Минэкономразвития РФ подготовило уточненный прогноз динамики основных показателей России на период 2016-2019 годов. Документ стал достоянием газеты “Ведомости “, которая констатировала, что министерство смотрит в будущее российской экономики не так оптимистично, как прежде.
По сравнению с предыдущей, ухудшило почти все экономические показатели. Правда, ведомство полностью исключило вероятность ожидавшегося в апреле «консервативного» сценария с нефтью Urals по 25 долларов за баррель . Теперь базовый прогноз Минэкономразвития исходит из средней цены сырья в 40 долларов за бочку в течение трех последующих лет. Помимо этого подготовлены еще два сценария развития экономики – “базовый плюс” (со среднегодовой стоимостью нефти 50 долларов за баррель) и “целевой” (55 долларов).
Базовый вариант предполагает неизменность бюджетной и фискальной политики. Налоговый режим в целом в России разумный и без нужды его искажать не стоило бы, считает глава МЭР Алексей Улюкаев. Оттого бюджет в 2016-2019 годах останется дефицитным.
Тем не менее в планах МЭР – снижать дефицит федерального бюджета на 1 процентный пункт в год – до 1,2% ВВП в 2019 году. Покрывать разницу между расходами и доходами государства все это время придется из разных резервов, которых в стране осталось не так уж много. Понадобится также прибегать к займам как внутри страны, так и за рубежом. Еще один способ пополнить бюджет – приватизация.
Большое внимание в новом прогнозе уделено инфляции, ведь уже с 2017-го пенсии в России будут индексироваться на показатель прироста цен в предыдущем году. Минэкономразвития заложило в базовый сценарий прирост потребительских цен на 5,8% в 2016 году (предыдущий прогноз – 6,5%) и снижение этого показателя в 2019 году до 4,1%. А ведь ЦБ РФ предполагал снижение годового уровня инфляции до 4% уже по итогам 2017 года.
Оттого Банк России и Минфин высказали свои замечания к новому прогнозу МЭР. В отзыве ЦБ сказано: раз уж применяется режим таргетирования (целеполагания) инфляции, то ориентир необходимо закладывать во все варианты прогноза. Минфин согласен с тем, что учитывать целевой уровень инфляции нужно. Поскольку расхождения в прогнозах правительства и ЦБ снижают доверие к их политике и усложняют задачу снижения инфляционных ожиданий.
Базовый сценарий подразумевает падение уровня ВВП РФ только в текущем году – на 0,6%. Уже в следующем ожидается рост экономики на те же 0,6%, в 2018-м – на 1,7%, в 2019-м – на 2,1%. Валовой внутренний продукт России в рублевом выражении прогнозируется в 2016 году на уровне 82,8 трлн рублей и вырастет до 98,3 трлн в 2019-м.
В целевом (самом лучшем из предполагаемых) варианте российская экономика выйдет на темпы роста не ниже среднемировых. Производительность труда вырастет на 5% к 2019 году, а инфляция снизится до 4% к 2018-му. В этом случае будет достигнута макроэкономическая сбалансированность.
Однако для воплощения в жизнь такого плана придется нарастить инвестиционные расходы государства. Это потребует, в частности, временного ограничения расходов на оплату труда как в бюджетном, так и в частном секторе, сдерживания роста потребления и снижения различных видов издержек для бизнеса, считают в Минэкономразвития.
Новый прогноз МЭР уже обсуждался на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева. Председатель правительства склоняется к более реалистичному базовому варианту. По его словам, в экономических условиях, подобных нынешним, лучше придерживаться сдержанной оценки, возможно, чуть более осторожной, чем требуется на первый взгляд. :///
ИПЦ (индекс потребительских цен) вычисляется Федеральной службой государственной статистики и отражает рост (снижение) стоимости основных товаров и услуг по отношению к прошедшему периоду. ИПЦ – основной параметр при определении инфляции, индексации заработной платы, пенсий и других социальных выплат и тарифов, установленных естественными монополиями («Газпромом», «АЭС», ОАО «РЖД»).
В связи с экономическим кризисом, снижением стоимости нефти, введением западных санкций и ограничением импорта продуктов в 2014 году повысилась стоимость кредитных ресурсов, началась девальвация рубля. Росстат определил, что в 2014 году потребительские цены выросли на 11,4% (данный показатель 2 раза больше показателя за 2013 год).
На 2015 год Центробанк прогнозировал рост цен на 13%. Однако в первом квартале цены выросли на 7,4% по сравнению с концом 2014 года и на 16,9% по сравнению с началом 2014 года (это максимальное значение за последние 13 лет). Это значит, что в конце первого квартала 2015 года за 10 000 рублей можно было приобрести товаров на 8 624 рубля (если сравнивать с 2014 годом). То есть, что индекс потребительских цен достиг показателя 116. Но ситуация изменилась после повышения , повлекшего за собой укрепление рубля по сравнению с долларом и снижение цен на импортные продукты. Это позволило Центробанку снизить стоимость кредитных ресурсов для предпринимателей.
В апреле этого года инфляция снизилась до 16,4%, в мае – до 15,8%, в третьем квартале удерживалась на уровне 15,6-15,8%. По прогнозу премьер-министра Дмитрия Медведева показатель инфляции к концу декабря 2015 года должен снизиться до 11,9%. Эксперты из комитета Кудрина считают, что из-за летней девальвации рубля этот показатель будет примерно 15%.
По мнению Министерства экономического развития в 2016 году экономика России начнет восстанавливаться и инфляция может снизиться до 10% при условии, что цены на нефть останутся на уровне $55-$60 и геополитическая ситуация, связанная с кризисом на Украине, не ухудшится. Это значит, что ИПЦ может снизится больше, чем в 2 раза.
В Центробанке считают, что в 2016 году составит 6,5%, что почти совпадает с мнением аналитиков из Bank of America, прогнозирующий рост потребительских цен на 6,3%. Но необходимо учитывать, что оба прогноза базируются на том, что стоимость нефти удержится на уровне 50 долларов за баррель, а стоимость доллара – на уровне 71 рубль. При обвале цен на нефть стоимость американской валюты может вырасти до 90 рублей, что приведет к более высокому уровню инфляции.
Прогноз Министерства экономического развития по отношению показателей инфляции в пределах 7-9% в 2016 году базируется на четырех условиях:
Но ситуация может оказаться не столь благоприятной, особенно, если учитывать геополитическую ситуацию на данный момент. Кроме того, при введении ограничений со стороны ЦБР может снизиться платежеспособность предприятий.
Цены на нефть предсказать достаточно сложно, так же как и рост экономики. Если вышеперечисленные факторы не будут соблюдаться, уровень инфляции вполне может достичь показателей 2014 года.
Эксперты-экономисты считают, что расчет на высокую стоимость нефти может оказаться неверным, если:
При падении стоимости нефти неизбежна очередная девальвация рубля и повышение цен на импортируемые товары. Подобное развитие событий допускает Эльвира Набиуллина – глава Центробанка. Она утверждает, что рынок валют по прежнему не стабилен, а динамику цен на рубль определят в основном внешние факторы, в том числе ситуация в Китае, который является практически самым крупным потребителем всех видов сырья.
В Центробанке так же допускают, что стоимость нефти снизится до 40 долларов за баррель и позиции рубля станут еще хуже. При снижении роста китайской экономики цены на металлы и нефть не смогут расти такими же темпами. Такое мнение выразили и аналитики Moody’s. Вероятность обвала нефтяного рынка допускает и Алексей Улюкаев – глава Министерства экономического развития.
Что касается роста российской экономики, то В Министерстве финансов заявили, что он возобновится в первом квартале 2016 года. Западные аналитики придерживаются другого мнения, в Danske Bank считают, что в 2015 году падение российской экономики достигнет 6,2%, поэтому рост ранее 2017 года невозможен. Специалисты Morgan Stanley прогнозируют,что курс доллара в следующем году не поднимется выше 75 рублей, если западные санкции не будут расширены. В противном случае доллар может стоить до 100 рублей.
Однако Минэкономразвития все таки смогло рассчитать показатель индекса потребительских цен на 2016 год, учитывая санкции, существующие на данный момент.
Свою позицию данное ведомство определило в документе под названием «Сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», определив, что ИПЦ в 2016 году не превысит показателя 107 , так как:
Минэкономразвития так же предложило с целью снижения инфляции индексировать потребительские цены на газ, электроэнергию, тепловую энергию, проезд по железной дороге. В «Сценарных условиях» так же указано на риски, связанные с повышением стоимости зерна из-за низкого урожая в 2015 году и сокращением в России численности трудоспособного населения. При дефиците трудовых ресурсов потребуются значительные инвестиции с целью повысить производительность:
Еще один риск – рост численности населения пенсионного возраста, вызывающий дополнительную нагрузку на социальный сектор экономики и здравоохранение. Минэкономразвития предусмотрело так же более успешный сценарий развития событий, который возможен при отмене западных санкций. В этом случае ИПЦ снизится до 106,5.
2 года назад
В. ГаринскийПовысят цены на энергоносители - повысится и уровень инфляции. Только вот до сих пор не понятно: по какой такой причине дорожает электроэнергия, вырабатываемая ГЭС? Ведь используют то они бесплатный, природой возобновляемый энергоноситель - воду!
Ну типа сети ветшают, народ ворует, премий мало Доду выписывали.
Теперь нового выбрали, молодого, не воровитого.
Шульгинову 64 года, трудовой путь он начал с должности инженера, впоследствии стал диспетчером, замначальника, а затем начальником Центральной диспетчерской службы (ЦДС). В 1998-2002 годах работал в филиале РАО "ЕЭС России" - Объединенном диспетчерском управлении Северного Кавказа в качестве замдиректора. В 2002 году приглашен в Москву, где в это время создавался "Системный оператор". С 2002 по 2004 год занимал должность члена правления, директора по техническому аудиту ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС". В 2004 году Шульгинов был назначен заместителем председателя правления, а впоследствии - первым заместителем председателя правления "Системного оператора".
Дод был одним из немногих бывших топ-менеджеров РАО "ЕЭС России", который так долго занимал высокую позицию в электроэнергетике. В РАО он пришел в 1999 году, был замначальника департамента экспорта, в 2000-2009 годах возглавлял "Интер РАО" (ранее "Интер РАО" было только оператором экспорта и импорта электроэнергии, в отличие от нынешнего, владеющего большим набором разнопрофильных активов).
Руководителем "РусГидро" стал в ноябре 2009 года, вскоре после аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, которая стоила должности исполняющему обязанности руководителя гидрогенерирующей компании Василию Зубакину.
Январская инфляция в годовом выражении составила 10%. Данные Росстата свидетельствуют об уровне в 11,8%. Прогноз Минэкономразвития – 8,5% по итогам 2016 года при цене барреля в $40. Однако нефть торгуется у отметки в $30 и с высокой долей вероятности можно говорить о том, что инфляция в 2016 году будет двузначной. Но насколько большой?
По оценке экспертов каждые 10% девальвации рубля дают 1,3% к инфляции. Один лишь месячный скачок с 70 до 80 рублей за доллар (а это 14% девальвации) прибавил к инфляции почти 2%. На этом фоне признаков стабилизации экономики не наблюдается: МВФ ставит на 1%-ое снижение рублевого ВВП в 2016 году, он может упасть на 12,5%, может составить около 15%. При этом курс доллара, очевидно, формируется под сильным воздействием цены на нефть.
Конечно, не только она, но нефть – в значительной степени. Снижение цены в 2014 году дало +5% к инфляции. В 2015 году при средней по году цене в $53 за баррель инфляция уже подобралась к 13%. 40% ее снижение в 2016 году практически не дает инфляции шансов снизиться. От цен на углеводороды напрямую зависит наполняемость бюджета, собираемость связанных налоговых доходов, количество поступающей в страну валюты, а значит и способность покупать импортные товары. Удорожание импорта в значительной степени определяет величину инфляции. Однако и снижение конкуренции через санкционные запреты также лишь повышает цены.
Вклад монополий в российскую инфляцию всегда был велик. Однако в 2016 он только увеличился. Пресловутое снижение конкуренции развязывает руки там, где раньше было принято оглядываться на коллег по рынку. Банки с государственным участием собирают клиентов разорившихся банков и банков поменьше, Аэрофлот поглотил Трансаэро, тарифы ЖКХ продолжают рост, а к уже существующим налогам и сборам правительство добавляет новые: оплату за кап. ремонт, и кадастровую оценку недвижимости.
Для того чтобы в текущей ситуации снизить инфляцию, у ЦБ есть всего 2 механизма:
Минэкономразвития улучшило свой прогноз развития российской экономики, что затронуло различные макроэкономические показатели, в том числе индексы-дефляторы на 2016 год.
Уже в следующем году ВВП восстановит свой рост, а темпы инфляции существенно замедлятся. Сокращение роста цен приведет к возобновлению роста реальных доходов и улучшению качества жизни. Индекс-дефлятора позволяет сопоставить цены в различных периодах, и сравнить динамику основных показателей.
Рост цен зависит от различных факторов, основным из которых является экономическая ситуация. На данный момент развитие событий вызывает сдержанный оптимизм. По мнению Правительства, российская экономика уже прошла пик кризиса. Об этом заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, а также первый вице-премьер Игорь Шувалов.
По информации Росстата, итоги первого квартала текущего года оказались оптимистичнее прогнозируемого уровня. Падение ВВП составило 1,9% (прогнозное значение – 2,2%). За 2015 год отечественная экономика сократится на 2,8% при реализации базового сценария. В случае повышения цен на нефть, а также отмены действующих санкций, падение может уменьшиться до 2,5%. При этом рост цен ожидается на уровне 11,9% в базовом сценарии и 11,6% при оптимистичном развитии событий.
По прогнозам Минэкономразвития, показатели следующего года будут существенно лучше. Рост ВВП возобновится до 2,3-2,7%, а инфляция снизится до 7%. Курс рубля будет находиться на нынешнем уровне.
Ключевым фактором замедления цен стало укрепление рубля по отношению к доллару. За февраль-май российская валюта значительно отыграла свои позиции, что привело к снижению стоимости импортных товаров. Также сократить инфляцию позволит снижение учетной ставки Центробанка. В результате индекс-дефлятора на 2016 год будет снижаться.
Важными факторами остаются колебания цен на нефть, а также действующие санкции. Ухудшение внешней среды может стать новым вызовом для отечественной экономики, что нивелирует нынешние положительные сигналы.
Цены на товары и услуги постоянно изменяются. Одним из инструментов сравнения цен в различных периодах является индекс-дефлятор (ИД). Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
ИПЦ = ∑(Q1 х Р1) / ∑(Q1 х Р0) х 100%, где
∑(Q1 х Р1) – сумма произведений цен на объем выпуска продукции текущего периода;
∑(Q1 х Р0) – сумма произведений цен прошедшего периода на объем выпуска текущего периода;
Органом, который рассчитывает ИД, выступает Федеральная служба государственной статистики. Дефляторы определяются по различным категориям товаров и услуг. Показатель ИД отображает изменение индекса инфляции. Если значение данного показателя больше 100% - это свидетельствует об увеличении уровня инфляции. Сокращение инфляции характеризует ИД меньше 100%.
Использование дефлятора позволяет определить динамику сводных макроэкономических показателей (ВВП, объем капитальных вложений и т.д.). Корректировка на уровень дефлятора позволяет сопоставить данные показатели в различных периодах.
Дефлятор является важным экономическим индексом, который позволяет сопоставлять цены на товары и услуги в различных периодах. В результате можно сравнивать макроэкономические показатели, и определять динамику их изменения.
В 2016 году рост цен замедлится до 7%, что связано с улучшением экономической ситуации и возобновлением экономического роста, а также стабилизацией валютного рынка. В рамках оптимистичного сценария в будущем году будут отменены действующие санкции, что также приведет к сокращению инфляции.
