Сколько можно брать денег за границу. Таможенные правила россии для физических лиц, ввоз-вывоз товаров туристами для личного пользования. В какой валюте указывать денежные средства

Сколько можно брать денег за границу. Таможенные правила россии для физических лиц, ввоз-вывоз товаров туристами для личного пользования. В какой валюте указывать денежные средства

Любой человек согласится, что поездка за границу требует денег, а иногда немалых. И речь, конечно же, не о том, чтобы заранее купить билеты и забронировать отель. Все это можно сделать, не покидая пределы России. Но на курорт никто не отправляется без наличных. И отсюда возникает закономерный вопрос всех туристов: сколько можно провозить денег через границу? Ведь известны случаи, когда человеку отказывали в прохождении кордона или накладывали на него штраф за превышение лимита. Кроме того, начинается новый год, который часто приносит с собой изменения в законодательстве.

Планируя отпуск или командировку, лучше заранее решать такие вопросы. Чтобы без проблем ввозить и вывозить средства, необходимо отслеживать таможенные правила страны. Они и регулируют правила провоза любой валюты (как иностранной, так и национальной) в пределах и за пределами РФ. Кстати, причины, по которым человек куда-то едет, совершенно не важны, играет роль только его статус, например, физическое или юридическое это лицо.

Итак, самое первое, что нужно знать туристу – это сколько денег по факту можно взять с собой в поездку, чтобы не вдаваться в юридические тонкости и не терять деньги с документами. Нужно учитывать, что за границей можно пользоваться карточками, но они обязательно должны быть валютными. Также учитывайте, что безналичные переводы в иных странах довольно часто облагаются наличной комиссией. Самый простой вариант – поменять деньги в необходимую валюту в России и с ними уже ехать в аэропорт.

Отправной точкой в 2017 году является сумма в 10 тысяч долларов , причем она актуальна как для вывоза из России, так и для ввоза. Такая сумма не требует никаких дополнительных документов, выписок, деклараций. Декларирование возможно только в одном случае – если человек по каким-то причинам сам хочет провести эту процедуру.

Но тут нужно помнить о таких нюансах:

  1. Данная сумма в 10 тысяч – это сумма всей валюты. Если вы везете с собой что-то в долларах, что-то в евро, что-то в рублях, то по таможенным законам все это пересчитают, а вам нужно будет заполнить декларацию, чтобы без проблем перейти через «Красный коридор».
  2. Также это количество – сумма на одного человека, а не на семью, или компанию. То есть, если вы едете составом «муж, жена, ребенок», то, соответственно, можно провозить уже 30 тысяч. Возраст детей роли не играет.
  3. В сумму не входят средства с карточек. Речь идет только о наличных деньгах.
  4. Также игнорирует регламент и кредитные карты.
  5. Но средства в дорожных чеках приравниваются к наличности.

Нелишним во время подготовки к отпуску или командировке будет узнать правила, действующие не только в России, но и в той стране, куда вы собираетесь.

Разрешение на перевоз

Когда вы знаете, сколько денег можно провозить через границу России без декларации, легче планировать поездку. Но бывает и такое, что по предварительным расчетам придется брать с собой больше. И что делать в этом случае?

Если собираетесь провозить большие суммы, то нужно четко соблюдать таможенные правила страны. В них есть пункты, которые и регулируют подобные ситуации. Тут действуют такие положения:

  • чтобы перевезти сумму, большую, чем 10 тысяч, необходимо получить разрешение от Центрального банка;
  • если сумма больше установленной, то любая валюта и чеки подлежат декларированию;
  • банковские чеки, векселя, любые ценные бумаги, независимо от суммы и валюты, декларируются всегда.

В разрешение от банка указывается, сколько учреждение разрешает иметь человеку с собой денег. На самом деле, процедура получения справки – несложная, но сотрудники возьмут ко вниманию и доход человека, и его положение, и работу, и все подобные данные.

Декларирование и что про него нужно знать?

Далеко не каждый человек вообще понимает, что такое декларирование, но все же это очень важный момент, когда дата поездки назначена, а сумма точно превышает установленные нормы. Мало того, что вы должны взять разрешение от Центрального банка, но и заполнить декларацию. Пересекая границу, в нее нужно внести следующие сведения:

  • данные человека, который пересекает границу – дату, а, главное, место рождения и прописки;
  • переписать реквизиты документов, по которым происходит пересечение границы;
  • все данные о любых ценных бумагах, акциях и других инструментах финансового рынка;
  • источник, откуда получены средства (часто хватает справки о доходах с работы);
  • маршрут путешествия;
  • время возвращения на родину.

Нарушения и ответственность

Нужно осознавать, что провоз денег в сумме более 10 тысяч долларов, сокрытие их от таможенных органов – это серьезное нарушение. Незнание правил не освобождает от ответственности. Поэтому сразу проверяйте все счета и меры наказания. Незаконно провезенные средства считаются контрабандой .

Наказания за провоз контрабандных средств, в зависимости от сумм и обстоятельств, такие:

  • штраф от 3 до 10-кратного размера денег с собой;
  • штраф в размере 2-месячной зарплаты нарушителя;
  • в тяжких случаях – заключение в тюрьму на 2 года;
  • принудительные исправительные работы сроком от 2-х до 3-х лет.

Штрафы и другие меры наказания зависят не только от сумм, но и от того, кто пытается провезти контрабанду. Люди без судимостей и проблем с законом, часто совершающие нарушение по незнанию, могут ограничиться выплатой штрафа. Для юридических лиц закон будет серьезнее. Если перевозимая сумма составляла более 50 тысяч долларов , то наказания становятся строже:

  • 15-кратный штраф от размера перевозимой суммы;
  • штраф за трехлетний период заработка;
  • заключение на более, чем 4 года.

Такая же мера наказания полагается за сговор нескольких лиц с целью перевоза контрабанды. В качестве резюме можно сказать, что таможенные правила по сравнению с прошлыми годами практически не поменялись. Главное - всегда суммировать свои наличные средства, отправляясь за границу. Поэтому планируя отпуск, позаботьтесь о документах и декларировании, чтобы не испортить себе отдых. Кстати, в заполнении самой декларации нет ничего сложного, процедура занимает очень мало времени, а набор справок здесь минимальный.

Собираясь в воздушное путешествие нужно узнать, сколько денег можно провозить в самолете без декларирования. Незнание ограничений может принести проблемы и к тому же не освобождает от ответственности.

При перевозке денег пассажир должен:

  • знать разницу в допустимых пределах на внутренних и международных рейсах;
  • помнить об ограничениях на ввоз валюты по месту прибытия;
  • ориентироваться в правилах расчета допустимой суммы;
  • понимать порядок декларирования;
  • не забывать об ответственности за нарушение закона.

Это поможет избежать неприятностей и существенно сократит обременительные хлопоты, обычно сопровождающие перелет.

В таких случаях условия лояльные, лимитов для перевозки наличных не существует. Пассажир может везти любую сумму, не опасаясь санкций. Однако деньги относятся к особо ценным предметам, которые не рекомендуется сдавать в багаж. Поэтому единственным ограничением становится предельная масса ручной клади. Обычно это 10 килограмм в эконом-классе и 15 при перелете бизнес-классом.

Условия могут меняться в зависимости от перевозчика, уточняйте все заранее у сотрудников авиакомпании. Если нужно перевезти большую сумму наличных, поменяйте их на максимально крупные купюры. Так уменьшится вес ручной клади и не придется доплачивать за перевес.

Международные перелеты

Все гораздо сложнее при вылете за пределы страны, где рамки более жесткие.По закону РФ для физических лиц предельная сумма, которую можно провезти через границу должна быть эквивалентна 10 тысячам американских долларов. Эта норма распространяется не только на перелеты самолетом, она актуальна для всех видов транспорта, пересекающих границу.

Поскольку ограничение касается наличных на одного человека, его можно обойти, путешествуя с семьей или в компании. Тогда лимит увеличивается пропорционально количеству человек в группе. Другой доступный способ - положить основную сумму на счет банковской карты. Электронные деньги не попадают под правила и не интересуют таможенную службу. Перед этим выясните возможность обналичивания и банковский процент за снятие денег по месту прибытия.

Ограничения на перевозку в стране пребывания

Правила ввоза/вывоза валюты в разных странах могут существенно отличаться. Чтобы не столкнуться с неожиданными трудностями, необходимо заранее узнать, сколько денег можно брать в самолет в стране пребывания.

Некоторые из действующих лимитов:

  • Таиланд — 20000$;
  • ОАЭ, Германия, Франция, Финляндия, Болгария - 10000€;
  • Турция, Куба, Китай, Вьетнам - 5000$.

Ограничения не применяются при транзитных перелетах, когда пассажир не покидает стерильной зоны и формально не пересекает границы. В пределах Таможенного союза граждане РФ и других стран-участниц могут перевозить любое количество наличных.

Как не превысить лимит

Десять тысяч долларов сумма условная, любая валюта пересчитывается по текущему курсу Центробанка. Среди перевозимых денег могут быть валюты разных стран, дорожные и банковские чеки, ценные бумаги. Это затрудняет расчеты, но не отменяет их. Смена курса может привести к ошибке, поэтому накануне вылета еще раз пересчитайте всю наличность по текущему курсу. Даже из-за незначительного превышения лимита придется идти через красный коридор.

Как декларировать деньги в аэропорту

Если вы заранее знаете, что сумма наличности превышает установленный лимит - обязательно выясните, как декларировать деньги в аэропорту. Для этого нужно получить бланки таможенной декларации и заполнить ее в двух экземплярах. Чтобы не тратить время в аэропорту, можно заполнить электронный бланк онлайн на сайте Федеральной таможенной службы .

В бланке нужно указать:

  • личные данные;
  • страну прилета;
  • количество несовершеннолетних, путешествующих с декларантом;
  • сведения о сумме наличных и других ценностей;
  • источник получения денег;
  • цель их вывоза.

После заполнения бланка ставится дата и подпись, а декларацию заверяет таможенный инспектор. С этого момента декларант несет полную ответственность за достоверность указанных данных.

Кто заполняет декларацию несовершеннолетнего

Когда деньги перевозит несовершеннолетний, на него распространяются правила, установленные для взрослых. Однако декларация заполняется родителями или замещающими их лицами, которые должны подтвердить свой статус документами. В бланке указывается та же информация, но вместо Ф. И. О. ребенка вписываются личные данные его представителей.

Ответственность за нарушения

Направляясь в зону посадки по зеленому коридору, пассажир подтверждает этим действием отсутствие предметов обязательных для декларирования. Имейте в виду, что попытку обойти запреты легко обнаружат высокочувствительным сканером. Помимо этого, инспектор может лично остановить любого пассажира для досмотра. В случае выявления незадекларированных сумм и ценностей мерой ответственности может быть:

  • устное предупреждение при незначительных нарушениях;
  • фиксированный штраф в пределах 1–2,5 тысяч рублей;
  • штраф в процентах от размеров неуплаченных платежей;
  • конфискация средств, превышающих допустимый предел.

За серьезные нарушения можно понести уголовную ответственность с заключением от 2 до 4 лет и штраф, превышающий перевозимую наличность от 3 до 15 раз.

Срок заключения и размер штрафных санкций зависят от тяжести нарушения. Так, контрабанда в крупном размере - это попытка провезти сумму больше 20 тыс. долларов, в особо крупном - больше 50 тыс. долларов.

Порядок конфискации и возможность обжалования

По закону таможенная служба может конфисковать средства, которые превышают ограничения. В такой ситуации обязательно составляют протокол. Процедура происходит в присутствии понятых. Документ должны подписать все участники, включая нарушителя. Один экземпляр остается у задержанного пассажира, а второй направляется на рассмотрение суда.

Действия таможенников можно обжаловать, если были допущены нарушения в процедуре. Например, когда наличные конфисковали по результатам досмотра до пересечения пассажиром зеленого коридора.

Если проблемы возникли за пределами России, настаивайте на связи с туроператором и консульством. Без их присутствия не подписывайте никакие документы.

Вам также может быть интересно

Порядок ввоза в Россию иностранцами денег и ценностей в иностранной же валюте, и вывоза таковых из нее устанавливается особым валютным законодательством нашей страны. Непосредственно таможням предоставлены устанавливать ограничения на ввоз и вывоз валюты для граждан конкретных государств. Это в зависимости от состояния отношений России со странами, гражданами которых являются ввозящие либо вывозящие валюту и ценности в ней иностранцы.

Правила ввоза валюты в Россию для иностранцев

При въезде в Россию иностранцев, каких-либо ограничений на вид ввозимых ими валютных ценностей не установлено. Это могут быть акции и облигации иностранных, российских фирм и компаний, чеки дорожные, национальная валюта того государства, гражданином либо подданным которого является конкретный иностранец. Также валюта прочих иностранных государств и рубли российские. А вот в отношении общей суммы ввозимых иностранцами в нашу страну валютных ценностей определенные ограничения существуют. Когда она равна или превышает 10 000 USD, ввозимые валютные ценности, независимо от их вида, подлежат таможенному декларированию. Эта декларация предъявляется ими при пересечении российской таможенной границы инспекторам таможенной службы.

Таким иностранцам будет весьма целесообразно держать при себе соответствующие документы для подтверждения вида и общей суммы ввозимой в Россию иностранной валюты и выраженных в ней других ценностей. Когда таких документов за рубежом выдано не было, эти сведения могут быть отражены в предоставляемой ими при въезде в нашу страну таможенной декларации. Второй экземпляр которой остается у иностранца. Его нужно хранить вплоть до выезда с российской территории, чтобы не тратить время на повторное заполнение этого документа.

Ограничения на вывоз валюты с России для иностранцев

Разрешено ли иностранцам вывозить из России больше валютных ценностей, чем они ввезли в нее? Да, разрешено, но лишь в том случае, если они приезжали туда работать или с деловым визитом. То есть важен, во-первых, характер поездки иностранца.

Во-вторых, есть ограничения и по сумме вывозимых валютных ценностей. Иностранец может беспрепятственно вывезти ту сумму, которую он ввез, и сверх нее еще десять тысяч в той же валюте либо в российских рублях. К примеру, нанося деловой визит, американец ввез в Россию 10 тысяч $. Возвращаясь в США, вывезти наличными он может 20 тысяч $, либо те же 10 000 $ плюс 10 000 российских рублей.

Иностранная валюта на сумму, не превышающую трех тысяч американских долларов в эквиваленте, таможенному декларированию при вывозе ее иностранцами не подлежит.

Чеки дорожные они при этом могут не декларировать, если их сумма менее или равна десяти тысячам долларов США. Однако акции и облигации в иностранной валюте подлежат внесению в выездную таможенную декларацию. Независимо от того, сколько их у иностранца, и на какую общую сумму. Если иностранец вывозит наличными не американские доллары, а валюту других государств (евро, юани) или российские рубли, то она пересчитывается в USD исключительно по официальному курсу Центробанка РФ. И это согласно действующему на момент подачи иностранцами выездных таможенных деклараций.

Таким образом вывоз валюты для иностранцев с России имеет свои определенные ограничения.

Следующая статья о и о особенностях.

В 2018 году действуют следующие таможенные правила и лимиты по вывозу денежных средств:

  1. Сумма, долларовый эквивалент которой не превышает 10 тыс., вывозится свободно, без заполнения каких-либо бумаг. Пассажир проходит по «зеленому коридору» в аэропорту, но при желании может задекларировать имеющуюся наличность.
  2. На сумму в долларовом эквиваленте более 10 тыс. нужно заполнять пассажирскую таможенную декларацию.

Если до 2012 года граждане, собирающиеся вывезти из РФ сумму более 10 тыс. долл. США, были обязаны получать разрешение ЦБ РФ, то сегодня такое правило отсутствует. Можно пересечь границу с любой суммой в кармане, вопрос лишь в заполнении документов.

Чтобы правильно определить нормы вывоз валюты из России, нужно учесть следующие нюансы:

  • С лимитом сравнивается сумма всех валют, имеющихся у пассажира при себе. Например, в кошельке одинокого гражданина, приехавшего в аэропорт, нашлось 8 тыс. долл., 3 тыс. евро и 20 тыс. руб. Долларовый эквивалент наличности превышает 10 тыс., это означает, что нужно заполнять декларацию.
  • Лимит устанавливается на одного пассажира, включая лиц, не достигших 18-ти-летия. Например, муж, жена и двое малолетних детей вправе вывезти из страны вчетвером 40 тыс. долларов США наличностью.
  • Средства на банковских картах не учитываются и не декларируются при пересечении границы. Гражданин вправе перевезти сколь угодно много безналичных денег. О самом наличии «пластика» в кошельке сообщать таможенному офицеру нет необходимости.
  • Дорожные чеки – т.е. бумаги, позволяющие получить средства в кассе банка без дополнительных комиссий, приравниваются таможенниками к наличности. Их номинал нужно приплюсовывать к сумме перевозимых в кошельке банкнот и сравнивать с лимитом.
  • Если сумма наличных средств, которые вы планируете взять с собой в другую страну, приближается к отметке «10 000 долл.» (например, разница не превышает 100-200 долл.), будьте внимательны и перед отъездом в аэропорт пересчитайте эквивалент по актуальному курсу Центробанка.
  • Вне зависимости от номинала обязательному учету и декларированию подлежат ценные бумаги и векселя в документарной форме.

Собираясь пересечь границу, нужно учитывать, что правила, действующие в стране въезда, могут быть более строгими, чем российские. Например, в Соединенные Штаты можно без декларирования ввезти 10 тыс. долл., а для Болгарии эта сумма ограничивается 1 000 долл.

Важно ! Лимиты на вывозимые наличные не распространяются на граждан, которые направляются в Белоруссию или Казахстан.

Как правильно заполнить таможенную декларацию?

Если гражданин не превысил нормы вывоза валюты из России, в аэропорту он проходит по «зеленому коридору» и не тратит времени на заполнение документов и беседы с таможенниками.

Для граждан, провозящих наличность сверх лимита, предназначен «красный коридор». Идущие по нему пассажиры обязаны заполнять таможенную декларацию. Ее бланк можно взять на стойке в пункте оформления пассажиров или распечатать самостоятельно с сайта таможенной службы. Если на стойке нет нужных бумаг, обратитесь за помощью к представителю таможенной службы.

Важно ! Ошибочное прохождение по «зеленому» коридору вместо «красного» таможенники могут расценить как желание избежать декларирования, что повлечет наложение штрафных санкций.

Общие требования к заполнению декларации сводятся к следующему:

  • сведения в документ вносятся от руки или печатаются на компьютере;
  • для заполнения бланка используется русский или английский язык, а при разрешении таможенного офицера – любой другой;
  • зачеркнутые клеточки в декларации принимаются за положительный ответ, незачеркнутые – за отрицательный;
  • для товаров документ составляется в двух экземплярах, для наличности – в одном;
  • декларацию заполняют путешественники, достигшие 16-ти-летия.

Пассажир последовательно заполняет следующие поля бланка декларации:

  • Вид документа: галочкой отмечается, заполняется ли формуляр при въезде или выезде из РФ.
  • Сведения о декларанте. Указывается его ФИО, гражданство, дата и места рождения, данные паспорта, № визы. Граждане Таможенного союза обозначают адрес прописки на его территории, иностранцы – место будущего пребывания в РФ (отель, хостел, съемная квартира и т.д.).
  • Данные о перевозимой наличности. Здесь указывается информация обо всех без исключения деньгах, дорожных чеках, которые есть у декларанта при себе. Прописывается общая сумма, вид валюты.
  • Сведения о перевозимых ценных бумагах: пишется вид, № (при наличии) и дата выпуска, наименование эмитента, количество, стоимость.
  • Указание, является ли декларант собственником ценных бумаг и наличности. Если нет, прописываются данные о владельце.
  • Сведения об источнике появления денег у декларанта, например, зарплата, дивиденды, поступления от продажи имущества, социальные пособия и т.д.
  • Информация о предполагаемых направлениях использования денег (текущие траты, инвестиции, безвозмездная помощь физическим или юридическим лицам и т.д.).
  • Страна прибытия декларанта и способ его передвижения (по воздуху, на поезде и т.д.).

Сведения, указанные в документе, заверяются собственноручной подписью заполнившего его лица, обязательно прописывается дата представления информации.

Полный порядок заполнения документа изложен на официальном на сайте таможенной службы. Несмотря на длинную инструкцию, на практике заполнение бланка занимает не более пяти минут, из которых половина уходит на поиск шариковой ручки. Последнюю, кстати, рекомендуется иметь при себе, чтобы не ждать, пока освободится пишущее устройство таможенников, и не тратиться на покупку в дьюти-фри по завышенной цене.

Важно ! Декларацию не заполняют транзитные пассажиры, потому что не проходят контроль на таможне.

Ответственность за отказ от декларирования

Когда гражданин проходит по «зеленому коридору», он своим поступком утверждает, что не имеет при себе наличности и чеков на сумму, превышающую действующие лимиты. Если впоследствии выяснится, что это не так, на пассажира наложат административную ответственность.

Меры взыскания для нарушителей предусмотрены ст. 16.4 КоАП РФ. В ней говорится, что возможно два вида ответственности:

  • штраф от одинарного до полуторного размера незадекларированной суммы;
  • конфискация объекта административного нарушения.

В обоих случаях законотворцы имеют в виду сумму превышения обозначенного в таможенных правилах лимита в 10 тыс. долл.

Если выявлено, что гражданин пытался вывести без декларирования сумму в особо крупных размерах, его действия расцениваются таможенниками как контрабанда. За преступление предусмотрена ответственность по УК РФ, максимальная мера пресечения – лишение свободы на пятилетний срок.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

При ввозе и вывозе наличной валюты россияне должны будут подтверждать происхождение денег, если это крупные суммы. Новая норма включена в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Она одобрена межведомственной рабочей группой при президенте РФ. Об этом "Российской газете" рассказал начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев.

Пороговую сумму, с которой физлицам придется объяснять "родословную" денег, определит Евразийская экономическая комиссия. Суммы обсуждаются разные, начиная и от 10 тысяч долларов. Напомним, что сейчас граждане при пересечении границы обязаны письменно декларировать на таможне сумму, превышающую 10 тысяч долларов. При этом вывозить и ввозить допускается неограниченные суммы наличности, хоть чемоданами.

Сергей Владимирович, какие крупные суммы наличных декларируют сегодня на таможне физлица?

Сергей Шкляев: Более миллиона в долларовом эквиваленте таможенники видят довольно часто.

В этом году было семь случаев вывоза и 51 случай ввоза валюты свыше миллиона долларов США. Дважды ввозили и вывозили более 5 миллионов долларов.

Кто же он, современный долларовый миллионер? Его портрет?

Сергей Шкляев: Не каждый пассажир с чемоданом валюты является ее владельцем. Случается, он - наемный курьер и перевозит чьи-то деньги. Мы их называем "курьерами наличных", сами они зачастую не имеют постоянного источника дохода, нигде не работают. А перевозка наличных связана с отмыванием преступных доходов, с финансированием терроризма, с нелегальными внешнеторговыми операциями. Сейчас это вызывает особую тревогу.

А что Росфинмониторинг, суды?

Сергей Шкляев: Какие суды, если курьеры законно декларируют чужую валюту, с улыбкой предъявляя декларации?! Мы не можем никому воспрепятствовать, и суды не могут, так как оснований требовать подтверждение легальности чемодана с купюрами в законодательстве сейчас нет.

В этом году 51 раз в Россию ввозили более миллиона долларов наличными. И два раза вывезли более 5 миллионов

Как граждане будут подтверждать, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Что вас смущает? Если вы легально продадите квартиру, машину, акции, вступите в наследство, возьмете кредит, то на это будет подтверждение. Движение легального капитала всегда имеет документы.

А в других странах какой опыт?

Сергей Шкляев: Комплексный контроль капитала есть везде. Финансовая гвардия Италии контролирует доходы и расходы граждан, рядовые налогоплательщики ежегодно отчитываются о финансовой деятельности - дебет и кредит прозрачны.

Попробуйте за рубежом заплатить в магазине 500 евро наличными, на вас посмотрят косо. Могут даже вызвать полицию, которая поинтересуется, откуда у вас крупная сумма денег. Там не принято носить с собой наличность.

Какие валюты чаще всего везут через границу?

Сергей Шкляев: Разные и из разных стран мира, но превалируют, конечно, доллары и евро.

Многие владельцы зарубежной недвижимости не хотят светить ни деньги, ни собственность. В России даже нет статистики, сколько у россиян квартир, вилл и земли за границей. Захотят ли граждане объяснять, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Конечно, есть те, кто не может объяснить, откуда у них деньги. Но большинству нечего скрывать. Думаю, что обычные граждане при пересечении границы без труда смогут подтвердить легальное происхождение провозимых наличных денег.

Каковы же сегодня масштабы контрабанды?

Сергей Шкляев: В первом полугодии 2015 года по статье о контрабанде таможенники страны возбудили 49 уголовных дел на сумму 118 миллионов рублей и 1686 дел об административных правонарушениях на сумму 181 миллион рублей. Триста миллионов, если сложить.

А за административными нарушениями что стоит?

Сергей Шкляев: Чаще всего причиной недекларирования валюты является незнание правил. Хотя во всех пунктах пропуска есть информационные зоны, где можно ознакомиться с правилами перемещения и товаров, и валюты. Эта информация доступна и на сайте ФТС России в разделе "Информация для физических лиц".

Сегодня доллары или евро можно вывозить из нашей страны чемоданами, и ни у кого нет права проверить их на чистоту

При ввозе крупных сумм наличности какая есть опасность для общества?

Сергей Шкляев: Это могут быть средства от незаконных валютных операций, осуществляемых за границей. Если там они вращались вне банковского внимания, обслуживая теневую экономику, наркотрафик, экстремизм, другие нелегальные сферы, то и в России они тоже могут работать нечестно.

На банковских картах деньги вне подозрений?

Сергей Шкляев: Да, потому что денежные операции там под присмотром Центробанка, Росфинмониторинга - органов, которые осуществляют валютный и финансовый контроль. В своих аналитических материалах ЦБ показывает динамику сомнительных валютных операций в общем объеме оттока капитала.

Какая, в целом, доля незаконных операций?

Сергей Шкляев: Вывод капитала может быть как легальным, который связан с естественным оборотом мировых денег, так и нелегальным. Чистый отток капитала, рассчитываемый Банком России, включает в себя оба вида и содержит такие статьи, как трансграничные инвестиции, ссуды и займы банков, операции с ценными бумагами и т.д.

Чистый отток капитала из России в январе-сентябре 2015 года, по предварительным данным ЦБ, составил 45 миллиардов долларов. За прошлый год, по оценкам ЦБ, из страны ушло почти 155 миллиардов долларов. То есть отток сократился.

Таможня, контролируя валютные операции, выявляет нелегальный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности. Его объем составлял в последние годы примерно десятую часть общего оттока капитала. По оценкам ЦБ, в 2014 году было 8,61 миллиарда долларов, в первом полугодии 2015 года - 93 миллиона долларов.

Но импортеры же платят повышенные сборы, пошлины?

Сергей Шкляев: В том-то и дело, что не платят. Высокотехнологическое оборудование, которое не производится в России, освобождено от налогов и пошлин. Мало того, что дельцы занимаются преступным выводом капитала из России, так они при этом еще и получают льготы от государства.

Возможно такое потому, что гражданское законодательство пока разрешает предприятию заключать внешнеэкономическую сделку на любых условиях, устанавливать произвольную цену товара по соглашению сторон. Кроме того, разрешено авансом переводить деньги по сделке. При попытках вмешиваться бизнес сразу нас обвиняет в создании административных барьеров, а пресса подхватывает.

В 2015 году ФТС России возбудила и передала в производство компетентным органам 137 уголовных дел по фактам незаконного вывода за рубеж средств. Но до суда дошли одно-два дела. Все остальные развалились. Дельцы, когда их хватали за руку, просто продлевали сроки поставки товаров. Это право тоже есть у бизнеса на любом из этапов, даже при возбужденном уголовном деле.

Такое у нас гражданское законодательство. Таможня не располагает возможностью противодействовать таким сделкам в рамках полномочий, отведенных ей таможенным и валютным законодательством. Руководство страны видит остроту проблемы. Поставлена задача пресечь схемы, возникающие из-за законодательных нестыковок.

Таможенники разработали поправки в валютное законодательство, чтобы распространить принципы управления рисками на контролирующие службы страны.

Что здесь главное?

Сергей Шкляев: Ключевой элемент - знать "в лицо" тех граждан, кто "непрозрачен", проводит сомнительные валютные операции. Это позволяет оперативно принимать решения даже на этапе планирования кем-то нелегальных схем.

Система управления рисками может пригодиться и при регистрации фирм - сориентирует, нужно ли вообще регистрировать компании, учредители которых ранее попадались на незаконных валютных схемах или были замешаны в создании фирм-однодневок.

Разве сейчас нет с налоговиками такого обмена?

Сергей Шкляев: Мы обмениваемся информацией о таможенных декларациях. Но не о конкретных лицах. Сейчас начинаем такой обмен формировать. Для этого и нужны поправки в законы, обновленная нормативная база.

Пока законодатель думает, нам помогает обмен информацией. Благодаря активизации взаимодействия с Центробанком удалось свести к минимуму ущерб от схемы завышения цены товаров, о которой я уже говорил. ЦБ выпустил указания всем уполномоченным банкам при проведении платежей руководствоваться информацией таможни. В результате контракты с завышенной ценой товаров снизились в 20 с лишним раз. В прошлом году было 170 таких контрактов в месяц, а в этом - от шести до десяти.

Совместную работу высоко оценила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям под руководством Евгения Школова, помощника президента страны.

Какие ведомства, по-вашему, должны работать в "паре" с таможней по системе управления рисками?

Сергей Шкляев: Прежде всего, Росфиннадзор и Росфинмониторинг, МВД и ФСБ, и, конечно, Центральный Банк. Чтобы мы могли полноценно передавать в эти организации данные по участникам валютных операций, а информация имела доказательную силу в судах и нужны поправки в законодательство.

Куда уводят деньги?

Сергей Владимирович, сейчас говорят об ужесточении валютного законодательства для того, чтобы ограничить вывод средств.

Сергей Шкляев: Таможенная служба сама инициирует такие предложения. Они направлены на борьбу с теневыми схемами вывода денег из страны, использующими пробелы в законодательстве.

Например, фирма переводит авансом 300 миллионов долларов в зарубежный банк по фиктивному контракту, а товар на эту сумму в страну не ввозит. С 2009 по 2012 годы переводы в пользу иностранных партнеров с использованием поддельных деклараций достигли триллиона рублей.

Создается фирма-однодневка, она делает авансовые платежи в зарубежный банк и исчезает. Вторая схема. Недобросовестные предприниматели закупают, например, томограф за границей, реальная стоимость которого миллион евро, а в контракте заявляют цену в 10 - 20 миллионов. При ввозе такого оборудования мы видим вопиющие расхождения, но отказывать в выпуске не вправе. Стоимость некоторых товаров завышалась больше, чем в 26 тысяч раз.

Эти схемы, к сожалению, выглядят вполне законными и позволяют недобросовестным лицам выводить из страны деньги, фактически обходя государственный контроль за валютными операциями. Если в 2013 году по таким схемам компании перечислили за границу 9 миллиардов рублей, то в 2014 году объемы, по нашим оценкам, достигали 207 миллиардов рублей. С такими схемами мы и боремся, когда вносим поправки в законодательство.

И что вы предлагаете?

Сергей Шкляев: Мы предложили установить уголовную ответственность за мнимые (притворные) внешнеторговые сделки, основанные на злоупотреблении гражданскими правами.

Если ФТС России и другие контролирующие органы получат полномочия по обжалованию подобных сделок, то при выявлении, например, неправдоподобно завышенной цены контракта будут вправе напрямую обратиться в суд.

Во-вторых, как я уже сказал, обсуждается тема расширения полномочий контролирующих органов для проверки законности происхождения денежных средств, переводимых за рубеж физлицами.

При участии ФТС России готовится соглашение об обмене информацией между государствами - членами Евразийского экономического союза о перемещении физлицами денежных средств через внешние границы. Это позволит видеть полную картину перемещения наличной валюты через всю внешнюю границу ЕАЭС, а не только через ее российский участок.