен - наряду с открытой, ценовой имеетместо скрытая, или подавленная, инфляция, проявляющаяся прежде всего вдефиците, ухудшении качества товаров.
Важно, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Ценымогут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычитопливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет,как правило, не инфляционный, а в определенной мере логичный, оправданный ростцен на отдельные товары.
Причиныинфляции.
Рост цен может быть связан с превышением спроса над предложением товаров,однако такая диспропорция между спросом и предложением во многих случаях неявляется инфляцией. Пример - энергетический кризис 70х в США, когданефтедобывающие страны подняли цены на нефть в десятки раз, а на другие товарыи услуги в то время цены возросли на 7-9% .
Независимо от состояния денежной сферы товарные цены могут изменяться вследствиероста производительности труда, циклических и сезонных колебаний, структурныхсдвигов в системе воспроизводства, монополизации рынка, государственногорегулирования экономики, введения новых ставок налогов, девальвации иревальвации денежной единицы, изменения конъюнктуры рынка, воздействиявнешнеэкономических связей, стихийных бедствий, и т.п. Очевидно, что не всякийрост цен - инфляция, поэтому особенно важно выделить действительноинфляционный.
Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзясчитать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногдаимеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться идинамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума и падать в фазах кризиса, азатем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.
Повышение производительности труда при прочих равных условияхприводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышениепроизводительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случаеповышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общегоуровня цен.
Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, врезультате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома.Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорти т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулироватьпроизводителей к увеличению объемов производства и по мере насыщения рынка ценыбудут опускаться.
Итак, к важнейшим инфляционным причинам роста цен можно отнестиследующие:
1. Диспропорциональность - несбалансированность государственных расходови доходов, так называемый дефицит государственного бюджета. Часто этот дефицитпокрывается за счет использования “печатного станка”, что приводит к увеличениюденежной массы и, как следствие, к инфляции.
2.Инфляционно опасные инвестиции - преимущественно милитаризацияэкономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительногоплатежеспособного спроса и, следовательно, к увеличению денежной массы.Чрезмерные военные ассигнования обычно являются главной причиной хроническогодефицита государственного бюджета, а также увеличения государственного долга,для покрытия которого выпускаются дополнительные бумажные деньги.
3.Отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как егочасти. Современный рынок в значительной степени олигополистичен. Олигополист,стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересован в создании дефицита(сокращении производства и предложения товаров).
4.“Импортируемая” инфляция, роль которой возрастает с ростом открытостиэкономики и вовлечения ее в мирохозяйственные связи той или иной страны.Возможности для борьбы у государства довольно ограничены. Метод ревальвациисобственной валюты, иногда применяемый в таких случаях, делает импорт болеедешевым. Но ревальвация делает и более дорогим экспорт отечественных товаров.
5.Инфляционные ожидания - возникновение у инфляции самоподдерживающегосяхарактера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышениюуровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарамивпрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения ценсо стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемыйими рост цен на комплектующие, раскачивая тем самым маховик инфляции. Живойпример таких инфляционных ожиданий мы можем наблюдать в своей повседневнойжизни.
В теориях, разрабатываемых западными экономистами, выделяются в качествеальтернативных концепций инфляции спроса и инфляции издержек. Эти концепциирассматривают различные причины инфляции.
Инфляция спроса - нарушение равновесия между спросом и предложением состороны спроса . Основными причинами здесь могут быть увеличениегосударственных заказов (например, военных), увеличение спроса на средствапроизводства в условиях полной занятости и почти полной загрузкипроизводственных мощностей, а также рост покупательной способности трудящихся(рост заработной платы), в результате, например, согласованных действийпрофсоюзов. Вследствие этого возникает избыток денег по отношению к количествутоваров и цены начинают расти.
Инфляция издержек - рост цен вследствие увеличения издержек производства . Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическаяполитика ценообразования, экономическая и финансовая политика государства, ростцен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы.
Напрактике нелегко отличить один тип инфляции от другого, все они тесно связаны ипостоянно взаимодействуют. Например, рост зарплаты может выглядеть и какинфляция спроса, и как инфляция издержек. Необходимо также отметить, что ни водной экономически развитой стране не наблюдалось во второй половине ХХ векаполная занятость, свободный рынок или же стабильность цен. Цены по ряду причинв это время росли постоянно и даже в периоды застоя производства. Такое явлениназывается стагфляцией -
инфляционнымростом цен в условиях застоя производства, экономического кризиса.
§2. Измерение и виды инфляции
Для оценки и измерения инфляции используют показатель индексапотребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношениемежду покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг(“рыночная корзина”) для данного периода с совокупной ценой идентичной исходной группы товаров и услуг в базовом периоде .
цена “рыночной корзины” в отчетном период ИПЦ в отчетном периоде = цена аналогичной “рыночной корзины”
вбазовом периоде
Индекс потребительских цен является наиболее широко распространеннымофициальным показателем инфляции.
Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное впроцентах.
ИПЦ в отчетном периоде - ИПЦ в базовом периоде темпинфляции = ИПЦ в базовом периоде *100%
Так называемое “правило величины 70” дает нам другую возможность количественно измерить инфляцию. Точнее говоря, онопозволяет
приблизительное количество
лет, необходимыхдля удвоения = 70 .
темпов инфляции темп ежегодного увеличения уровня цен(%)
Следует отметить, что “правило величины 70” обычно применяетсятогда, когда, например, надо установить, сколько потребуется времени, чтобыреальный ВНП или Ваши личные сбережения удвоились.
Деньги обесцениваются по отношению к товарам и иностранным валютам,сохраняющим стабильность своей покупательной силы. Ряд ученых в российскихакадемических и вузовских кругах добавляют к этому перечню (т.е. товарам инациональным валютам) еще и золото. Такая трактовка проявления инфляции, какобесценение денег и по отношению к золоту, предполагает, что этими ученымизолото по-прежнему рассматривается как всеобщий эквивалент, как деньги.
Ранее инфляция возникала, как правило, в чрезвычайных обстоятельствах.Так, во время войн государства часто выпускали большие количестванеобеспеченных товаром бумажных денег для покрытия военных расходов. Впоследние двадцать - тридцать лет инфляция стала хроническим заболеванием экономикмногих стран мира.
Инфляция может протекать умеренно, быть ползучей, в условияхкоторой цены возрастают не более чем на 10 % в год. Многие современныеэкономисты, в том числе последователи экономического учения Кейнса, считаюттакую инфляцию необходимой для эффективного экономического развития. Такаяинфляция позволяет эффективно корректировать цены применительно к изменяющимсяусловиям производства и спроса.
Галопирующая инфляция, при которой характерен рост цен от 20% до200% в год, является уже серьезным напряжением для экономики, хотя рост ценеще не сложно предсказать и включить в параметры сделок и контрактов.
Наиболее губительна для экономики гиперинфляция, представляющая собойастрономический рост количества денег в обращении и как следствиекатастрофический рост товарных цен. Роль самих денег в таких случаях сильноуменьшается, и население, да и промышленные предприятия преимущественнопереходят на другие, гораздо менее эффективные формы расчета -, например, бартер. В отдельных случаях появляются параллельные валюты, сильно возрастаетроль иностранных валют. Гиперинфляция наносит сильнейший ущерб населению, даже наиболее состоятельным слоям общества. Разрушается национальное хозяйство.Вследствие утраты у хозяйственных субъектов доверия к национальной валютеоборот денег чрезвычайно увеличивается, что в данном случае равносильноувеличению их количества. Соответственно цена увеличивается гораздо больше, чемколичество наличных денег в обороте. В раскручивании спирали гиперинфляциичрезвычайную роль также играют инфляционные ожидания.
Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, тоесть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен натовары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражатьсяв дефиците предложения.
§3.Социально-экономические последствия инфляции
Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин “социальные” стоитвпереди не случайно. Главным отрицательным последствием инфляции является перераспределениедоходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы неиндексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции.Она ведёт к перераспределению национального дохода по различнымнаправлениям:
1.между разными сферами производства и регионами в силу неравномерногороста цен;
2.между населением и государством, так как последнее использует излишнююденежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпускаянеобеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляетскрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционногоналогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивнаясистема подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматическизачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категорииграждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или толькономинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо всилу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значениядохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разноевремя и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходыформально, то есть по номиналу;
3.между классами и слоями населения. Быстрое социальное расслоение,углубление имущественного неравенства – неизбежные спутники инфляции, котораянегативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям – черезсбережения и текущее потребление.
Поскольку большая часть благ, входящих в потребительский набор,относиться к разряду товаров неэластичного спроса, их постоянное удорожаниеоборачивается с прямым снижением жизненного уровня беднейших слоёв населения.Склонные к сбережению большей части своих доходов богатые теряют лишьсберегаемую часть, при этом их текущее потребление не только не страдает, номожет возрастать.
Инфляция особенно опасна для категории населения, получающихфиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и прочие. Именно
у этих людейпреобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления,аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость(покупательная способность) уменьшается.
Инфляция также перераспределяет доходы между дебиторами и кредиторами. Вчастности, непредвиденная инфляция приносит выгоду первым – получателям ссудыза счёт вторых – ссудодателей (при условии, конечно, что договоры окредитовании не предусматривали пересмотра ставок в зависимости от темпа ростацен).
Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер изависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, более того, еёснижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национальногопродукта. В отдельных случаях она даже может вызвать временное оживлениеэкономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спросадаёт толчок к расширению производства.
Галопирующая инфляция пагубно сказывается на производстве, финансах,кредите и денежном обращении. При ней начинаются глубокие деформации рыночногомеханизма, поражается его центральное звено – система цен. Последние перестаютотражать реальные потребности и, следовательно, давать объективную информациюинвесторам, в результате снижается эффективность размещения экономическихресурсов. Вследствие этого неоправданное движение инвестиций вызываетрегиональные и отраслевые диспропорции.
Высокая инфляция активно противодействует экономическому росту. Присреднегодовых темпах инфляции около 40 % и выше экономический рост, как правило,прекращается. Верно и обратное: чем ниже в стране темпы инфляции, тем обычновыше темпы экономического роста, причём они максимальны при минимальных темпахинфляции.
Инфляционные процессы подрывают также стимулы роста экономики на базеНТП, поскольку внедрение в производство новой техники обходиться всё дороже.Для предпринимателя в этих условиях выгоднее использовать устаревшее, но болеедешевое оборудование и старую трудоёмкую технологию. Причина использованияпоследней состоит в том, что издержки, связанные с заработной платой, какправило, растут медленнее затрат на приобретение средств производства.
Наблюдается общее замедление экономической активности. Неопределённыеперспективы развития, отсутствие необходимой достоверности в прогнозах динамикицен заставляют предпринимателей отказываться от реализации долгосрочныхпроектов с длительными сроками окупаемости. Большая часть капитала перемещаетсяиз сферы производства в сферу обращения и используется для чисто спекулятивныхопераций.
Набирает силу тенденция к росту ссудного процента, призваннаякомпенсировать обесценение денег. Растут издержки, связанные с увеличениеммасштабов денежного обращения и выпуском новых денег. Активизируется бегство отденег к товарам, обостряется товарный голод, который подрывает стимулы кденежному накоплению, что в свою очередь нарушает функционированиеденежно-кредитной системы и возрождает бартер.
Выше перечислены в основном внутренние последствия инфляции, но имеетместо и внешнее. Обесценение денег внутри страны приводит к их обесценению поотношению к иностранным валютам (через разницу в покупательной способностивалют).
Инфляция создает так называемый баланс убытков и выигрышей.
Возможные убытки: 1) работающие по найму, где зарплата оговорена наопределённый срок; 2) кредиторы, предоставившие долго – и среднесрочные ссудыпри фиксированном проценте; 3) получатели фиксированных платежей – аренды,платы за коммунальные услуги (оговоренные контрактом); 4) лица, хранящиеналичные деньги в “кубышках”.
Возможные выигрыши: 1) при возрастающей инфляции выгодно брать в долг; 2)вложение в недвижимость, картины и т.д.; 3) у государства могут возникнутьизвестные “выгоды”, связанные с ростом налоговых поступлений от личных доходов;4) выгодно конвертировать отечественную валюту в иностранную.
Возникшие инфляционные явления имеют и негативные социальные последствия.
Прежде всего, снижаются реальные доходы населения, а соответственно иуровень жизни, так как система образования доходов более инерционна, чем цены.Для того чтобы компенсировать обесценивание заработной платы, необходимо вестиборьбу с работодателем за её повышение. Если цены повысились, предположи, всентябре, то, начав борьбу за повышение зарплаты в октябре, результаты её можнополучить в лучшем случае в ноябре. А это значит, что фактически 2-3 месяцанаселение живёт в условиях снижения реальных доходов.
Так как инфляция – это процесс постоянный, то, начав, в октябре борьбу заувеличение зарплаты на 10 % в соответствии с ежемесячным темпом инфляции иполучив это увеличение в ноябре, мы в таком случае не получим полнуюкомпенсацию, так как полученная прибавка к этому времени также обесценится.Поэтому, если государство берет на себя компенсацию затрат, то компенсациядолжна быть опережающая.
Второе негативное последствие для населения – обесценивание вкладов исбережений. Для того, чтобы огородить вклады от обесценивания, процент повкладам и процент инфляции как минимум должны быть равны. В противном случаевклады будут изъяты из банков и её больше увеличат спрос, а возможностькредитования производства резко сократиться, что замедлит возможностьувеличения предложения товаров, и инфляция будет развиваться быстрыми темпами.Что касается сбережений, то в условиях инфляционного спроса их размер резкоуменьшается, и в итоге все получаемые доходы направляются на увеличениеспроса.
И третье, что могут ощутить потребители, - это потеря частикомпенсационных доходов от увеличения налогов. Это происходит, если в странедействует прогрессивная шкала налогообложения доходов населения. В этом случаедоходы увеличиваются, так как в процессе инфляции увеличиваются компенсации исоответственно сумма дохода, поэтому из одной налоговой группы получательдохода перемещается в другую, где ставка налога выше, следовательно, большаячасть полученного дохода уходит в виде налога, а реальные доходы уменьшаются.Для того чтобы избежать этого, необходимо регулярно пересматривать тотпредельный доход, за которым начинается действие прогрессивных налоговыхставок.
Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального дохода,является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темповроста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих ценна товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников,лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются,либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции.
Глава 2. Антимонопольная политика
§1. Сущность и инструменты антиинфляционной политики
Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономическойполитики:
1. Политика, направленная на сокращения бюджетного дефицита, ограничениекредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии смонетаристскими рецептами применяются таргетирование-регулирование темповприроста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом ростаВНП.
2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать ростзаработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов,определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительскойкорзины и согласуемая с динамикой индекса цен.
Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» ипоследовательность применения привлекаемых для лечения лекарств зависят отпостановки правильного диагноза. Поставить диагноз - значит определить схемы, исерией чрезвычайных мер невозможно покончить с инфляцией.
Денежно-кредитные мероприятия в неоклассической и неокейнсианской теорияхнаправлены на достижение одних и тех же целей, но разными методами. Кейнсианцыво главу угла ставят обеспечение стабильного экономического роста ценойумеренной инфляции. Инфляция, с их точки зрения, выгодна правительству,поскольку увеличение номинального дохода хозяйственного агента позволяетповысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительствоприменяет денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного «перегреваэкономики», чтобы не допустить галопирующей инфляции.
В противоположность кейнсианской схеме представители монетаристовпытаются достичь стабильности экономики с помощью денежно-кредитногорегулирования, в частности путем борьбы с инфляцией. «Утверждение о том,что деньги - это единственный источник колебаний номинального дохода… - пишетМ.Фридман,- является преувеличением, но оно верно отражает общий смысл нашихвыводов». Монетаристы отвергают практику регулярного вмешательствагосорганов в экономику, проповедуя политику поддержания стабильного ростапредложения денег в соответствии со спросом на них. Монетаристы считаютинфляцию долгосрочным денежным феноменом, борьба с которым возможна толькоценой временного спада производства.
Наиболеепопулярная монетаристская модель регулирования экономики была впервыеразработана специалистами федерального резервного банка Сент-Луиса Л.Андерсеноми Дж.Джорданом. Они предложили сокращенную модель, выраженную уравнением.
С помощью этого уравнения определяется зависимость номинального вариантанационального продукта от предложения денег (агрегат М1) и расходов федеральногоправительства.
Эмпирически рассчитанные коэффициенты уравнения предполагают, чтофинансовая коэффициенты уравнения предполагают- финансовая политика оказываетубывающее к конце периода воздействие на номинальный валовой внутреннийпродукт.
Определенную роль в денежно-кредитном регулировании экономики, а также - преодолении инфляционных процессов - играют:
1. дисконтная политика, то есть политика регулирования учетного
процента центрального банка;
2. операции на открытом рынке, которые состоят в покупке-продажепреимущественно государственных ценных бумаг;
3. политика норм обязательных резервов: норму кассовых резервов; нормуминимальных резервов; коэффициент казначейства, или обязательство банковхранить в резервах определенное количество государственных ценных бумаг.
Монетаристская программа борьбы с инфляцией широко применялась в Англии.Наряду с сокращением денежной массы с 24% в 1975 г. до 4-8% в 1983/84финансовом году предусматривалось существенное уменьшение дефицита бюджета с6-7% в конце 70-х годов до 1.5% ВВП в ближайшие четыре года за счет ограничениягосударственных расходов и некоторого расширения доходной части бюджета.Планируя ежегодное сокращение государственных расходов в размере 1%, а такжерасширение доходов от добычи североморской нефти, правительство собиралосьснизить уровень прямого налогообложения, сократив высшие ставки подоходногоналога. Также планировалось добиться устойчивого уровня цен в стране с помощьюденежно-кредитного таргетирования.
Наиболее полно монетаристские принципы были реализованы в практикетаргетирования денежной массы. В Великобритании во времена правления М.Тэтчерпредполагалась перестройка денежно-кредитной политики, которой была приданаантиинфляционная, а неантициклическая направленность.
Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.
Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем кризиснее ситуация,тем насущнее прямые методы воздействия правительства и центрального банка наэкономику и денежную массу, как ее составляющую.
Косвенные методы включают в себя:
· регулирование общей массы денег через управление “печатнымстанком”.
· регулирование процентных ставок коммерческих банков черезуправление ими Центробанком.
· обязательные денежные резервы коммерческих банков.
· операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.
Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощностьпо причине ее недостаточной “рыночности”. Полноценный рынок ценных бумаг, в томчисле рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а, соответственно,Центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажуценных бумаг.
Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включаетв себя такие методы, как:
· прямое и непосредственное регулирование кредитов и ихраспределения государством.
· государственное регулирование цен.
· государственное регулирование пределов заработной платы.
· государственное регулирование внешней торговли и операций синостранным капиталом.
· государственное регулирование валютного курса.
Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена назападе.
§2. Программа борьбы с инфляцией в Украине
Опыт борьбы с инфляцией в Украине показывает, что большая частьмероприятий основываемых на “книжных” примерах, малоэффективна, тогда как успехв борьбе с этим явлением возможен только лишь при учете тонких особенностейситуации. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильноуловить и использовать именно те обусловленные местом и временем явления.
К числу инфляционных факторов, которые имели и имеют место в течениепоследних лет в Украине, принадлежат:
· нестабильная экономическая ситуация в стране;
· поднятие цен на энергоносители и основные виды сырья иматериалов;
· высокая ставка налога на прибыль-30%;
· монопольное ценообразование в условиях монополизации большинствавидов промышленного производства, которое ведет к диктатному повышению ценпроизводителями, поскольку потребители, лишены выбора и отсутствуетсдерживающий контроль по ценам.
К социально-экономическим последствиям инфляции в Украине относятся впервую очередь
· снижение жизненного уровня населения;
· сокращение текущих реальных расходов население;
· разделение население на бедных и богатых;
· падение производства отрасли;
· увеличение уровня безработицы.
Нельзя однозначно сказать, что правительство Украины ничего непредпринимает в борьбе с инфляцией.
Нынешняя антиифляционная политика государства направлена на:
· Создание условий для предприятий, занимающихся производством таккак успешная деятельность предприятия является залогом снижения уровнябезработицы в стране, и увеличения ВВП.
· Разработку всех возможностей по улучшению налоговой системы вУкраине, более «мягкие» налоги позволят предпринимателям отказатьсяот так называемой чёрной кассы.
· Жесткий контроль за соблюдением антимонопольного законодательстваУкраины, с целью недопущения увеличения цен на монопольные продукты (газ,сырьё, топливо и др.)
· Постоянное увеличение заработной платы работающим нагосударственных предприятиях, повышение уровня минимальной заработной платы и пенсий.
· Контроль за мероприятиями по импорту и экспорту продукции с цельюнедопущения демпинговых цен импортёров и завышенных цен экспорта; контроль закурсом валют.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасныхпроцессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическуюсистему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способностиденег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нетусилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенныхпропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бываетразличной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могутрассматриваться как прямой результат только определенной политики, политикирасширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, иборост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике,объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением,производством предметов потребления и средств производства, накоплениеми потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
Глубинные причины инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сферепроизводства и очень часто обуславливаются экономическими и политическимиотношениями в стране, а её последствия могут проявляться в течение многихдесятилетий. Но важно знать не то, каким последствиям может привести инфляция,а то, как избежать этих негативных последствий. Именно по этому разработкаантиинфляционных программ становиться одной из важнейших задач государства, вкотором неистовствует инфляция. Известно, что антиинфляционная стратегияпредусматривает целый комплекс долгосрочных мер, но они оказываются неэффективными, если не ведется работа по погашению инфляционных ожиданий. Длятого, что бы решить эту
проблему,необходимы комплекс мер по укреплению рыночных механизмов и доверие большинстванаселения правительству.
И, конечно, чтобы сдержать инфляцию, необходимо всемерно сокращатьбюджетный дефицит. Это важно потому, что в принципе нет путей ликвидациибюджетного дефицита, не ведущих к усилению инфляции. Решить проблему можнодвумя путями – увеличивая налоги или сокращая государственные расходы. Так каквозрастание налоговых поступлений даёт лишь кратковременный эффект, а на делеприведёт к подрыву стимулов к труду, сокращению инвестиций, замедлению развитияпроизводства и в итоге к сокращению базы налогообложения, то рациональноотказаться от этого пути. Следовательно, остаётся второй путь – сокращениерасходной части. Но реализовывать этот путь нужно постепенно, предвидя возможныесоциально-экономические последствия.
Все меры антиинфляционнойстратегии будут действенны, если они подкреплены процессом развития истабилизации производства.
Одновременно со стратегическими мерами необходимо использовать и мерыдолгосрочного тактического воздействия. Такая тактика даёт результат в томслучае, если она увеличивает предложение без изменения спроса, или наоборот,снижает спрос без снижения предложения. Решение первой проблемы связано сусилением товарности рынка; проще говоря, необходимо продавать всё, что можнопродать: неиспользуемые факторы производства, недвижимость, незавершённоепроизводство, отходы производственной деятельности, - всё, на что может бытьспрос. Рассасывание денежной массы и уменьшение денежного спроса может способствоватьразумно организованная приватизация, возможность вкладывать денежные средства вакции предприятий.
В конечном итоге создаются условия для поддержания предельно низкихтемпов инфляции, не влияющих на рыночный механизм и не мешающих нормально развиватьсярыночной экономике.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. УсовВ.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: учеб. Пособие – М.: Банки и биржи,ЮНИТИ, 1999.
2. ЖуковЕ.Ф. Общая теория денег и кредита. М.: Банки и биржи, 1995.
3. Камаев В.Д.Экономика и бизнес. М.: изд-во МГТУ, 1993
4. КрасавинаЛ.Н. Инфляция в условиях современного капитализма. М.: Финансы, 1993.
5. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., 1998.
6. МаконнеллК, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993, т. 1, 2.
7. СамуальсонП. Экономика. М.: Прогресс, 1964.
8. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости.1991.
9. ЧепуринМ.Н. Курс экономической теории. Киров.: АСА, 1995.
10. Макроэкономика (Часть II). Учебно-методическое пособие ГАСБУ.
12. Инфляция: причины и закономерности // Вопросы экономики, 1992,. № 2.
13. Клупт М.А., Силинский В.П. Международная экономическая статистика. СПб.,1993.
14. Ключник В.П. Макроэкономические проблемы инфляции и безработицы.Владивосток, 1997.
15. Усенко Д.Н. Инфляция: причины и следствия. СПб.,1994.
16. Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике. К., 1991.
