Региональный капитал на строительство дома. Предоставление необходимых справок. Использование маткапитала для долевого участия в строительстве дома

Региональный капитал на строительство дома. Предоставление необходимых справок. Использование маткапитала для долевого участия в строительстве дома

Как своими силами построить дом на материнский капитал в 2018? Как получить средства мат капитала на строительство дома под ключ? Можно ли оформить семейный капитал на дом не дожидаясь 3 лет?

Журнал «ХитёрБобёр» приветствует своих читателей! На связи Эдуард Стембольский, эксперт по экономическим и юридическим вопросам.

Тема данной публикации – строительство дома на материнский капитал.

Статья будет полезна в первую очередь семейным людям, а также всем тем, кто интересуется использованием маткапитала для улучшения жилищных условий.

Итак, начинаем!

1. Материнский капитал на строительство дома в 2018 – условия и требования

Сделать свою жизнь лучше и комфортнее можно разными способами. Один из вариантов – использовать для этого материнский капитал (МК). Многие семьи принимают ответственное, но правильное и дальновидное решение – построить на государственные дотации собственный дом.

Понятно, что одной суммы пособия (размер маткапитала в 2018 году составляет около 453 тыс. руб.) не хватит, чтобы выстроить добротный дом с нулевой фазы до этапа отделки. Однако на покрытие основных расходов по стройматериалам этих денег вполне хватит.

Пример

Новые дома каркасного типа, которые приобретают всё большую популярность на европейской части России, строятся за 3-5 месяцев. Стоимость стройматериалов (если вы собираетесь строить своими силами) не превысит 300-450 тыс. рублей.

Как раз эту сумму материнский капитал покроет либо полностью, либо большей частью. Правда, возводить дом и проводить отделку вам придётся своими силами. Но зато основная часть затрат будет компенсирована государством.

Доступны и другие варианты использования МК – погашение кредита, взятого на приобретение недвижимости, компенсация средств на строительство. Все эти способы будут подробно рассмотрены в отдельном разделе статьи.

Необходимо помнить, что закон приравнивает к строительству реконструкцию вашего жилища . То есть, если вы желаете расширить площадь дома, надстроить этаж, превратить чердак в мансарду, расходы на такие мероприятия можно также покрыть государственными деньгами.

Главное – оформлять все работы документально, чтобы предъявить Пенсионному Фонду доказательства затрат на постройку или реконструкцию здания. А лучше заранее известить эту организацию о своих планах и договориться о последующем возмещении или предварительном переводе средств.

Учтите важный нюанс!

Деньги, затраченные на ремонт (обновление коммуникаций, отделку фасадов, установку натяжных потолков или новых окон) государство не возместит. Направлять средства семейного капитала на такие нужды запрещено – видимо, ремонт не считается способом улучшить жилищные условия.

Итак, программа поддержки семей с 2 и более детьми станет для вас своеобразным финансовым фундаментом и способом воплотить в жизнь мечту о новом просторном доме.

Напоминаем, ПФР перечисляет 50% средств на указанные нужды уже через 1-2 месяца после обращения в эту организацию. Остаток суммы переходит на счет через полгода после предоставления всех необходимых документов.

Важная новость по теме:

Президент Путин предложил продлить действие программы материнского до 2022 года. Кроме того, он предложил ввести ряд изменений в её реализацию. Теперь семьи, которые в этом нуждаются, смогут получить средства маткапитала уже в первые 1,5 года после рождения ребенка - в виде ежемесячных выплат в размере около 10 000 рублей.

Дополнительно семьи могут использовать маткапитал для ухода за ребенком в дошкольный период, оплачивая им услуги частных детских садов и яслей.

Видеосюжет на эту тему:

2. Можно ли получить семейный капитал на строительство дома, не дожидаясь 3 лет?

Данный вопрос волнует почти всех обладателей материнского капитала. Не всегда целесообразно и удобно ждать трёх лет: хочется иметь дом сейчас, а не через 3 года. К тому же, в период экономической нестабильности цены на стройматериалы за пару лет могут вырасти вдвое, что сведет на нет всю выгоду от использования государственных средств.

Изначально в законе «О дополнительных мерах господдержки семей» преждевременная реализация средств маткапитала не была предусмотрена вообще. Никакие обстоятельства не могли повлиять на срок выплат – только достижение ребенком возраста 3 лет.

Чуть позже ситуация изменилась в лучшую сторону.

В 2008 году досрочное использование семейных денег стало возможным в случаях:

  • когда средства направляются на погашение уже существующего кредита на покупку жилья или ипотеки;
  • когда необходимо погасить займ, взятый на строительство дома или его реконструкцию.

Кроме того, в 2015 году был отменен запрет на погашение первоначального взноса по ипотеке до 3-летия ребенка.

Другими словами, если жильё нужно срочно, стоит воспользоваться возможностью взять кредит на строительство или покупку и оплатить его (частично, полностью или в виде первоначального взноса) средствами материнского капитала.

Можно также построить дом сейчас, а затраты на строительство возместить позже, после достижения ребенком возраста 3 лет. Учтите, что в этом случае требуется строгое и официальное документирование расходов на строительные работы.

3. Все варианты применения мат капитала под строительство дома

Повторю ещё раз – средства на самостоятельное строительство дома не выдаются сразу всей суммой. Сначала семье выдаётся 50% от маткапитала; оставшиеся деньги не могут быть выделены ранее, чем через 6 месяцев со дня первой выдачи.

Начиная строительство, следует заранее распределить бюджет и рассчитать свои траты. Это позволит избежать простоев в строительстве и конфликтов с подрядчиками.

Вариант 1. Строительство своими силами

Молодые семьи после рождения второго или третьего ребенка часто принимают решение возводить дом самостоятельно, не прибегая к помощи профессиональных строителей. Безусловно, такая деятельность требует определенных умений и наличия свободного времени.

Можно, конечно, строить дом по выходным, но тогда на строительство уйдут годы. Чтобы покрыть (хотя бы частично) затраты на стройматериалы, нужно заранее обратиться в структурное подразделение ПФР по месту проживания и прописки.

Важно также, чтобы земельный участок был по всем правилам оформлен в собственность. В противном случае могут возникнуть проблемы с законностью строительства. А судебные разбирательства – это последнее, в чем нуждается молодая семья, желающая построить просторное и комфортное жильё для спокойной жизни вдали от городского шума.

Пенсионный Фонд обычно идёт навстречу семьям, нуждающимся в жилье. Главное условие положительного решения о переводе средств на банковский счет одного из родителей – предоставление заявления по всей форме вкупе с необходимыми документами.

Разрешение на постройку выдаётся в департаменте архитектуры города, в котором вы проживаете. Такой документ следует получить до начала подготовительных работ на земельном участке.

Вариант 2. Заказ строительства под ключ с привлечением подрядчика

Хороший, но по определению более затратный. Привлекая профессионалов, вы экономите время и повышаете качество строительных работ, но теряете в деньгах. Материнский капитал позволяет снизить личные расходы на порядок.

Решение о переводе средств подрядной организации принимается, опять же, сотрудниками Пенсионного Фонда. Самой строительной компании без разницы, кто переводит средства на их счет, разве что транзакции с семейными деньгами – это всегда чуть дольше и хлопотнее.

В целом подрядчики охотно принимают средства маткапитала в качестве оплаты услуг. Даже если одна организация скажет вам «нет» на предложение оплатить строительство государственными деньгами, другая обязательно согласится.

Преимущества привлечения подрядчиков:

  • жильё строится быстрее (современные газобетонные и каркасные дома возводят за 2-4 месяца);
  • здания, возведенные профессионалами, более устойчивы и долговечны;
  • повышается эстетическая привлекательность дома.

Кроме того, профессиональные строители больше знают о качественной тепло- и гидроизоляции, проведении внутренних и внешних коммуникаций.

Промежуточный вариант

доверить подрядчикам основные этапы строительства: нулевой цикл с установкой фундамента и пола, возведение каркаса, а отделку фасада и помещений выполнить самостоятельно.

Вариант 3. Погашение кредита на строительство

На строительство, расширение площади и капитальную реконструкцию жилья можно потратить ссуду, взятую в кредитной организации. Погасить такой кредит поможет материнский капитал.

Чтобы провернуть такую процедуру, нужно обратиться в ПФР по месту жительства и получить добро на «возмещение ущерба». Кредиты и займы должны быть оформлены по всем правилам, желательно в крупных финансовых учреждениях типа Сбербанка.

С 2015 года оплачивать кредиты, взятые в микрофинансовых компаниях, запрещено.

Если собираетесь пускать в ход средства семейного капитала, не совершайте никаких сделок с МФО. Закон, препятствующий переводу материнских денег на счета микрозаймовых компаний, подписан лично Путиным.

Вариант 4. Возмещение за счет мат капитала финансовых средств, затраченных на строительство дома

Теоретически деньги можно вернуть задним числом, когда они уже затрачены на строительство и реконструкцию. При этом неважно, велись ли работы своими силами или дом строила профессиональная бригада. Вы имеете право вернуть средства в размере маткапитала и на порядок сократить расходы на строительство.

Этот вариант особенно актуален для тех, кто не хочет ждать три года со дня рождения второго ребенка, а желает сразу после этого события переехать в новый дом.

Чтобы избежать вопросов по суммам, затраченным на строительство или реконструкцию жилья, советуем обязательно сохранять чеки, квитанции, накладные и прочие расходные документы, подтверждающие покупку стройматериалов, аренду оборудования и спецтехники.

Сравнительная таблица по вариантам использования маткапитала под строительство

Варианты применения средств Плюсы Минусы
1 Строительство своими силами Вы сами рассчитываете объём работ и количество стройматериалов Страдает качество
2 Привлечение подрядчика Работы выполняются профессионалами Повышается общая стоимость дома
3 Погашение кредита на строительство Можно использовать средства маткапитала, не дожидаясь 3 лет Не все банки выдают кредиты на строительство
4 Возмещение средств, затраченных на постройку Строительство можно начать до исполнения ребенку 3 лет Нужны документальные подтверждения затрат

4. Порядок использования материнского капитала на строительство дома

Итак, вашему ребенку есть 3 года или вы имеете право распорядиться деньгами раньше этого срока. Вы решили построить дом для всей семьи и желаете немедленно приступить к реализации своего решения.

Рассмотрим, как это лучше сделать в 2018 году.

Шаг 1. Оформление в собственность земельного участка

Первый этап любого строительства (с привлечением маткапитала или без него) – решение вопроса о земельном участке. Земля, на которой вы собираетесь поставить дом, должна принадлежать вам.

Есть несколько вариантов получить землю в собственность:

  1. Купить земельный участок.
  2. Взять его в аренду.
  3. Оформить право наследование на него.

Это важный пункт, поскольку государственные семейные дотации нельзя направлять на приобретение участка. Их можно тратить только на строительство и/или реконструкцию жилья. Объяснение такому обстоятельству простое: покупка земли не есть улучшение жилищных условий, поскольку на голом участке нельзя жить.

Шаг 2. Поиск строительной компании-подрядчика

Тем, кто выбирает сооружение дома собственными силами, данный шаг можно пропустить.

Если же вы решили, что не стоить тратить свои силы на постройку жилья, а лучше доверить это дело строительной фирме, следует найти такую компанию и заказать ей возведение дома.

Выбирая подрядчика, обязательно ознакомьтесь с примерами работ, расценками и условиями строительства. В идеале стоит поговорить с клиентами данной фирмы и узнать все важные сведения из первоисточника.

Компания должна быть в курсе, что вы собираетесь использовать для расчета с ней деньги материнского капитала, поскольку операции частных компаний с государственными средствами имеют свои нюансы.

Шаг 3. Сбор документов и обращение в Пенсионный Фонд

Земельный участок оформлен в собственность, подрядчики найдены. Следующий шаг – обращение в региональное отделение ПФР по месту проживания или прописки. Нужно подать заявление и предоставить вместе с ним соответствующие документы.

Список бумаг выглядит следующим образом:

  1. Документ, подтверждающий право владения землей.
  2. Разрешение на строительство.
  3. Обязательство оформить дом по окончании стройки на всех членов семьи.
  4. Копия договора с подрядной организацией.
  5. Информация о платежных реквизитах банка, в который будут перечисляться средства.
  6. Паспорта родителей и свидетельства о рождении детей (копии).
  7. Свидетельство о браке (разводе).

Если вы задумали реконструкцию уже существующего дома, необходим документ, подтверждающий право владения этим имуществом.

Заявление в фонд пишет владелец сертификата, после чего в течение месяца ждёт ответа от представителей ПФР.

Шаг 4. Перечисление средств подрядчикам или на свой счет

Если заявление удовлетворено, Фонд перечисляет государственные средства на строительство. В зависимости от того, какой путь вы выбрали, деньги будут переведены либо на ваш личный банковский счет, либо на счет компании-подрядчика.

Напоминаем, что при самостоятельном строительстве вам перечислят сначала лишь половину средств. Вторую часть капитала предоставят лишь через полгода, если вы докажете, что в течение этого срока были произведены основные строительные работы.

Шаг 5. Возведение дома

За 6 месяцев необходимо успеть заложить фундамент, построить стены и крышу (каркас) дома. В этом случае ПФР переводит остаток средств, и вы заканчиваете строительство, выполняя все остальные работы.

Если дом возводят подрядчики, сроки постройки обычно уменьшаются, поэтому им нужны все средства маткапитала сразу. Важно, чтобы все работы и затраты на строительство были документально зафиксированы.

5. Что делать если денег не выдают без причин – консультация юриста

Ещё недавно построить дом в счет материнского капитала можно было только с привлечением профессиональных подрядчиков. Однако жизнь показала, что многим семьям выгоднее, удобнее и надежнее строить самостоятельно.

В 2010 году вышел закон, согласно которому родители могут сами решать, какой дом построить, где и в каком количестве приобрести стройматериалы.

Если сотрудники Пенсионного Фонда не принимают положительного решения, можно сослаться на это постановление или обратиться в центральное отделение ПФР.

Иногда люди сталкиваются с отказом о возмещении средств, затраченных на дом. Помимо доказательств целевого использования финансов на строительство, необходимо документально подтвердить, что дом построен не раньше 01.01.2007.

Кстати, если вам отказывают в помощи при строительстве дачи , в этом случае закон на стороне Пенсионного Фонда. Правовой статус дачной земли не даёт права применения маткапитала на возведение зданий. Такие постройки не относятся к индивидуальному жилищному строительству.

6. В какие банки обращаться за кредитом на строительство дома – ТОП-5 банков с выгодными условиями

Пункт для тех, кто решил воспользоваться кредитом на строительство и ищет самый выгодный вариант такой сделки. В условиях экономической нестабильности в стране многие банки временно отказались от операций с маткапиталом.

По действующим юриспруденции в России маткапитал использовать для строительства дома можно, поскольку возведение такого индивидуального объекта относится к такому направлению как улучшение условий проживания, что, в свою очередь, является первоочередной целью финансирования за счет такой госпомощи. Правда, есть четко установленный регламент использования средств. И далее информация о том, как возможно оформить и получить денежные ресурсы материнского капитала на строительство и реконструкцию объекта недвижимости.

Оплата строительства за счет средств маткапитала

Сразу отметим, что использование такой дотации для семей с детьми регламентирует ФЗ № 256. В соответствии со ст. 10 данного акта собственник сертификата может использовать полученные от государства средства на улучшение жилищных условий. И вот возведение дома, и даже капитальный ремонт и реконструкция уже существующего объекта, является тем направлением, которое может быть покрыто за счет средств МК.

Есть четко прописанные условия, выполнение которых позволяет оформить маткапитал на строительство жилого индивидуального дома:

  • Возведение жилого дома должно происходить только в рамках государства;
  • Строительство дома должно осуществляться на основании разрешительной документации;
  • Земельный участок должен по кадастровому паспорту принадлежать к такому типу земельных наделов как участок под индивидуальное строительство;
  • Надел, на котором планируется возведение объекта, должен полностью принадлежать семье, владеющей сертификатом материнского капитала;
  • Если речь идет о реконструкции недвижимости, то по итогу капитального ремонта жилая площадь объекта должна увеличиться, как минимум, на одну учетную площадь. В среднем увеличение должно составлять не меньше 14 квадратных метров.

Если всем требованиям строительство соответствует, то тогда супруги или одинокий обладатель сертификата может обращаться в ПФ за оформлением выплаты.

Какой дом может быть признан жилым

В рамках изучения данной темы, возникает вопрос: допустимо ли использоваться средства материнского капитала на покупку земельного участка, ведь такие действия также могут быть рассмотрены как действия, направленные на улучшение условий проживания?

Ответ однозначный: нет, нельзя. Закон полностью запрещает использовать средства МК на покупку земли. Правда, всегда есть исключение из правил. Если земельный участок продается вместе с жилым домом, то тогда возможно использовать средства государственной поддержки на покупку и жилья, и земли.

Кроме того, не каждый построенный дом может быть признан жилым. Есть строго установленные требования и технические параметры, которые должны быть свойственны объекту

  1. Объект должен быть предназначен для обособленного проживания одной семьи;
  2. Жилье полностью должно подходить для проживания людей, как в теплое, так и холодное время года;
  3. Индивидуальный дом должен иметь фундамент, несущие стены;
  4. Дом должен иметь отопление, водоотведение, он должен быть газифицирован и т.д.

Исключение из установленных правил: жилые объекты недвижимости, которые строятся в городах и селах, не имеющих центральных коммуникаций.

В результате, главный вывод: МК может быть использован только для строительства жилого объекта, но не для строительства дачи и хозяйственных построек.

С чего начать оформление

Оформлять такое финансирование за счет имеющихся на счету средств нужно только через Пенсионный фонд. Никакие другие учреждения не занимаются предоставлением таких услуг.

Чтобы было инициировано дело о перечислении ресурсов на возведение дома за счет средств МК, необходимо предоставить в ПФ разрешение региональных органов власти на строительство.

Ни в коем случае нельзя использовать для строительства жилого дома такие виды участков:

  • Дачные участки. Земля используется для строительства дачи;
  • Садовые участки. Площадь земли используется только для строительства дома для летнего отдыха, для строительства хозяйственных построек и т.д.

Использование таких земельных наделов для строительства жилого дома запрещено законодательством. Ни один собственник земельного участка, который предназначен для ДНП и СНТ, не сможет оформить разрешение на строительство жилого индивидуального дома.

Какие виды участков могут быть использованы для строительства жилого дома:

  1. Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. На таком участке допускается возводить один жилой дом;
  2. Участок, который изначально предусмотрен для индивидуального жилищного строительства.

Если добро от власти на строительство земельного участка есть, есть официальная бумага, то смело можно обращаться в ПФ.

Ждать трехлетнего возраста ребенка или нет?

Многие родители, которые стали обладателями государственного сертификата, знают о том, что для использования материнского капитала необходимо дожидаться 3-х летнего возраста малыша.

Возникает вполне логичный вопрос: для строительства дома нужно ждать такого возрастного порога ребенка или нет?

Возможно два варианта:

  • Если средства полученной господдержки непосредственно будут направлены на строительство дома, то тогда родители обязаны ждать 3-х летнего возраста малыша. Использовать средства раньше невозможно;
  • Если же родители взяли ипотеку для строительства или реконструкции жилого дома, а теперь погашают обязательства перед банком, то тогда родители имеют право использовать маткапитал для оплаты ипотечного займа ранее установленного срока.

Правда, и здесь есть свои ограничения: использовать материнский капитал при наличии ипотечного долга можно или на оплату тела кредита, или на оплату начисленных процентов за пользование займом. Погашать маткапиталом начисленные штрафы и пеню запрещается. При этом не принципиальна дата оформления ипотеки. Возможно погасить за счет средств материнского капитала ту ипотеку, что взята и до рождения малыша и оформления государственного сертификата, так и после.

Оформление капитала на строительство дома

Процедура финансирования строительства и реконструкции жилья за счет средств материнского капитала в зависимости от вида строительства может быть нескольких видов.

Возможно несколько вариантов:

  1. Деньги на строительство жилья не предоставляются собственникам сертификата сразу. Деньги выплачиваются двумя равными частями при условии того, что к строительству не привлекается подрядчик;
  2. Деньги на строительство перечисляются единым платежом. В таком случае к строительству или реконструкции жилья привлекается подрядчик.

Итак, если подрядчик не привлекается к строительству, то деньги перечисляются непосредственно на банковский счет собственника государственного сертификата. Средства перечисляются в течение 2-х месяцев после того, как поданы документы в Пенсионный фонд. Размер первой оплаты составляет 50%. Вторую часть средств можно получить не раньше, чем через полгода после получения первой части.

Если же используются силы подрядчика, то в течение 2-х месяцев после получения всех необходимых документов, Пенсионный фонд проверяет их подлинность и перечисляет 100% в счет оплаты договора подряда подрядчику.

Необходимые для оформления документы

Понятное дело, что для оформления финансирования строительства жилья, вне зависимости от того, чьими силами проводится такой ремонт, необходимо в Пенсионный фонд представить необходимый пакет документов.

Какие бумаги понадобятся:

  • Сертификат;
  • Паспорт;
  • Сертификаты рождения детей;
  • Разрешение на провидение строительных работ;
  • Обязательство собственника материнского капитала оформить построенный объект недвижимости в долевую собственность участников семьи. Обязательное условие – долевыми собственниками должны стать несовершеннолетние дети. Такое обязательство подлежит обязательному заверению у нотариуса;
  • Банковские реквизиты, то есть номер счета, на который необходимо перечислять средства.

Когда первая часть средств получена и начато строительство, необходимо помнить: любая завершенная часть строительства должна иметь документальное подтверждение.

Именно эти документы понадобятся в качестве основания для оплаты второй части маткапитала. Такими документами могут быть акты освидетельствования проведенных работ. Получить акты можно в органах местной власти, которые и дали разрешение на провидение таких строительных работ.

Начиная с 2008 года многие семьи получили возможность улучшить условия жизни через материнский капитал. В рамках программы семьи стали покупать и строить недвижимость с привлечением госпомощи. Для распоряжения материнским капиталом на строительство дома потребуется пройти ряд согласований и соблюсти определенные требования программы.

Основные правила реализации

Главное ограничение при строительстве дома за счет госбюджета – лимит выделяемого перечисления. В 2017 году выплата составила чуть более 453 тысяч рублей. Становится понятно, что полностью построить дом на материнский капитал не получится – придется привлекать заемные средства или использовать личные накопления. И все же, такая сумма может стать ощутимой помощью для тех, кто намерен улучшить семейное гнездышко, потратив материнский капитал на строительство.

Бюджетные перечисления также направляются на реконструкцию имеющегося жилья:

  • расширение жилой площади;
  • надстройка второго этажа;
  • пристройка с новой комнатой;
  • переоборудование чердачного помещения в мансарду и т. д.

Мероприятия по реконструкции требуют меньше вложений, чем строительство с нуля, а значит, возможна реализация семейного сертификата и без использования дополнительных средств.

Согласование выдачи средств возможно при условии предъявления документов, доказывающих, что средства были потрачены на создание большего комфорта для детей и всей семьи.

Следует быть внимательным, собираясь потратить средства на улучшение качества жизни домочадцев – только строительство жилья или реконструкция являются статьями расходов, подлежащих компенсации. Ни замена коммуникаций, ни капитальный ремонт с обновлением потолочных и напольных покрытий, отделкой фасада, заменой окон не являются реконструкцией, а значит, использовать возмещение от государства невозможно.

Изначально использование материнского капитала на строительство дома начиналось со дня исполнения малышу 3 лет, однако после внесения поправок появился шанс пустить маткапитал для погашения ипотеки, взятой родителями на проведение застройки ранее. Аналогично решается вопрос со строительством на материнский капитал.

При погашении займа, взятого под строительство дома или покупку, неважно, когда было подписано соглашение с банком. Единственное условие – чтобы на момент обращения в ПФР заем оставался действующим.

Государство выделяет средства из бюджета при условии соблюдения следующих параметров:

  1. Место расположения постройки должно быть в пределах РФ.
  2. Земля, на которой возводится объект, принадлежит кому-либо из родителей, либо она оформлена на правах бесплатного пользования или находится в аренде.
  3. ВРИ земли должен предусматривать возможность возведения жилья.
  4. Работы осуществляются после получения разрешения от местной администрации.
  5. При реконструкции площадь расширяется на 18 кв. м, а если в регионе действует другая норма жилплощади – не менее этого нормативного значения.

Согласно ФЗ № 256, при возведении жилого объекта с привлечением мат. капитала на строительство потребуется предоставить следующие бумаги:

  • семейный сертификат;
  • правоустанавливающие бумаги на землю;
  • разрешение на проведение застройки;
  • соглашение с подрядчиками (если дом будет возводиться, воспользовавшись наемной силой);
  • документ, подтверждающий семейный статус родителя, владеющего землей под строительство;
  • гражданские паспорта родителей;
  • заверенное обязательство обязательного наделения семьи долями в будущей недвижимости.

Не каждая постройка дома за счет сертификата возможна– есть определенные показатели, которым должен отвечать дом:

  • объект возводится отдельно от других строений;
  • количество этажей – до 3;
  • условия позволяют комфортно жить круглый год.

Данные требования сформулированы с учетом утвержденных норм СНиП 31-02-2001:

  1. Расположение в жилом секторе.
  2. Строение классифицируется как объект капстроительства.
  3. Наличие инженерных коммуникаций, создающих современные удобства (газ, вода, отопление, свет и т. д.)
  4. Условия частного дома должны обеспечивать безопасное круглогодичное проживание.

Строительство дома на материнский капитал требует оформления бумаг на надел. Однако земля не является объектом для обитания домочадцев, не дает нужных удобств, а значит, средства из материнского капитала на ее оформление не будут выделены.

Чтобы разобраться, возможно ли получить материнский капитал на строительство дома своими силами на даче, необходимо изучить законодательную базу:

  1. Приказ МЭР РФ № 540, принятый в 2014 году, утверждает классификатор ВРИ, в рамках которого допустимо расположение жилья на землях различных категорий.
  2. В рамках федерального законодательства (закон № 66-ФЗ) разрешается возведение жилых объектов на территориях, относимых к дачным участкам.

Таким образом, закон не запрещает строительство жилого дома в пределах определенного садоводства или дачного общества, если будут соблюдены определенные показатели. Однако факт отнесения постройки на загородной земле к жилому фонду никак не способствует получению помощи из госбюджета.

В ПФР представляют разрешительную документацию на жилую застройку, исключая случаи возведения построек на территориях СНТ (садоводств) или ДНП (дачных партнерств). Данные земли изначально не предполагают достаточного уровня комфорта и инфраструктуры:

  • СНТ предназначены для выращивания овощей, высаживания фруктовых деревьев, обустройства отдыха и возведения построек для хозяйства;
  • на ДТН возможно ведение сельхозработ и размещение хозпостроек, дома из категории малоэтажной застройки, представляющего собой неделимую собственность.

Так как для пенсионного фонда потребуется наличие разрешения на ИЖС, а при строительстве в СНТ или ДНП оно не выдается, то и получение транша от государства недопустимо.

Построить дом с привлечением маткапитала можно при отнесении участка к категории ИЖС или ЛПХ.

Использование материнского капитала на строительство предполагает соответствие следующим критериям:

  1. Вся сумма маткапитала на строительство своими силами не гасится полностью и сразу – вначале выделяется 1/2 капитала, затем, спустя не менее полугода, происходит 2-е перечисление.
  2. Деньги поступают на счет одного из родителей, которые далее тратят средства на закупку строительных материалов с последующим отчетом перед государством.
  3. Для согласования 2-го транша нужно документально подтвердить, что работы уже начаты.
  4. Если привлекаются наемные рабочие, в ПФР представляют договор подряда. Это дает основание получить материнский капитал на строительство дома всей суммой единым траншем.

Строительство дома на материнский капитал без привлечения подрядной организации происходит в 2 этапа.

Чтобы получить государственные средства для строительства дома своими руками, на первом этапе готовят список бумаг:

  • договор аренды, безвозмездного пользования, собственности, бессрочного пользования на земельный участок кем-либо из родителей;
  • разрешительный документ на застройку;
  • обязательство о наделении членов семьи равными долями в будущем жилом доме (оформляется в течение 6 месяцев после получения документов о праве собственности на новый дом);
  • справка с реквизитами перечисления транша;
  • документы на родителей (паспорта, свидетельство о семейном положении);
  • сертификат;
  • заявление о распоряжении капиталом под строительство.

Пакет бумаг передается сотруднику ПФР, который далее передает обращение на рассмотрение. На процедуру принятия решения и выплаты средств отводится 2-месячный срок. Для проверки сотрудники пенсионного фонда вправе запросить органы, выдавшие документы из представленного списка, об их подлинности и соответствии фактическому положению дел. Сумма первого транша не может превышать половины всей суммы маткапитала.

Остаток средств, который может быть направлен на строительство, получают вторым этапом. Транш с оставшимися средствами переводится спустя 6 месяцев после выдачи первого транша. Основанием для перечисления станет новое заявление от родителя и пакет подтверждающих документов о выполнении начальных работ, касающихся закладки фундамента, монтажа стен, кровли и т. д.

Доказать, что первый транш был пущен по назначению, сможет акт освидетельствования, получаемый в местной администрации.

В отличие от самостоятельной застройки, оплачиваемой за счет бюджета двумя траншами, работы подрядчиков могут быть оплачены единым платежом из средств бюджета, при условии, что работы выполняет организация, а сотрудничество с ней оформлено положениями договора подряда.

Процесс реализации капитала, если воспользоваться услугами подрядчика, более простой, так как нет нужды ждать полгода для получения остатка средств. Подрядчик получает оплату единоразовым платежом, поступающим на счет юрлица.

Дополнительно к основному списку представляют договор с подрядчиками и их реквизиты. Важно помнить, что в случае ведения строительства без заемных денег семье необходимо подождать, пока ребенку не исполнится 3 года.

Закон сохраняет право родителей, которые вкладывали средства в строительство и ввод в эксплуатацию дома, получить компенсацию понесенных лично затрат на уже построенный объект.

Зачастую в процессе эксплуатации нового дома у семьи возникает потребность в переезде, смене жилья на новое. В таких случаях родители сталкиваются с проблемой продажи дома, построенного за счет материнского капитала.

Дело в том, что закон обязывает наделять всю семью равными частями собственности в общем доме. В результате неминуемо дом за материнский капитал переходит в собственность несовершеннолетних детей.

Общеизвестно, что продажа недвижимости, где есть доля несовершеннолетнего, может состояться только в случае получения согласования у органов опеки. Это создает дополнительные трудности в процессе реализации жилья. Надзорный орган никогда не даст разрешение на продажу площади, принадлежащей несовершеннолетнему, если не выполнены действия по защите и соблюдению интересов ребенка:

  1. Сделка не приведет к нарушению права собственности ребенка.
  2. При продаже родитель гарантирует компенсацию реализуемой площади путем предоставления взамен аналогичной собственности в новой квартире или доме.
  3. Ребенку выделяется денежная компенсация в размере стоимости доли, которая кладется на счет вплоть до его совершеннолетия.
  4. Несовершеннолетнему выделяют схожую долю в уже имеющемся другом жилье, принадлежащем кому-либо из родственников.

Главное условие, на которое будут обращать внимание служащие органов опеки, – соответствие размеров передаваемой взамен жилой площади (не меньше прежнего метража при аналогичных удобствах).

В виде исключения возможно наделение ребенка меньшей долей в новой собственности, при условии, что стоимость жилья выше предыдущей квартиры. Например, при покупке квартиры в Москве и продаже недвижимости в регионах возможно уменьшение доли собственности, так как общая стоимость московской недвижимости существенно выше цен в регионах. Разрешение опеки можно использовать, если имущество в денежном выражении будет стоить не меньше.

Если же к моменту продажи недвижимости дети выросли и стали совершеннолетними, никаких правовых проблем с ними не возникнет – сделка проводится по стандартной процедуре при согласии всех собственников.

В ст. 10 предусмотрен пункт, где сказано, что можно получить материнский капитал на строительство жилого помещения или его реконструкцию. Аналогично можно потратить государственное пособие и на оплату банковского займа, взятого для целей строительства.

Требования для частных домов

Чтобы ПФР перечислил денежные средства на возведение дома своими силами или с привлечением строительной бригады, нужно, чтобы жилое помещение соответствовало требованиям Градостроительного кодекса (далее – ГрК РФ).

Деньги с сертификата могут быть направлены только на постройку объекта ИЖС (индивидуального жилого строительства). Им, согласно ГрК РФ, признается дом высотой до 3 этажей включительно. В таком коттедже должна проживать лишь одна семья.

Также, чтобы была возможность построить дом с использованием материнского капитала, он должен соответствовать ряду критериев.

  1. Возводиться строго на российских территориях.
  2. Располагаться на земельном участке, где допускается строительство жилых помещений. Также земля должна либо принадлежать супругам или одному из них на праве собственности, либо быть взятой в аренду. Нормативными актами также разрешается строительство на участках, переданных в безвозмездное пользование.
  3. Быть одобренным органами местной власти. Перед началом любых строительных действий семья должна получить разрешение на их осуществление. В противном случае строящийся коттедж может быть причислен к категории самовольной постройки. Если это случится, то дом могут просто снести.

Можно воспользоваться средствами мат. капитала и для реконструкции уже возведенного жилого помещения. Однако расходы будут учтены сотрудниками ПФР лишь в том случае, если площадь коттеджа была увеличена хотя бы на 1 учетную единицу.

В каждом российском регионе учетные единицы исчисляются по-разному. Так, в Москве 1 учетная единица равна 10 м 2 (ч. 3 ст. 9 московского закона «Об обеспечении права на жилье» № 29, принятого в 2006 году). В Санкт-Петербурге она меньше и составляет 9 м 2 (ч. 1 ст. 3 закона СПб «Об учете граждан, нуждающихся в жилье» от 2005 года).

Условия, при которых коттедж признается пригодным для проживания людей, закреплены , утвержденном в 2006 году. К ним относят:

  • обязательное расположение частного дома в пределах населенного пункта, где имеется зонирование по территориям (общедомовые, парковые и т. д.);
  • причисление коттеджа к числу капитальных построек (он должен быть возведен на прочном фундаменте и обладать несущими стенами);
  • подключение к электросети, проведение в жилое помещение канализационных и водных инженерных коммуникаций, наличие вентиляции и отопления, при необходимости или при желании застройщиков – газоснабжение;
  • оценка помещения в качестве объекта эксплуатации (отсутствие угрозы обвала стен или крыши, работоспособность инженерных коммуникаций).

Закон не устанавливает ограничений для материалов, которые должны быть использованы при строительстве коттеджа. Это может быть деревянный дом из бруса, кирпичное или панельное жилье.

На какой земле строить?

Даже если семья обладает земельным участком на праве собственности, это еще не означает, что его можно использовать под постройку. Приказом Минэкономразвития от 2014 года № 540 принят «Классификатор разрешенного использования земельных участков». Он закрепляет, что коттеджи можно строить на:


Однако использовать средства с сертификата можно только для последних двух случаев. Связано это с тем, что садовые домики для отдыха и дачи считаются сезонным жильем. Они, по мнению ПФР, не предназначены для постоянного проживания семьи. И даже если они будут соответствовать требованиям вышеупомянутого Постановления № 47, воспользоваться материнским капиталом в этом случае не получится.

Держатели сертификата должны помнить, что купить землю под строительство на деньги государственного пособия не представляется возможным – закон №256-ФЗ не предусматривает такого целевого использования. Однако эту норму можно обойти, если купить коттедж вместе с землей.

Как потратить средства материнского пособия?

У семьи, имеющей право на получение семейного капитала, есть несколько возможностей для трат на постройку.

Ипотека на реконструкцию или строительство

Единственный способ получить средства с сертификата на строительство до того момента, как последнему ребенку в семье исполнится 3 года, – это ипотека.

Дата оформления соглашения с банком или с жилищным кооперативом не имеет значения. Главную роль играет то, что кредит является целевым. Потому деньги с сертификата могут быть направлены на погашение уже имеющейся до рождения второго или последующего ребенка задолженности. Также с помощью пособия можно оформить новую ипотеку.

Деньги направляются либо на оплату основного долга по действующему кредиту, либо на погашение процентов по нему. Санкции банка в виде пени или штрафов за просрочку возвращения займа не оплачиваются капиталом.

Аналогичные условия действуют и в случае оформления ипотеки на достройку жилого помещения или его реконструкцию.

Возврат денег за материалы

Если семья решила строить коттедж своими силами, то она может рассчитывать на компенсацию затрат на материалы. Ее можно получить как до начала строительных работ, так и тогда, когда жилое помещение уже возведено.

В первом случае предусмотрены следующие этапы получения денежных средств:

  1. Супруг обращается в ПФР с заявлением, что намерен строить дом самостоятельно.
  2. Сотрудники фонда одобряют начинания держателя сертификата и выделяют 50% пособия на строительные нужды.
  3. На протяжении полугода семья должна проводить работы по постройке жилья и фотографировать их ход, а также оформить документы, которые подтверждают наличие строительства (обычно к ним относят акт освидетельствования, который оформляется чиновниками местного самоуправления).
  4. С вышеупомянутыми документами обратиться в ПФР через полгода для получения остальной половины государственного пособия для завершения работ.

Деньги на реализацию строительных идей перечисляются на банковский счет матери или отца в течение 2 месяцев после составления заявления.

Во втором случае компенсация полагается семье, если они построили коттедж в 2007 году или позже. Именно с этого времени начинает действовать программа мат. капитала. Запросить возмещение финансовых средств на дом, построенный раньше 2007 года, не получится.

Оплата подрядных работ

Нередко для возведения частного дома привлекаются бригады различных организаций. Оплата строительства коттеджа под ключ за счет семейного капитала возможна только в том случае, если между компанией и семьей заключен договор подряда. Без него запросить перевод денежных средств с сертификата на счет организации не получится. Потому важно, чтобы были соблюдены все юридические формальности.

Получить компенсацию за материалы и оплатить подрядные работы организации можно лишь после того, как последнему из детей в семье исполнится 3 года.

Стандартный список документов в ПФР

Для выделения всех средств по сертификату или их части на строительство жилого помещения нужно принести в отделение фонда следующие документы.

  1. Сертификат о наличии семейного капитала.
  2. Документы, устанавливающие право владения земельным участком. Ими могут выступать соглашение о покупке земли, арендный договор, соглашение о безвозмездном пользовании. Если участок приобретался до 2016 года, то в качестве подтверждения права собственности выступает свидетельство на землю. После 2016 года подтверждающим документом является выписка из реестра недвижимости.
  3. Разрешение на проведение строительных работ, выданное чиновниками местных исполнительных органов.
  4. Свидетельство о бракосочетании. Оно необходимо в ситуации, когда коттедж будет возводиться на земле, принадлежащей или оформленной на супруга, т. е. территория не принадлежит держателю сертификата.
  5. Паспорта жены и мужа или другие документы, удостоверяющие их личность.
  6. Составленное и заверенное нотариальными органами обязательство о выделении долей жилого помещения каждому члену семьи после того, как дом будет введен в эксплуатацию. Если же коттедж строится на денежные средства банка, то раздел имущества по долям будет осуществляться после возврата кредита.

В случае если деньги с сертификата пойдут на начальный взнос по ипотеке или на погашение уже имеющейся задолженности, также потребуются:

  • соглашение о целевом займе, заключенное в жилищном кооперативе или финансовой организации;
  • реквизиты компании, выдавшей кредит.

Если дом был возведен своими силами, необходимо предоставить:

  • акт освидетельствования, составленный компетентным служащим органов местной власти;
  • товарные чеки, квитанции, иные документы, подтверждающие расходы на строительные материалы;
  • реквизиты счета держателя сертификата, куда будут направлены деньги на компенсацию.

Если коттедж возводился строительной бригадой, то дополнительно потребуются:

  • соглашение о проведении подрядных работ между владельцем сертификата и организацией;
  • лицензия компании, подтверждающая ее полномочия проводить строительные работы;
  • данные о счете организации, куда нужно будет перечислить денежные средства.

При реконструкции жилого помещения документы будут аналогичными. Их перечень зависит от того, кто фактически производил работы.

Возведение жилого помещения на деньги мат. капитала возможно при наличии всех правоустанавливающих документов. Несмотря на некоторые ограничения вроде специальных земельных участков, достижения вторым ребенком трехлетнего возраста, достройки как минимум до 1 учетной единицы при реконструкции, такое целевое использование пособия оправдывает себя для многих российских семей.