ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ
Институт Заочного Обучения
Специальность: Маркетинг
По дисциплине «История экономики»
Програма восстановления экономики ФРГ
после второй мировой войны
Руководитель: Вощанова Г.П.
Исполнитель: Элконин А.Б.:,группа МГ02/1
Москва 2002
Введение. 2
1. Политическая обстановка и экономическая ситуация в Германии первых послевоенных лет 3
2. Планы послевоенного восстановления экономики Германии и их реализация. 6
2.1. План Маршалла. 6
2.2. Реформы Л. Эрхарда. 7
Заключение. 14
Литература. 15
Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищный вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, в то же время более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одеру и Нейсе. Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распространялся бартерный товарооборот. По тогдашним расчетам оккупационных властей, доходы среднего немца позволяли приобрести пару обуви раз в двенадцать лет, а костюм – раз в пятьдесят лет. Более того, оккупационные власти начали демонтаж и вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Кроме того Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».
Тем острее стояла тогда перед Германией задача восстановления экономики, возрождения промышленного производства, сельского хозяйства, торговли, финансовой и банковской системы, возвращения жизни народа к мирному укладу и нового развития системы государственного управления.
Весь комплекс задач по восстановлению страны оккупационное, а затем новое немецкое руководство Германии (в дальнейшем – ФРГ) должно было решать под давлением политической ситуации, когда существенно обострились противоречия между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции и фактически произошло разделение Германии.
Вошедшее в историю «немецкое экономическое чудо», т.е. быстрый рост экономики ФРГ в пятидесятых – шестидесятых годов XX века, представляет собой пример успешного выхода из острейшего кризиса как результата умелых действий политического руководства, сохранившего политическую стабильность, и сбалансированного вмешательства государства в экономическую жизнь страны, направленного на создание фундамента для быстрого развития экономики, в сочетании с внешней экономической поддержкой.
Для сегодняшней Федеративной Республики Германии характерны широко распространенное благосостояние, образцовая социальная сеть и свободные учреждения.
Социально рыночная экономика - обусловившая успех концепции устройства государства. Она представляет собой удачную попытку свести воедино экономическую и социальную политику. Министр экономики Германии Людвиг Эрхард, вошедший в историю как отец экономического чуда, заложил фундамент социальной рыночной экономики, начав в 1948г. экономическую и денежную реформу.
Когда 25 апреля 1945 года у Торгау на Эльбе советские и американские солдаты подали друг другу руки, у изученного войной мира появилась надежда на то, что наступает новая эпоха примирения и безопасности. Однако конфликты, существовавшие в антигитлеровской коалиции, в частности, по вопросу о послевоенном устройстве Германии, проявились уже в 1943 году, и лишь усугубились после победного окончания войны.
США стремились к созданию либерального мирового хозяйственного порядка, при котором им как бесспорно сильнейшей в экономическом плане державе принадлежало бы и политическое лидерство, СССР, напротив, настаивал на принципе обеспечения стабильного мира посредством раздела сфер влияния между двумя сверхдержавами.
Одним из проявлений этого политического противостояния стало разделение Германии.
В июле 1945 года в Потсдаме, недалеко от Берлина, начал работу конференция руководителей СССР, США и Великобритании. Главное место в работе конференции заняли вопросы, связанные с денацификацией, демилитаризацией и демократизацией Германии. Было установлено, что власть в Германии будет осуществляться Главнокомандующими оккупационными силами СССР, США, Великобритании и Франции. Среди объявленных Потсдамской конференцией целей оккупации Германии, имевших первоочередные экономические последствия, были: полное разоружение и демилитаризация Германии, включая ликвидацию всей ее военной промышленности или установление контроля над ней, а также право народов, пострадавших от германской агрессии, на получение репараций, в частности, демонтаж промышленных предприятий и раздел всего немецкого флота между СССР, США и Великобританией.
Раздел Германии на оккупационные зоны соответствовал бывшим границам административно-территориального деления Германии (за исключением Пруссии). Бывшая столица Пруссии – Берлин – был поделен на четыре зоны, США контролировали земли Гессен, Баден-Вюртемберг, Бавария, и южную часть Западного Берлина. Британская зона включала земли Шлезвиг-Гольштейн, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, и западную часть Западного Берлина. Советская администрация была установлена над землями Мекленбург, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт, Тюрингия, и Восточный Берлин (составлявший почти половину всей территории города). Вскоре выяснилось, что действия оккупационных властей в разных зонах существенно различались друг от друга.
В частности, Франция, не участвовавшая в Потсдамской конференции, и в меньшей части считавшая себя связанной ее решениями, стремилась извлечь максимальную сиюминутную выгоду из оккупации и, в противовес решениям Потсдама, не поддерживала идею сохранения экономического единства Германии (что, равно как аннексия Саарской области, в немалой степени способствовало впоследствии политическому разделению страны).
Советское оккупационное командование рассматривало в первую очередь возможности получения максимальной компенсации Советскому Союзу за потери, понесенные в ходе войны. Доля сохранившихся промышленных предприятий, демонтированных и вывезенных в СССР, составила в Советской зоне 45% (в зонах других государств-победителей она не достигла 10%). Одновременно СССР поддерживал политические преобразования, направленные на ориентацию Германии на коммунистический (социалистический) путь развития.
Первоначальные планы администрации США по максимальному экономическому ослаблению Германии с сохранением ее как сельскохозяйственной страны (план Моргентау) быстро подверглись коррекции, в первую очередь по политическим причинам: для противодействия складывавшемуся в Восточной Европе коммунистическому блоку необходимо было сформировать политический и экономический противовес. В сентябре 1946 г. в Штутгарте государственный секретарь США Бернс провозгласил, что Соединенные Штаты не собираются бесконечно дискриминировать Германию. Генерал Клей распорядился о прекращении репарационных поставок Советскому Союзу, генерал Дрейпер, руководитель экономического отдела американского военного правительства, заявил, что для строительства немецкой демократии необходимо для начала вновь передать немцам ответственность за их экономическую судьбу. Правительства США и Великобритании приняли решение о создании совместных бизональных хозяйственных управлений.
Поскольку к началу 1947 года Британия присоединила свою оккупационную зону к зоне США (Бизония), в 1948 к первым двум присоединилась и французская зона (Тризония), а в марте-апреле 1947 года Московская конференция Совета Министров иностранных дел стран-победительниц продемонстрировала полное расхождение во взглядах на ближайшие необходимые действия оккупационных властей в Германии (западные союзники предлагали планы возрождения экономики Германии, СССР настаивал на увеличении репараций и всенародном референдуме об унитарном или федеративном устройстве Германии), фактически разделение Германии можно считать совершившимся. С марта 1948 года прекратил свою деятельность Союзный контрольный совет, а в июне 1948 года СССР перекрыл сухопутные и речные пути между Западным Берлином и Западной Германией.
Таким образом, к 1948 году Германия оказалась расколотой политически и несостоятельной экономически. Товары, приток которых и без того был скуден, в основном оседали на складах и лишь незначительная их часть попадала на рынок. Неимоверно разбухшая (в 5 раз) денежная масса - следствие главным образом безудержного финансирования военных проектов - не давала никакой возможности проводить разумную валютно-финансовую политику. Хотя путем тотального рационирования, замораживания цен и заработной платы кое-как удавалось сохранять внешний порядок, все попытки обуздать инфляцию (600% к довоенному уровню) при замороженных ценах были обречены на провал и экономика впала в примитивное состояние меновой торговли. Процветал черный рынок и бартерный обмен. Ухудшению экономического положения способствовал приток в западные зоны оккупации беженцев из восточной зоны и стран Восточной Европы.
В рамках наметившейся ориентации Запада на восстановление экономики Германии был разработан план, который Джордж Катлетт Маршалл, тогдашний госсекретарь США, огласил 5 июня 1947 г. Программа восстановления Европы, названная впоследствии Планом Маршалла, была принята Конгрессом США в 1948 году. Этот план предусматривал помощь странам Европы, пострадавшим от войны, в виде кредитов, оборудования, технологии. План был рассчитан на 4 года, общая сумма ассигнований, выделенных в рамках экономической помощи странам Европы составила с апреля 1948 по декабрь 1951 около 12.4 млрд. долл., из которых основная часть пришлась на Великобританию (2.8 млрд. долл.), Францию (2.5 млрд. долл.), Испанию (1.3 млрд. долл.), Западную Германию (1.3 млрд. долл.), Голландию (1.0 млрд. долл.).
Послевоенная ситуация привела к разделению Германии. Холодная война, которая следовала после Второй мировой войны, расколола мир на два лагеря: коммунистический восток во главе с Советским Союзом и западный капиталистический мир во главе с США. Германия была разделена в 4 части: северо-запад был под властью британцев, юго-западная часть была захвачена французами, юг находился под контролем США, а Советы установили свой контроль над восточной Германией.
Потсдамская Конференция в 1945 году решила будущее Германии. Было принято решение, что Германия компенсирует Союзным государствам потери, которые они понесли во время войны. Компенсации были в форме товаров и оборудования. СССР получил львиную долю репарации. Однако между странами возникли разногласия относительно доли компенсации и будущего страны. США и Великобритания стремились к демократии и экономической самостоятельности Германии. Советы хотели большую территорию и были против идеи немецкого развития. Французы также хотели значительную часть земли и наложили вето на план объединения правительства страны. Консенсусом, устроившим всех, стало образование Германской Демократической Республики (ГДР) под руководством СССР на востоке, и Федеративной Республикой Германия (ФРГ) на западе под эгидой США и Великобритании. С самого начала разделения территория под контролем СССР стала экономически отставать.
Начало Берлинского восстания связано с берлинскими рабочими, строившими элитное жилье для номенклатуры. 16 июня 1953 года рабочие вышли на улицы в знак протеста против указа Правительства о повышении трудовых норм на 10 процентов. Очень скоро к социальному добавился и политический протест: прозвучали первые требования об отставке правительства. Немцы требовали проведения свободных выборов и вывода советских войск. О берлинских событиях по радио узнали и жители других городов. 17-го июня вся страна пылала в народных волнениях. Порядка миллиона человек вышли на улицы. Более тысячи предприятий объявили забастовку. В Хале, Биттерфельде и Герлице демонстранты захватили городскую власть. Правительство ответило жестко, с помощью советских войск и ШТАЗИ подавив волну протеста, убив лидеров и заточив в тюрьмы активистов. Согласно введенному чрезвычайному положению, были запрещены все демонстрации, собрания, митинги и скопления людей более трех человек на улицах и площадях, а также в общественных зданиях. Было запрещено передвижение пешеходов и транспортных средств в ночные часы. Нарушители этого приказа наказывались по законам военного времени. Всего за пару дней жизнь вернулась в свое русло. Однако протест продолжал жить.
Социалистическое правительство ГДР объявило о создании стены, которая предотвратит влияние Запада. Многие люди сбежали на запад до строительства, некоторые были убиты во время ее возведения и еще больше при попытках ее преодолеть. Берлинская стена, которая показала полное различие между коммунизмом и капиталистическим миром, была закончена в августе 1961 года.
70-80-ые годы были отмечены быстрым экономическим подъемом и на Востоке и на Западе Германии. Два строя, социализм и капитализм, конкурировали между собой, возводя экономическое чудо на территории одной отдельно взятой страны. В то время как Восточная Германия была политическим козлом отпущения упрямого коммунистического режима и «младшим братом», на Западе существовала неконтролируемая коррупция и политическая нестабильность. Потребность объединения Востока и Запада исходила в первую очередь от «вестис» (восточных немцев). Благодаря уменьшающемуся советскому влиянию и большому давлению со стороны населения, Восток и Запад были
В Ялте в феврале 1945 года встает вопрос о расчленении Германии, который получает полное одобрение. Рузвельт и Черчилль предлагают разделить Германию на несколько независимых государств, Сталин выступает против этого и предлагает создать зоны оккупации, в которых страны-победители должны будут провести реформы. Был поставлен вопрос об участии Франции в послевоенном переустройстве, было предложено предоставить Франции свою зону оккупации. Было принято решение о получении с Германии репараций, СССР предлагалось взять с Германии 20 млрд. долларов,из них половину передать СССР. По данным Сталина ущерб СССР составил 128 млрд. Англичане этому воспротивились, потребовав изменения суммы репараций.
На Потсдамской конференции в июле-августе 1945 года противоречия СССР и Союзников достигли первой острой точки. Было решено сохранить единую Германию, но на определенный период создаются зоны оккупации. В политической системе Германии Союзники выступали за децентрализацию, СССР предложил создать несколько центров управления под руководством союзников. По репарациям были подтверждены цифры в 20 млрд., еще 15% репараций СССР получает из Западной зоны углем и нефтью, а 10% деньгами. Захваченный подводный флот германии был затоплен, надводные корабли поделены. Берлин делился на 4 зоны оккупации и управлялся международной комендатурой.
Советская зона оккупации – восток Германии: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Анхальд, Тюрингия, Саксония, с населением 17,3 млн. человек.
Американская зона – юг Германии: Гессен, Бавария, Вюртемберг, Баден, с населением 16,7 млн. человек.
Британская зона – север и юго-запад Германии: Шлезвиг-Гольштейн, Северный Рейн-Вестфалия, нижняя Саксония, с населением 22,7 млн. человек.
Французская зона – Запад Германии: Саар, юг Вюртемберга, с населением около 5 млн. человек.
Советская зона была преимущественно сельскохозяйственной, Британская и Французская зоны были наиболее промышленно развитыми.
Была провозглашена политика «четырех Де»: денацификация, демилитаризация, демократизация, декартелизация.
Последним вопросом стал вопрос о границах: Западные, северные и южные границы устанавливались на 1937 год, вопрос о границе с Польшей оставался открытым до 1951 года, Восточная Пруссия был поделена между СССР и Польшей, польская граница устанавливалась по рекам Одер-Нейсе.
Реализация программы «Четырех Де» в 1945-48 годах.
Система управления Германией.
1 мая 1945 года Европейская консультативная комиссия утвердила «Соглашение о контрольном механизме в Германии». в нем предлагалось создать Контрольный Совет из четырех главнокомандующих, в соглашении были прописаны функции и структура контрольных органов. 31 июля 1945 года Контрольный совет начал работу. Заседания проходили 2 раза в месяц. Им были поставлены задачи:
· Контроль над германской администрацией
· Обеспечение согласованности между союзниками
· Выработка общих решений.
Орган обладал судебными функциями, но не имел права управлять зонами непосредственно. С 1946 года в Совете начались разногласия. В декабре создается Бизония, летом 1948 года формируется Тризония из зон оккупации Союзников. В августе 1948 года прошло последнее заседание Совета. Главной причиной ликвидации Контрольного Совета – отсутствие единого экономического пространства и согласованной политики.
5 июня 1945 года по поручению своих правительств маршал Жуков, генерал Эйзенхауэр, фельдмаршал Монтгомери и генерал де Латр де Тассиньи подписали в Берлине декларацию о поражении Германии и взятии на себя верховной власти правительствами держав-победителей. 6 июня издается положение советского правительства о советской военной администрации по управлению советской зоной оккупации в Германии – СВАГ. СВАГ опирался на ГСОВГ – группу оккупационных войск, сформированную на базе 1 Белорусского фронта. Главкомом ГСОВГ и главным начальствующим СВАГ был назначен маршал Жуков. В марте 1946 года после опалы Жукова, его место занял генерал армии Соколовский, а с марта 1949 – генерал армии Чуйков. В октябре 1949 года вместо СВАГ образуется советская контрольная комиссия в Германии, во главе которой остался Чуйков. В марте 1953 года СКК ликвидируется и создается аппарат Верховного комиссара СССР в Германии. С 1954 года из полномочий Верховного комиссара исключается функция наблюдения за органами власти ГДР. Летом 1954 года происходит объединение аппарата Верховного комиссара с советским посольством. В ноябре 1955 года происходит последняя реорганизация, оккупационный режим в ГДР был прекращен. В январе 1955 года СССР в одностороннем порядке прекратил состояние войны с Германией.
Денацификация и демократизация Германии.
Советская зона оккупации.
Приказом №2 маршала Жукова от 10 июня 1945 года была разрешена деятельность антифашистских политических партий. Разрешалась деятельность КПГ во главе с Вильгельмом Пиком, СДПГ во главе Гротте(????), ХДС и ЛДПГ. Отмечалось,что разрешаются только те партии, которые выступают за окончательное искоренение остатков фашизма, нацелены на укрепление начал демократии и гражданских свобод, развитие инициативы и самодеятельности народных масс. Некоторые коммунисты предлагали вести однопартийную систему – наличие 36 партий в Веймарской республике привело к диктатуре Гитлера, поэтому следует запретить все партии, кроме КПГ. Были также призывы к физическому уничтожению всех членов НАДАП и немедленной подготовке к социалистической революции. В июне 1945 года ЦК КПГ опубликовал воззвание о ликвидации нацизма, которое было одобрено ЦК СДПГ.
В ноябре 1945 года лидер КПГ официально высказался за парламентскую демократическую республику, лидер СДПГ – за немедленное осуществление принципов социализма. В сентябре 1945 года на местных выборах коммунисты получают подавляющее большинство, на втором месте оказались социал-демократы. Однако в итоге из СССР поступило предложение объединить КПГ и СДПГ. С апреля 1946 года Соколовским разрешается деятельность СЕПГ – Социалистической единой партии Германии. с 1846 года на фоне формирования Бизонии в Восточной Германии прошла частичная чистка в среде социал-демократов. В сентябре 1946 года СЕПГ на выборах получила абсолютное большинство голосов, одновременно растет численность партии. 48% партийных были рабочие, 18% служащие и 6% крестьяне. В сентябре 1947 года на II съезде СЕПГ принимается решение о большевизации партии. Гроттевольд в ответ на это потребовал принятие плана Маршалла, однако в Москве запретили это. В марте 1948 года была предпринята поездва руководства СЕПГ в Москву с целью объединения с СВАГ. На основе доклада делеганицц СЕПГ были сделаны выводы: СЕПГ – правящая партия, необходимо усилить партийную дисциплину и бороться с инакомыслием, усилить влияние в общественно-производственной сфере, усилить идеологическую работу, укрепить руководящую роль в массовых демократических организациях и профсоюзах.
В 1948 году формируется Демократическая крестьянская партия Германии и Национально-демократическая партия Германии. В состав НДПГ вошла мелкая и средняя буржуазия.
На левом фланге находились КПГ и СДПГ, наиболее правыми были ХДС, остальные партии были правоцентристскими. С 1948 года все партии начинают воспринимать идеи СЕПГ и «левеют».
Западая зона оккупации
Там политические партии образуются гораздо позднее. В англо-американской зоне до сентября 1945 года действует запрет на образование политических партий, во французской зоне он действует до декабря 1945 года.
Первой зарегистрированной партией стала КПГ, второй стала СДПГ, причем социал-демократы заняли антикоммунистические позиции и призывают к переходу в социализм через объединение рабочего класса с государством. Программа перехода к социализму СДПГ:
· Обобществление некоторых отраслей промышленности и банков
· Курс на аграрную реформу.
· Самоуправление трудящихся в экономике.
· Создание парламентской республики и государственно-монополистический капитализм
Третьей сформированной партией стал ХДС, созданный в британской зоне оккупации. Партия ХДС была создана в Кельне еще в 1926 году, целью было восстановление традиционных религиозных ценностей и объединение католиков и протестантов.
Программа ХДС6
· Отвергались крайности как социализма, так и монополизма
· Призывали к обобществлению добывающих отраслей промышленности
· Призывали к народному управлению в экономике.
Четвертой сформированной партией стала ЛДПГ, объединившая интеллигенцию,ремесленников, торговцев и служащих. В декабре ЛДПГ трех зон объединились в Свободную Демократическую партию.
В итоге сложилась следующая система: на левом фланге СДПГ, на правом – ХДС, позднее ХДС/ХСС, а по центру находится СвДПГ. СвДПГ поддерживали ХДС с 1945, с 1982 и с 2005 года, СДПГ они поддержали в 1969 и 1997годах.
Денацификация.
В советской зоне денацификация началась стихийно, в июле 1945 года СВАГ издает приказ №24, по которому все члены НСДАП изгонялись из хозяйственных органов. К осени 1945 года были ликвидированы все подпольные нацистские организации, в сентябре 1945 издается постановление СВАГ об изъятии нацистской литературы и начинаются суды над нацистскими преступниками. К 1947 году денацификация была завершена. В целом было привлечено к суду 16 000 человек.
В западной зоне, учитывая то, что это была промышленная зона, отстранить от хозяйственной деятельности всех нацистов оказалось нереально. В результате были выявлены все, сторудничавшие с нацистами. К 1947 году было арестовано 14 000 человек, из них к ответственности было привлечено 1 500 человек. В западной хоне 350 человек были приговорены к расстрелу, но амнистированы, в советской зоне было расстреляно 148 человек.
Декартелизация.
Во время войны восточная Германия занимала ведущие позиции – 31% металлургии, 32% бумажной промышленности, 33% оптики и механики, хотя проживало там 24% населения Германии. Но в этой зоне была разрушена большая часть промышленности – только 13% промышленности в 1946 году действовало, остальное было разрушено или вывезено в СССР. Экономика Германии вступила в кризис, вызванный нехваткой сырья, нерентабельными методами хозяйствования. Планировалось перевести 80% промышленности под контроль государства. 4 июня 1947 года в Восточной Германии создается центральная экономическая комиссия, занимавшаяся координацией производства и созданием основ плановой экономики. Был принят первый трехлетний план экономического развития, который не был реализован в виду экономической слабости. В1945 году была проведена аграрная реформа с целью справедливого распределения земли. До этого 70% земли было в частной собственности. Были ликвидированы юнкерские хозяйства, началась коллективизация. В целом поставленные СССР цели – ликвидация картелей и поместий, была выполнена, но это привело к кризису в экономике.
В западной Германии декартелизация была проведена частично, было демонтировано 140 предприятий, сохранялась банковская система, но прежние банки были реорганизованы. В 1946 году начинается подъем промышленного производства. Однако и в западной зоне произошел финансовый кризис.
Реституция – восстановление первоначального положения, первоначально прошло возвращение вывезенных культурных ценностей из Германии, а затем возвращение Германии части культурных ценностей. Репрессалии – отработка военнопленными разрушенного, что широко практиковалось в СССР и странах Союзников до 1955 года, в 1955 году.
Условия, поставленный для Германии по Ялтинско-Потсдамским соглашениям заведомо предполагали строительство разных экономических и политических систем. В результате 1 октября 1949 года была создана ФРГ,1 ноября – ГДР, Германия официально раскололась на два государства.
15.12.2012
Страны Запада в 50-е – 60-е годы
Общие черты
В начале 50-х годов в странах Запада начинается быстрый экономический рост. На первые места выходят ФРГ, Италия и Япония. Все три эти страны, проигравшие войну, получали экономическую помощь, имели наиболее современную техническую базу (созданную в замен разрушенной), и не имели расходов на армию. В 50-е годы экономический рост ФРГ составил 10,4%, в Италии – 8,6%, в то время как средний экономический рост составлял 5-6%.
Начался рост жизненного уровня, в частности рост заработной платы – на 2,8% в ФРГ, в Италии – 2,1%, в США – 1,5%.
Интенсивная эксплуатация нефтяных запасов – за 20 лет добыча нефти выросла в 6 раз, баррель нефти стоил 1,5 доллара.
Экономическая интеграция европейских стран. В 1947 году Германия, Франция, Италия, Англия и Бенилюкс подписали генеральное соглашение по тарифам и торговле – ГАТТ. Целью ГАТТ было содействие европейской торговле при помощи снижения или отмены таможенных пошлин и создания преференциального режима для участников экономических отношений. В 50-е годы к соглашению присоединились еще 16 государств. В 40-е годы появилась идея о создании общеевропейских органов управления. К 1949 году было принято соглашение о создании Совета Европы. В Совете Европы создается Европарламент, ЕСПЧ.
В 50-е годы в экономике западных стран появляются новые явления – научно-техническая революция и развитие государственного монополистического капитализма. НТР соединяет науку и технику. В итоге формируется прикладная наука. Ее специфика в том, что формируется заказ, от правительства или корпорации, над которым и работают ученые, у которых только одна задача – сделать открытие.
Последствия НТР:
1) Качественное преобразование производительных сил в связи с автоматизацией. Появляется понятие «высококвалифицированный рабочий»
2) Распространилось на другие сферы жизни общества
3) НТР оказывает воздействие на психологию людей и взаимоотношения человека с природой.
Направления НТР:
1) Автоматизация и компьютеризация. В 1960 году в США было произведено 56 000 ЭВМ.
2) Ядерная энергетика. В 1954 году в Обнинске была запущена первая АЭС, в Европе начинается атомный бум, прежде всего во Франции
3) Химическая промышленность. В 50-е годы начинается химизация промышленности (пластмассы, синтетические ткани), а также сельского хозяйства (удобрения). Но в сельском хозяйстве это привело к минерализации почвы и воды.
4) Космическая сфера. В 1957 году был запущен первый искусственный спутник, в 1961 году – первый космонавт. Параллельно развивается гражданская авиация. На основе космических технологий США развивает цветное телевидение, с 1954 года в США начинается производство цветных телевизоров.
Итоги НТР:
1) Постоянный рост налогов.
2) Рост расходов на науку.
3) Меняется социальная структура – увеличивается численность инженерно-технического персонала, повышается численность занятых в сфере обслуживания, соответственно меняется облик городов. Соответственно повышается численность населения городов, возрастает психологическая нагрузка и растет техническая безработица, ухудшается экология.
4) Затраты на военную сферу.
В 70-х годах НТР переходит на уровень общества, а в 80-х годах происходит неоконсервативный поворот в сознании, который сопровождается переводом жизни человека на научно-техническую основу.
Государственно-монополистический капитализм.
ГМК – определенная степень вмешательства государства в экономику. В годы ВМВ он распространяется и становится спецификой определенных стран.
Формы ГМК:
1) Создание планов государственного вмешательства. К таким государствам относится Франция, составлявшая рекомендательные пятилетние планы.
2) Косвенные методы регулирования экономики, как например ФРС США, аналогичные системы ФРГ и Канады.
Черты ГМК того периода:
1) Создание государственного сектора в экономике: 20-35%. Образование органов государственного контроля в пределах одной отрасли.
2) Быстрое увеличение доли национального дохода, который перераспределяется через бюджетную систему государства на социальную сферу
3) Формируется идеология создания «государства всеобщего благоденствия».
4) Укрепление демократии.
5) Интенсивное экономическое развитие создает основы для личного зарабатывания денег.
1. Экономические последствия второй мировой войны (1939— 1945 гг.). Вторая мировая война, подготовленная силами международной реакции и развязанная фашистской Германией, явилась величайшей трагедией для всего человечества. Но она преподнесла жестокий урок и немецкому народу. Людские потери Германии (только убитыми) составили 7 млн. человек. Кроме того, сотни тысяч коммунистов, представителей левого крыла германской социал-демократии и беспартийных патриотов, мужественно сражавшихся в рядах героических борцов сопротивления фашизму, были зверски замучены в гитлеровских застенках. А из 2 млн. военнослужащих и гражданских лиц, ставших инвалидами войны, свыше 1,5 млн. человек так никогда и не смогли больше вернуться к активной трудовой деятельности.
Разрушение трудовых ресурсов дополнялось всеобщим финансовым истощением, порожденным непомерными военными расходами, которые поглощали ежегодно 120—150 млрд. марок. Огромные суммы выкачиваемых из населения налогов (42,7 млрд. марок в 1943 г.) оказывались не в состоянии заполнять всевозрастающую брешь в расходной части военного бюджета. Нацистское руководство Германии широко использовало в этих целях систему внутренних займов и кредитов, что в свою очередь увеличивало и без того громадный государственный долг. Так, если в 1939 г. он составлял 30 млрд., в 1943 г. — 195 млрд., то уже в 1945 г. достиг 390 млрд. марок и тем самым почти в 5 раз превысил величину национального дохода 1938 г. В то же время покрытие растущей государственной задолженности осуществлялось главным образом за счет эмиссии бумажных денег. За годы войны их было выпущено в обращение на общую сумму в 39,2 млрд. марок. Однако подобные меры разрушающим образом воздействовали не только на финансовую систему, но и на всю экономику страны в целом. Война неумолимо поглощала ранее созданные запасы стратегического сырья, топлива, продовольствия, казна пустела, а инфляция стремительно приближалась к 600% по отношению к своему довоенному уровню.
Будучи наиболее законченным выражением агрессивной природы германского империализма вообще и фашизма в частности, война 1939—1945 гг. сопровождалась дальнейшим усилением диктатуры монополий. Так, уже весной 1942 г. они спровоцировали новую волну насильственной концентрации и централизации как производства, так и капитала. Затем последовала реорганизация имперской системы управления военным производством, «тотальные мобилизации» и «чрезвычайные программы», которые завершили процесс передачи экономики страны на разграбление монополий. Всю тяжесть военного бремени монополии постарались возложить на плечи трудящихся. Продолжительность рабочего дня увеличилась за годы войны до 16 и более часов в сутки, тогда как заработная плата оставалась неизменной с октября 1940 г. Фискальный грабеж приобрел невиданные размеры. Только доходы от прямого обложения заработной платы рабочего класса выросли с 2,1 млрд. марок в 1938—1939 гг. до 4,5 млрд. марок в 1942—1943 гг. и 5 млрд. марок в 1943—1944 гг. За три бюджетных года (1941/42—1943/44) трудящиеся Германии были ограблены (только по этой статье) на 13 763 млн. марок. Между тем монополии ухитрились за тот же период перевести в бюджет в форме налога на сверхприбыль лишь 1043 млн. марок, или в 13 раз меньше. Общая сумма косвенных налогов к 1942 г. достигла.11,8 млрд. марок и продолжала неуклонно расти. Отрицательное воздействие на жизненный уровень трудящихся оказывала инфляция, быстрый рост розничных цен. Начиная с 1943/44 г. резко обостряется продовольственная проблема.
С расширением масштабов военных действий, ростом потерь в живой силе и технике экономика Германии все более начинает сталкиваться с неразрешимыми для себя противоречиями. Возникает острая напряженность на рынке труда. Промышленность и сельское хозяйство не выдержали возложенного на них бремени военных расходов. С осени 1944 г. началось окончательное крушение фашистской экономики. Дезорганизация захлестнула транспорт. Внутренние водные артерии оказались блокированными, а железные дороги задыхались от систематической нехватки вагонов и подвижного состава. Рушились традиционные хозяйственные связи, прекратилась подача топлива, сырья, материалов к центрам их переработки. Происходило затоваривание готовой продукции. Многие предприятия прекратили работу. Государственные задания по выпуску танков, самолетов, автомобилей, боеприпасов и военных судов всех типов, установленные на январь 1945 г., не были выполнены, а затем их производство и вовсе прекратилось. В апреле 1945 г. военно-экономическая машина фашистской Германии рухнула под ударами объединенных сил антигитлеровской коалиции. Советские войска штурмом овладели г. Берлином и вынудили главнокомандование вермахта подписать 8 мая 1945 г. акт о безоговорочной капитуляции. С тяжелым грузом совершенного преступления страна вступала в свою новую послевоенную историю.
2. Послевоенная реконструкция экономической и политической жизни Германии. Основополагающие принципы послевоенного переустройства Германии на демократических началах были разработаны еще в ходе второй мировой войны главами трех великих держав — СССР, США и Великобритании, а затем окончательно согласованы на конференции в Потсдаме. В соответствии с решениями последней Германия была разделена на четыре зоны оккупации.
Политические цели оккупации предусматривали полное разоружение и демилитаризацию Германии. Военные преступники подлежали суду Международного военного трибунала.
В экономической области была определена система мер, направленных на ликвидацию военно-промышленного потенциала, существовавшей ранее концентрации экономической силы в виде картелей, синдикатов, трестов и иных монополистических объединений. Основу послевоенной экономики Германии должны были составлять исключительно мирные отрасли промышленности и сельского хозяйства. При этом, разумеется, она лишалась всех ранее захваченных территорий и в порядке частичного возмещения убытков обязывалась выплатить странам антигитлеровской коалиции 20 млрд. долл. Взимание репараций предусматривалось производить в натуре путем изъятия оборудования, которое не могло служить целям мирного строительства. Советское командование незамедлительно приступило в своей зоне к выполнению согласованных решений, благодаря чему трудящиеся Восточной Германии навсегда порвали с прошлым и встали на путь строительства новой жизни.
Однако уже первые шаги западных оккупационных властей заставили серьезно усомниться в искренности их намерений. Более того, во всех их действиях отчетливо просматривалось явное пренебрежение к нуждам экономики подконтрольных им территорий. В 1946 г. производственные мощности американской зоны все еще использовались только на 26%, а во французской — на 15—20%. В свою очередь в английской зоне, куда входил промышленный район Рура с его колоссальными производственными мощностями и богатейшими угольными запасами, добыча каменного угля не превышала 39%, производство чугуна — 13, стали—14 и проката—11% от уровня довоенного 1938 г. Правда, западные державы осуществили некоторые меры по декартелизации немецкой промышленности. Но при этом управление ими не было передано в руки немецкого народа, а оставалось прерогативой оккупационных властей, под прикрытием которых действовали бывшие владельцы капиталов, управляющие и директора банков. Попирая согласованные решения, английская администрация уже в декабре 1945 г. взяла под свою юрисдикцию угольные шахты Рура, а затем с августа 1946 г. и всю металлургическую промышленность. 2 декабря 1946 г. заключается соглашение «Бирнса—Бевина» об образовании так называемой Бизоний, т. е. объединения оккупационных зон США и Англии. Это сепаратное соглашение вступило в силу с 1 января 1947 г., а в феврале 1948 г. к нему присоединилась и Франция. Тем самым было положено начало политическому расколу Германии, официальное оформление которого проходило в условиях «холодной войны», развязанной США. Основными ее инструментами явились «доктрина Трумэна» и «план Маршалла», утвержденные конгрессом США соответственно 12 марта 1947 г. и 2 апреля 1948 г. Крупный немецкий капитал получает свободу действий. 18 июня 1948 г. было принято решение о проведении в Западной Германии сепаратной денежной реформы. И наконец, завершающим звеном в этой цепи стала отмена каких-либо ограничений в области цен, провозглашенная 24 июня 1948 г. Монополистическая буржуазия Западной Германии активизирует свою предпринимательскую деятельность.
Особую роль в этом играл «план Маршалла», в систему которого Западная Германия была "включена в июле 1948 г. Его цель состояла в том, чтобы экономически и политически подчинить Западную Германию диктату США и тем самым превратить ее в передовой форпост борьбы с коммунизмом в Европе. В течение 1948—1949 гг. Западная Германия получила от США в виде помощи 1,4 млрд. долл., тогда как остальные 15 из принявших его стран, вместе взятые, довольствовались суммой в 2,6 млрд. долл. Располагая такими средствами, западногерманская промышленность уверенно начала восстанавливать свое производство. И если еще в 1946 г. его общий объем не превышал 1/3 от уровня 1936 г., то к концу 1949 г. он уже вплотную приблизился к нему. Особенно заметные сдвиги происходили в тяжелой промышленности, главным образом в каменноугольной, металлургической и нефтяной, а также электроэнергетике. Одновременно увеличивалась и доля Западной Германии в мировом капиталистическом производстве промышленной продукции: в 1948 г. она составляла 4,3%, в 1949 г. —6,1% (вся Германия в 1937 г. давала 9%). Однако процесс восстановления промышленности не был еще до конца завершен.
В области поземельных отношений никаких радикальных изменений не произошло. Аграрная реформа, проведенная западными оккупационными властями в 1947—1949 гг., фактически не затронула основ существования крупного землевладения. По закону «О земельной собственности» (1949 г.) было перераспределено лишь 178,5 тыс. га земли, или немногим более 1% полезной сельскохозяйственной площади. При этом крупные земельные собственники сохранили в своих руках свыше 6 млн. га лучших земельных угодий.
Параллельно с укреплением экономических позиций господствующих классов Западной Германии происходил и процесс восстановления их политических организаций. Оккупационные органы США, Англии и Франции всячески попустительствовали этому. Они прекрасно осознавали, что без выпестованных соответствующим образом политических деятелей правого толка им не удастся удержать страну в орбите своего влияния. Когда ХДС и ХСС, основанные во второй половине 1940-х гг., распространили свое влияние на крупнейшие земли Западной Германии, они приступили к завершению своей сепаратной сделки. 8 мая 1949 г. парламентский совет западногерманских земель, созданный по указке Вашингтона, рассмотрел на своем заседании проект сепаратной конституции и принял его. Спустя всего две недели, т. е. 28 мая, оккупационные власти утвердили это позорное решение. Прошедшие затем в августе—сентябре 1949 г. 15 условиях изоляции левых сил выборы в бундестаг завершили лот процесс. Существование Федеративной Республики Германии, таким образом, стало реальным фактом послевоенной истории. Правительство К. Аденауэра, сформированное из числа представителей правых партий ХДС/ХСС, взяло курс на укрепление позиций монополистического капитала, возрождение германского милитаризма и реваншизма.
Рабочий класс и вся прогрессивная общественность Западной Германии с первых дней окончания второй мировой войны развернули борьбу за демократизацию экономической и политической жизни страны. Западные оккупационные власти, действуя в союзе с местной реакцией, всячески противодействовали этому. 11е полагаясь только на «политический карантин», введенный под предлогом искоренения нацизма, они провозгласили в октябре 19-16 г. так называемую «социальную программу», которая име-л.-1 своей целью разложить рабочее движение изнутри. Программа декларировала полную занятость, повышение заработной платы, «замораживание» цен, равную оплату за равный труд, улучшение продовольственного и топливного положения и т. п. Но на практике жизненный уровень трудящихся если и повышался по мере восстановления экономики, то чрезвычайно медленно. В условиях острой нехватки основных продуктов питания и бурного роста цен продовольственная проблема приобрела особую остроту. Розничные цены выросли в среднем на 100%, тогда как заработная плата в январе 1949 г. все еще не превышала 2/3 от уровня 1938 г. Постоянно возрастало давление безработицы на занятую часть рабочего класса. Только с июня по июль 1948 г. безработица выросла на 50% и составила 650 тыс. человек, а в декабре 1949 г. — уже 1,5 млн. человек. Восстановление экономики, следовательно, западногерманская буржуазия стремилась осуществить не только силами трудящихся, но и за счет трудящихся.
Отвергая этот путь, рабочий класс Западной Германии выступил на защиту своих жизненных прав. Несмотря на противодействие западных оккупационных властей, в течение 1945—1946 гг. вновь возродились его боевые профессиональные и политические организации. Широкий размах приобретает забастовочная борьба, которая охватила свыше 20 млн. человек. Таким образом, 40-е гг. Западная Германия завершала в обстановке крайнего напряжения социально-экономических и политических противоречий.
3. Западногерманское «экономическое чудо» 50-х гг. С начала 50-х гг. экономика Западной Германии вступила в полосу длительного подъема, который хотя и был несколько ослаблен кризисом 1957—1958 гг., тем не менее продолжался на протяжении всего десятилетия в целом. Это явление буржуазная пропаганда провозгласила «экономическим чудом». На самом же деле никакого «чуда» не было. Процессу бурного экономического развития ФРГ способствовал ряд факторов, сложившихся непосредственно в послевоенный период. К их числу следует отнести прежде всего мощный промышленный потенциал, унаследованный от фашистской Германии, высокую степень эксплуатации рабочего класса, финансовую помощь США и Англии, использование государственного и земельных бюджетов для перераспределения национального дохода в пользу капиталистического накопления, отсутствие значительных военных расходов, массовый спрос на все виды продукции промышленности и сельского хозяйства, длительную высокую конъюнктуру с относительно редкими спадами и т. д. Наконец, восстановление промышленности ФРГ происходило на новой технической основе. Около 80% всех капитальных вложений направлялось на развитие наиболее современных ее отраслей, главным образом автомобилестроения, авиастроения, электроники, радиоэлектроники, нефтехимии и средств автоматики.
К середине 50-х гг. объем промышленного производства ФРГ увеличился по сравнению с 1936 г. более чем в 2 раза. Среднегодовой прирост продукции составил при этом 9,6%). В результате доля ФРГ в промышленном производстве капиталистического мира возросла с 3,6% в 1950 г. до 9,8% в 1959 г. Растут золотовалютные запасы, по объему которых ФРГ уверенно вышла на второе место после США. Расширяется и внешнеэкономическая экспансия германского капитала. Возрождаются старые и возникают новые монополистические группировки, во главе которых вновь оказываются концерны Круппа, Флика, Маннесмана, Клек-нера, «ИГ Фарбериндустри» и им подобные. В мае 1957 г. были восстановлены финансовые империи «Дойче банк» и,«Дрезднер банк», а в июле 1958 г. — «Коммерцбанк». По уровню развития государственно-монополистического капитализма ФРГ начинает превосходить довоенную Германию. Усиливается процесс концентрации и централизации как производства, так и капитала.
Развернувшаяся с 1957 г. европейская экономическая интеграция способствовала дальнейшему укреплению позиций западногерманской буржуазии. ФРГ фактически выступила в роли одного из главных инициаторов и учредителей Европейского объединения угля и стали, ЕЭС. Три года спустя после образования «Общего рынка» удельный вес ФРГ в этой организации уже составлял: по добыче угля — 61%, по производству стали — 47, по объему импорта — 35 и экспорта — 39%. Иначе говоря, она заняла господствующее положение в системе капиталистических стран «объединенной Европы». ФРГ поставляет в страны ЕЭС главным образом промышленное оборудование, а импортирует из них продукцию металлорудной, обувной, кожевенной, текстильной, швейной и пищевой промышленности.
Экономический подъем, рост промышленного производства, увеличение общей численности населения и массовый отток рабочей силы из деревни в город оказали глубокое воздействие на состояние и структуру сельского хозяйства. Главной особенностью его развития становится широкое внедрение индустриальных методов производства, которые проникают не только в растениеводство, но и в животноводство. На этой основе формируется капиталистический аграрно-промышленный комплекс. Крупные объединения монополизируют производство, транспортировку и сбыт сельскохозяйственной продукции. Мелкие крестьянские хозяйства, не выдержав конкуренции, разоряются. За десятилетие их доля в общем числе хозяйств сократилась на 6,4%. Рациональное использование техники, минеральных и органических удобрений сопровождается ростом урожайности зерновых, картофеля, сахарной свеклы. Значительные изменения происходят в животноводстве, на долю которого к концу 50-х гг. приходилось уже около 70% общей стоимости сельскохозяйственной продукции. Однако в технико-экономическом отношении сельское хозяйство все еще уступает промышленности, а его удельный вес в валовом национальном продукте неуклонно снижается. Л а десятилетие он сократился с 11 до 9%.
По мере восстановления и развития экономики ФРГ усиливается и ее милитаризация. К началу 60-х гг. военный бюджет ФРГ достиг рекордной для того времени суммы в 12 млрд. марок.
Структурные изменения в экономике, милитаризация и внешнеэкономическая экспансия ФРГ порождают еще более жестокие формы эксплуатации трудящихся, усиливают социальную напряженность/ Правда, безработица в этот период фактически отсутствовала, а рабочая неделя была сокращена с 52 до 46 часов. В первые годы после войны зарплата сократилась вдвое по сравнению с довоенным временем, затем она поднялась, составив 2/3 уровня 1938 г., и, наконец, достигла его с некоторым превышением. Но ее рост находился в явном противоречии с увеличением производительности труда, результаты которого присваивались монополиями. Прибыли последних уже в 1957 г. возросли по сравнению с довоенным периодом более чем в 7 раз. Положение рабочих усугублялось постоянным ростом налогов, стоимости потребления услуг, квартирной платы" и. т. п. Среднегодовые темпы роста цен на потребительские товары, например, составили 2,3%. Добившись самых низких среди развитых капиталистических стран издержек производства, ФРГ в то же время отличалась самой высокой долей налогов с заработной платы. Следовательно, «экономическое чудо» обернулось для трудящихся дальнейшим ухудшением их положения, что вызвало новую волну протеста. Не прекращаются забастовки, число их участников остается на уровне 15—17 млн. человек.
4. Развитие экономики ФРГ в 60-е гг. В 60-е гг. ФРГ вступила с солидным запасом прочности, оказавшись на втором месте после США по уровню промышленного производства и объему экспорта. Ее золотовалютные запасы превышали 30 млрд. марок. Однако действие многих специфических факторов, способствовавших бурному подъему экономики в первый послевоенный период, прекратилось, что породило крайнюю неустойчивость и значительные колебания в темпах ее дальнейшего развития. Особенно заметно это отразилось на состоянии дел в промышленности, темпы прироста продукции которой сначала понизились до 3,6% в 1963 г., т. е. до самой низкой за последние 10 лет отметки, затем подскочили до 9% в 1964 г., резко сократились до 1,9% в 1966 г., показали снижение на 2,2% в 1967 г. по сравнению с предыдущим и, наконец, снова поднялись в 1968—1969 гг. до рекордно высокого уровня в 12—12,5%- В целом, таким образом, рост промышленного производства все еще продолжался, но в качественном и количественном отношениях он принципиально отличался от аналогичного процесса 50-х гг., когда движение производства происходило по нарастающей кривой. «Общий рост» достигался лишь усилиями отдельных отраслей. С начала 60-х гг., например, глубокий застой переживали угледобывающая, кораблестроительная и некоторые отрасли легкой промышленности. В производстве газа, добыче железной руды и в ряде отраслей пищевой промышленности производство даже несколько сократилось. Роль стабилизатора при этом выполняла промышленность по переработке искусственного волокна, химическая, металлургическая, автомобилестроение, электротехническая, которые поддерживали свое производство только благодаря увеличению в 1964 г. экспорта на 11% против уровня 1963 г. Однако вскоре и они испытали на себе воздействие спада.
Наступивший затем кризис 1966—1967 гг. еще более усугубил положение. Соотношение между экспортом и импортом изменяется в пользу последнего, растут цены, падает конкурентоспособность западногерманских товаров не только на европейских рынках, но и внутри страны. Положительное сальдо внешнеторгового оборота снижается до 1,2 млрд. марок, а бюджетный дефицит, напротив, увеличивается до 7,4 млрд. марок, что приводит к сокращению золотовалютных запасов на 3 млрд. марок. Впервые за последние 12—13 лет в ФРГ появляются признаки массовой безработицы. Так, если на конец 1965 г. было зарегистрировано 155 тыс. безработных, то к концу 1966 г. их насчитывалось уже 372 тыс., а в феврале 1967 г. — 700 тыс.
Федеральное_ правительство разработало в начале 1967 г„ «первую конъюнктурно-политическую программу», которая предусматривала выделение 2,5 млрд. марок в виде дополнительных государственных инвестиций в промышленность, а также ряд льгот для частных инвесторов, включая снижение учетной ставки на кредиты с 5 до 3%. Но она не дала желаемых результатов с точки зрения ликвидации кризисных явлений в экономике. В сентябре 1967 г. была утверждена «вторая правительственная программа» в размере 5,3 млрд. марок, дополнявшаяся системой.финансовых мероприятий па 1968—1971 гг., которые получили название «среднесрочного финансового планирования». Активное вмешательство государства и затухание кризиса позволили экономике ФРГ уже в 1968 г. в основном преодолеть спад 1967 г. А 1969 г. принес новое оживление деловой активности, в результате которого ФРГ сумела восстановить свое пошатнувшееся положение среди промышленно развитых стран капиталистического мира. Расширились торговые связи с социалистическими странами. В этих условиях к власти пришли социал-демократы в союзе с СвДП. Правительство возглавил В. Брандт.
В отличие от промышленности сельскохозяйственное производство в целом развивалось более стабильно. Благоприятные климатические условия и усиление интенсификации на базе внедрения результатов научно-технического прогресса способствовали повышению урожайности основных сельскохозяйственных культур (пшеница, рожь, ячмень, овес, кукуруза, картофель) в среднем на 20—23%. Возросла и мясная продуктивность крупного рогатого скота. Убойный вес телят возрос на 85%, а взрослого скота на 20%. Правда, в свиноводстве наблюдалась обратная тенденция в связи с тем, что эта отрасль животноводства оказалась ориентирована в основном на производство бекона. Отсюда падение убойного веса свиней. В свою очередь яйценосность кур и другой птицы выросла на 80%. Среднегодовые темпы прироста сельскохозяйственной продукции составили 2—3%. Однако рост продуктивности неизменно сопровождался/повышением издержек производства, вызванного увеличением материалоемкости и капиталоемкости как животноводства, т/к и земледелия. Интенсификация сельскохозяйственного производства и ограничительная политика ЕЭС вызвали ряд серьезных социальных последствий. Принятое в декабре 1964 г. решение отведении единых для стран «Общего-рынка» цен повлекло за собой дальнейшее ухудшение положения средних и особенно мелких производителей," массовое их разорение.
Только военное производство не испытывало никаких затруднений на всем протяжении 60-х гг. Милитаризация экономики достигла гигантских размеров. Численность бундесвера превысила 430 тыс. человек, а его содержание обходилось уже в 1/3 государственного бюджета страны. Оживляется неофашизм.
Кризисные явления и милитаризация экономики тяжелым бременем легли на плечи трудящихся. Постоянно росла стоимость жизни, повышались налоги, почтовые тарифы, стоимость услуг, квартирной платы и т. д., на что рабочий класс ответил усилением забастовочной борьбы. Стремясь сбить волну протеста, буржуазия ФРГ в мае—июне 1968 г. протащила через бундестаг «чрезвычайные законы», которые положили начало массовому преследованию западногерманских демократов.
5. Усиление неравномерности экономического развития ФРГ в 70-е — начале 80-х гг. Углубление общего кризиса капитализма и разразившиеся в 1974—1975, 1981 —1983 гг. циклические кризисы обусловили дальнейшее усиление неравномерности экономического развития ФРГ в 70 — начале 80-х гг. Правда, она все еще занимает прочное место в капиталистическом мире как одна из крупнейших империалистических держав после США, хотя ей и пришлось уступить второе место Японии. В 1979 г., например, ФРГ превзошла США по доле в совокупном экспорте капиталистических стран, а ее валютные резервы превысили валютные резервы США в 2,9 раза, Японии —в 2,8, Англии — в 2,9, Франции— в 2,7 раза. Кроме того, она является бесспорным лидером «объединенной Европы». На ФРГ приходится лишь 23% населения ЕЭС, но при этом она дает 30% валового национального продукта и 34% промышленного производства этого блока. Тем не менее на всем протяжении 70 — начала 80-х гг. для экономики ФРГ в целом было характерно общее снижение темпов роста, обилие кризисных ситуаций и полное отсутствие такого рода подъемов, которые имели место в 1968—1969 гг.
Первая половина 70-х гг. прошла под знаком нарастающих трудностей. Заметно ослабевает деловая активность, ухудшается конъюнктура, хронической становится недогрузка производственных мощностей и, наконец, появляется галлопирующая инфляция, которая автоматически ведет к росту цен на предметы широкого потребления. Индекс стоимости жизни в 1970 г. обнаружил рекордный за последние десять лет рост на 4,0%.
В этих условиях прирост промышленного производства достигает 6,3%. Затем начинается еще более быстрое его скольжение вниз по сравнению с предшествующим периодом. 1973 г. принес некоторое улучшение, но вслед за этим разразился кризис. В 1974 г. промышленное производство сократилось на 2,2%, а в 1975 гг — на 6,2%. В начальной стадии кризиса железорудная, химическая, электротехническая и, пищевкусовая отрасли промышленности устояли и дали прирост производства. Но 1975 г. оказался роковым. Падение производства становится всеобщим.
Соединение воедино внутренних и внешних факторов кризиса перепроизводства имело пагубные последствия для экономики ФРГ. В 1974 г., например, реальные инвестиции в основной капитал промышленности сократились на 9,9%, а в 1975 г. — еще на 4,2%. Вместе с тем использование производственных мощностей падает до 80,4% в 1975 г. против 91,17% в 1973 г.
Пытаясь как-то компенсировать эти потери, ФРГ усиливает свою внешнеэкономическую экспансию и за два кризисных года доводит активное сальдо торгового баланса до 88 млрд. марок. Однако значительные пассивы по другим статьям платежного баланса, включая и движение капиталов, практически сводят на нет все эти усилия. В результате платежный баланс впервые за 70-е гг. оказался пассивным. В 1974 г. пассив составил 1,9 млрд., а в 1975 г. — 2,2 млрд. марок.
Под влиянием кризиса в ФРГ усилилась концентрация производства и капитала. В 1975 г., в частности, на три крупнейших концерна в автомобилестроении уже приходилось 51,2% всего оборота, в горнодобывающей промышленности — 60,8, в производстве канцелярских машин и ЭВМ — 71,2 и в самолетостроении— 81,3% и т. д. Усиливается и централизация капитала. В 1971—1975 гг. в ФРГ в среднем происходило 299 слияний фирм ежегодно, тогда как в предшествующий период только 129.
Вторая половина 70-х гг. ознаменовалась глубокой депрессией, которая сменилась затем некоторым оживлением, переросшим в фазу подъема. Но последняя оказалась непродолжительной. С конца 1980 г. ФРГ вступила в новый циклический кризис, который продолжался вплоть до 1983 г. Уже в 1981 г. валовой национальный продукт сократился на 0,6%, а промышленное производство — на 1,9%. Правящие реакционные партии ХДС/ХСС в союзе с СВДП проводят политику беспрецедентной гонки вооружения. Военные расходы ФРГ на 1984 г. были запланированы в сумме 50 млрд. марок.
Третье послевоенное десятилетие характеризовалось значительным ослаблением позиций сельскохозяйственных отраслей экономики ФРГ как внутри страны, так и за ее пределами. Правда, западногерманское сельское хозяйство все еще является наиболее мощным в организационном и техническом отношениях по сравнению с другими странами «Общего рынка». Вместе с тем сельское хозяйство ФРГ испытывает всевозрастающую конкуренцию со стороны других стран ЕЭС, главным образом Франции, Англии и Италии.
Под воздействием кризиса и милитаризации экономики происходит дальнейшее ухудшение положения трудящихся. Если в
1974—1979 гг. фактически не было обмечено общего снижения реальных доходов рабочих и служащих, то в последующий период ситуация резко меняется. По сравнению с 1979 г. сокращение реальной заработной платы в 1980 г. составило 0,5%, а в 1981 г. — 0,7%. Общие доходы занятых в сельском хозяйстве снизились за 1979—1981до 34,8%). Углубление кризиса привело к росту массовой безработицы. Число безработных увеличилось с 1 млн. в до 2,5 млн. человек к началу 1983 г. Трудящиеся ФРГ развернули активную борьбу за свои права.
Возросло число забастовок и акций протеста против угрозы ядерной войны. Во главе демократических сил ФРГ выступают профсоюзы и Германская коммунистическая партия, созданная в 1968 г.
1. Последствия военных разрушений. Восстановление французской экономики. Политика национального предательства, проводимая правящими кругами, привела Францию к военной катастрофе. В июне 1940 г. она капитулировала, и ее экономика была поставлена на службу фашистской Германии. Общие потери страны, связанные с войной и прямым грабежом оккупантов, более чем в два раза превзошли размеры ее национального дохода 1938 г. Человеческие жертвы составили 1,1 млн. человек. Были уничтожены многие электростанции, угольные шахты, почти все судостроительные верфи, 80% мощностей нефтеперерабатывающей промышленности. Серьезно пострадала транспортная система, особенно железнодорожная. В первые месяцы после освобождения объем промышленного производства составлял всего 38%, а сельскохозяйственного — 60% довоенного уровня. Все это усугублялось тяжелым финансовым положением, инфляцией. В сравнении с 1938 г. количество бумажных денег в обращении увеличилось в 1945 г. почти в 6 раз. Резко упал жизненный уровень трудящихся. Примерно 3/4 населения городов недоедало.
Структура производства была архаичной. Машинный парк не обновлялся. Колониальная система Франции находилась на грани распада. В результате национализации в странах Восточной Европы и уплаты Францией военных долгов были окончательно подорваны ее позиции как мирового ростовщика. В сравнении с 1913 г. французские капиталовложения за границей сократились в 10 раз.
В годы оккупации ведущие буржуазные партии запятнали себя сотрудничеством с гитлеризмом. И напротив, резко возросла популярность Французской коммунистической партии, сыгравшей ведущую роль в Движении Сопротивления. В первые послевоенные годы ось политической и экономической жизни страны резко" сдвинулась влево. В 1944—1947 гг. представители ФКП входили в правительство, занимали в нем, весьма ответственные посты.
Мобилизуя массы на скорейшее восстановление экономики («битва за производство»), коммунисты выступали за осуществление реформ, ограничивающих власть монополий, прежде всего за национализацию. В союзе с другими прогрессивными силами ФКП добилась проведения в 1944—1945 гг. национализации угольной и газовой промышленности, электростанций, большей части авиационной промышленности, машиностроительных заводов «Рено». В государственном секторе сосредоточилось около 20% промышленных мощностей. Были образованы государственные компании «Газ де Франс», «Электрисите де Франс», «Шарбоннаж де Франс». В руки государства перешли 5 крупнейших банков, ряд страховых компаний. Послевоенная национализация проводилась здесь в более широких масштабах, чем в Англии, и на более демократической основе. Коллаборационисты не получили никакой компенсации. В административные советы национализированных предприятий входили представители рабочих. По инициативе ФКП были приняты законы, защищавшие интересы сельскохозяйственных рабочих, арендаторов, мелких государственных чиновников.
Усилиями французских трудящихся уже к 1947 г. в отдельных отраслях был достигнут довоенный уровень производства. В 1948 г. процесс восстановления хозяйства завершился. Особыми успехами отличался национализированный сектор. Но, несмотря на проведение ряда демократических преобразований, командные высоты в экономике оставались в руках буржуазии. Под давлением реакционных сил в мае 1947 г. коммунисты были удалены из правительства. Процесс прогрессивных преобразований был сорван.
С 1948 г. на Францию была распространена система мер, предусмотренных «планом Маршалла». Страна попала в сильную финансовую зависимость от США. Американские монополии активно внедрялись во французскую промышленность, захватывали источники сырья в ее колониальных владениях. Тем не менее монополисты Франции извлекли из «плана Маршалла» немало выгод. Они получили средства для модернизации производственного аппарата.
2. 50-е годы: курс на модернизацию. На динамику промышленного производства Франции в 50-е гг. значительный отпечаток наложила милитаризация экономики. В этот период Франция вела колониальные войны за удержание Вьетнама, а затем Алжира. В 1949 г. она вступила в агрессивный блок НАТО, в 1954 г. — в СЕАТО.
Рост расходов на вооружение, военные заказы США в связи с войной в Корее вызвали некоторое оживление французской экономики. К 1951 г. был превзойден рекордный уровень производства 1929—1930 гг. Но военно-инфляционная конъюнктура не могла дать подлинной устойчивости. Дважды в 1949—1950 и 1952—1953 гг. в промышленности намечались заметные кризисные спады. Только с конца 1953 г. во французской экономике наметилась фаза быстрого подъема. Его базой послужило скачкообразное обновление и расширение основного капитала. К концу войны средний возраст станков и/машин составлял во Франции 30 лет против 7 лет в Англии и/о лет в Западной Германии и США. Во многих районах произ1эодственные мощности не обновлялись с начала столетия. Так сложился огромный «отложенный спрос» на оборудование.
На ход подъёма повлияли также перемены в экономической стратегии правящего класса Франции. Осознав невозможность обогащения прежними ростовщическими, колониальными метода-ми, французская буржуазия стала уделять первостепенное внимание переоснащению производственного потенциала. В борьбе с иностранными конкурентами родился лозунг « модернизировать или умереть!». В середине 50-х гг. общий объем ежегодных вложений в основной капитал увеличился в сравнений с довоенным временем в 2,5 раза.
Главным направлением производственных инвестиций стали отрасли тяжелой индустрии. Сюда направлялось до 90% средств, предназначенных промышленности. Если в первые послевоенные годы интенсивное расширение основного капитала касалось главным образом отраслей энергетического комплекса и черной металлургии, то в 1954—1958 гг. центр тяжести переместился на модернизацию химической промышленности, машиностроения, особенно радиоэлектроники и приборостроения. Были созданы нефтеперерабатывающая и атомная отрасли промышленности. Обновление производственного аппарата охватило как относительно новые, так и традиционные отрасли. В 1958 г. выпуск промышленной продукции более чем в 2 раза превысил довоенный уровень.
Крупнейшие изменения произошли и в сельском хозяйстве страны. Именно в 50-е гг. здесь завершился технический переворот. Машинные методы обработки земли стали преобладающими. К концу десятилетия парк тракторов увеличился в 16 раз. Сельскохозяйственное машиностроение, практически отсутствующее до войны, превратилось в одну из наиболее динамичных отраслей французской экономики. Применение химических удобрений возросло вдвое. Как следствие этого значительно выросла производительность труда. Но эти сдвиги коснулись главным образом крупных капиталистических ферм. Примерно 80% мелких крестьянских хозяйств практически не пользовались тракторами. Многие из них разорились. Парцеллярная система землепользования изживалась крайне медленно и болезненно.
Модернизация производственной базы Франции сопровождалась усилением позиций монополистического капитала. В автомобильной промышленности господствующее положение заняли 4 фирмы: «Рено» (государственная), «СИМКА», «Ситроен»у. «Пежо». Но, несмотря на значительный рост концентрации производства, Франция по этому показателю продолжала отставать от ведущих империалистических государств.
Унаследованную от ростовщического прошлого слабость производственного базиса французский патронат (крупная буржуазия) стремился преодолеть за счет усиления государственно-монополистических тенденций. Государство во_ Франции активно финансировало капиталовложения в_ частную промышленность. С Г94В по 1959 г. из государственных фондов промышленным монополиям была передана огромная сумма в 42,5 млрд. франков. Примерно половина этих средств распределялась в форме льготных долгосрочных кредитов, более 1/3 — через механизм заниженных цент на товары и услуги государственных предприятий. Крупный капитал фактически субсидировался за счет налогоплательщиков.
ГМК во Франции имел существенные особенности и в методах воздействия государства на экономику. Франция первая из капиталистических государств применила индикативное планирование, программирование экономики. Еще в 1946 г. был создан особый: орган — Генеральный секретариат по планированию. Выполнение программ было обязательным лишь для национализированного сектора. Но в них предусматривался и ряд льгот для частных предпринимателей, если они следовали установкам правительства. Содержание среднесрочных программ отражало эволюции) экономической стратегии буржуазного государства. Если первый план (план Монне, 1947—1953 гг.) был нацелен главным образом на модернизацию национализированного сектора экономики, то второй (1954—1957 гг.) сосредоточивал внимание на укреплении конкурентоспособности частных форм. Третий план (1958— .1961 гг.)), провозгласивший переход от протекционизма к «открытой экономике», еще более оттенил эту направленность французского программирования.
В условиях высокой конъюнктуры 50-х гг. программирование оказало известное воздействие на производство. Но оно не смогло сделать французский капитализм «плановым». В годы мирового экономического кризиса 1958—1959 гг. темпы промышленного производства во Франции резко замедлились. В 1959 г. они составили 1,1% против «запланированных» 4,9%. Традиционно срывались также те разделы программ, которые регулировали отраслевую структуру французской экономики.
3. Экономическая политика голлизма. На рубеже 50—60-х гг. в политической жизни Франции произошли крупнейшие изменения. В 1958 г. к власти пришли прямые ставленники французского патроната во главе с генералом де Голем. Главным содержанием экономической политики голлизма стало всемерное поощрение промышленной экспансии Франции, усиление монополистической структуры ее экономики. Предусматривалось фронтальное* развитие практически всех отраслей промышленности. Позднее эта линия получила наименование «индустриального императива».
Принцип универсальности не исключал дальнейшей структурной перестройки французской промышленности. Этого требовала начавшаяся НТР. Технически передовые отрасли (атомная, авиационная, автомобильная, химическая, нефтеперерабатывающая) развивались быстрее, чем традиционные (металлургия, станкостроение, легкая, пищевая). Правительство форсировало создание новейших отраслей военно-промышленного комплекса: аэрокосмической, ракетной. Франция превратилась в третью ядерную державу мира. Особенно быстро увеличивалось производство счетно-решающих устройств, пластмасс. Радиоэлектроника к концу 60-х гг. по выпуску продукции обогнала некогда ведущую отрасль французской индустрии — угольную.
Энергичные меры принимались для смягчения диспропорций между гипертрофированным промышленным развитием Парижа и отсталостью ряда провинций. Новые производства развивались в основном на периферии. Возникли промышленные цёнтры: аэрокосмический — вокруг Тулузы, ядерный — близ Гренобля, электронной промышленности — в Бретани. Создавались портово-промышленные комплексы в районах Марселя и Западного побережья. Но, несмотря на успехи новых производств, в структуре французской промышленности продолжали преобладать традиционные отрасли.
В сельском хозяйстве Франции период 60-х гг. ознаменовался постепенным переходом к комплексной механизации, применению системы машин, причем не только в земледелии, но и в животноводстве. В итоге Франция становится вторым после США экспортером сельскохозяйственной продукции, крупнейшим поставщиком молочных продуктов и вина, единственной в Западной Европе страной, вывозящей зерновые.
Капиталистическая трансформация сельского хозяйства вызвала крупные социальные потрясения. Продолжалось массовое разорение крестьянства, бегство крестьян в города. Ежегодно деревню покидало около 150 тыс. человек. Французское крестьянство эксплуатировалось крупным капиталом через систему агробизнеса — скупку сельскохозяйственных продуктов по пониженным ценам и продажу промышленных товаров по повышенным. Несмотря на рост крупных специализированных хозяйств (фабрики-фермы), в ряде районов аграрное производство сохранило мелкотоварный характер.
Катализатором структурных изменений послужило участие Франции в империалистической экономической интеграции после вступления ее в 1957 г. в «Общий рынок» (ЕЭС). Заботясь о повышении конкурентоспособности французских фирм, голлистское правительство всемерно поощряло монополистическую концентрацию. В 60-е гг. этот процесс принял взрывной характер. Если в предшествующее десятилетие объединялись преимущественно мелкие и средние фирмы, то затем стали преобладать поглощения небольших компаний крупными. С середины 60-х гг. началось слияние самих монополий. Так возникли крупнейшие промышленные группы Франции «Пешине — Южин — Кюльман» (цветная металлургия, химия) и «Сен-Гобен — Понт-а-Муссон» (производство стекла и стройматериалов). Если в 1960 г. 500 ведущих французских компаний обеспечивали около 40% оборота производственной сферы, то в 1970 г.— уже 60%.
Несмотря на значительные размеры, отраслевые французские монополии уступали по экономической и финансовой мощи иностранным конкурентам. Поэтому во Франции главной организационной формой монополистических объединений стала финансовая группа. Она представляла собой объединение формально самостоятельных компаний под эгидой крупного банка или холдинга. На протяжении 60-х гг. в экономике Франции сформировались 4 коалиции финансовых групп: вокруг банка «Париба», финансовой компании «Сюэз», объединение Лазаров и Шнейдеров и группа Ротшильдов. В последующем две первые суперкоалиции стали преобладающими. Эти спруты эксплуатировали труд миллионов людей во Франции и за ее пределами. Правительство использовало их связи для налаживания контактов с финансовой олигархией других стран.
Интенсификация внешнеэкономических связей, процессы монополистической концентрации существенно повлияли и на практику французского индикативного планирования. В 60-е гг. во французских «планах» официально провозглашался курс на создание фирм — гигантов европейского типа. Межнациональные монополии, в которые перерастали крупнейшие французские компании, стали тяготиться дирижистскими методами «старого» программирования, так как ориентировались на экономическую конъюнктуру ЕЭС и всего мирового капиталистического хозяйства. Реагируя на критику идеологов частномонополистического капитала, голлистское правительство недвусмысленно взяло курс на «либерализацию планов», смягчение или отмену «нормативных» методов вмешательства. Тем самым французские программы еще более приблизились к чисто ориентативным, прогнозным документам.
На внешнеэкономическую политику голлизма существенное-влияние оказывал буржуазный национализм. Голлистское руководство не поддержало планов форсирования наднациональных функций ЕЭС, поскольку полагало, что это даст одностороннее преимущество западногерманским монополиям. Оно препятствовало вступлению в ЕЭС Великобритании, усматривая в ней проводника экономического влияния США. Идеологи голлизма требовали упразднить привилегии доллара как главной резервной валюты. В 1966 г. Франция вышла из военной организации НАТО.
Внешняя торговля развивалась под воздействием двух основных факторов: перехода к «открытой экономике» в рамках «Общего рынка» и окончательного распада французской колониальной системы. В течение 1954—1955 гг. Франция была вынуждена признать независимость своих владений в Индокитае. В 1956 г. провозглашена независимость Туниса и Марокко. В 1958 г. добилась независимости Гвинея. В течение 1960 г., названного «годом Африки», от колониального гнета освободилось сразу 15 бывших французских колоний. По Эвианским соглашениям (1962 г.) статус самостоятельного государства получила последняя крупная колония Франции — Алжир.
Несмотря на проведение неоколониалистской политики, доля бывших колоний во внешней торговле Франции снизилась. И напротив, резко возрос объем связей с высокоразвитыми капиталистическими странами «Общего рынка». В 1967 г. внешнеторговый оборот Франции со странами ЕЭС втрое превысил уровень внешней торговли с бывшими колониями, хотя еще в 1958 г. он был значительно ниже последнего.
Интенсификация экономических отношений с более сильными экономическими партнерами создавала дополнительные трудности. Всемерное поощрение экспорта не могло ликвидировать дефицит внешнеторгового баланса. С 1962 г. он обнаружил тенденцию к неуклонному росту.
Развитие ГМК, структурные сдвиги в экономике привели к значительным изменениям классовой структуры французского общества. Доля лиц наемного труда в 1954—1974 гг. повысилась с 65 до 80% общей численности активного населения. Численность рабочего класса достигла 10 млн. человек.
В движение против всевластия монополий вовлекались все более широкие слои населения. Возникли благоприятные возможности создания антимонополистического фронта. За это боролась Французская коммунистическая партия. В мае — июне 1968 г. во Франции произошла крупнейшая общенациональная забастовка, в которой приняли участие 10 млн. трудящихся. Власти были вынуждены пойти на значительные уступки. Заработная плата увеличилась в среднем на,14%, несколько повысились пенсии и пособия, сократилась продолжительность рабочей недели. События мая — июня 1968 г. вылились в крупнейший социально-политический кризис французского капитализма.
4. Кризис государственно-монополистического капитализма на современном этапе. К началу 70-х гг. хозяйственный облик Франции изменился. Она превратилась в одну из наиболее развитых капиталистических стран. В качестве фундамента французской экономики окончательно утвердилась промышленность (более 1/3 ВНП). Удельный вес Франции в валовом внутреннем продукте капиталистического мира увеличился в 1950—1973 гг. с 4,8 до 5,3%, а в промышленном производстве — с 5,9 до 6,5%. Правда, эта доля оставалась почти в 1,5 раза ниже довоенной. Произошло лишь частичное восстановление международных позиций французской буржуазии.
Правящие круги Франции явно преувеличивали достигнутые результаты. В выступлениях бывшего президента В. Жискар д"Эстена выражалась надежда догнать в середине 80-х гг. по уровню промышленного производства главного конкурента по «Общему рынку» — ФРГ. В буржуазных кругах распространялись иллюзии «устойчивого динамизма». Циклический кризис 1974—¦
1975 гг. нанес сокрушительный удар по этим воззрениям. Впервые за послевоенный период произошло падение промышленного производства на годовом уровне. В пиковой точке оно составило 15,5% к предкризисному максимуму. Кризис поразил практически все отрасли французской экономики, вызвал стагнацию капиталовложений, одновременный взлет инфляции и безработицы.
С середины 70-х гг. резко замедлились общие темпы экономического роста. Если в 1950—1973 гг. валовой внутренний продукт и промышленное производство Франции возрастали ежегодно в среднем на 5,2 и 5,9%, то в 1973—1980 гг. — соответственно лишь на 2,7 и 1,4%. В традиционных отраслях французской индустрии, дававших свыше 40% общего выпуска промышленной продукции (черная металлургия, легкая и пищевая промышленность, общее машиностроение), фактически наблюдался застой. В «больную» отрасль превратилось французское судостроение.
Выход правящие круги Франции пытались найти в политике «промышленной переориентации», провозглашенной в VII плане (1976—1980 гг.). Суть ее сводилась к приспособлению хозяйственной структуры страны к новым условиям мелкой империалистической конкуренции: дальнейшей интернационализации хозяйственных связей в рамках ЕЭС, усилению зависимости от транснациональных монополии, мирового рынка. Принцип универсального национального хозяйства, заложенный в голлистском курсе «индустриального императива», был заменен ориентацией на поддержку государством наиболее конкурентоспособных экспортных отраслей (автомобильной, авиаракетной, электротехнической, химической, производства сельскохозяйственных продуктов).
В этих отраслях поощрялось слияние монополий уже на международном уровне. Так возникла франко-американская компания «Хануэлл — Бюлль — КИИ», превратившаяся в крупнейшего производителя ЭВМ в Западной Европе. Автомобильная фирма «Пежо — Ситроен», поглотив европейские филиалы «Крайслера», стала крупнейшей монополией отрасли за пределами США.
Активно применялись также государственные отраслевые программы — по ядерной энергетике, информатике, проекты «Аэробус», «Конкорд» в авиастроении. Укреплялся и военно-промышленный сектор, 40% продукции которого шло на экспорт.
Принятые меры не смогли изменить общей картины воспроизводства. Промышленный подъем 1977—1979 гг. оказался весьма кратковременным и непрочным. В начале 80-х гг. Франция вновь пережила экономический спад. В 1980 г. промышленное производство находилось на уровне предшествующего года, а в 1981 и 1982 гг. понижалось ежегодно на 1,5%. Кризис привел к росту безработицы и цен на потребительские товары. Последние увеличились в 1981 г. на 14,3 % - Обострились и многие социальные проблемы, особенно проблема имущественного неравенства. К началу 80-х гг. 10% семей во Франции владели 60% национального богатства, тогда как на долю половины семей приходилось немногим более 5,5%. Максимальная разница в доходах достигла соотношения 1 к 100.
Нарастание оппозиционных настроений привело к победе на президентских и парламентских выборах в 1981 г. блока левых сил (ФСП, ФКП, партии левых радикалов). Президентом Франции стал лидер социалистов Ф. Миттеран. Представители ФСП получили центральные посты в новом правительстве. В его состав были включены и члены ФКП.
Ряд реформ новой администрации, несомненно, носил прогрессивный, демократический характер. В феврале 1982 г. вступил в силу закон о национализации. Под контроль государства перешли 9 из 11 национальных промышленных групп, входящих в первую сотню монополий капиталистического мира. Были национализированы центральные холдинги крупнейших финансовых компаний «Париба» и «Сюэз», 36 деловых и коммерческих банков. В итоге доля государственного сектора в промышленном производстве увеличилась с 18 до 32%. В банковской сфере она достигла 75%.
Национализация проводилась без нарушений норм буржуазного права. Размер компенсации был даже повышен с 35 до 42 млрд. франков. Однако монополистическому капиталу был нанесен серьезный удар. Национализация 1982 г. не стала «огосударствлением убытков». Она во многом коснулась предприятий, передовых в техническом отношении, создавала возможности для проведения целенаправленной политики в интересах трудящихся.
Однако, как отмечают французские коммунисты, не все эти возможности использовались в полной мере. Уже в июне 1982 г. правительство приступило к пересмотру своего экономического курса. Место прежних приоритетов (оживление производства для борьбы с безработицей) заняла программа жесткой экономии. Сдерживание инфляции предполагалось достичь путем ограничения потребительского спроса.
ФСП шла на выборы 1981 г. как радикальная партия, стоявшая на левом фланге мирового социал-демократического движения. Но за время пребывания у власти реформаторский потенциал социалистов быстро исчерпал себя. Сказалось приспособленчество к капиталистическому строю, к его логике и закономерностям.
Последовательным защитником интересов французских трудящихся выступает Французская коммунистическая партия. Входя в правительственную коалицию, она отстаивала продолжение политики демократических реформ, критиковала деятельность социалистов, когда они проявляли склонность к компромиссам с буржуазией. Летом 1984 г., видя, что правые социалисты берут верх в проведении экономической политики, направленной против интересов трудящихся, ФКП вышла из правительственной коалиции. Главной своей задачей коммунисты считают борьбу с крупным капиталом. Стратегической целью ФКП является переход к социализму «цветов Франции».
