Управляющие компании постоянно злоупотребляют доверием граждан, сознательно завышая плату за отопление, содержание и ремонт общего имущества. Несколько простых советов из этой статьи помогут избежать переплат за услуги ЖКХ и расскажут, как формируются тарифы отопления.
Жители многоквартирных домов каждую зиму сталкиваются с ситуацией, когда счет за отопление растет, а температура в помещении продолжает держаться на угрожающе низкой отметке. Если в доме не установлен счетчик учета тепла, то стоимость тепла высчитывается согласно установленным нормативам. В упрощенной форме, площадь квартиры умножается на норматив по отоплению и на тариф отопления в конкретном регионе. Не трудно посчитать, что итоговая сумма окажется непомерно высокой. Не стоит путать тариф отопления с конечной суммой, указанной в квитанции. Тарифы отопления устанавливаются Комитетом по тарифам для каждого отопительного сезона и остаются фиксированными до следующего перерасчета.
Если в строении имеется общедомовой счетчик тепла, формула несколько корректируется. Сначала высчитывается общий объем потребляемого в доме тепла. Затем высчитывается доля каждой конкретной квартиры. Полученный результат умножается на региональный тариф отопления.
Сумма, получающаяся в итоге, значительно меньше предыдущей. Поэтому установка общедомового счетчика в первую очередь выгодна жильцам дома, а не управляющей компании.
Большинство домов в крупных городах России имеют общедомовые счетчики. Согласно закону установка счетчика обязательна в каждом новом доме. Если общедомовой счетчик установлен, управляющая компания не имеет права взимать плату по нормативам за исключением первого года эксплуатации прибора.
После года работы управляющая компания должна рассчитать общий объем потребления, руководствуясь среднемесячными показателями прибора. Корректировка полученной суммы должна производиться каждый год на основе показаний счетчика за предыдущий период.
Однако коммунальщики нередко игнорируют наличие прибора в доме и продолжают выставлять счет по нормативам. Ежегодно жильцы многоквартирных домов переплачивают коммунальной службе более миллиона рублей.
Поэтому при получении очередного внушительного счета за отопление необходимо в первую очередь поинтересоваться, установлен ли в доме счетчик и по какой схеме ведется расчет. Все необходимые данные управляющая копания должна предоставить по первому требованию жильцов. Если компания по какой-либо причине отказывается представить полный отчет или открыть схему начислений, следует немедленно обратиться в региональную жилищную инспекцию.
Еще одной распространенной схемой обмана является отсутствие ежегодной корректировки по показаниям счетчика. Ущерб в такой ситуации для каждого жильца получается не столь ощутимым по сравнению с платой по нормативам. Тем не менее, в долгосрочной перспективе ежемесячные переплаты могут вылиться в существенную сумму. Поэтому не стоит довольствоваться ролью пассивного наблюдателя.
Строка в платежной квитанции «содержание и ремонт общего имущества» у многих собственников жилья вызывает недоумение. Не понятно, что подразумевается под общим имуществом, и по какой причине тариф на его содержание может внезапно вырасти. Под общим имуществом подразумевается осмотр состояния дома, освещение, уборка, вывоз отходов, меры пожарной безопасности, озеленение и благоустройство территории вокруг и т. д. Раз имущество общее, то и решение о повышении тарифа на его содержание должны принимать сообща. Решение о повышении тарифа должно приниматься правлением ТСЖ или жилищным кооперативов. Если сумма тарифа слишком резко и часто возрастает, необходимо обратиться в ТСЖ за разъяснениями.
Нужно иметь в виду, что тариф на содержание и ремонт, установленный управляющей компанией, не должен превышать сумму, рассчитанную вышестоящими органами власти (региональными, федеральными и т.д.).
При обнаружении завышенных тарифов, следует в первую очередь узнать у соседей, проводилось ли собрание собственников жилья, поскольку только оно способно дать разрешение на изменение тарифов. Если собрания не проводилось, необходимо ознакомиться с последними изменениями расценок местными или вышестоящими властями.
Любые пункты в договоре с управляющей компанией о повышении тарифов в одностороннем порядке, написанные мелким шрифтом, опровергаются решением суда. Поэтому не стоит бояться требовать справедливости. Если факт переплаты доказан, а управляющая компания не торопится вернуть «лишние» деньги, следует обратиться в жилищную инспекцию.
Также многим не известно, что 16 января 2014 года на заседании Президиума Центрального совета Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ был утвержден федеральный проект «За справедливость в ЖКХ».В рамках реализации проекта планируется решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства непосредственно в регионах. Функционирует горячая линия по вопросам и проблемам ЖКХ! Вы можете связаться с оператором горячей линии по проблемам ЖКХ по телефону 8-800-700-8-800 (звонок по России бесплатный). Горячая линия организована Комиссией Общественной палаты РФ по социальным вопросам и демографической политике (председатель — Елена Николаева).
Общественная палата России регулярно проводит слушания по проблемам ЖКХ для поиска путей решения проблем ЖКХ. Информация, переданная Вами, будет использована при их подготовке. Кроме того, по всем обращениям ведется проверка, направляются запросы в региональные и муниципальные органы исполнительной власти. По тому же телефону граждане смогут сообщить экспертам ОП РФ о случаях злоупотреблений должностными полномочиями в корыстных целях.
Ещё можно оставлять письменные обращения
Тепло / Отопление, теплоснабжение - оплата
С началом каждого отопительного сезона у жителей многоквартирных домов вновь и вновь возникает вопрос: по какому принципу мы платим «за тепло?», «не слишком ли много?» и «как проверить правильность начислений за отопление?».
А еще, плата за отопление - самая непонятная для граждан часть платежек за «коммуналку ». В квитанциях, которые мы получаем, есть строка «Отопление ». В ней - ничего не говорящая единица измерения — «гигакалории ». И еще меньше нам что-либо объясняющая цифра в столбце «объем оказанных услуг».
Какие услуги? Как они считаются? Причем здесь калории? И откуда берется то их количество, которое почему-то приписывают к вашей квартире? Давайте разберемся.
Но скажем сразу - расчет суммы, которую вы должны платить за тепло, происходит по довольно сложным правилам. Они включают в себя много формул и требуют некоторого времени, чтобы разобраться.
Поэтому действовать предлагаем так: сперва рассмотрим логику расчетов в целом, вы сможете понять, какой из вариантов относится к вашему дому. А затем пройдемся по формулам, по которым идет расчет платы за отопление в каждом конкретном варианте.
Итак, начнем с «калории », а точнее Гигакалории (Гкал ). Это единицы измерения тепловой энергии. Она, тепловая энергия, подается в ваши квартиры посредством теплоносителя - т.е. нагретой до нужной температуры воды.
Проходя через систему отопления дома, теплоноситель отдает часть своей энергии и делает горячими батареи и стояки в вашей квартире. Поэтому естественно, что объем тепла, который к нам поступает в дом, и измеряется в Гкал.
Если у вас в квартире стоит счетчик тепла, то ответить на этот вопрос относительно просто. Сколько счетчик насчитал, столько и потребили. Плюс к этому надо добавить ту часть тепла, которая уходит на обогрев лестничных площадок, лифтовых холлов и т.п. Это называется тепло на общедомовые нужды. Как рассчитывается его объем, мы укажем ниже.
В целом можно сказать, что по квартирному счетчику тепла рассчитать объем своего потребления, конечно же, проще сего. Проблема, однако, в том, что счетчики тепла в квартирах многоэтажек начали ставить совсем недавно и мало у кого они сейчас установлены. Тем не менее, такие люди есть, и действующее законодательство четко описывает, как им рассчитать свой платеж. Мы это подробно рассмотрим.
Гораздо более распространен случай, когда счетчик тепла стоит на «входе » в многоквартирный дом. Такой счетчик называется общедомовой или коллективный. Его показания дают возможность понять, сколько тепла поступило в дом. Дальше можно вычислить, какая часть этой энергии приходится на каждую квартиру.
Распределение в данном случае происходит пропорционально площади квартир. Такой расчет выглядит вполне логичным. Все необходимые формулы мы приводим ниже.
Ну а что происходит, если общедомового счетчика тепла нет? Отвечаем: расчет осуществляется по нормативам отопления. Норматив в данном случае - это вычисленное количество тепловой энергии, которая необходимо для обогрева одного квадратного метра жилья в течении месяца. Измеряются они в Гкал на кв. метр.
Поскольку температурный режим у нас зимой в разных частях страны сильно отличается, то нормативы на отопление определяются региональными властями и отличаются в различных субъектах федерации. Кроме того, для разных типов жилья может быть установлены и разные нормативы. Что вполне логично - теплопотери в старом бараке и относительно современной 11-тиэтажке постройки 80-х годов, конечно же, разное.
Алгоритм расчета платы за отопление по нормативам достаточно прост. Площадь вашей квартиры умножается на действующий норматив, результат - объем тепловой энергии, который (теоретически ) необходим, чтобы у вас было тепло. Естественно, что все эти подсчеты имеют несколько умозрительный характер и зачастую не соответствуют фактическим расходам тепловой энергии.
Наше правительство с платой за отопление по нормативам с некоторых пор упорно борется. Установка общедомовых счетчиков тепла признана обязательной. И если общедомового счетчика нет (хотя техническая возможность для его установки имеется), то плата за отопление начислять со «штрафными » коэффициентами. С 1 января 2017 года он составляет 1,5. Подробности расчета по нормативу тоже приведем ниже.
А пока подведем промежуточный итог. Цифра, которая в вашей платежке описывает количество потребленного тепла может появится одним из трех способов:
Еще одно важное уточнение: согласно действующему законодательству, плата за отопление может рассчитываться:
Какому из этих вариантов следовать - решают региональные власти. Если принимается решение начислять плату за отопление в течении всего года, то в таком случае в формулах расчета платы за отопление применяются специальные поправочные коэффициенты. О них мы расскажем ниже, в разделе, где разбираются формулы.
Здесь же отметим одну важную вещь, касающуюся расчетов за тепло в течении всего года: если вы платите за тепло и в летние месяцы, а в вашем доме стоит общедомовой прибор учета тепла, то вам должны ежегодно делать корректирующий платеж за отопление.
Просто пометьте это для себя, подробнее к этому мы вернемся ниже.
Теперь, когда мы в общем выяснили, как рассчитывается плата за тепло, перейдем к формулам, описывающим, какой именно должен быть у вас платеж.
В настоящее время стоимость услуги по отоплению рассчитывается на основании «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года. Актуальную версию этого документа .
Чтобы в дальнейшем не путаться, будем называть этот документ проще - «Правила ».
Еще раз уточним, если у вас плату за тепло начисляют только периоде октябрь — май, значит все, написанное этом разделе касается именно вас. Если же в вашем случае платежки за тепло приходят ежемесячно, в том числе и летом, то .
Перейдем непосредственно к расчетам платы за тепло. Их алгоритм, как мы и писали выше, зависит от следующих факторов:
Разберемся с каждым из этих пунктов.
Вариант 1. В вашем доме не установлен общедомовой прибор учета тепла.
В таком случае плата за отопление рассчитывается исходя из трех параметров:
Формула, которой описывается расчет платы за отопление при отсутствии индивидуального (квартирного ) и общедомового счетчика выглядит так:
| P i =S i x N t x T t |
S i — общая площадь i жилого или нежилого помещения.
N t — норматив потребления коммунальной услуги по отоллению.
T t — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ
Иными словами, берется площадь вашей квартиры, умножается на норматив по отоплению (сколько гикалалорий считается необходимым для отопления одного квадратного метра площади) и умножается на действующей у вас в регионе тариф на тепло (стоимость одной гигакалории).
Стоит так же учесть, что если у вас в многоквартирном доме общедомовой счетчик отопления не стоит, хотя техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление применяется повышающий коэффициент. Таким образом правительство стимулирует управляющие организации домов и жителей к установке общедомовых приборов учета.
Величина этого повышающего коэффициента на 2016 год принимается равной 1,4. А с 1 января 2017 г. — 1,5.
Вариант 2. Общедомовой счетчик тепла есть, в квартирах счетчики отопления не установлены
Стоит обратить внимание, что приводимая ниже формула действует лишь в том случае, если ни одна из квартир дома не оборудована индивидуальным счетчиком тепла. Если так, то расчет ведется следующим образом:
| P i = V д х S i / S об x T т |
V д — объем (количество ) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенной по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.
S i — общая площадь i-го жилого или нежилого помещения
S о б — общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома
T т — тарифы на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.
Если упростить, то берется общий объем потребленного в многоквартирном доме тепла.
В нем определяется доля, приходящаяся на вашу квартиру (исходя из соотношения общей площади дома и площади квартиры).
Получившееся количество тепла в гигакалориях умножается на действующий в вашем регионе тариф.
Вариант 3. Общедомовой счетчик стоит, индивидуальными счетчиками тепла оборудованы все квартиры (нежилые помещения)
«все
V i n — объем (количество ) потребленного за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении коммунального ресурса, определенный по показаниям индивидуального или общего (квартирного ) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении.
V i одн
V i одн = Vд - ∑ i V i n
S i
S об
T T
Суть в том, что берется количество тепла, потребленного в квартире (исходя из показаний квартирного счетчика) к нему плюсуется проходящийся на эту квартиру часть общедомового потребления тепла.
Вариант 4. Общедомовой счетчик стоит, индивидуальными счетчиками тепла оборудована хотя бы одна, но не все квартиры
В таком случае плата за отопление ведется по следующей форме:
| P i = (V i +S i х (V д -∑V i)/ S об ) x T T |
S i — площадь квартиры,
V Д - объем потребления в доме, посчитанный по общедомовому прибору учета тепла,
S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме,
T Т - тариф на тепло,
V i - потребление тепла в квартире, о которой идет речь. Если в ней установлен счетчик тепла, то имеется ввиду объем потребления по счетчику.
Если же речь идет о квартире, которая счетчиком тепла не оборудована, то для нее потребление вычисляется пот отдельной формуле:
V i = S i х ∑V ИПУ /∑S iИПУ,
Иными словами, для расчета объема тепла берется средний объем потребления тепла на квадратный метр в квартирах, оборудованными счетчиками тепла и это среднее показание умножается на площадь квартиры, о которой идет речь. Т.е. на квартиры без счетчиков экстраполируется среднее потребление тепла, которое посчитано для квартир со счетчиками.
В целом же, в Вариант 4 предполагает, что к потреблению тепла в квартире прибавляется приходящаяся на данное помещение доля потребления тепла на общедомовые нужды. Этот объем пропорционален соотношению площади данной квартиры и суммы площадей всех жилых и нежилых помещений.
Как видим, принцип тот же, что и при расчете платы за отопление в домах, где все квартиры оборудованы индивидуальными счетчиками тепла.
Вариант 5. Плата за тепло в многоквартирном доме, где более 50% квартир оборудованы распределителями
Распределитель - это датчик, который устанавливается на батарею отопления (снаружи ) и учитывает количество тепла, которое батарея отдает в окружающую среду. Иными словами, это аналог счетчика тепла, действующий на других принципах.
Правила требуют от коммунальщиков обязательно принимать показания распределителей для расчета платы за отопление. Нужно лишь, чтобы соблюдались два условия:
Если эти условия соблюдаются, что раз в год (а по решению собрания жильцов - и чаще) плата за отопление квартир с распределителями корректируется исходя из показаний этих приборов.
Формула в данном случае действует такая:
|
|
P i — размер платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению в i-м оборудованном распределителями жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме за период, за который проводится корректировка,
k — количество оснащенных распределителями жилых помещений (квартир ) и нежилых помещений в многоквартирном доме,
p — количество распределителей, установленных в i-м жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме;
m qi — доля объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящаяся на q-й распределитель, установленный в i-м жилом помещении (квартире ) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех оборудованных распределителями жилых помещениях (квартирах ) и нежилых помещениях в многоквартирном доме.
Смысл в этой формуле такой:
Если она окажется большей, чем вы уже заплатили - вам в ее счет засчитают будущую плату за тепло. Если меньшей - выставят дополнительный корректирующий платеж.
В данном случае плата за отопление взимается в течении всего года равными долями. Алгоритм расчета платежей здесь так же будет зависеть от
наличия/отсутствия общедомового прибора учета тепла
наличия/отсутствия индивидуальных счетчиков тепла в квартирах.
При этом, если в доме стоит общедомой прибор учета, то жильцам ежегодно должно проводить корректировки платы за отопление.
Итак, рассмотрим возможные варианты начисления платы за отопление.
Вариант 1. В доме нет ни общедомового, ни индивидуальных приборов учета тепла
Плата за отопление в i-том помещении (квартире ) таком случае рассчитывается по нормативами. Формула расчета такая:
| P i = S i x (N T x K) x T T |
S i
N T
— норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал
/кв. м);
К — коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услуг по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в года.
T T
— тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб
./Гкал);
При этом, если у вас в многоквартирном доме общедомовой счетчик отопления не стоит, а техническая возможность для его установки имеется, то при расчете платы за отопление будет применен повышающий коэффициент.
Коэффициент не применяется в том случае, если есть Акт обследования дома, в ходе которого было признано отсутствие технической возможности установки коллективного (общедомового ) прибора учета тепловой энергии.
Вариант 2. В доме установлен общедомовой счетчик тепла, квартирные счетчики тепла установлены не во всех квартирах и нежилых помещениях
В таком случае расчет платы за отопление осуществляется по следующей формуле:
| P i = S i x V T x T T |
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры ) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв . м);
V T - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал /кв. м) исходя из показаний коллективного прибора учета тепла;
T T — тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб ./Гкал).
В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле расчета платы за тепло по нормативу.
Раз в год размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома должен корректироваться по формуле:
|
P i = P k.пр x S i / S об — P fn.i |
P k.пр — размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых ) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб .)
S i — общая площадь i-того помещения (квартиры , нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв . м);
S об - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв . м);
P fn.i — общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб .).
Иными словами, начисление платы за тепло идет исходя среднемесяного объема потребления, зафиксированных общедомовым счетчиком за прошлый год.
Когда появляются данные по среднему потреблению тепла в текущем году производится перерасчет (корректировка ) исходя из этих данных.
Вариант 3. В доме стоит общедомовой прибор учета тепла, все (100 %) квартир и нежилых помещений оборудованы индивидуальными счетчиками тепла
Ключевым здесь является уточнение, что приборами учета тепла оборудованы именно «все » (100 %) квартиры и нежилые помещения.
В таком случае применяется следующая формула:
| P i = (V i n + V i одн x S i / S об) x T T |
V i n — объем (количество ) тепловой энергии, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям индивидуального (квартирного ) прибора учета за предыдущий год
S i — общая площадь i-го помещения многоквартирного дома
S об — общая площадь всех жилых помещений (квартир ) и нежилых помещений в многоквартирном доме
T T — тариф (цена ) на коммунальный ресурс (в данном случе — на тепловую энергию), установленный в соответствии с законодательством РФ.
V i одн — объем (количество ) тепловой энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым ) прибором учета тепловой энергии.
Этот объем тепла на общедомовые нужды рассчитывается, в свою очередь по следующей формуле:
| V i одн = V Д - ∑ i V i n |
V Д — объем тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме за расчетный период, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета за предыдущий год.
Суть в том, что берется количество тепла, которое потреблялось квартирой в среднем в месяц в прошлом году (по показаниям квартирного счетчика) и к нему плюсуется проходящийся на эту квартиру часть прошлогоднего общедомового потребления тепла.
Получившаяся цифра умножается на действующий тариф на отопление.
При этом размер платы за отопление в i-том жилом или нежилом помещении многоквартирного дома один раз в год корректируется по формуле:
| P i = P k.p — P n.p. — P n.n. / S об. x S i |
P k.p — размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового ) прибора учета и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб .);
P n.n — размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
S об - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (кв . м);
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры , нежилого помещения) в многоквартирном доме (кв . м);
P np - размер платы за тепловую энергию, потребленную за прошедший год в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым ) прибором учета тепла, за исключением объемам (количества ) тепловой энергии, потребленной за прошедший год во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Этот показатель определяется, в свою очередь, по формуле:
V i одн = V Д - ∑ i V i n
V Д — объем тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме за расчетных период, определенный исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям коллективного (общедомового ) прибора учета за предыдущий год.
V i — объем потребления тепловой энергии в i-том жилом или нежилом помещении, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по счетчику за предыдущий год.
Прочив все, написанное выше, мы полагаем, вы не могли не задать вопроса — и что дальше? Хорошо, формулы более-менее понятны. Но как узнать, есть ли у нас в доме коллективный прибор учета, как познакомиться с его показаниями? Какой у нас в регионе действует норматив на отопление, тарифы на тепло? Где все это взять?!
Эти вопросы правомерные и надеемся, в обозримое время мы попробуем в следующем материале дать на них (и ряд других, не менее актуальных) ответы.
Но, надеемся, эта статья, которую вы уже прочитали, даст вам возможность хотя в общих чертах начать ориентироваться в вопросе. И это уже большое дело. Ведь за тепло из коммунальных услуг мы платим дороже всего. И хорошо бы понимать, хотя бы в первом приближении, откуда берутся цифры в строчке «отопление » наших квитанций.
Вернуть деньги за отопление, если счет на оплату превышает ожидания и все мыслимые размеры, вполне возможно. Для этого потребуется запастись терпением и собрать доказательства, доказывающие неправомерные действия коммунальщиков. Основным моментом, указывающим на факт халатного выполнения обязанностей, считается нарушение норм и требований к качеству услуг, в частности, отопления. Что предпринять в подобной ситуации, следует рассмотреть подробнее.
Коммунальные службы, как и прочие организации, обязаны предоставлять услуги согласно установленным правилам и нормам безопасности. В частности, подача тепловой энергии должна соответствовать определенным требованиям.
К сожалению, коммунальщики нередко довольно халатно относятся к выполнению обязанностей. Это чревато не просто ощущением дискомфорта в собственной квартире, но и проблемами со счетами, ежемесячно поступающими на адрес каждого человека.
Нередко, просматривая квитанцию, можно увидеть цифры никак не совпадающие с реальными начислениями. А иногда итоговая сумма вроде бы верна по факту, но при этом не выполнены требования к качеству самой услуги, за которую предложена столь высокая стоимость. Особенно это касается отопления.
Случается, что коммунальщики топят настолько усердно, что в помещении стоит жара, а температура достигает +27 - +29 °C. Соответственно и оплата за пункт «отопление» сильно возрастает. И вот здесь недовольный гражданин задумывается над тем, а можно ли вернуть часть средств, потраченных на тепловую энергию.
Да, подобное возможно. Но решившись на борьбу со службами ЖКХ, стоит быть готовым к долгим спорам, разбирательствам, сбору доказательств, бумаг и прочим моментам. Маловероятно, что коммунальщики пойдут в такой ситуации навстречу. Скорее всего, вопрос потребуется решать в суде.
Первое, на что следует обратить внимание, это конкретные правила, правовые акты, нормы, в соответствии с которыми должна происходить подача тепловой энергии. Именно от них зависят показатели температуры в помещении, которая в этом случае выступает главным козырем для гражданина, решившего вернуть деньги за отопление.
Постановление Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 года содержит полную информацию об условиях иправилах предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах. Если более конкретно, здесь наибольший интерес имеет Приложение 1 о требованиях к качеству услуг ЖКХ, в частности, раздел 6 об отоплении и подпункт 2 о подаче тепла в соответствии с нормативами.
Основные нормы по показателям температуры в отопительный сезон в жилых помещениях:
Из вышесказанного можно сделать следующий вывод — показатели температуры в квартире в зимний период должны находиться в пределах от +18 °C до +22 °C. Для холодных районов до +24 °C.
Не стоит забывать и о санитарных нормах. В соответствии с Постановлением от 10 июня 2010 года под № 64, оптимальные показатели температуры в жилых помещениях +20 +22 °C. Допустимые — +18° +24° C. Проще говоря, в квартире, где температурный режим превышает +24 °C, находиться длительное время вредно для здоровья. И действительно, чем жарче в помещении, тем труднее дышать, общее состояние ухудшается.
Здесь имеет место прямое нарушение закона о защите прав потребителей, согласно которому любые услуги, предоставляемые населению и отдельным лицам, должны быть качественными и безопасными. Однако коммунальщики не только не обращают на это внимания, но еще и начисляют плату за отопление в соответствии с подачей тепла.
Прежде всего, вопрос стоит попытаться решить мирным путем. Для начала можно обратиться в управляющую компанию (УК) с претензией относительно некачественной подачи тепла и просьбой снизить температуру. Обычно коммунальщики приводят множество причин, почему подобное случилось. Предлагают варианты решения, но деньги возвращать не желают.
Еще один вариант — обращение в местную администрацию. Для этого можно использовать горячий телефон поддержки либо интернет-площадки, форумы, где граждане делятся и обсуждают подобные трудности. Власти следует уведомить о том, что подача отопления происходит с игнорированием требований и нарушением всех норм, при этом за услугу взимается плата.
Реакция со стороны соответствующей организации может заключаться в следующем — проводится проверка в присутствии заявителя, после чего от гражданина требуют подписать акт об исправности. Стоит ли говорить, что обычный человек вряд ли разберется в конструкции теплового пункта и именно на это коммунальщики надеются, полагая, что заявитель на этом успокоится. Однако останавливаться не стоит. Документ, конечно, можно подписать, указав, что квалификации для осмотра не имеется, а температура в квартире по-прежнему не соответствует нормам.
Дальнейшие действия властей могут заключаться в составлении отчета с результатами проверки, особенностями погодных условий, отметкой об отсутствии дефектов и соответствии температурным нормам. Если после этого улучшений не происходит, следует обращаться в суд.
Прежде чем обращаться в судебную инстанцию, следует тщательно подготовиться к процессу. Здесь можно выделить несколько основных этапов.
Согласно статье 161 Жилищного Кодекса за качество тепла и прочих услуг ответственна управляющая компания (УК), к которой прикреплен дом. Именно туда следует обращаться с требованием измерить показатели температуры в квартире и зафиксировать сведения документально.
Алгоритм таков:
По итогам в обязательном порядке составляется акт, где фиксируются полученные сведения (температура в каждой комнате, нарушения), обозначается дата и подпись ответственных лиц и собственника квартиры. Процедура проводится 3 раза с интервалом в 7 дней. При этом акт составляется по окончании каждого замера.
Отдельно стоит уточнить, что если собственник самостоятельно установил теплые полы либо сменил радиаторы, компания может доказать, что нарушение норм лежит именно на владельце квартиры. В этом случае потребуется экспертиза. Если же никаких изменений внесено не было, об этом следует указать в акте замера температуры.
Дополнительно рекомендовано составить собственный акт, основываясь на пункте 9 правил предоставления услуг ЖКХ, поскольку бумага от УК далеко не всегда соответствует стандарту, что может отрицательно повлиять на решение суда.
В документе следует обозначить:
Для измерения температуры можно использовать тепловизор. Также стоит пригласить двух соседей в качестве свидетелей и председателя ТСЖ.
Для усиления позиций в суде, необходимо сделать следующее:
Документы по результатам обращений следует предоставить в судебную инстанцию. Лучше всего обратиться в перечисленные организации заранее.
В содержании искового заявления потребуется изложить суть проблемы, описать нарушения и подкрепить этот факт доказательствами в виде показателей температуры в квартире, а также ссылок на правовые акты.
Потребуется указать и цену иска — сумму, запрашиваемую в качестве компенсации. Ее размер может быть сформирован из:
В качестве обоснования для последнего пункта стоит указать проблемы со здоровьем по причине постоянного проветривания. Суд может, как удовлетворить это требование в полной мере либо частично, так и отказать.
Вместе с иском предоставляются бумаги:
После подачи иска вполне вероятно неоднократное отклонение рассмотрения дела в суде либо решение в пользу коммунальщиков. Сдаваться в этом случае не стоит. Следует обращаться в высшие судебные органы и не бояться обжаловать постановление.
Вопрос возврата средств, потраченных на отопление, достаточно сложный. Нежелание коммунальщиков отвечать за свои ошибки, бумажная волокита и даже судебные недочеты, все это значительно продлевает процесс. Однако при должном упорстве, добиться положительного результата вполне реально. При справедливом судебном решении управляющей компании придется исправить промахи в работе, а к собственнику квартиры вернется часть платы за отопление.
С 14 марта 2017 года начисления платы за отопление происходят по-новому – без использования повышающего коэффициента. Это изменение широко озвучивалось в СМИ, поэтому потребители активизировались и начали требовать от управляющих организаций возврата излишне уплаченных средств.
В статье мы рассмотрим существующие правила перерасчета платы за отопление, а также различные общие и частные связанные с этим ситуации.
По общему правилу в России плата за коммунальные ресурсы, потребление которых рассчитывается с помощью приборов учета, начисляется с использованием повышающего коэффициента, если в многоквартирном доме не установлены положенные ОДПУ. Эта мера направлена на стимулирование потребителей к экономии воды, газа, электричества и тепла.
В марте 2017 года данное правило частично было изменено. Из ПП № 354 от 06.05.11 убрали норму, позволяющую исполнителю КУ использовать повышающий коэффициент при отсутствии в доме общего счетчика тепла. До 14 марта ПК применялся при соблюдении трех условий:
Указанные изменения появились благодаря выходу ПП № 232 от 27 февраля 2014 года. Эксперты журнала разобрались, .
Главная тонкость описанных изменений ПП № 354 заключалась в том, что нормативный акт начал работать в марте, но новые правила осуществления расчетов вводились с 1 января того же года. Говоря юридическим языком, корректировки законодательства получили обратную силу.
В результате у управляющих организаций появилась необходимость сделать перерасчет по отоплению именно по основному руководящему в таких вопросах документу – 354 постановлению. Выполняется он стандартным способом – определяется сумма переплаты, которая затем вычитается из платежей собственника квартиры.
Оплата за теплоснабжение рассчитывается по одной из двух формул в зависимости от того, начисляется она только в отопительном сезоне или равными долями на протяжении всего года. Полученная цифра при отсутствии ОДПУ тепла умножалась на повышающий коэффициент 1,5. Для наглядности назовем ее «Сумма 1». Для того чтобы пересчитать плату за отопление, эту цифру нужно поделить на тот же размер ПК. Так получится величина оплаты без отмененного коэффициента, которую назовем «Сумма 2». При вычитании второй суммы из первой и получится та самая переплата, которую требуется возвратить потребителю.
Для наглядности приведем упомянутые расчетные формулы на рисунке.
Изменения правил расчета произошли в марте, а значит, потребители уже успели оплатить коммуналку за первые два месяца года. Перерасчет платы за отопление им потребовалось произвести за январь и февраль, так как эти два месяца в формулу подставлялся повышающий коэффициент. В марте при расчетах ПК уже не применялся.
До 1 января 2017 года расчет платы за отопление при выходе из строя ОДПУ законодательно не был урегулирован. Споры между УО и РСО об определении объема поставленной в МКД энергии суды разрешали по-разному. О том, какие позиции занимали судьи ранее, как правильно считать плату с 1 января 2017 и в каких случаях применяют повышающие коэффициенты, .
По действующим правилам исполнители коммунальных услуг не должны возвращать излишне уплаченные суммы собственникам помещений наличными средствами или в безналичной форме. Такая переплата зачисляется на лицевой счет потребителя и учитывается при оплате последующих расчетных периодов.
Возвратить образовавшуюся переплату управляющая компания может двумя способами:
Не всегда переплату удается зачислить сразу после того, как произведен перерасчет за отопление. В такой ситуации остаток учитывается при будущих платежах. Описанный порядок возвращения можно считать общим, так как в ПП № 354 никакого особого порядка для подобных случаев не предусматривается. По каким правилам нужно возвращать излишне начисленные средства за коммунальные услуги, говорится в пунктах 61, 99, 102 и 155 (2) правительственного постановления.
ПП № 232 от 27 февраля 2016 года не устанавливает конкретного срока, в течение которого должны быть возвращены денежные средства из-за вступивших в силу изменений. В то же время исполнитель КУ не имеет права удерживать деньги дольше положенного времени. Он должен в полном объеме учитывать их при оплате отопления за следующие периоды.
В некоторых случаях зачет излишне уплаченных сумм приходилось переносить на осень 2017 года. Например, мартовские счета некоторые потребители успевали оплатить до того, как был произведен перерасчет платы за отопление. В апреле УК уже учитывала переплату, но весь ее размер за один расчетный период выбирался не всегда. Если отопительный сезон на этом заканчивался, и плата за отопление летом не начислялась, то остаток суммы переносился на осень. В целом все добросовестные исполнители КУ учли переплату января-февраля до конца 2017 года, и этот вопрос был закрыт.
Расчет стоимости отопления в многоквартирном доме,
оборудованном общедомовым прибором учета тепла.
В настоящее время плата за отопление резко повысилась и составляет примерно половину от суммы платежки. Почему так происходит? Получив платежку, люди не вникают в цифры, а идут и платят. Думают примерно так: «Раз цифра такая стоит, значит, ее посчитали в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании показаний приборов учета» - КАК БЫ НЕ ТАК!
Некоторые Управляющие компании или председатели ТСЖ, пользуясь бесконтрольностью и неграмотностью жильцов, делают очень просто:
1.Выставляют жильцам плату за отопление по нормативу, т.е. по утвержденным Москвой тарифам, а расплачиваются по показаниям теплосчетчика.
Показания прибора учета тепла от жильцов скрываются, т.к. разница между тарифом и реальным потреблением значительная.
ПЕРЕПЛАТА СОСТАВЛЯЕТ ПРИМЕРНО 500 РУБЛЕЙ В МЕСЯЦ С КВАРТИРЫ.
Допустим. в доме 100 квартир, с каждой по 500 руб. в месяц-50000руб. переплаты, в год-600000-1000000 рублей. А если квартир больше?
2. Некоторые УК или председатели ТСЖ ПРОИЗВОЛЬНО устанавливают тариф немного меньше норматива и гордо сообщают жильцам: «Вот, мы какие щедрые, вы платите ниже тарифа», а на самом деле переплата примерно такая же, как и в первом случае.
Чтобы этого избежать, отстоять свои права и НЕ ПЕРЕПЛАЧИВАТЬ предлагается на конкретном примере показать, как рассчитать стоимость отопления 1 кв. м. в жилом помещении (квартире).
Правовыми основаниями, определяющими плату за отопление являются ст. 157 Жилищного Кодекса РФ и подзаконный акт-Постановление Правительства РФ № 354.
Пункт 4.2 1. Постановления Правительства РФ №и354 гласит:
42.1. При отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.
В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3.1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.
В данном случае, в обычном доме советской постройки, мы выбираем расчет по формуле 3:
3. Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42.1 и Правил определяется по формуле 3:
пунктом 59 Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта;
- объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом. В случаях, предусмотренных
Общая площадь i-го жилого или нежилого помещения;
Общая площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома;
Тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 г. N 344 приложение дополнено пунктом 3.1,вступающим в силу с 1 июня 2013
Зная формулу, количество потребленных гигакалорий за прошлогодний отопительный сезон, мы можем рассчитать плату за отопление в конкретном доме.
П р и м е р:
Дом №0: общая площадь Sоб=12000 кв.м.
Площадь в собственности ∑Si=10000 кв.м.
Гигакалории (Гкал) за 2012-2013 г.г. = октябрь+ноябрь+декабрь+январь+февраль+март+апрель+май.
Тариф=1570,14 руб/Гкал. (сумма потребленных гигакалорий берется за прошлый отопительный сезон и умножается на тариф текущего года).
1. Исходные данные по отоплению.
1.1. Дом №0: общая площадь Sоб =12000 м2
Площадь в собственности Σ Si = 10000 м2
1.2. Тариф:= 1570,14 руб./ Гкал; в 2013 -14 годах.
2.Показания домовых счётчиков тепловой энергии за отопительный сезон
2012 г.- 2013 г.
2.1. Показания счётчиков по месяцам (отопительный сезон 2012-2013 гг.):
Гигакалории (Гкал) . = октябрь + ноябрь + декабрь + январь + февраль + март + апрель + май = 92+ 126 + 228 + 250+ 150 + 200 + 113 + 0 = 1159 Гкал.
2.2.Общая стоимость тепловой энергии за отопительный сезон 2012-2013 гг.
Составляет 1570,14 руб./Гкал х 1159 Гкал = 1.819.792,26 руб.
Примечание: смотрите Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.
2.4. В среднем за месяц (12 месяцев)
1.819.792,26 руб. / 12 = 151.649,36 руб./месяц
2.5.Плата за м2 площади (берётся общая площадь дома) =
151.649,36 руб./12000 м2= 12,64 руб./м2
Это и есть реальная стоимость отопления, рассчитанная в соответствии с действующим законодательством!
По нормативу расход тепловой энергии на отопление одного кв. м. =0,016 Гигакалории, т.е. стоимость отопления одного квадратного метра по нормативам. утвержденным Москвой =0,016 Гкал. Х 1570,14 руб./Гкал.=25.12 руб./кв.м.
Исходя из действующего норматива, слегка понизив эту сумму в произвольном порядке, без учета показаний теплосчетчика, УК (ТСЖ) выставляет жильцам плату, например, --22 руб./кв.м.
Рассмотрим квартиру площадью 76 кв.м.
Пример:-- i = сумме площадей всех находящихся в доме квартир (кв. №№ от 1 до 100).
Тогда стоимость отопления без льгот, рассчитанная по показаниям приборов учета за месяц составит:
12,64 руб./м2X 76 м2 = 960,4459 руб.
УК (ТСЖ) выставит жильцам 22 руб./кв.м. х 76 кв.м.= 1672 руб.- цифра в платёжке бухгалтерии ТСЖ.
Таким образом, разница между стоимостью отопления, начисленной в соответствии с действующим законодательством и произвольно взятой суммой в платежке УК (ТСЖ) составит за один месяц:
1672 руб.-960,4459 руб.=711,55 руб.
За год переплата по отдельно взятой квартире составит:
711,55 руб. х 12=8538 руб.65 коп.
Это ПЕРЕПЛАТА за год только с одной квартиры!
