Управление финансами – это совокупность мероприятий направленных на обеспечение целей финансовой политики. Денежно-кредитная политика - это политика государства, воздействующая на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной з

Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику. Финансовая политика охватывает широкий комплекс мероприятий:
Разработку общей концепции финансовой политики, определение её основных направлений, целей, главных задач.
Создание адекватного финансового механизма.
Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов.
Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов.
Финансовый механизм- это система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Он может быть директивным и регулирующим.
Директивный финансовый механизм обычно разрабатывается для финансовых отношений в которых непосредственно участвуют государства. В его сферу включается: налоги, бюджетное финансирование, государственный кредит.
Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила взаимоотношений в конкретном секторе финансов, не затрагивающих на прямую интересов государства.
Типы финансовой политики.
Анализ, применявшийся различными государствами, финансовой политики, позволяет выделить три её основных типа:
Классический.
Регулирующая.
Планово-директивная.
До 20-х гг. 20 века основным типом финансовой политики большинства стран мира являлся классический её вариант. Эта финансовая политика базировалась на трудах классиков политэкономии Адама Смитта и Девида Рекардо и их последователей.
Основные её направления: невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма, как главного регулятора хозяйственных процессов. Государство стремилось к сокращению расходов бюджета, сводившихся в основном к военным расходам и расходам по обслуживанию государственного долга.
В конце 20-х гг. 20 века в Западных странах осуществлялся переход к регулирующей финансовой политике. В её основу в начале были положены труды английского экономиста Дж. Кейнса. Регулирующая экономика базируется на вмешательстве и регулировании государством циклического развития экономики. Основными инструментами вмешательства становятся государственные расходы, за счёт которых формируется дополнительный спрос, поэтому государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличению национального дохода и способствуют ликвидации безработицы (путём финансирования создания новых рабочих мест). Кейсианская регулирующая финансовая политика показала свою эффективность в западных странах в 30-60гг. 20 века. Она обеспечила стабильный экономический рост, высокий уровень занятости и эффективную систему финансирования социальных нужд в большинстве этих стран. В 70-х гг. 20 века в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Она не отказывалась от регулирования, но ограничивала вмешательство государства в экономику и социальную сферу. Регулирование экономики становится многоцелевым. Кроме экономического роста и занятости государство регулирует денежное обращение, валютные курсы, социальные факторы экономики, структурную перестройку хозяйства.
Планово-директивная финансовая политика применяется в странах использующих административно-командную систему управления экономикой. Плановая система управления позволяет осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой политики в этих условиях- это обеспечение максимальной концентрации ресурсов у государства. Для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана. Основной задачей финансового механизма было создание инструментов при помощи, которых производится изъятие всех неиспользуемых в соответствии с государственным планом финансовых ресурсов.
Современная финансовая политика РФ базируется на признании свободы предпринимательства, ведение разнообразных форм хозяйствования и т.п. На этой основе разрабатывается новый финансовый механизм: государство отказывается от директивного руководства внутрихозяйственными отношениями на предприятиях и переводит их отношения с бюджетом на налоговую основу.

Еще по теме Финансовая политика и финансовый механизм.:

1. Финансовая политика государства. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики
2. Финансовая политика. Финансовый механизм как инструмент реализации финансовой политики.
3. 9.ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
4. 1.6 Финансовый механизм, его структура и роль в реализации финансовой политики
5. Сущность и значение финансовой политики и финансового механизма в социально-экономических процессах
6. 2.2. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики.
7. 2.2 Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики.
8. Раскрытие учетной политики и анализ влияния на показатели финансовой отчетности, оценку финансового положения и финансовых результатов организации
9. 19. Финансовая политика. Управление государственными финансами. Финансовый контроль.

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика -

Совокупность государственных мероприятий по использова­нию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.

1) разработку общей концепции финансовой политики, опре­деление ее основных направлений, целей, главных задач;

2) создание адекватного финансового механизма;

3) управление финансовой деятельностью государства и дру­гих субъектов экономики.

Финансовая политика - составная часть экономической поли­тики государства. В ней конкретизируются главные направления развития национального хозяйства, определяются общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использова­ния, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

В то же время финансовая политика - относительно самостоя­тельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реа­лизации политики государства в любой области общественной де­ятельности.

Задачами финансовой политики является:

1) обеспечение условий для формирования максимально воз­можных финансовых ресурсов;

2) установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

3) организация регулирования и стимулирования экономиче­ских и социальных процессов финансовыми методами;

4) выработка финансового механизма и его развитие в соот­ветствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

5) создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно обеспечение ее взаимосвязи с другими составными частями эко­номической политики - кредитной, ценовой, денежной.

Оценка результатов финансовой политики государства осно­вывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, выте­кающих из поставленных целей и задач. Важная составная часть финансовой политики - установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельно­сти государства в области финансов.

Можно выделить две цели проведения финансовой политики: фискальная и регулирующая.

Любая финансовая политика в первую очередь предполагает решение фискальных задач государства, которые связаны с балан­сированием доходов и расходов государства. Оптимальной в этом случае является ситуация, при которой все расходы государства покрываются за счет его текущих обязательных доходов. Достичь такого равновесия очень трудно, так как потребности в осуществ­лении расходов более динамичны и, как правило, превышают воз­можности по сбору доходов.

Поэтому государству постоянно при­ходится искать пути сокращения расходов или увеличения дохо­дов. И то и другое направление является сложным с точки зрения его практического осуществления.

Кроме фискальных целей финансовая политика предполагает проведение регулирования экономических процессов. Регулирова­ние осуществляется в связи с тем, что государство располагает определенными инструментами, которые оказывают влияние на интересы экономических субъектов. К ним относятся налоги, го­сударственный кредит, бюджетные ассигнования, различные нор­мы и нормативы, при помощи которых регулируются финансовые отношения. С помощью этих инструментов государство оказывает воздействие на размер денежных средств, которым располагает экономический субъект, и таким образом влияет на различные экономические процессы.

В настоящее время регулирование является обязательным элементом финансовой политики любого государства и сознатель­но используется для достижения целей экономического развития. Существует два механизма финансового регулирования: стимули­рующий и рестрикционный.

Фискальные и регулирующие цели финансовой политики, как правило, находятся в определенном противоречии, так как первые требуют ежегодного балансирования доходов и расходов

государства, а вторые очень часто приводят к бюджетному дефи­циту в условиях стимулирования экономического роста и занято­сти. Однако такая ситуация временна, потому что после достиже­ния позитивного результата обеспечивается балансирование бюд­жета и в ряде случаев формирование и накопление бюджетных профицитов.

Важная составная часть финансовой политики - это разработ­ка финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финан­сов. Финансовый механизм представляет собой систему установ­ленных государством форм, видов и методов организации финан­совых отношений. Он внешняя оболочка финансов, проявляющая­ся в финансовой практике. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые использу­ются при определении доходов и расходов государства, организа­ции бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

Финансовый механизм - наиболее динамичная часть финан­совой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в эконо­мике и социальной сфере страны. Финансовый механизм подраз­деляется на директивный и регулируюший.

Финансы, которыми обладает государство, являются важным и эффективным рычагом воздействия на экономику. Финансы – это совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия и государство и связанных с ними экономических отношений. Финансы представляют собой экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства. Финансовая система общества представляет собой совокупность форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств. Она включает в себя финансовые институты разных уровней: государства, хозяйствующих субъектов, населения.

Центральным звеном финансовой системы выступает государственный бюджет – основной финансовый план образования и использования фонда денежных доходов и расходов государства.

Мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределению и использованию на основе финансового законодательства страны называют финансовой политикой .

Целью финансовой политики является обеспечение стабильного поступательного развития экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала.

Задачами финансовой политики являются:

обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;

организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;

выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;

создание эффективной системы управления финансами.

Финансовая политика многогранна и осуществляется по целому ряду взаимо переплетающихся направлений. Среди них чаще всего выделяют две главных линии: фискальную и бюджетную политику.

Фиксальная политика – совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Фиксальная политика – это политика государства в области налогов, как главного источника доходов государственного бюджета, и планируемых изменений государственных расходов, направленная на регулирование и предотвращение нежелательных изменений совокупного спроса.

Современная фискальная политика включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.

К прямым относятся способы бюджетного регулирования. За счет бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; б) непроизводительные расходы государства; в) развитие инфраструктуры, научных исследований и т. п.; г) проведение структурной политики; д) содержание военно-промышленного комплекса и др.

С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые возможности производителей товаров и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки, налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т. п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства. К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации.

В зависимости от характера использования прямых и косвенных методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную.

Дискреционная политика означает, что государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение с целью изменения реального объема национального производства и занятости, контроля над инфляцией и увеличения темпов экономического роста, т.е. улучшения экономического положения страны.

При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между переменными величинами.

Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Однако все это справедливо только в том случае, если прирост государственных расходов финансируется не за счет увеличения налоговых платежей, а источником роста государственных расходов является сознательно планируемый бюджетный дефицит.

Снижение государственных расходов вызывает обратную реакцию: падение производства и доходов, рост безработицы. Изменение государственных расходов отражается на величине ВНП с мультипликационным эффектом.

Мультипликатор государственных расходов M G показывает, насколько возрастаетВНП в результате увеличения этих расходов на закупку товаров (G) и услуг и равен величине, обратной предельной склонности к сбережению (MPS):

или M G =1/ MPS.

Мультипликационный эффект государственных расходов обусловлен тем, что их увеличение повышает доход и ведет к росту потребления. Этот переход от потребления к доходу и вновь к потреблению продолжается бесконечно. Совокупный эффект от государственных расходов (увеличение ВНП) равен их приросту, умноженному на мультипликатор: ∆ВНП = ∆G× M G.

Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот: снижение налогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции и занятости.

Динамика налогов (∆Т), подобно государственным расходам, обладает мультипликационным эффектом. Налоговый мультипликатор равен отношению предельной склонности к потреблению(MPС) к предельной склонности к сбережению (MPS):

Мт = MPС/ MPS или Мт = ∆ВНП/∆Т.

Для оживления экономики государство должно снижать налоги, а для ее охлаждения – увеличивать.

Если при увеличении государственных расходов правительство стремится сохранить сбалансированность бюджета и для этого увеличивает величину налоговых поступлений, т. е. когда величины государственных расходов и налоговых поступлений изменяются в одном направлении, то возникает эффект мультипликатора сбалансированного бюджета. Действие этого мультипликатора состоит в следующем: при возрастании государственных расходов и налоговых поступлений на одну и ту же величину (∆G = ∆T), равновесный объем производства возрастает на ту же самую величину (∆ВНП = ∆G = ∆T).

Указанные функциональные зависимости используются в дискреционной политике для воздействия на экономический цикл. Разумеется, эта политика различается на разных фазах цикла.

Например, при кризисе проводится политика экономического роста . Для увеличения объема ВНП расширяются государственные расходы, снижаются налоги, причем повышение расходов сочетается с уменьшением налогов. Итогом является уменьшение спада производства.

Когда происходит инфляционный рост производства (подъем, вызванный избыточным спросом), то правительство проводит политику сдерживания деловой активности – сокращает государственные расходы, увеличивает налоги. В результате снижается совокупный спрос и соответственно уменьшается объем ВНП.

Второй вид фискальной политики – политика автоматических (встроенных) стабилизаторов .

Автоматическая фискальная политика позволяет относительно смягчить проблему длительных временных налогов. Она предполагает изменение величин государственных расходов, налоговых поступлений и сальдо государственного бюджета в ходе циклических колебаний экономики без принятия специальных решений. В этом случае изменения параметров бюджетно-налоговой политики возникают автоматически вследствие действия встроенных стабилизаторов.

Главными встроенными стабилизаторами являются:

Прогрессивное налогообложение;

Государственные трансферты (прежде всего пособия по безработице).

На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние малообеспеченных семей. Стало быть, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. Заодно снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.

На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются, а тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолеть спад экономики.

В целом встроенные стабилизаторы экономики, как правило, должны сочетаться с мерами дискреционной фискальной политики правительства, нацеленными на обеспечение полной занятости экономических ресурсов. На практике правительства развитых стран проводят комбинированную политику, сочетающую оба метода применения бюджетно-налоговых рычагов.

1. Расходная политика граждан - это …
система принципов отношений по защите доходов государства


система принципов отношений по защите и реализации интересов отдельных граждан

2. Доходы граждан как экономическая категория представляют собой …
отношения между экономическими субъектами по поводу образования денежных фондов физических лиц
отношения между экономическими субъектами по поводу образования денежных фондов

денежные средства населения

3. Менеджмент финансов граждан - это …

система управления индивидуальными денежными потоками и фондами
совокупность финансовых мероприятий граждан
система отношений по защите и реализации интересов коллективов граждан

4. Менеджмент расходов граждан - это …
совокупность финансовых мероприятий граждан
система отношений по защите и реализации интересов коллективов граждан
система отношений по защите и реализации интересов отдельных граждан
система управления использованием денежных оттоков

5. Назначение финансов граждан - это …
создание личных денежных накоплений
обеспечение развития личности
финансирование воспроизводства человека
финансирование развития и воспроизводства человека

6. Элемент расходов граждан, который является наибольшим в рыночной экономике
потребительские
инвестиции
подарки
налоги

7. Финансы граждан в качестве экономической категории – это …
отношения между экономическими субъектами по поводу образования и использования денежных фондов физических лиц
денежные средства населения
механизм функционирования денежных ресурсов населения
отношения между экономическими субъектами по поводу образования и использования денежных фондов

8. Объективная функция финансов физических лиц …
контрольная
экономическая
распределительная
стимулирующая

9. Функциональный механизм доходов граждан складывается из формирования…
использования и воспроизводства денежных фондов
и использования денежных фондов
денежных фондов
использования, воспроизводства и взаимодействия денежных фондов

10. Расходы граждан как экономическая категория – это …
денежные затраты населения
механизм функционирования денежных ресурсов населения
отношения между экономическими субъектами по поводу использования денежных фондов
отношения между экономическими субъектами по поводу использования денежных фондов физических лиц

11. К основным проблемам современных финансов граждан в России не относятся проблемы…
справедливости
расходов граждан
доходов граждан
менеджмента финансов граждан

12. Специфический инвестиционный фонд финансов граждан.
основные производственные фонды
оборотные производственные фонды
страховой фонд
фонд рабочей силы

13. Функциональный механизм финансов граждан - это …
формирование и использование денежных фондов
формирование, использование, воспроизводство и взаимодействие денежных фондов
использование денежных средств
формирование, использование и воспроизводство денежных фондов

14. К доходам от предпринимательской деятельности не относятся поступления от …
домашних валютных сбережений
сдачи в аренду
вложений в банк
инвестиций в производственный капитал

15. Элемент доходов граждан, который является наибольшим в рыночной экономике
дивиденды
заработная плата
пенсия
проценты

16. Доходная политика граждан - это …
совокупность финансовых мероприятий граждан
система отношений по защите и реализации интересов коллективов граждан
система отношений по защите и реализации доходов отдельных граждан
система отношений по защите доходов государства

17. Наибольший вид социальных доходов населения
пенсии
пособие по безработице
оплата больничных листов
пособия по беременности и родам

18. Менеджмент доходов граждан - это …
совокупность финансовых мероприятий граждан
система отношений по защите и реализации интересов коллективов граждан
система управления формированием индивидуальных денежных притоков
система отношений по защите и реализации интересов отдельных граждан

19. Финансы физических лиц - это …
абстрактное понятие
субъективный инструмент хозяйствования
экономическая категория
явление рыночной экономики

20. Финансовая политика граждан - это …
система отношений по защите и реализации интересов отдельных граждан
совокупность финансовых мероприятий граждан
система отношений по защите и реализации интересов государства
система отношений по защите и реализации интересов коллективов граждан