Анализ социально-экономического развития территории является одним из основных и традиционных методов региональной экономики . Он основывается на использовании системы статистических показателей, которые характеризуют основные явления и пропорции, существующие в региональной экономической системе, и, поэтому относится к группе статистических методов. Цель этого анализа - выявить диспропорции и неиспользуемые возможности экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.
Анализ социально-экономического развития нацелен на решение следующих задач:
1. Оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона.
2. Выявление причин ухудшения состояния окружающей среды.
3. Изучение особенностей как динамики населения, так и его половозрастной структуры, а также причины основных миграционных потоков.
4. Оценка использования трудовых ресурсов по основным отраслям экономики региона.
5. Выяснение общих и особенных причин безработицы региона.
6. Оценка уровня и качества жизни населения, обеспеченность населения основными объектами социальной инфраструктуры.
7. Оценка достигнутого уровня экономического развития региона, его промышленности, сельского хозяйства, производственной инфраструктуры в целях составления стратегии дальнейшего функционирования региональной экономики в условиях рынка.
8. Оценка межрегиональных экономических связей.
9. Выявление потенциальных экспортных резервов производства.
10. Оценка финансового положения территорий, имеющейся у региона части доходов регионального бюджета, расходование денег из регионального бюджета.
11. Оценка возможностей использования предприятий, относящихся к различным формам собственности, в общих интересах населения и хозяйства региона.
Только такой комплексный анализ всех основных параметров жизнедеятельности региона может дать более или менее объективную картину социально-экономического положения в регионе, состояния комплексности хозяйства региона, основные пути дальнейшего развития региона. В процессе социально-экономического анализа проводится комплексная оценка природно-ресурсного потенциала региона, чтобы оценить соответствие или несоответствие уровня развития хозяйства региона, специализации региона его наличествующему ресурсному потенциалу.
Особое внимание в ходе такого анализа соответствующие государственные структуры обращают на реальные доходы населения, на сбалансированность или несбалансированность денежных доходов и расходов населения, на динамику производства товаров, на уровень обеспеченности населения жильем, на степень развитости производственной и социальной инфраструктуры в регионе. Чтобы своевременно выявить возникающие в хозяйстве региона экономические диспропорции, которые тормозят его социально-экономическое развитие, детально анализируется степень комплексности хозяйства региона.
При данном анализе оценивается:
1. Соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (анализ обеспечения населения основными социальными благами и услугами, товарами народного потребления; динамика структуры материального производства, структуры промышленности, производственных фондов, степень их износа; уровень капитальных вложений, структура занятости и т.д.).
2. Степень социальной ориентации экономики (оценивается по доле производства товаров народного потребления в общем объеме производства; по производству товаров народного потребления на душу населения; по уровню самообеспеченности товарами народного потребления и продовольственными товарами; по уровню мощностей жилищного строительства в регионе).
3. Сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (оценивается емкость регионального рынка труда, динамика и структура безработицы, система подготовки региональных кадров, а также то, насколько она ориентирована на удовлетворение потребностей региона).
4. Обеспеченность хозяйства территориальными ресурсами многоцелевого назначения (земельные, водные, лесные ресурсы).
5. Состояние окружающей среды и степень использования экологически опасных территорий, отраслей.
6. Масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов.
7. Производственная ориентация хозяйственного комплекса, то есть соотношение продукции производственного и непроизводственного назначения.
8. Соответствие производственной инфраструктуры (энергетические базы, транспортные комплексы, строительные базы) потребностям региона. В социально-экономическом анализе комплексности хозяйства региона особо выделяется анализ развития отраслей промышленности региона.
При проведении этого анализа выделяют:
1. Динамику производства продукции, как в натуральном выражении, так и в стоимостной оценке.
2. Финансовое состояние предприятий конкретных отраслей региона.
3. Использование трудового потенциала в промышленности региона.
4. Капитальные вложения с разделением затрат на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение этих предприятий, новое строительство с учетом источников финансирования этих затрат.
5. Обеспечение производства материально-сырьевыми ресурсами.
6. Вычленяются показатели, которые характеризуют воздействие развития отрасли промышленности на окружающую среду и ее влияние на эффективность природоохранных мероприятий.
Эти шесть показателей дополняются целым рядом других данных, которые характеризуют: Соотношение достигнутых объемов производства в натуральном выражении с потребностью хозяйства и с уровнем спроса со стороны населения. Обеспеченность топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными, лесными, земельными ресурсами и степень влияния этих ресурсов, как на экономические показатели, так и на территориальное размещение отраслей промышленности. Уровни концентрации, специализации и кооперирования производства. Наличие либо отсутствие производственных возможностей по заготовке и переработке вторичных ресурсов (отходов производства и потребления, которые образуются в различных отраслях или которые подлежат обязательной переработке на предприятиях этих отраслей). Развитие транспортно-экономических связей и инфраструктуры.
Анализ социально-экономического развития региона проводится по следующим основным разделам:
1. Анализ общего уровня развития региона.
2. Анализ и оценка природно-ресурсного потенциала региона.
3. Анализ состояния окружающей среды и причин ее загрязнения.
4. Анализ и оценка уровня социального и экономического развития, включая оценку демографических и миграционных процессов на территории региона.
5. Анализ занятости и безработицы, расселения по территории региона и достигнутого уровня жизни населения.
6. Оценка достигнутого уровня развития промышленности, сельского хозяйства и рыночной инфраструктуры.
7. Анализ и оценка экспортного потенциала, межрегиональных и внешнеэкономических связей.
8. Оценка финансового положения региона, состояния бюджета региона.
9. Анализ направлений развития малого и среднего бизнеса в регионе.
В процессе того, как анализируется ресурсные и демографические предпосылки регионального экономического развития, проводится инвентаризация минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельных, водных и лесных ресурсов региона; определяется структура трудовых ресурсов, количество и соотношение городских и сельских жителей, основные половозрастные группы, средняя продолжительность жизни, сложившиеся миграционные потоки, уровень безработицы, соотношение родившихся и умерших и динамика этого показателя за несколько лет. Уровень жизни оценивается изменением денежных доходов на душу населения, уровнем цен на продукты питания и товары народного потребления, структурой и объемами непродовольственных товаров.
При достаточно высоком уровне жизни соотношение непродовольственных и продовольственных товаров 90% : 10%. Сюда также входит обеспеченность населения жильем, объектами социально-культурного, медицинского, образовательного назначения. Уровень жизни должен выражаться при помощи сопоставления имеющихся показателей с федеральными нормативами потребления материальных благ и услуг. Далее проводится оценка финансового положения территории, и выявляются возможности по изысканию дополнительных источников финансирования.
Анализ завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе, при этом анализируется соотношение произведенного и используемого на данной территории валового регионального продукта, сбалансированность ввоза и вывоза с территории региона основной продукции, оцениваются происходящий спад производства и влияющие на этот процесс условия и факторы. Анализируется возможность создания на территории региона свободных экономических зон и их возможное влияние в дальнейшем на развитие регионального хозяйственного комплекса и повышение уровня жизни
Комплексный анализ информации любой адми-нистративно-территориальной единицы, как прави-ло, проводится с применением двух наиболее действен-ных методологических подходов:
Исторический (историко-географический) подход позволя-ет разработчикам программы понять историческую логику, внут-реннюю закономерность зарождения, становления и развития муниципального образования в данной географической точ-ке, выделить движущие силы и источники, определяющие про-странственные, структурные, демографические сдвиги, качес-твенные изменения исторической миссии муниципального об-разования в различные периоды времени. Изучение этих аспек-тов развития муниципального образования позволяет с опре-деленной достоверностью провести экстраполяцию отдельных процессов жизненного цикла муниципального образования на будущие периоды.
Историко-географический анализ необходимо начинать с общей характеристики муниципального района и его административного центра. Указать год образования, географическое расположение, размер занимаемой территории, расстояние до административно-го центра субъекта Федерации, количество и плотность прожива-ющего населения, перечень входящих в состав городских и сель-ских поселений, природно-климатические условия, разведанные запасы природных ископаемых.
При проведении структурно-функционального анализа со-циально-экономического развития муниципального образования изучается:
Для удобства дальнейшей работы все информационные и аналитических материалы целесообразно свести в три ос-новных блока:
Первый. Современный облик муниципального образования, паспорт муниципального образования.
Как уже было сказано вы-ше - это информационная модель муниципального образования на дату начала планирования, содержащая:
Второй. Внутренняя среда муниципального образования - ин-формационно-аналитический блок, содержащий:
Третий. Внешняя среда муниципального образования - инфор-мационно-аналитический блок, содержащий:
С помощью количественного и качественного анализа внешней и внутренней среды, в которой действуют субъекты территориаль-ного планирования, уточняются и оцениваются внутренние и вне-шние ресурсы, которые можно привлечь для экономического раз-вития муниципального образования, оценивается конкурентоспо-собность муниципального образования на рынках финансов, тру-да и потребительском рынке.
Алгоритм структурно-функционального анализа социально-эко-номического положения муниципального образования:
Оценка потенциала, внешних и внутренних факторов развития территории, проблем и ограничений развития социума и территориальной экономик:
Результаты - наличие стратегического анализа как системы интегрированных показателей, описывающих текущее состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, его место на рынке материальных ресурсов, финансов, потребительском рынке и долю в региональном и федеральном разделении труда, т.е. описывающих потенциал муниципального образования.
В ряде случаев в рамках структурно-функционального анали-за проводится интегральная оценка исходного состояния развития социального и экономического секторов муниципального образо-вания.
В общем виде интегральная оценка сводится:
Для сельских поселений основным источником структурно- функционального анализа социально-экономического положе-ния сельских поселений являются книги похозяйственного уче-та. В связи с этим структурно-функциональному анализу текуще-го состояния социально-экономического развития на уровне посе-лений должна предшествовать работа по упорядочению похозяйственного учета и актуализации данных похозяйственных книг. Именно данные похозяйственного учета должны являться осно-вой для муниципального планирования, а положительная или от-рицательная динамика основных показателей, учитываемых в похозяйственном учете - индикаторами соответственно выполнения или невыполнения основных целей и задач «поселенческих» про-грамм.
Прежде чем приступить к разработке и реализации региональных программ социально-экономического развития региона, необходимо:
1. Проанализировать базовый ресурсный потенциал региона (данные о природных, трудовых, инвестиционных ресурсах, а также инновационный потенциал). Проанализировать привлекательность региона, например, в части инвестирования, наличия льгот наиболее выгодным инвесторам.
2. Определить приоритетные отрасли региона, составляющие его специализацию, их место и роль в социально-экономическом развитии на региональном и общегосударственном уровнях.
3. Проанализировать уровень развития отраслей специализации, их долю в экспортно-импортных операциях, численность занятого трудоспособного населения, влияние на социально-экономическое положение региона и формирование его рыночной инфраструктуры.
4. Провести анализ структуры хозяйственного комплекса региона, выделить экономически эффективные и не эффективные предприятия с целью последующего принятия мер по реструктуризации или ликвидации последних.
5. Выявить сильные и слабые стороны хозяйственного комплекса региона, а также возможности и угрозы его развития, создаваемые внешней средой (SWOT-анализ). Целью такого анализа является поиск реальных схем формирования в регионе «кластеров развития» или групп взаимодополняющих предприятий, способных совместно производить конкурентоспособную продукцию.
6. Проанализировать наличие взаимовыгодных экономических связей с другими регионами России, странами СНГ и дальнего зарубежья.
7. Проанализировать уровень благосостояния населения региона.
11 октября 2001 года была утверждена Правительством РФ федеральная целевая программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)" В паспорте программы Государственным заказчиком Программы явилось Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Основной разработчик - Совет по изучению производительных сил Министерства экономического развития и торговли РФ и Российской академии наук.
Целью Программы было сокращение различий в социально - экономическом развитии регионов РФ, уменьшение разрыва по основным показателям социально - экономического развития между наиболее развитыми и отстающими регионами к 2010 г. в 1,5 раза, а к 2015 г. - в 2 раза, в 3 раза - к 2015 году; сокращение доли населения, живущего за чертой бедности, на 15 % в 2010г. и на 25 % - в 2015 г.
Задачи Программы - формирование условий для развития регионов, социально-экономические показатели которых ниже среднего по стране; создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности и улучшения инвестиционного климата; повышение эффективности государственной поддержки субъектов РФ.
Исторически сложившиеся различия в экономическом развитии регионов России оказывают значительное влияние на государственное устройство, структуру и эффективность экономики.
Уменьшение различий в экономическом развитии создает благоприятные условия для развития внутреннего рынка, оптимизации социально-экономических преобразований, укрепления единства российского государства, в то время как усиление различий затрудняет проведение единой политики социально-экономических преобразований и формирование общенационального рынка, увеличивает опасность возникновения региональных кризисов и межрегиональных конфликтов, дезинтеграции национальной экономики и ослабления целостности общества и государства.
Различия в социально-экономическом развитии регионов объясняется двумя причинами: наличием регионов с разной структурой экономики и значительным ослаблением регулирующей роли государства.
Комплексная оценка социально-экономического развития федеральных округов осуществлялась по таким показателям:
Доля валового регионального продукта на душу населения,
Объем внешнеторгового оборота на душу населения,
Наличие основных фондов на душу населения.
- объем инвестиций в основной капитал,
Объем среднедушевого внешнеторгового оборота,
Среднедушевая финансовая обеспеченность региона,
Доля занятых на малых предприятиях,
Отношение среднедушевых доходов к прожиточному минимуму,
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума,
Доля среднедушевого розничного товарооборота,
Платные услуги на душу населения,
Развитие отраслей социальной инфраструктуры,
Коэффициента плотности дорог,
Показатели регистрируемой безработицы и развития отраслей социальной инфраструктуры.
Диспропорция в социально-экономическом развитии регионов является существенным фактором ослабления системы федеративных отношений в Российской Федерации, ее социально-экономического развития и уменьшения возможностей преодоления внутреннего кризиса.
За последнее десятилетие усилились различия между субъектами Российской Федерации и по размеру финансирования социальных расходов из федерального бюджета и бюджетов других уровней, что ведет к увеличению территориальных диспропорций в обеспечении населения социальными пособиями, услугами образования, здравоохранения, культуры и искусства. В результате увеличились различия в обеспеченности регионов объектами социальной инфраструктуры.
В настоящее время различия в развитии субъектов Российской Федерации по основным социально-экономическим показателям достигли критического уровня. Резкая межрегиональная дифференциация имеет своим неизбежным следствием расширение числа отстающих регионов, ослабление механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастание межрегиональных противоречий, что значительно затрудняет проведение единой общероссийской политики социально-экономических преобразований.
Чрезмерные различия в условиях жизни населения центра и периферии, различных регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и могут приводить к усилению центробежных тенденций и сепаратизму.
Поэтому стратегически важным для России является проведение сильной государственной региональной политики, направленной на сглаживание различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации. Первоочередной задачей является улучшение условий жизни в наиболее отстающих регионах.
Достижение основных целей Программы - сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации, уменьшения разрыва по основным показателям социально-экономического развития между наиболее развитыми и отстающими регионами - позволит решить такие важные задачи региональной экономической политики, как сохранение единого экономического пространства страны и развитие процессов межрегиональной экономической интеграции, формирование общероссийского и регионального рынков, обеспечение экономической самостоятельности регионов.
Программа предполагает проведение отбора регионов для оказания им государственной поддержки. Субъектами Российской Федерации, претендующими на государственную поддержку в рамках реализации Программы, будут признаны те, в которых темпы, масштаб и длительность спада производства, снижения уровня жизни, нарастания негативных тенденций в сфере занятости населения, демографического и экологического развития, предоставления социальных услуг ниже общероссийских показателей.
Для каждого такого региона разрабатываются определенные комплексы мероприятий, требующие государственной поддержки, направленные на преодоление его отставания в социально - экономическом развитии.
Программа рассчитана на долгосрочную перспективу. На каждом этапе ее реализации проводится оценка эффективности и на этой основе осуществляется уточнение как методологии отбора регионов, так и содержания программных мероприятий.
Анализ социально-экономического положения муниципального образования проводится в целях выявления тенденций, факторов, которые необходимо учитывать при определении перспектив развития, разработке политики по различным направлениям деятельности органов управления.
Ежегодно составляется прогноз социально-экономического развит™, включающий варианты сценариев развит и конкретные показатели поискового и целевого прогноза, а также плановые задан™, связанные с использованием бюджетных средств.
Для сбора информации используются «Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образован™» (утверждена Госкомстатом РФ 1 сентября 1999 г.), а также паспорта городов и других поселений, хозяйствующих субъектов, учреждений.
Результаты анализа служат основой для выводов о способности муниципального образован™:
к устойчивому экономическому развитию;
созданию благопр™тных условий для жизнедеятельности населения, инвестиций, предпринимательства;
гарантировать социальные стандарты на уровне нормативов финансовых затрат на предоставление услуг.
В определенной части муниципальных образований предметом углубленного анализа могут быть вопросы устойчивости экономической базы, загрузки основных фондов, создания новых рабочих мест, состоян™ местного бюджета и муниципального долга, имея в виду, что предпосылки для решен™ наиболее острых проблем создаются на основе увеличен™ доходной части бюджета.
По отраслям материального производства анализируется состояние и динамика важнейших экономических параметров по предприятиям (объемы производства и реализации, темпы роста, кадры, финансовое положение и т.д.). В случаях выявлен™ депрессивно- сти производственная и инвестиционная политика муниципального образован™ направляется на поиск путей восстановлен™ предприятий, перепрофилирован™, освоения новых изделий с учетом по-требностей рынка.
Выпуск промышленной продукции определяется в натуральных единицах и в ценах производителей (оптовых ценах предприятий). Учитываются предусмотренные в программах развития промыш-
ленности субъекта РФ показатели по предприятиям на территории муниципального образования. Индекс физического объема промышленной продукции рассчитывается по методике, утвержденной Госкомстатом РФ. Выпуск в действующих ценах (без налога на добавленную стоимость и акциза) определяется умножением отчетных данных об объеме производства на индексы физического объема.
При анализе состояния агропромышленного сектора выявляются тенденции и изменения в структуре сельскохозяйственного производства как в целом, так и применительно к развитию сельскохо-зяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств по их доле в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции, уровню товарности и специализации. Кроме того, оценивается взаимодействие различных звеньев агропромышленного комплекса в области обеспечения сельскохозяйственной техникой и горюче-смазочными материалами, а также имеющиеся возможности сбыта, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, уровень продовольственной самообеспеченности муниципального образования и его возможностей по наращиванию производства и осуществлению внутренних (в пределах субъекта РФ) и внешних (других регионов России, стран СНГ, дальнего зарубежья) поставок сельскохозяйственной продукции. Составляется баланс спроса и предложения по видам продукции.
Оценка производства сельскохозяйственной продукции и сырья содержит показатели общего объема сырых продуктов растениеводства и животноводства, стоимость выращивания молодых многолетних насаждений до плодоносящего возраста, изменение объема незавершенного производства в земледелии. Переработанные продукты растениеводства и животноводства в валовую продукцию сельского хозяйства не включаются.
Продукция сельского хозяйства исчисляется в сопоставимой оценке и в действующих ценах в целом по отрасли «Сельское хо-зяйство», включая продукцию растениеводства и животноводства по производителям сельскохозяйственной продукции по всем категориям хозяйств.
Объем производства сельскохозяйственной продукции по каждой категории хозяйств может определяться на основе имеющейся информации как в органах государственной статистики, так непосредственно у производителей. По общественным и фермерским (крестьянским) хозяйствам используются базисные, ежегодные отчеты, а по личным подсобным хозяйствам - по имеющимся в каждом районе выборочным обследованиям на основе нормативного метода.
Продукция сельского хозяйства в сопоставимой оценке исчисляется в ценах предыдущего года. Этот показатель используется
для характеристики динамики (увеличения, снижения) сельскохозяйственного производства.
Культуры и продукты, которые в расчетах стоимости валовой продукции в сопоставимых ценах не обсчитываются отдельной строкой, включаются в стоимость валовой продукции в суммарном выражении как прочая продукция. Стоимость прочей продукции сельского хозяйства определяется на основе данных за последний отчетный год с учетом предполагаемого изменения в производстве этих продуктов по отношению к продукции, исчисляемой прямым счетом.
Стоимость продукции в действующих ценах рассчитывается с применением индексов-дефляторов цен реализации на растениеводческую и животноводческую продукцию
Поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимы для государственных федеральных и региональных нужд, создания страховых фондов семян сельскохозяйственных культур, обеспечения собственных потребностей сельских товаропроизводителей в семенах, кормах, для продажи членам трудовых коллективов.
При этом учитываются объемы производства, предусмотренные в федеральных, отраслевых и региональных программах раз-вития агропромышленного производства, других экономических и социальных программах, направленных на снабжение населения продовольствием, а также для экспортных поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, согласно заключенным договорам и обязательствам.
Анализ развития транспорта осуществляется по показателям перевозок и полученных доходов, по грузовым, пассажирским перевозкам, подсобной транспортной деятельности (погрузочно- разгрузочным работам, эксплуатации складских помещений и др.).
Развитие малых и средних предприятий на территории муниципального образования оценивается с точки зрения объемов производства, числа созданных на них рабочих мест, эффективности производства, налоговых поступлений в местный бюджет.
Источником информации для анализа развития малого бизнеса и предпринимательства служат региональные и местные программы поддержки малого бизнеса, создания новых рабочих мест и содействия занятости населения и другие материалы. Одновременно принимаются во внимание те меры, которые предполагается предпринять для поддержки и развития малого бизнеса (совер-шенствование местной нормативной базы, предоставление помещений, ссуд и др.)
433
15 Экономика муниципального сектора
Предприятия малого бизнеса оказываются особенно перспективными на рынках товаров с высокой степенью локализации или
с ограниченной транспортабельностью. Исключительно локальный характер имеет рынок бытовых услуг, который тесно связан с увеличением доходов населения и ростом обеспеченности населения товарами длительного пользования: автомобилями, сложной бытовой техникой и т.п. Их техническое обслуживание и ремонт, как и изготовление по заказу отдельных товаров широкого потребления (одежды, обуви и др.) относится к безусловной прерогативе малого бизнеса.
Предпринимательство и малый бизнес обеспечивают эффективное функционирование и развитие предприятий и производств на рынке товаров, перевозка которых на большие расстояния нецелесообразна или даже невозможна, например цельномолочных продуктов, хлеба На рынке продукции, которая является более транспортабельной (му- комольно-крупяной, мясной и пивобезалкогольной отраслей), предприятия малой мощности - мини-пивоварни, коптильные и колбасные цехи - во многих случаях могут быть достаточно успешными.
Анализ оборота розничной торговли и общественного питания основан на данных организаций, для которых эта деятельность является основной, а также организаций других отраслей экономики, осуществляющих продажу населению потребительских товаров (кулинарной продукции) через собственные торговые заведения (заведения общественного питания) или с оплатой через свою кассу. Оборот розничной торговли, кроме того, включает продажу товаров физическими лицами на вещевых, смешанных и продовольственных рынках. В качестве источника информации используются данные сплошного статистического наблюдения за крупными и средними организациями, а также данные выборочных обследований малых организаций и вещевых, продовольственных и смешанных рынков с распространением полученных показателей на генеральную совокупность. Кроме того, эти показатели корректируются на объемы скрытой деятельности.
В оборот розничной торговли продовольственными товарами включается стоимость проданных населению продуктов питания и алкогольных напитков.
Платные услуги населению измеряются суммой денежных средств, уплаченных потребителем за оказанную ему услугу. При этом оплачивать может как сам потребитель, так и организация, в которой он работает, полностью или частично компенсируя или оплачивая расходы по потреблению им услуги. Расчет этого показателя осуществляется на основе данных, полученных от официально зарегистрированных предприятий и подсчета объема услуг, предоставленных физическими лицами.
Динамику оборота розничной торговли, продажу отдельных товаров и объема платных услуг характеризуют индексы физиче-
ского объема, исчисленные путем их сопоставления за отчетный и базисный периоды с учетом снятия инфляционной составляющей с помощью индексов потребительских цен.
Индекс потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги населению характеризует изменение во времени общего уровня цен и тарифов на товары и услуги, приобретаемые населением для личного потребления, измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в некоторый период к его стоимости в другом периоде.
В набор наблюдаемых товаров и услуг включены более 400 товаров (услуг)-представителей. Наблюдение за ценами и тарифами проводится во всех столицах республик, центрах краев, областей, автономных округов, городах федерального значения и выборочно - в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов.
Приобретение товаров и услуг определяется покупательной способностью денежных доходов населения.
Анализ развития жилищно-коммунального хозяйства основывается на оценках показателей, характеризующих наличие, состав и состояние жилищного фонда, его благоустройство, жилишные условия населения, производственную деятельность предприятий и служб, обеспечивающих население водой, теплом, газом, видами благоустройства.
Информационной базой для анализа служат данные статистической отчетности и выборочных обследований, получаемые в це-лом по стране и ее регионам, по городской и сельской местности, по формам собственности. При этом основная сложность заключается в учете и регулировании в соответствии с федеральным и региональным законодательством и нормативными актами.
Участие органов местного самоуправления в рамках отведенной им компетенции позволяет в какой-то мере снизить нагрузку, связанную с повышением уровня оплаты населением жилищно- коммунальных услуг, что предполагает поиск источников для субсидирования отдельных категорий населения.
15*
435
Показатель численности населения, имеющего право на субсидии по платежам за жилищно-коммунальные услуги с учетом их среднедушевого дохода определяется на основе учета федеральных и региональных стандартов, устанавливающих максимально допустимую долю расходов на жилье и коммунальные услуги в доходах семьи, и определения различных категорий граждан, на которые будут распространяться субсидии. Необходимо учитывать также возможности введения дополнительных льгот при оплате этих услуг на муниципальном уровне.
Для анализа отрасли здравоохранения используются количественные и качественные данные о развитии систем здравоохранения: сеть и деятельность учреждений здравоохранения, их разме-щение, состояние и оснащенность; врачебный, средний и младший медицинский персонал; заболеваемость по основным классам болезней, смертность по основным классам причин.
На муниципальном уровне рассчитываются показатели: обеспеченность населения больничными учреждениями, амбулаторно- поликлиническими учреждениями, медицинскими кадрами, уком-плектованность учреждений медицинскими кадрами, уровень заболеваемости населения.
В контингент больных включается совокупность всех больных данной болезнью, обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения, как в текущем, так и в предыдущие годы и состоящих на учете на конец отчетного года. Степень распространения заболевания представляет собой отношение численности всех больных данной болезнью, состоящих на учете медицинских уч-реждений на конец года, к численности постоянного населения на конец года (в расчете на 100 тыс. населения).
Разработка данных о заболеваемости населения осуществляется на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
Анализ развития образования включает определение показателей, отражающих деятельность дошкольных, общеобразовательных учреждений, а также учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования и дополнительного образования.
Отчетность содержит информацию о количественных и качественных изменениях по каждому из уровней образования: число учебных заведений, характеристики контингента обучающихся, приема и выпуска специалистов, оценки эффективности процесса обучения, численность и состав преподавательского персонала, характеристики материально-технической базы учебных заведений и т.д.
В численность учащихся, посещающих дневные общеобразовательные учреждения, входят лица, обучающиеся в начальных, основных и средних (полных) общеобразовательных учреждениях, а также обучающиеся в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, необходимо иметь данные о числе мест в общеобразовательных школах.
Показателем качества работы дневных общеобразовательных школ, в частности, служит сменность. Сменность работы школ выражается удельным весом школ, работающих в одну, две, три смены, а также удельным весом численности учащихся, занимающихся в первой, второй и третьей сменах. Наполняемость классов также относится к показателям качества работ общеобразовательных школ.
Выпуск специалистов из высших и средних специальных (профессиональных) учебных заведений в расчете на 10 тыс. населения определяется отношением числа выпускников к среднегодовой численности наличного населения данного года.
Анализ развития культуры базируется на показателях, отра-жающих работу учреждений культуры и искусства: библиотек, учреждений культуры клубного типа, театров, кинотеатров (киноустановок), музеев, концертных организаций, памятников истории и культуры и т.п. Система показателей характеризует основные направления деятельности этих учреждений, состояние их материально-технической базы, численность и состав работников культуры. Рассчитывается обеспеченность массовыми, общедоступными (публичными) библиотеками, клубными учреждениями и т.д.
Аналогичные показатели обеспеченности могут быть рассчитаны отдельно по театрам, кинотеатрам, музеям и др., а также в целом по культурно-досуговым учреждениям муниципального образования.
Социальная защита населения включает: минимальные социальные гарантии, социальное страхование, социальные трансферты, предоставление гражданам льгот, субсидий, дотаций, пенсионное обеспечение, социальная помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам (взрослым и детям) и детям, оставшимся без по-печения родителей, малообеспеченным семьям.
Основные действующие нормы в области социальной защиты закреплены федеральным и региональным законодательством. На муниципальном уровне отслеживается выполнение законодательства и действующих на их территориях федеральных целевых программ, а также по мере возможностей местного бюджета предусматриваются дополнительные эффективные меры с учетом особенностей условий жизни на местах.
Минимальные социальные гарантии - это денежные выплаты, получение которых гарантировано населению государством в случаях, предусмотренных действующим законодательством К ним относятся минимальные размеры оплаты труда, пенсии, стипендии, пособия. Расчет этих показателей базируется на законодательстве с учетом возможных изменений. Основная функция местных органов самоуправления - не допускать нарушений в выплатах.
Поступление и расходование средств государсі венных внебюджетных социальных фондов, источниками которых являются Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, минеш от действующего законодательства и вносимых в него и менений.
К социальным трансфертам относится передача ресурсов, главным образом, в денежной форме, государственными и нском-
мерческими организациями (благотворительными, профсоюзными, религиозными и т.п.) населению без возмещения или компенсации.
К дотациям на оплату жилья и коммунальных услуг относятся предоставляемые гражданам выплаты в соответствии с действующим законодательством в виде льгот и субсидий, а также оплата жилья (ремонта жилья) из средств предприятий и организаций. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг - адресная социальная помощь, которая предоставляется гражданам органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах социальной нормы плошади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода и действующих льгот.
Льгота по оплате жилья и коммунальных услуг - скидка, предоставляемая в соответствии с действующим законодательством определенным категориям граждан, в том числе совместно с ними проживающим членам их семей (если это предусмотрено соответствующим данной категории граждан законодательством).
Развитие инфраструктуры, связанной с мерами социальной защиты проживающего на территории муниципального образования населения охватывает центры социального обслуживания (в том числе муниципальных), дома-интернаты для престарелых и инвалидов (взрослых), дома-интернаты для детей-инвалидов, отделения социальной помощи на дому, дома ребенка, детские дома, детские дома-школы, дома-интернаты для детей, школы- интернаты общего типа.
Контингент граждан, нуждающихся в социальной защите, включает: численность граждан, обслуживаемых в центрах социального обслуживания, состоящих на учете в органах социальной защиты населения (в том числе по категориям - инвалиды, одинокие престарелые граждане и др.), численность инвалидов, прошедших профессиональное обучение.
Анализ состояния окружающей среды проводится по видам экологических систем с акцентом на возможности сохранения, восстановления, улучшения: земли, ее недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов, животного мира, природных заповедников и национальных парков. Учитываются участие в целевых программах федерального и регионального уровня, дополнительные мероприятия, проводимые на муниципальном уровне. Оценка проводится по следующим показателям:
выброс в атмосферу загрязняющих веществ - поступление в атмосферный воздух загрязняющих (оказывающих неблагоприятное действие на здоровье или деятельность населения, на окружающую природную среду) веществ от стационарных
или передвижных источников выбросов. Учет выбросов загрязняющих атмосферу веществ ведется как по веществам в разном агрегатном состоянии, так и по отдельным веществам (ингредиентам);
объем водопотребления - использование водных ресурсов (включая морскую воду), забранных из различных источников для удовлетворения хозяйственных нужд. Сюда не включается оборотное водопотребление, а также повторное использование сточной и коллекторно-дренажной воды;
оборотное и последовательное использование воды - объем экономии забора свежей воды за счет применения систем оборотного и повторного водоснабжения, включая использование сточной и коллекторно-дренажной воды. К оборотному использованию не относится расход воды в системах коммунального и производственного теплоснабжения;
объем сброса загрязненных сточных вод - производственных и бытовых (коммунальных) стоков, сброшенных в поверхно-стные водные объекты без очистки (или после недостаточной очистки) и содержащих загрязняющие вещества в количествах, превышающих утвержденный предельно-допустимый сброс. Сюда не включаются коллекторно-дренажные воды, отводимые с орошаемых земель после полива;
очистка сточных вод - обработка сточных вод в целях извлечения, удаления, нейтрализации содержащихся в них загрязняющих примесей до установленных нормативов. Для очистки сточных вод применяют различные методы: механический, физико-химический, биологический.
Анализ инвестиционного потенциала муниципального образования ведется по направлениям и секторам экономики (динамика ввода основных фондов, источники инвестиций, характеристика инвестиционной активности промышленных предприятий и других субъектов хозяйственной деятельности и т.д.), анализируются также и тенденции в инвестиционной сфере. При этом учитываются реальные возможности муниципального образования в инве-стиционной сфере, а также роль федеральных, региональных и местных инвестиционных программ.
Масштабы инвестиционной деятельности анализируются по направлениям, источникам инвестиционных средств (из собственных средств предприятий, находящихся на территории муниципального образования, средств местного бюджета, средств бюджетов других уровней, внебюджетных фондов, заемных и прочих источников), инвестиционным намерениям предпринимателей.
В строительной отрасли проводится анализ:
строительно-монтажных, ремонтно-строительных, буровых, проектно-изыскательских и прочих строительных работ,
осуществляемых подрядным и хозяйственным способами, включая строительный подряд по заказам населения;
индивидуального строительства населения, осуществляемого собственными силами.
Для оценки совокупного инвестиционного ресурса как предельной суммы собственных средств муниципального образования, направляемых на воспроизводство основного капитала, помимо амортизации необходимо учесть часть инвестируемой прибыли, затраты на текущий и капитальный ремонт основных средств.
Источником информации может служить форма федерального государственного статистического наблюдения «Сведения о затратах на производство и реализацию продукции (работ, услуг)».
Оценки реальных ресурсов на муниципальном уровне (в части формируемых за счет амортизационных средств), которые могут быть использованы в качестве собственных инвестиционных ресурсов для воспроизводства основного капитала, базируются на информации статистического наблюдения с обязательным дополнением анализа незавершенного строительства, степени готовности строительного задела и инвестиционных программ потенциальных инвесторов (целевых программ различных уровней).
В развитии муниципального образования определяющую роль играют финансовые ограничения.
При анализе финансового положения муниципального образования рассматриваются показатели:
динамика валового муниципального продукта с учетом темпов инфляции;
структура доходов и расходов местного бюджета;
сбалансированность местного бюджета;
степень дотационности и зависимости бюджета муниципального образования от финансовой помощи из бюджетов вышестоящих органов власти.
На основании анализа можно выделить следующие группы муниципалитетов:
самодостаточные - покрывают свои расходные обязательства полностью за счет собственных доходных источников, высокие темпы роста валового муниципального продукта;
дотационные - получают финансовую помощь из бюджетов других уровней на покрытие своих расходных обязательств; нет просроченной задолженности; муниципальный продукт в реальном выражении растет;
депрессивные - большая часть бюджетных доходов формируется за счет финансовой помощи бюджетов других уровней; есть просроченная кредиторская задолженность; муниципальный продукт в реальном выражении уменьшается.
Результаты социологических исследований используются в целях учета мнения населения по наиболее актуальным проблемам уровня и качества жизни в конкретном муниципальном образовании.
Таблица 7.1. Показатели производственно-финансового состояния и перспектив развития муниципального предприятия\r\nПоказатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. (оценка) 2007 г. (прогноз)\r\nСреднегодовая численность работающих на предприятии Производство продукции в натуральном выражении (по основной номенклатуре), в том числе: на экспорт Объем производства в стоимостном выражении (без НДС и акциза) на оцениваемый год, тыс. руб. Темп роста к предыдущему году (в сопоставимых ценах), % Балансовая стоимость основных фондов, тыс. руб. Износ основных фондов, % Объем инвестиций (в основной капитал), всего, тыс. руб. в том числе:
финансируемые за счет собственных средств предприятия из них: из прибыли из амортизации
финансируемые за счет бюджетных средств в том числе:
из средств местного бюджета из средств бюджета субъекта РФ (в том числе по региональной инвестиционной программе) из средств федерального бюджета (в том числе по федеральной инвестиционной программе) финансируемые за счет прочих при-влеченных средств
из них: кредитов банков средств внебюджетных фондов Ввод в действие производственных мощностей, годовой выпуск продукции в натур, единицах \r\n
\r\nПоказатель 2004 г. 2005 г. 2006 г. (оценка) 2007 г. (прогноз)\r\nСоздание дополнительных рабочих мест, единиц Фонд заработной платы Прибыль (убыток)
Дебиторская задолженность, в том числе просроченная Кредиторская задолженность, в том числе просроченная \r\n
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
Учреждение высшего профессионального образования
«Тульский государственный университет»
Кафедра «Финансы и менеджмент»
Курсовая работа
по дисциплине
«Региональная экономика»
«Анализ социально-экономического развития региона»
Тула 2012г.
Введение
В последние годы увеличивается самостоятельность регионов, которые несут все большую ответственность за результаты регионального экономического развития. Социально-экономическое развитие региона - это центральная функция органов власти региона, которая становится особенно актуальной во время структурных изменений. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития является отправной точкой работы по управлению региональным развитием. На основе обоснованного прогноза определяются цели социально-экономического развития региона, уточняются программные мероприятия и приоритеты в развитии регионального хозяйственного комплекса.
Управление развитием региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых местная администрация стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество. Важное значение имеет выявление факторов экономического развития регионов России.
В решении данных задач нельзя обойтись без статистических данных. В современных условиях статистика должна обеспечивать органы государственного управления всех уровней, коммерческие структуры и население объективной, своевременной и полной информацией по вопросам социально-экономического развития России, ее регионов, отраслей экономики.
Статистическая информация используется для разработки экономической и социальной политики в субъекте, формирования проектов бюджетов, получения прогнозов развития, анализа реализации законов. Таким образом, статистика играет важную роль в формировании информационной инфраструктуры экономики, социальной сферы и общества в целом.
Цель работы - анализ социально-экономического развития Ульяновской области.
Раздел 1. Общая характеристика региона
Ульяновская область - субъект Российской Федерации <#"justify">География
Ульяновская область расположена на юго-востоке Европейской части России <#"justify">Полезные ископаемые
Ведущее положение в структуре минерально-сырьевых ресурсов области занимают нефть <#"justify">Население
По данным на 1 января 2012 года население Ульяновской области составляет 1 282 014 человек (в том числе горожан - 946 229, а сельчан - 335 785). Что касается соотношения сильной и слабой половин человечества, то в области такие цифры составили 579 470 и 702 544 соответственно.
Область занимает 38 место по России. По плотности населения (34,5 чел./км²) - 29 место по России, а по удельному весу городского населения (уровню урбанизации) - 73,8 % - 37 место по России .
Основные отрасли экономики региона Основной отраслью специализации является машиностроение <#"justify">Сельское хозяйство В области разводят крупный рогатый скот <#"justify">Транспорт Ульяновская область является крупным транспортным узлом. Через регион проходят важные авиационные, железнодорожные и автомобильные коммуникации всех направлений России. Через область проходят международные воздушные линии, соединяющие Поволжье с Европой, Средней Азией, Ближним Востоком и Китаем. Ульяновск является единственным городом в Приволжском федеральном округе, на территории которого расположены два аэропорта класса «А»: «Ульяновск-Центральный <#"justify">Раздел 2. Анализ уровня социально-экономического развития региона
1 Изучение воспроизводственной структуры экономики региона
Проведем анализ воспроизводственной структуры региона. Рассмотрим динамику валового регионального продукта (табл.1; рис.1) и динамику ВРП на душу населения (табл.1; рис.2). Данные показатели наиболее всеобъемлюще показывает экономическую деятельность региона.
Таблица 1 - Динамика ВРП Ульяновская обл.200820092010ВРП, млн. руб.150 680,3154 247,4174 747,9ВРП на душу населения, руб.115 146,3118 489,1134 902,9ВРП по субъектам РФ на душу населения, руб.238 867,4225 547,2261 705,3 Рисунок 1 - Динамика ВРП
Рисунок 2 - Динамика ВРП на душу населения, руб.
Вывод: Динамика по абсолютному показателю ВРП и по показателю ВРП на душу населения в Ульяновской области за период с 2008 по 2010 год имела тенденцию к росту. Ульяновская область является «средним» регионом РФ по объемам производства. Регион занимает 47 место среди всех субъектов РФ по абсолютному объему ВРП в 2010 году и 9-е место в Приволжском федеральном округе (ПФО). Объем ВРП на одного жителя Ульяновской области по итогам 2010 года составил 134 902,9 руб. на человека. По этому показателю область занимает 57-е место в России и 9-е место в ПФО. ВРП в пересчете на одного жителя ниже, чем по России в целом (261 705,3 руб.). Данное отставание отчасти обусловлено достаточно высокой плотностью населения (29-е место в РФ), кроме того, в Ульяновской области основной объем производства обеспечивается обрабатывающими производствами, а доля добычи полезных ископаемых значительно ниже средней доли по России. Рассмотрим структуру (табл.2; рис.5) ВРП Ульяновской области, динамику ее изменения (табл.2; рис.3), сравним со средним значением по РФ (табл. 2; рис.4). Таблица 2 - Структура ВРП Отрасли200820092010Руб.%% по РФРуб.%% по РФРуб.%% по РФ1.Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство12205,108,14,611414,317,44,911009,126,34,22.Рыболовство, рыбоводство00,00,200,00,300,00,23.Добыча полезных ископаемых3616,332,49,93084,952,09,73669,712,110,54.Обрабатывающие производства32245,5821,419,326993,3017,517,136871,8121,117,75.Производство и распределение электроэнергии, газа и воды7081,974,73,58946,355,84,311882,866,84,56.Строительство10999,667,36,912031,307,86,711708,116,76,97.Оптовая и розничная торговля; ремонт авто-, мототранспорта, бытовых изделий 26519,7317,620,925913,5616,818,629182,916,719,48.Гостиницы и рестораны1054,760,71,1925,480,61,01048,490,61,09.Транспорт и связь20492,5213,610,022828,6214,810,424814,214,210,510.Финансовая деятельность452,040,30,7925,480,60,5524,240,30,611.Операции с недвижимом имуществом, аренда и предоставление услуг11150,347,410,412494,048,111,714504,088,311,212.Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование9944,906,64,611722,807,65,512756,67,35,013.Образование5424,493,62,86786,894,43,56989,924,03,114.Здравоохранение и предоставление соцуслуг7081,974,73,58175,115,34,28038,44,63,815.Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг2410,881,61,62005,221,31,61747,481,01,4 Рисунок 4 - Сравнение структуры ВРП Ульяновской области с средним показателем по РФ в 2010 год
Рисунок 5 - Структура ВРП в 2010 году
Вывод: В течение анализируемого периода структура ВРП существенных изменений не претерпела. По сравнению со средним показателем ВРП по России следует отметить превышение данного показателя в Ульяновской области по следующим отраслям: ·сельское хозяйство (превышение на 2,1%);
·обрабатывающее производство (на 3,4%);
·производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 2,3%);
·транспорт и связь (на 3,7%);
·государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование (на 2,3%);
·образование (на 0,9%);
·здравоохранение и предоставление социальных услуг (на 0,8%);
Отстают от среднего показателя по РФ: ·добыча полезных ископаемых (отставание на 8,4%);
·оптовая и розничная торговля (на 2,7%);
·операции с недвижимостью (на 2,9%);
В 2010 году более половины доли ВРП составляли обрабатывающие производства (21,1%), оптовая и розничная торговля (16,7%), транспорт и связь (14,2%). Ульяновская область характеризуется высокой степенью промышленной ориентированности с преобладанием перерабатывающего сектора. Среди промышленных отраслей в Ульяновской области наиболее развитыми являются машиностроение и пищевая промышленность. В регионе традиционно хорошо развито автомобилестроение и производство автокомпонентов. Базовым предприятием отрасли является Ульяновский автомобильный завод (УАЗ). В Ульяновской области уже фактически функционирует авиационный кластер с базовым предприятием кластера - АВИАСТАР. Важнейшим направлением развития экономики Ульяновской области является функционирование ядерно-инновационного кластера в Дмитровграде на базе НИИ атомных реакторов (НИИАР) . Следует отметить, что доля отраслей социальной сферы, прежде всего здравоохранения и образования превышают таковую долю в среднем по стране, что говорит об их достаточно высоком развитии.
2 Изучение отраслевой структуры экономики региона
Проведем анализ структуры производства основных видов промышленной (табл.3) и сельскохозяйственной продукции (табл.4). население ульяновский регион экономика
Таблица 3 - Производство основных видов промышленной продукции в 2010 году НаименованиеОбъем% от РФУльяновская обл.РФНефть добытая, тыс. т593,01505 0000,12Мясо и субрпродукты пищевые, тыс. т15,2523 9320,39Цельномолочная продукция, тыс. т89,94110 8870,83Масло сливочное и пасты масляные, тыс.т10,3252084,96Мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур, тыс. т105,9019 8000,012Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т65,5377 1440,92Пиво, кроме отходов пивоварения, тыс. дкл12 391,33983 0001,26Ткани - всего, тыс. м229 332,6773 355 0000,87Изделия трикотажные чулочно-носочные, тыс.пар12 112,557305 0003,97Трикотажные изделия, тыс.шт.7 562,357135 0005,6Лесоматериалы, продольно распиленные или расколотые, разделенные на слои или лущеные, толщиной более 6 мм; шпалы железнодорожные или трамвайные деревянные, непропитанные, тыс. м3204,23719 2001,06Кирпич строительный, млн. условных кирпичей99,315 3031,87Станки металлорежущие, тыс. шт.0,01920,95Электроэнергия, млн. кВт∙ч3 204,9721 038 0000,31 Таблица 4 - Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в 2010 году Вывод: наибольшую долю в общем объеме производства России из всех основных видов промышленной продукции в Ульяновской области занимают: ·трикотажные изделия (5,6%);
·масло сливочное и пасты масляные (4,96%);
·изделия трикотажные чулочно-носочные (3,97%);
Наибольшую долю в общем объеме производства основных сельскохозяйственной продукции составляют: зерно, сахарная свекла, подсолнечник.
3 Изучение социально-экономической структуры экономики региона
Проведем анализ: динамики доходов на душу населения; соотношения душевых доходов и прожиточного минимума; динамики среднемесячной заработной платы; уровня и динамики общей безработицы (табл.5).
Таблица 5 - Уровень жизни населения 2008 г.2009 г.2010 г.2011 г.Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб.9756,410790,812905,218881,3Реальные денежные доходы, % к предыдущему году107,299,6110,7104,7Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб.10895,011731,413339,020952,2Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году111,597,5105,9105,2Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.4191,55672,17004,17593,9Реальный размер начисленной пенсии, в % к предыдущему году108,2125,8111,1112,2Прожиточный минимум, руб.4074441451645709Уровень официально зарегистрированной безработицы, %7,398,77,5Индекс потребительских цен, %114,1107,6110,6108,8
Вывод: уровень доходов населения Ульяновской области относительно невысок. За анализируемый период среднедушевые денежные доходы в месяц, среднемесячная номинальная заработная плата, средний размер назначенных пенсий имели тенденцию роста. Однако их реальный размер, который наиболее точно по сравнению с номинальным свидетельствует насколько лучше или хуже стал жить человек показывает, что в 2009 году был спад (но реальный размер начисленной пенсии увеличился). Такая динамика объясняется, последствиями кризиса, это же и вызвало рост безработицы. Высокий показатель реального размера пенсии в данном году - результат поддержки государства, индексаций. По итогам 2010 года денежные доходы населения области составили 12905,2 тыс. руб. на человека в месяц, что ниже, чем по России в целом (18881,3 тыс. руб.). В рейтинге регионов Центра экономических исследований «РИА-Аналитика» по уровню благосостояния российской семьи по итогам 2010 года Ульяновская область занимает 19 место (1 место «самый бедный» регион, 83- «самый богатый»). После затрат на прожиточный минимум у стандартной семьи Ульяновской области (двое взрослых и двое детей) остается на руках менее 6684 рубля . При этом можно отметить, что доходы населения в 2010 году увеличились. По итогам 2010 года реальные денежные доходы населения Ульяновской области оставили 110,7% к уровню 2009 года. Этот показатель выше, чем по России в целом. Но и индекс потребительских цен в Ульяновской области выше, чем по России на 1,8%. Область занимает 10-е место по показателю реальных денежных доходов среди всех субъектов РФ. Анализ показывает, что уровень бедности в Ульяновской области устойчиво снижается . Уровень прожиточного минимума имел тенденцию роста, однако он ниже среднего по РФ. Уровень безработицы в 2010 году остался на достаточно высоком уровне (8,7%), что выше чем по РФ на 1,2%.
Заключение
В работе представлены основные показатели и социально-экономические индикаторы уровня жизни населения, состояния отраслевой структуры региона. Статистические показатели используются во всех направлениях формирования развития регионов. Их соотношение, пороговые значения, применение методов статистического анализа дает представление о реально сложившейся ситуации в регионе. Ульяновская область является средним регионом РФ по объемам производства. Регион занимает 47 место среди всех субъектов РФ по абсолютному объему ВРП в 2010 году. Основные экономические показатели в регионе в пересчете на одного жителя ниже, чем по России в целом. В Ульяновской области основной объем производства обеспечивается обрабатывающими производствами, в то время как в целом по стране объем производства ВРП в значительной степени зависит от добычи сырьевых ресурсов. В 2010 году большинство экономических показателей Ульяновской области улучшились, причем по ряду из них темпы роста были на довольно высоком уровне. В частности, темпы роста реальных доходов населения и ряда других показателей в 2010 году были выше, чем по стране в целом.
Список литературы
1.Россия 2012: Стат. справочник, Росстат. - М., 2012.
2.Российский статистический ежегодник 2011: Стат.сб., Росстат. - Р76 М., 2011.
.Социально-экономическое положение России, Стат.сб., Росстат. - М., 2011.
.РИА-Аналитика/Центр экономических исследований: Социально- экономическое положение Ульяновской области. - Москва, 2011.
5. . .
Одним из основных и традиционных методов региональной экономики является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической системе.
Цель анализа социально-экономического развития региона - выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для следующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития региона.
Анализ социально-экономического развития региона нацелен на решение следующих задач:
1. оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона;
2. выявление причин ухудшения состояния окружающей среды;
3. изучение особенностей динамики и структуры населения, причины основных миграционных потоков;
4. оценка достигнутого уровня и качества жизни населения, обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры;
5. оценка использования трудовых ресурсов;
6. раскрытие специфических особенностей незанятости в регионе;
7. оценка достигнутого уровня экономического развития регион;
8. анализ межрегиональных и внешнеэкономических связей региона;
9. выявление экспортных резервов производства;
10. оценка финансового положения территории;
11. оценка возможности использования предприятий различных форм собственности в интересах хозяйства и населения регионов.
Решение этих задач с одной стороны нацелено на выявление возможностей усиления комплексности в хозяйственном развитии региона, с другой стороны - на оценку условий его успешного функционирования в условиях рыночной экономики, исходя из рационального использования трудовых, материальных, природных и финансовых ресурсов.
Анализ социально-экономического развития региона начинается с макроэкономической характеристики региона. На основе имеющейся статистической информации определяются показатели уровня экономического развития (ВРП на душу населения), уровня потребления в фактических ценах (конечное потребление на душу населения), уровень производительности труда (ВРП на одного занятого). Кроме этого данные о конечном потреблении корректируются с учётом региональных различий покупательной способности доходов. Для этого величину конечного потребления на душу населения сопоставляют с величиной прожиточного минимума.
Степень общей открытости экономики характеризуется отношением объёма товарообмена (межрегионального и внешнеэкономического) к произведённому ВРП, а для анализа открытости экономики по отдельным отраслям и товарным группам применяются специальные коэффициенты, связывающие вывоз, ввоз производства и внутререгиональное потребление.
Коэффициент вывоза находится по формуле:
Коэффициент товарности регионального производства.
Коэффициент ввоза:
Коэффициент товарообмена: , где
V - это объём вывоза продукции,
W- это объём ввоза продукции,
q - объём производства.
Значение коэффициентов вывоза и ввоза как по отдельным отраслям, так и в целом, находятся в промежутке , а значения коэффициента товарообмена для экономики региона могут быть больше единицы.
В процессе анализа даётся комплексная оценка состояние и использования природно-ресурсного потенциала региона, т. е. оценивается соответствие специализации и уровня развития хозяйства ресурсному потенциалу региона.
С целью выявления диспропорций, тормозящих социально-экономическое развитие региона, детально анализируется степень комплексности его хозяйства. При этом оцениваются:
1. соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (обеспечение населения основными социальными благами и услугами, потребление товаров народного потребления, динамика структуры материального производства, структура занятости, масштаб развития негосударственного сектора экономики и т. д.);
2. степень социальной ориентации экономики (по доле производства товаров народного потребления в общем объёме промышленного производства);
3. сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов (по балансовым расчетам, лимитам численности занятых, показателям движения и использования основных фондов и производственных мощностей);
4. обеспеченность хозяйства материальными ресурсами многоцелевого назначения (земельные, лесные, водные ресурсы);
5. состояние окружающей среды;
6. масштабы использования и динамика возобновления биологических ресурсов;
7. производственная ориентация хозяйственного комплекса;
8. соответствие производственной инфраструктуры.
Общим методическим подходом, используемым в анализе комплексности регионального развития, является определение на основе балансовых расчётов дефицита или избытка трудовых ресурсов, природных, производственных ресурсов относительно суммарной потребности в них.
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
Содержание
Введение
1.1 Сущность и содержание анализа социально-экономического положения региона
1.2 Экономико-математические методы, используемые в региональном анализе
2.1 Социально-экономическое положение Орловской области
2.2 Анализ социально-экономического развития Орловской области
Заключение
Литература
Введение
Процесс стратегического планирования развития региона должен основывается на объективной оценке его существующего положения. Именно от наличия подобной адекватной оценки настоящего зависят результаты, которые могут быть получены в будущем. В связи с этим, одной из наиболее актуальных задач в ходе анализа настоящего положения региона является задача по изучению социально-экономической сферы региона.
Цель данного курсового проекта состоит в овладении навыками анализа социально-экономического положения региона с использованием инструментария SWOT -анализа.
Объектом исследования является социально-экономическая сфера региона.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи:
определить сущность и содержание категории «социально-экономическое положение региона»;
изучить методы стратегического планирования развития региона, социально-экономического моделирования;
получить оценку социально-экономического положения Орловской области.
Структурная схема курсового проекта следующая. Работа состоит из введения, двух глав материала, заключения и списка литературы. Во введении обосновывается актуальность темы курсового проекта, формулируется цель работы, определяется объект исследования, формулируются основные задачи. В первой главе рассматриваются сущность и содержание анализа социально-экономического положения региона, а также методы стратегического планирования и социально-экономического моделирования. Во второй главе с использованием инструментария SWOT -анализа проводится оценка социально-экономического положения Орловской области. В заключении излагаются основные результаты и направления дальнейшего развития работы.
Глава 1. Анализ социально-экономического развития региона. Содержание и основные понятия
Сущность и содержание анализа социально — экономического положения региона
Содержание анализа регионов в силу специфичности природных, экономических и социальных условий, может сильно различаться. Действительно, развитие регионов Российской Федерации по своему содержанию сильно различается, и это различие обусловлено не только исходным уровнем развития, но и особенностями каждого региона, его производственной структурой, географическим положением, производственной специализацией и прочим, поэтому сущность анализа социально-экономического положения региона состоит в том, чтобы выявить слабые стороны региона, а так же факторы негативно влияющие на положение и развитие региона и на основе анализа предложить пути улучшения положения, решение проблемных моментов.
Существуют различные подходы для анализа положения региона:
Особое значение в анализе уровня экономического положения региона имеют традиционные показатели, оценивающие уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения – валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей. Для анализа динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы экономического роста в регионе: темпы роста душевого дохода, производительность труда, а также темпы структурной трансформации производства и общества. Воздействие на темпы экономического роста – жизненно важный вопрос для экономической политики как страны в целом, так и отдельного региона. При рассмотрении дополнительной информации , чисто экономические показатели, какими являются ВВП, душевой доход, производительность труда и темпы их роста, не могут в полной мере оценить уровень социально-экономического положения региона. Не менее важны показатели продолжительности жизни, уровня здоровья населения, степени его образования и квалификации, а также показатели структурных изменений в производстве и обществе. Экономическое развитие многих стран и регионов сопровождается изменением структуры общественного производства, в частности, на смену индустриальному обществу постепенно приходит постиндустриальное. Все большая часть занятых работает в нематериальном секторе, все меньшая часть – непосредственно в промышленности и сельском хозяйстве. Так называемые базовые отрасли перестают быть таковыми и никогда не станут базовыми опять. Потребление индивидуализируется, тиражность производства падает, происходит так называемая демассификация производства . Углубляется его интеллектуализация, основными факторами производства становятся информационные ресурсы. Добавленная стоимость создается главным образом в нематериальной сфере, при этом труд приобретает новые черты: в нем начинают преобладать творческие функции, превалирующим типом работника становится творческая личность, приверженная к своему делу и стремящаяся привнести в свою работу новые элементы. Стираются различия между низко- и высокооплачиваемыми отраслями: все отрасли становятся наукоемкими, абсорбируя поток управленческих, финансовых и коммерческих инноваций. Навыки работников и наличие прогрессивной технологии становятся важнее низких затрат на рабочую силу и другие обычные факторы конкурентоспособности. Традиционные преимущества стран и регионов начинают утрачивать былое значение. Все названные тенденции проявляются во всех странах мира в большей или меньшей степени. Нематериальное производство становится парадигмой экономического развития, что заставляет по-новому оценивать степень богатства стран и регионов. Традиционно страны и регионы оцениваются с точки зрения богатства лесом, полезными ископаемыми, почвами, климатическими условиями, основными фондами, географическим положением. Новые представления о нематериальном производстве как о сфере, где создается большая часть стоимости, меняют критерии оценки богатства стран и регионов. На первое место выдвигаются такие факторы, как богатство людьми и их квалификацией, управленческими технологиями, рыночной. Новые представления об источниках и факторах экономического положения позволяют по-новому посмотреть на образование, науку, медицину, телекоммуникации, навыки менеджмента как на те сферы общественной жизни, которые оказывают решающее влияние на темпы и направления экономического положения страны в целом.
На уровне регионов можно рассматривать следующие критерии и соответствующие им показатели социально-экономического положения :
— ВНП или ВВП (абсолютная величина и на душу населения) и темпы роста этих показателей;
— показатель валового регионального продукта (ВРП), являющийся основным макроэкономическим показателем и отражающим общее экономическое состояние региона в целом. Однако следует учитывать, что как номинальные, так и реальные оценки ВРП многократно пересматриваются и корректируются.
— уровень инфляции. Инфляция оказывает достаточно сильное влияние на многие экономические и хозяйственные процессы региона, в том числе и на поступление налогов в бюджетную систему;
— инвестиционный климат. Благоприятный инвестиционный климат, сложившийся в регионе, влияет на формирование налоговой базы через вовлечение в экономику дополнительных средств.
— средний уровень доходов населения и степень их дифференциации;
— продолжительность жизни, уровень физического и психического здоровья людей;
— уровень образования;
— уровень потребления материальных благ и услуг (продуктов питания, жилья, телефонных услуг), обеспеченность домашних хозяйств товарами длительного пользования;
— уровень здравоохранения (обеспеченность поликлиниками, больницами, аптеками, диагностическими центрами и услугами скорой помощи, качество предоставляемых медицинских услуг);
— состояние окружающей среды;
— равенство возможностей людей, развитие малого бизнеса;
— обогащение культурной жизни людей.
Для оценки выделенных показателей социально-экономического положения региона применяются такие методы, как:
Факторный анализ;
Регрессионный анализ;
SWOT -анализ;
Имитационный анализ;
В следующем параграфе вышеперечисленные методы рассмотрим более подробно.
1.2 Экономико — математические методы, используемые в региональном анализе
В литературе выделяются следующие методы экономико-математического анализа социально-экономического положения региона.
Факторный анализ
Под факторным анализом понимается методика комплексного и системного изучения и измерения воздействия факторов на величину результативных показателей. В общем случае можно выделить следующие основные этапы факторного анализа :
Постановка цели анализа.
Отбор факторов, определяющих исследуемые результативные показатели.
Классификация и систематизация факторов с целью обеспечения комплексного и системного подхода к исследованию их влияния на результаты хозяйственной деятельности.
Определение формы зависимости между факторами и результативным показателем.
Моделирование взаимосвязей между результативным и факторным показателями.
Расчет влияния факторов и оценка роли каждого из них в изменении величины результативного показателя.
Работа с факторной моделью (практическое ее использование для управления экономическими процессами).
Отбор факторов для анализа того или иного показателя осуществляется на основе теоретических и практических знаний в конкретной отрасли. При этом обычно исходят из принципа: чем больший комплекс факторов исследуется, тем точнее будут результаты анализа. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что если этот комплекс факторов рассматривается как механическая сумма, без учета их взаимодействия, без выделения главных, определяющих, то выводы могут быть ошибочными. В анализе хозяйственной деятельности (АХД) взаимосвязанное исследование влияния факторов на величину результативных показателей достигается с помощью их систематизации, что является одним из основных методологических вопросов этой науки. Важным методологическим вопросом в факторном анализе является определение формы зависимости между факторами и результативными показателями: функциональная она или стохастическая, прямая или обратная, прямолинейная или криволинейная. Здесь используется теоретический и практический опыт, а также способы сравнения параллельных и динамичных рядов, аналитических группировок исходной информации, графический и др. Моделирование экономических показателей также представляет собой сложную проблему в факторном анализе, решение которой требует специальных знаний и навыков. Расчет влияния факторов – главный методологический аспект в АХД. Для определения влияния факторов на конечные показатели используется множество способов, которые будут подробнее рассмотрены ниже. Последний этап факторного анализа – практическое использование факторной модели для подсчета резервов прироста результативного показателя, для планирования и прогнозирования его величины при изменении ситуации. В зависимости от типа факторной модели различают два основных вида факторного анализа – детерминированный и стохастический. Детерминированный факторный анализ представляет собой методику исследования влияния факторов, связь которых с результативным показателем носит функциональный характер, т. е. когда результативный показатель факторной модели представлен в виде произведения, частного или алгебраической суммы факторов. Данный вид факторного анализа наиболее распространен, поскольку, будучи достаточно простым в применении, позволяет осознать логику действия основных факторов развития предприятия, количественно оценить их влияние, понять, какие факторы и в какой пропорции возможно и целесообразно изменить для повышения эффективности производства. Стохастический анализ представляет собой методику исследования факторов, связь которых с результативным показателем в отличие от функциональной является неполной, вероятностной (корреляционной). Если при функциональной (полной) зависимости с изменением аргумента всегда происходит соответствующее изменение функции, то при корреляционной связи изменение аргумента может дать несколько значений прироста функции в зависимости от сочетания других факторов, определяющих данный показатель. Например, производительность труда при одном и том же уровне фондовооруженности может быть неодинаковой на разных предприятиях. Это зависит от оптимальности сочетания других факторов, воздействующих на этот показатель. Стохастическое моделирование является в определенной степени дополнением и углублением детерминированного факторного анализа.
В отличие от жестко детерминированного стохастический подход для реализации требует ряда предпосылок:
а) наличие совокупности;
б) достаточный объем наблюдений;
в) случайность и независимость наблюдений;
г) однородность;
д) наличие распределения признаков, близкого к нормальному;
е) наличие специального математического аппарата.
Построение стохастической модели проводится в несколько этапов:
качественный анализ (постановка цели анализа, определение совокупности, определение результативных и факторных признаков, выбор периода, за который проводится анализ, выбор метода анализа);
предварительный анализ моделируемой совокупности (проверка однородности совокупности, исключение аномальных наблюдений, уточнение необходимого объема выборки, установление законов распределения изучаемых показателей);
построение стохастической (регрессионной) модели (уточнение перечня факторов, расчет оценок параметров уравнения регрессии, перебор конкурирующих вариантов моделей);
оценка адекватности модели (проверка статистической существенности уравнения в целом и его отдельных параметров, проверка соответствия формальных свойств оценок задачам исследования);
экономическая интерпретация и практическое использование модели (определение пространственно-временной устойчивости построенной зависимости, оценка практических свойств модели).
Кроме деления на детерминированный и стохастический, различают следующие типы факторного анализа:
прямой и обратный;
одноступенчатый и многоступенчатый;
статический и динамичный;
ретроспективный и перспективный (прогнозный).
При прямом факторном анализе исследование ведется дедуктивным способом – от общего к частному. Обратный факторный анализ осуществляет исследование причинно-следственных связей способом логичной индукции – от частных, отдельных факторов к обобщающим. Факторный анализ может быть одноступенчатым и многоступенчатым . Первый тип используется для исследования факторов только одного уровня (одной ступени) подчинения без их детализации на составные части. Например, . При многоступенчатом факторном анализе проводится детализация факторов a и b на составные элементы с целью изучения их поведения. Детализация факторов может быть продолжена и дальше. В этом случае изучается влияние факторов различных уровней соподчиненности. Необходимо также различать статический и динамический факторный анализ. Первый вид применяется при изучении влияния факторов на результативные показатели на соответствующую дату. Другой вид представляет собой методику исследования причинно-следственных связей в динамике. И, наконец, факторный анализ может быть ретроспективным , который изучает причины прироста результативных показателей за прошлые периоды, и перспективным , который исследует поведение факторов и результативных показателей в перспективе.
С позиции регрессионного анализа критериальный показатель рассматривается как «зависимая» переменная (как правило, ранговая или количественная), которая выражается функцией от «независимых» признаков. Для оценки эффективности регрессионной диагностической модели вводится вектор остатков, который отражает влияние на совокупности неучтенных случайных факторов либо меру достижимой аппроксимации значений критериального показателя, функциями типа. Линейная функция регрессии записывается следующим образом
где – является свободным членом, а элементы весового вектора называются коэффициентами регрессии. Различают два подхода в зависимости от происхождения матрицы данных. В первом считается, что признаки являются детерминированными и случайной величиной является только зависимая переменная z . Эта модель используется наиболее часто и называется моделью с фиксированной матрицей данных. Во втором подходе считается, что признаки и z – случайные величины, имеющие совместное распределение. В такой ситуации оценка уравнения регрессии есть оценка условного математического ожидания случайной величины z в зависимости от случайных величин. Данная модель называется моделью со случайной матрицей данных. Каждый из приведенных подходов имеет свои особенности. В то же время показано, что модели с фиксированной матрицей данных и со случайной матрицей данных отличаются только статистическими свойствами оценок параметров уравнения регрессии, тогда как вычислительные аспекты этих моделей совпадают. В уравнении линейной функции регрессии обычно полагают, что величины независимы и случайно распределены с нулевым средним и дисперсией σ 2 ε , а оценка параметров w 0 и w производится с помощью метода наименьших квадратов (МНК). Ищется минимум суммы квадратов невязок:
Это приводит к нормальной системе линейных уравнений
где – вектор оценок ковариации между критериальным показателем z и признаками; – оценка среднего значения z ; – вектор средних значений и матрица ковариации признаков. Основные показатели качества регрессионной диагностической модели, например, коэффициент детерминации, подробно излагаются в соответствующей литературе.
SWOT-анализ
С 60-х годов прошлого века и по сей день SWOT-анализ широко применяется в процессе стратегического планирования. В каждом бизнес-плане, в каждом плане маркетинга должен быть раздел «SWOT-анализ». Первоначально SWOT-анализ был основан на озвучивании и структурировании знаний о текущей ситуации и тенденциях. Позднее SWOT-анализ стал использоваться в более широком приложении – для конструирования стратегий. В результате выполнения классического SWOT-анализа создается структурированная информация в рамках единой SWOT-модели. Цель построения расширенной SWOT матрицы состоит в том, чтобы сфокусировать внимание аналитика на построении четырех групп, различных стратегий. Каждая группа стратегий использует определенную парную комбинацию внутренних и внешних обстоятельств. Совместному анализу подвергаются пары следующих показателей: силы – возможности (S – O); силы – угрозы (S – T); слабости – возможности (W – O); слабости – угрозы (W – T).
В результате анализа показателей из каждой пары формируется набор стратегий. Стратегии именуются по названию анализируемых внутренних и внешних обстоятельств. Так, при анализе пары факторов «силы – возможности» формируется группа стратегий, которая относится к типу «стратегии S–O». Для другой пары факторов «силы – угрозы» создается группа «стратегии S–T» и т.д. В зависимости от вида получаемых стратегий выделяются следующие способы руководства ими:
1. Cтратегии W–T (слабости – угрозы). Цель любой из стратегий вида W–T состоит в том, чтобы минимизировать слабости и угрозы;
2. Стратегии W–O (слабости – возможности). Стратегии данной группы пытаются минимизировать слабости и одновременно максимизировать возможности;
3. Стратегии S – T (cилы – угрозы). Цель данных стратегий состоит в том, чтобы максимально развить силы, и минимизировать угрозы;
4. Стратегии S – O (cилы – возможности). Любая компания должна стремиться к тому, чтобы максимизировать одновременно как силы, так и возможности;
В ряде работ отмечается, что SWOT-анализ во всех своих модификациях является наиболее удобным и надежным инструментом стратегического планирования.
Имитационный анализ
Особо важное место имитационные методы занимают в анализе экономических процессов. Управление в современном мире становится все более трудным делом, поскольку организационные структуры постоянно усложняются. Эта сложность объясняется характером взаимоотношений между различными элементами экономических систем и физическим системами, с которыми они взаимодействуют. Изменение одной из характеристик системы приводит к изменениям в других частях системы, что привело к развитию методологии системного анализа . Одним из наиболее важных и полезных орудий анализа структуры сложных процессов и систем стало имитационное моделирование. Имитировать значит вообразить, постичь суть явления, не прибегая к экспериментам на реальном объекте. По существу, каждая модель есть форма имитации. В работе дается следующее определение: и митационное моделирование есть процесс конструирования модели реальной системы и постановки экспериментов на этой модели с целью либо понять поведение системы, либо оценить (в рамках ограничений, накладываемых некоторым критерием или совокупностью критериев) различные стратегии, обеспечивающие функционирование данной системы.
Исследование экономических систем с использованием инструментария имитационного моделирования проходит по следующим этапам:
наблюдение системы,
формулировка математической модели, с помощью которой пытаются объяснить поведение системы;
предсказание поведения системы на основании этой модели с помощью расчетов;
проведение экспериментов для проверки пригодности модели.
Машинная имитация как средство анализа экономических систем предназначена для того, чтобы помочь осуществить перечисленные этапы исследования. Математическая структура модели может быть очень сложной, однако в самом общем виде ее математически можно представить в виде
где E – результат действия системы, – переменные и параметры, которыми возможно управление, – переменные и параметры, управление которыми существенно ограничено или практически невозможно.
Почти каждая модель представляет собой некоторую комбинацию таких составляющих, как компоненты, переменные, параметры, функциональные зависимости, ограничения, целевые функции. Следует отметить, что в условиях неоднозначности будущих значений социально-экономических показателей имитационное моделирование можно считать одним из надежных способов из идентификации.
В следующей главе на основе анализа доступной статистической информации дается оценка текущего социально-экономического положения Орловской области, а также проводится SWOT -анализ.
Глава 2. Социально-экономическое положение Орловской области
2.1 Социально — экономическое положение Орловской области
Основные социально-экономические показатели, сложившиеся в январе-марте 2009 года, свидетельствуют о сохранении кризисной ситуации в экономике Орловской области. При этом в отдельных секторах сохраняется позитивная динамика развития.
В I квартале 2009 года аграрный сектор экономики области развивался под действием позитивных тенденций: неуклонное наращивание объемов производства скота и птицы на убой (в живом весе), прежде всего, благодаря успешному развитию свиноводства на возрождаемых в регионе специализированных животноводческих комплексах, увеличение валовых надоев молока за счет роста молочной продуктивности дойного стада.
Валовая продукция сельского хозяйства по сравнению с январем-мартом прошлого года увеличилась на 6%, составив (по оценке) 4,7 млрд. рублей. В хозяйствах всех категорий реализация скота и птицы на убой в живом весе выросла на 12%, производство молока – на 3% при уменьшении сбора яиц на 20%. Производство мяса в сельскохозяйственных организациях по РФ возросло на 11%, по ЦФО – на 23%. Реализация скота и птицы на убой в Орловской области увеличилась на 29%. Валовой надой молока в сельскохозяйственных организациях в целом по России уменьшился на 0,1%, по ЦФО – на 4%. Производство молока в Орловской области увеличилось на 6%. Сбор яиц в сельскохозяйственных организациях по РФ возрос на 3%, по ЦФО – на 7. В Орловской области он сократился на 37%.
Промышленное производство январе-марте 2009 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 38%. По добыче полезных ископаемых объем производства снизился на 42% в результате сокращения добычи песка и гравия. По обрабатывающим производствам рост производства наблюдался только по двум видам экономической деятельности: химическому производству – на 31%, целлюлозно-бумажному производству, издательской и полиграфической деятельности – на 2%. Наибольший спад производства в марте наблюдался в прочих производствах на 72%, производстве машин и оборудования – на 71, производстве транспортных средств и оборудования – на 64, обработке древесины и производстве изделий из дерева – на 58, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – на 57, производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 48, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 46%. С начала 2009 года объем выпуска продукции снизился в производстве машин и оборудования на 80%, производстве транспортных средств и оборудования – на 74, металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий – на 62, производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 60, производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 58, в прочих производствах – на 57, обработке древесины и производстве изделий из дерева – на 47%. Производство, передача и распределение электроэнергии по сравнению с январем-мартом 2008 года сократилось на 14%, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии) – на 4%. Негативная помесячная динамика промышленного производства сложилась начиная с сентября 2008 года.
Объем выполненных работ по виду экономической деятельности «Строительство» уменьшился на 48%. Перевозки грузов транспортом сократились на 17%.
В социальной сфере ситуация по отдельным направлениям социально-экономического положения области продолжает оставаться сложной. По оценке, численность постоянного населения области на 1 марта 2009 года составила 816,0 тыс. человек и сократилась за январь-февраль почти на тысячу человек.
Общая демографическая ситуация в области, как и в целом по России, продолжает оставаться сложной. Демографическая ситуация характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения. За два месяца текущего года отмечено увеличение числа родившихся и сокращение числа умерших против аналогичного периода прошлого года. Коэффициент рождаемости в расчете на 1000 населения увеличился на 3,1%, а коэффициент смертности уменьшился на 8,2%. По-прежнему, определяющим фактором процесса депопуляции остается превышение числа умерших над числом родившихся в 1,8 раза (в 2008 г. – в 2,0 р.). По данным УФМС России по Орловской области, в январе-феврале 2009 года сложилось незначительное положительное сальдо миграции за счет прибывших из республик бывшего СССР. Численность населения г. Орла продолжает сокращаться. По состоянию на 1 марта 2009 г. она составила 318,7 тыс. человек и сократилась за истекший период на 369 человек. Число умерших превысило число родившихся в 1,4 раза (533 человека родилось и 772 умерло).
В текущем году в области продолжается снижение показателей, характеризующих уровень жизни населения.
Средняя номинальная заработная плата , начисленная за февраль 2009 года, на крупных, средних, малых предприятиях и организациях составила 10673,9 рубля. По сравнению с январем 2009 г. она уменьшилась на 0,6%, а с февралем 2008 г. увеличилась на 9,2%. Реальная заработная плата , рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в феврале 2009 года снизилась по отношению к февралю 2008 года на 4,8%.
Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2009 года составила 114,4 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с 1 февраля 2009 г. на 20,4 млн. рублей (15,1%).
Не получили вовремя заработную плату 6532 человека, в среднем каждому из них предприятия и организации должны по 17,5 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в объеме просроченной задолженности по заработной плате по видам экономической деятельности составляет задолженность в обрабатывающих производствах – 99,7 млн. рублей (87,2%); формам собственности – на негосударственных предприятиях – 113,7 млн. рублей (99,4%). По сравнению с аналогичной датой прошлого года общая сумма просроченной задолженности увеличилась на 88,3 млн. рублей (в 4,4 раза).
Социально-трудовая сфера области характеризуется сокращением численности населения трудоспособного возраста, и, как следствие, снижением численности трудовых ресурсов области. Общая численность безработных составила 24,7 тыс. чел, а официально зарегистрированных безработных – 5,5 тысячи. При этом уровень общей безработицы в среднем за 2008 год составил 5,5%, уровень регистрируемой безработицы – 1,3%, по России — 2,5%. По уровню занятости область среди 17 регионов ЦФО занимала 6 место и 13 место по уровню безработицы на регулируемом рынке труда. К концу марта 2009 года на учете в Управлении занятости населения состояло 9,6 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 8,6 тыс. человек имели статус безработного, получали пособие по безработице 7,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1% экономически активного населения.
В марте 2009 года на потребительском рынке цены (тарифы) на товары и платные услуги по сравнению с предыдущим месяцем увеличились в среднем на 1,4%, по сравнению с декабрем 2008 года – на 5,5%. На продовольственные товары за март текущего года цены повысились на 1,8%. С начала года цены на продовольственные товары повысились на 5,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в марте текущего года в среднем по области составила 1908,7 рубля, в том числе в Орле – 1895,6, Мценске – 1933,2, Ливнах – 1936,8 рубля. Структура стоимости набора в марте 2009 года по сравнению с соответствующим месяцем 2008 года изменилась, что обусловлено неодинаковыми темпами роста цен на продукты, входящие в набор. Наиболее существенно увеличился удельный вес стоимости говядины (кроме бескостного мяса). Цены на непродовольственные товары за истекший месяц повысились на 1,2%. Цены (тарифы) на платные услуги населению за март текущего года увеличились на 0,9%, За три месяца текущего года платные услуги подорожали на 7,6%. По сравнению с соответствующим месяцем 2008 года жилищно-коммунальные услуги подорожали в среднем на 17,8%. Базовый индекс потребительских цен (БИПЦ), исключающий краткосрочные неравномерные изменения цен под влиянием отдельных факторов, которые носят административный, событийный, а также сезонный характер, в марте текущего года по сравнению с предыдущим месяцем составил 101,5%, по сравнению с декабрем 2008 года – 104,3%. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для проведения межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения в марте 2009 г. в Орловской области составила 6178,4 руб. Это самый низкий уровень в Центральном Федеральном округе. Сопоставление изменения номинальной начисленной заработной платы в организациях Орловской области и стоимости названного набора показало, что за два года (февраль 2009 г. к февралю 2007 г.) зарплата увеличилась на 43,6%, в то время как набор подорожал на 40,3%.
Проанализировав основные данные о социально-экономическом положении Орловской области за январь – март 2009 г. можно прийти к выводу, что на данный момент ситуация в экономике Орловской области заметно ухудшилась. В большинстве отраслей экономики сокращается прирост объемов производства. Промышленное производство сократилось на 38%. Демографическое положение области также нельзя назвать утешительным. Проанализировав социальное положение Орловской области, можно с уверенностью утверждать, что численность всего населения быстро сокращается, что вызвано превышением смертности над рождаемостью (естественная убыль населения).
Не смотря на то, что в Орловской области зарплаты повышаются, пенсии, и прочие выплаты индексируются, тем не менее, уровень жизни населения ухудшается из-за высоких темпов инфляции и опережающего роста цен. В итоге можно сказать, что социально-экономическое положение Орловской области ухудшается.
2.2 Анализ социально-экономического положения в Орловской области
Для проведения анализа социально-экономического положения в Орловской области использовался инструментарий SWOT -анализа. Выбор данного инструментария обуславливается системным изучением ситуации и представлением взаимосвязей между основными внешними и внутренними компонентами или свойствами исследуемого объекта.
Напомним, что, как уже отмечалось в параграфе 1.2, основные этапы SWOT -анализа заключаются в выделении сильных и слабых сторон объекта, а также исследовании его стратегических возможностей и потенциальных угроз.
Для проведения SWOT -анализа использовались официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, официальные документы и отчеты, представленные на официальном сайте Администрации Орловской области.
В соответствии с общей методологией проведения анализа сначала были выявлены сильные стороны социально-экономического положения в Орловской области. Основные результаты представлены на рисунке 2.1
По данным государственного комитета статистики всеми сельхозпроизводителями намолочено около 2,3 млн. тонн зерна в весе после доработки (169% к уровню 2007г.), накопано 926 тыс. тонн сахарной свеклы (92%) и 409 тыс. тонн картофеля (103%), собрано 87 тыс. тонн овощей открытого и защищенного грунта (110%).
В ряде сельскохозяйственных предприятий и КФХ (крестьянских (фермерских) хозяйствах) прочно закрепляются тенденции научно-обоснованного ведения растениеводства, особо важными и актуальными становятся вопросы роста продуктивности полей, повышения качества продукции и снижения затрат на ее производство.
Рисунок 2.1 – Результат SWOT -анализа: сильные стороны социально-экономического положения Орловской области
Внедряются технологии сберегающего земледелия, которые резко сокращают затраты труда и энергоносителей, восстанавливают структуру, состав и биологическое многообразие почвы, сводят до минимума загрязнение воды и воздуха. Активно проводятся сортосмена и сортообновление, используются современные селекционные достижения.
В прогнозном периоде для обеспечения роста сельскохозяйственного производства предполагается осуществить мероприятия по следующим направлениям:
Оптимизация отраслевых структур, сбалансированность, пропорциональность развития отраслей;
Максимальное вовлечение в хозяйственный оборот и повышение эффективности использования природных, материальных и человеческих ресурсов;
Развитие инновационно-инвестиционной деятельности и технического перевооружения отрасли, разработки ресурсосберегающей политики, обеспечения экологической безопасности;
Развитие всех форм бизнеса: крупного, среднего, малого;
Восстановление и поддержание паритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
Формирование эффективной конкурентной среды и взаимовыгодных отношений между субъектами сельской экономики;
Формирование разветвленной инфраструктуры (производственной, рыночной, социальной).
Область активно участвует в выполнении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». В области осуществляется государственная поддержка из средств областного и федерального бюджета в виде субсидий на производство животноводческой и племенной продукции, осуществление мероприятий по повышению плодородия почв, расширение посевов зерновых и зернобобовых культур, приобретение сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, приобретения горючего и смазочных материалов.
Низкий инвестиционный риск региона в сфере сельского хозяйства делает регион привлекательным для инвесторов. На протяжении ряда лет в Орловской области осуществляется широкомасштабная работа по привлечению отечественных и иностранных инвестиций в экономику региона. По итогам 2008 года объем инвестиций в основной капитал в Орловской области составил 27 млрд. рублей, рост по отношению к 2007 году составил 10%.
Стороны договорились о взаимовыгодном сотрудничестве для реализации инвестиционного проекта «Строительство элеватора в Кромском районе» с общим объемом инвестиций 210 миллионов рублей.
Высокая доля расходов бюджета на выплаты пенсий и образование способствует как развитию человеческого капитала, так и поддержке внутреннего спроса.
Средства, направленные на развитие экономики и социальной сферы, оцениваются в 27 млрд. руб., или 94% к 2007 году. В социальной сфере в прошедшем периоде текущего года в области продолжался рост показателей , характеризующих уровень жизни населения . Темпы роста денежных доходов населения превысили темпы роста потребительских цен . Среднедушевые номинальные денежные доходы в январе-мае 2008 года увеличились к уровню прошлого года на 13,8% и составили 7180 рублей, среднемесячная заработная плата за аналогичный период возросла на 33 % и достигла 10296 рублей . Средний размер назначенной пенсии на 1 июля текущего года составил 3924 рубля и увеличился к прошлому году на 31 процент. При этом прожиточный минимум во 2 квартале (3662 рубля) в стоимостной оценке увеличился на 26,2 процента .
По проекту бюджета пенсионного фонда в 2009 году размер среднемесячной пенсии должен составить 5000 руб., или на 20,5% выше текущего года. Темпы индексации пенсий в будущем году по сравнению с текущим годом повысятся. Если в 2007 году страховая часть трудовой пенсии индексировалась один раз (с 1 апреля – на 9,2%), то в 2008 году индексация страховой пенсии проводилась дважды (с 1 февраля – на 8% и с 1 апреля – на 7,5%). Базовая часть трудовой пенсии в 2007 году повышалась трижды (с 01 апреля – на 7,5%, с 1 октября – на 13,2% и с 1 декабря – на 23,8%), в 2008 году дважды повышалась эта часть пенсии (с 1 апреля – на 7,0% и с 1 августа – на 14,6%). В последующие два года пенсионным фондом планируется регулярная, два раза в год, индексация обеих частей пенсии. К 2011 году средний размер начисленных пенсий достигнет 7160 рублей, что в 1,6 раза в реальном исчислении превысит уровень 2007 года.
На сегодня в области в полной мере сформирована законодательная база, которая позволяет осуществлять полномочия по национальному проекту «Образование» на областном и муниципальном уровнях. Заключены соответствующие соглашения между коллегией области и федеральными органами власти. Областным бюджетом предусмотрены средства для выполнения программ софинансирования. Реализация проекта за 2006-2007 годы позволила привлечь 423,4 млн. рублей федеральных и региональных средств, в том числе 100,8 млн. руб. – за счет средств регионального бюджета.
Географическое положение (наличие рынков сбыта) и природно-климатические условия позволяют организовать конкурентоспособное производство сельскохозяйственной продукции, а так же выгодное географическое положение создает хорошие предпосылки для развития аграрного сектора экономики и легкой промышленности области.
В 2009 году объем отгруженных товаров, работ услуг собственного производства по обрабатывающим предприятиям составит 6,4 млрд.рублей, темп роста к оценке 2008 года составит 119,1%, объем подрядных работ в строительстве – 1,4 млрд.рублей, темп роста 125%, оборот розничной торговли – 8,2 млрд.рублей, темп роста 113%..
В январе-феврале 2009 года объем производства валовой продукции сельского хозяйства в фактических ценах, по оценке, составил 3,4 млрд. рублей, что на 11% выше уровня прошлого года. За два месяца текущего года всеми категориями сельхозтоваропроизводителей отгружено по всем каналам сбыта 12 тыс. тонн скота и птицы (в живом весе), 18 тыс. тонн молока и более 4 млн. штук яиц.
Относительно высокий уровень платежеспособного спроса (высокая среднемесячная номинально начисленная заработная плата, существенный рост величины реальных денежных доходов населения), стимулирует рост спроса на потребительских рынках.
Общая среднесписочная численность работающих на крупных, средних и малых предприятиях области в январе-ноябре 2008 года составила 267,1 тыс. человек. К концу декабря 2008 года на учете в Управлении занятости населения состояло 6,6 тыс. незанятых трудовой деятельностью граждан, из них 6,1 тыс. человек (1,4% экономически активного населения) имели статус безработного, получали пособие по безработице 5,3 тыс. человек. Работодатели заявили потребность в 3,1 тыс. работников. Денежные доходы населения, достигшие (по оценке) 96,2 млрд. рублей, возросли по сравнению с 2007 годом номинально на 33%, реально – на 17%. Среднедушевые денежные доходы сложились в размере 9786 руб. в месяц. Средняя номинальная заработная плата, начисленная за ноябрь 2008 года, на крупных, средних и малых предприятиях и организациях составила 11259 рублей, реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, возросла по отношению к ноябрю 2007 года на 6,7%. В ноябре 2008 года в 602 крупных и средних предприятиях (организациях) области (20% от их количества) средняя заработная плата в расчете на одного работника сложилась в размере 15 тыс. рублей и более. Население использовало на приобретение товаров и оплату услуг 69,5% доходов, 8,4 – на оплату налогов и взносов, 4,8 – на приобретение валюты, 3,8 – на покупку недвижимости, 1,2% – на накопление рублевых сбережений во вкладах и ценных бумагах.
Развития система поддержки малого и бизнеса способствует улучшению институциональных условий работы бизнеса.
Малое и среднее предпринимательство – значительное явление социально-экономической жизни Орловской области. В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Орловской области, решающей двуединую социально-экономическую задачу.
Областная государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Федерального закона от 24.07.2007г. № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и закона Орловской области от 09.02.2004 г. № 372 «Об областной государственной поддержки малого предпринимательства в Орловской области», а также региональной программы поддержки и развития малого предпринимательства в Орловской области на 2005-2008 годы.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (статья 4) на территории области осуществляют свою деятельность 8566 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них: 156 – средние, 2160 – малые, 6250 – микропредприятия.
Слабые стороны социально-экономического положения в Орловской области (рис. 2.2).
Рисунок 2.2 – Результат SWOT -анализа: слабые стороны социально-экономического положения Орловской области
В соответствии со статистическими данными в Орловской области наблюдается снижение развития животноводства. До конца 2008 года сохранялась тенденция сокращения крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях и хозяйствах населения. В 2008 году по сравнению с 2007 годом в хозяйствах всех категорий на 13,5% сократилось поголовье крупного рогатого скота, в том числе коров – на 1,8%.В 2008 году производство яиц во всех категориях хозяйств снизится к уровню прошлого года на 0,7% и составит 220 млн. штук, в том числе снизится в сельскохозяйственных предприятиях на 4 млн. штук, или 7,7% и составит 48 млн. штук. На результатах производства яиц в области отражается работа ЗАО «Птицефабрика «Орловская». За 8 месяцев 2008 года на фабрике произведено 23,4 млн. штук яиц или 87,3% к аналогичному периоду прошлого года. По состоянию на 1 сентября 2008 года птицефабрика не восстановила имеющуюся ранее численность птицы.
В области так же наблюдается слабый объем инвестиций в производство из-за высокого инвестиционного риска в промышленности. Прежде всего, это обусловлено следующими факторами:
1. Отсутствует развитие наукоемкого производства в регионе;
2. Трудности развития обрабатывающих производств, уступающих импорту в конкуренции за внутренний рынок, создают угрозу возобновления тенденции к замедлению экономического роста.
Общая демографическая ситуация в области, как и в целом по России, продолжает оставаться сложной. Численность постоянного населения на начало 2008 года составила 821,9 тыс. человек и сократилась с начала года на 4,7 тыс. человек (0,6%). Основной причиной снижения численности является естественная убыль, не восполняемая миграционным приростом. Превышение числа умерших над числом родившихся в отчетном периоде составило 1,8 раза (в 2006 году – 2 раза). При этом уменьшение численности сельского населения происходило несколько быстрее, чем городского. Одной из самых болевых проблем социального развития региона остается высокий уровень смертности населения – 17,5 промилле. В 2006-2007 годах наблюдалось незначительное сокращение этого показателя относительно уровня 2005 года (18,6), но сегодня он выше, чем в целом по России (14,6 промилле) и по ЦФО (16,1). По уровню смертности область занимает 6 место среди регионов ЦФО. В отчетном периоде на 13,1% выросла смертность от болезней органов пищеварения и на 1,4% от новообразований. Особую тревогу вызывает высокий процент умерших от неестественных причин (14%). Негативным фактором явилось повышение численности людей пенсионного возраста над численностью детей до 16 лет. Удельный вес жителей старших возрастов за этот период возрос с 23,7 до 23,9%, что более чем втрое превышает установленный 7% норматив и определяет устойчиво высокую «демографическую нагрузку» населения: на 1000 человек трудоспособного населения приходится 390 лиц пенсионного возраста. «Демографическая нагрузка» в области превышает средний показатель по ЦФО на 5%, по России – на 8%.
По данным органов службы занятости социально-трудовая сфера области характеризуется сокращением численности населения трудоспособного возраста, и, как следствие, снижением численности трудовых ресурсов области. За 2007 год численность трудовых ресурсов к предыдущему периоду сократилась на 1,3 тыс. человек (0,2%) и составила 522 тыс. человек. Численность занятых в экономике за этот период осталась практически на уровне 2006 года и сократилась на 200 человек, составив 412 тыс. человек, или 94,3% от численности экономически активного населения. Экономически активное население, включающее в себя занятых в экономике и безработных, достигло 436,7 тыс. человек (53% от всего населения области). Общая численность безработных составила 24,7 тыс. чел, а официально зарегистрированных безработных – 5,5 тысячи. При этом уровень общей безработицы в среднем за 2007 год составил 5,5%, уровень регистрируемой безработицы – 1,3%, по России – 2,5%. По уровню занятости область среди 17 регионов ЦФО занимала 6 место и 13 место по уровню безработицы на регулируемом рынке труда.
На учете в органах службы занятости населения области в поиске работы состояли 28,8 тыс. человек, среди которых 380 выпускников учреждений начального и 465 выпускников учреждений среднего профессионального образования. Статус безработного имели 19,8 тыс. человек. В структуре регистрируемой безработицы на конец 2007 года две трети составляли женщины, 22% – молодежь в возрасте 16-29 лет, 11% – инвалиды. В органы службы занятости населения в течение года было заявлено 30,4 тысячи свободных рабочих мест и вакантных должностей. При содействии службы занятости на постоянные и временные рабочие места трудоустроено 14,1 тыс. человек.
Сложной остается по-прежнему экологическая ситуация в Орловской области. Регион занимает 43 место среди регионов России. Данные регулярных наблюдений службы Орловского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды показывают, что население области подвержено воздействию загрязнителей воздуха, средняя концентрация которых иногда превышает предельно допустимые нормы. Наиболее сильными и опасными источниками воздействия на природу являются промышленные объекты.
Для реализации потенциала сельскохозяйственной отрасли необходимы инвестиции в технологии, квалифицированную рабочую силу, качественный посадочный материал, а также система государственной поддержки отрасли. Перспективным являются союзы и совместные предприятия с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции, а также организация фермерских хозяйств.
Специализация региона на наукоемких отраслях (машиностроении, химии и нефтехимии) делает экономику региона зависимой от инвестиций в НИОКР. Кроме того, производство этих отраслей является капиталоемким. Пока зависимость этих отраслей от внутреннего спроса чрезвычайно высока, а экспортные направления этих отраслей развиты не достаточно. Поэтому перспективой развития этих отраслей является повышение качества продукции и внедрение новых технологий. В качестве возможного источника финансовых средств и новых технологий будет позитивным, как сотрудничество с западными компаниями этих же отраслей, так и создание совместных предприятий.
Перспективным с точки зрения вложений является растущий рынок платных услуг, особенно следует обратить внимание на социальные услуги (образование, культура, здравоохранение).
В пищевой промышленности, которая также преобладает в структуре промышленного производства, перспективным является выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью
В результате роста уровня безработицы, роста задолженности по заработной плате, а также усилению темпа инфляции повлечет снижения платежеспособного спроса, что способствует снижению спроса на продукцию отраслей экономики региона.
Рост инвестиционного риска возможен за счет роста, как политических рисков, так и социальных рисков.
Заключение
Основная цель данного курсового проекта заключалась в овладении навыками мониторинга социально-экономического положения региона. Для достижения этой цели в ходе исследования изучено содержание понятия «социально-экономического положение региона», а также рассмотрены основные экономико-математические методы, используемые при проведении мониторинга положения региона.
В результате проведенного SWOT -анализа социально-экономического положения Орловской области установлено, что растениеводство является наиболее развитой отраслью сельского хозяйства. Так, за 2008 г. по официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области сельхозпроизводителями Орловской области произведено валовой продукции на общую сумму около 32721,2 млрд. руб. Также в этой отрасли активно развивается инвестиционная политика. Среди выявленных «возможностей» улучшения социально-экономического положения в области особо следует выделить сотрудничество с иностранными производителями сельскохозяйственной продукции. Для ее реализации руководством области осуществляются привлечение инвестиций в технологии, квалифицированную рабочую силу, качественный посадочный материал. Перспективным являются организация фермерских хозяйств. Однако особого внимания заслуживают такие «угрозы» положению области и его «слабые стороны», как безработица, задолженность по заработной плате, усиление тема инфляции. Для их ликвидации принимаются такие меры как: пополнение местными органами службы занятости Федеральной базы вакансий, индексирование заработных плат, пенсий, социальных выплат и пр.
Дальнейшее развитие работы связано с привлечением рассмотренного в данной курсовой работе математического инструментария моделирования количественных показателей, свидетельствующих о социально-экономическом развитии региона.
Литература
Аристов С.А. Имитационное моделирование экономических систем: Учебное пособие. – Екатеринбург: Изд-во Урал.гос.экон.ун-та. 2004 – 121с.
Дробышева В.В. Интегральная оценка качества жизни населения региона / В.В. Дробышева, Б.И.Герасимов. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. 108 с.
Калиникова И.О. Управление социально-экономическим потенциалом региона: Учебное пособие. – СПб.: Питер.2009. – 240с.
Львов Д.С. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршена; ООН РАН НИМБ. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2004. – 605 с.
Учитель Ю.Г. Разработка управленческих решений / Ю.Г. Учитель, А.И. Терновой, К.И. Терновой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2008. – 383 с.
Р. Шеннон Имитационное моделирование систем – искусство и наука / Под ред. Е.К.Масловского. – Москва: Издательство «Мир». 1978 – 418 с.
Официальный сайт федеральной службы государственной статистики
[Электронный ресурс] / Москва. – Режим доступа: www.gks.ru
Официальный сайт Орловской области [Электронный ресурс] / Орел. – Режим доступа: www.adm.orel.ru
Стратификация населения – иерархическая система неравенства, формирующая различные слои (страты) общества.
Демассификация производства – это переход от массового, серийного производства к производству индивидуальному, на заказ.
Аппроксимация – это математический метод, состоящий в замене одних математических объектов другими, в том или ином смысле близкими к исходным, но более простыми.
