Расследование проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника, получения им ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные ного заболевания и острого профессионального и других отравлений, теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения др. их повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия, контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевода его на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника н а предприятии (далее - несчастные случаи.
О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его выявил, или сам потерпевший должны немедленно сообщить непосредственному руководителю работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры щ по оказанию необходимой помощи пострадавшим.
В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:
Срочно организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставку в лечебно-профилактического учреждения;
Сообщить о случившемся работодателя, руководителя первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадали й не является членом профсоюза
Сохранить до прибытия комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни и и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.
Работодатель, получив сообщение о несчастном случае, кроме случаев, подлежащих специальному расследованию, обязан немедленно:
Сообщить о несчастном случае соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции. Фонда социального страхования от несчастных случаев (далее -. Фонд), если потерпевший является работником другого предприятия - это предприятие, в случае несчастного случая, который произошел вследствие пожара - соответствующие органы государственной пожарной охраны, а в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) - соответствующие уст а новые (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы
Образовать приказом комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек и организовать расследование
В состав комиссии по расследованию входят: руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо (специалист), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда эти (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченное наемными ра никами лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза, другие лиц.
В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего, в состав комиссии по расследованию обязательно включается представитель соответствующего рабочего ор ргану исполнительной дирекции. Фонд.
В состав комиссии не может входить руководитель работы, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай
Комиссия по расследованию несчастного случая обязана на протяжении трех суток:
Обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, причастных к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно;
Определить соответствие условий и безопасности труда требованиям законодательства по охране труда;
Выяснить обстоятельства и причины, которые привели к несчастному случаю, определить, связан или не связан этот случай с производством, выявить лиц, допустивших нарушение требований законодательства по ох. Орон труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев
Составить акт расследования несчастного случая по форме. Н-5 в трех экземплярах, а также акт по форме. Н-1 в шести экземплярах, если этот несчастный случай признан связан с производством, а или акт по форме. НПП, если этот несчастный случай признан не связан с производством, и передать их на утверждение работодателю
В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы. Н-1, состоит также в четырех экземплярах карта учета профессионального заболевания (отравил уення) по форме. П-.
К первому экземпляру акта расследования несчастного случая (акт по форме. Н-5) прилагаются акт о несчастном случае, связанном с производством (акт по форме. Н-1), или акт о несчастном случае на предприятии иемстви, не связанный с производством (акт по форме. НПВ), экземпляр карты формы. П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления), объяснения свидетелей и потерпевшего, выдержки из эксплуатационной д окументации"схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудование, машины, аппаратуры и т.п.), в случае необходимости - медицинское заключение о наличии в организме пострадавшего алкоголя, отравляющих или наркотических вечовин.
По требованию пострадавшего или лица, представляющего его интересы, председатель комиссии обязан ознакомить его с документами, содержащиеся в материалах расследования
Несчастные случаи регистрируются работодателем в специальном журнале по установленной форме
Работодатель должен рассмотреть и утвердить акты формы. Н-5,. Н-1 или. НПВ в течение суток после окончания расследования, а о случаях, которые произошли за пределами предприятия, - в течение суток после одержан ния необходимых материалов. Утвержденные акты на протяжении трех суток посылаются:
Потерпевшему или лицу, представляющему его интересы (акты формы. Н-5,. Н-1 или. НПВ, экземпляр карты формы. П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания или отравления);
Руководителю цеха или другого структурного подразделения, участка, места, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев (акт формы. Н-1 или. НПВ);
Соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции. Фонда (акты формы. Н-5,. Н-1 или. НПВ, экземпляр карты формы. П-5 - в случае выявления острого профессионального заболевания или отравления);
Соответствующему территориальному органу. Госгорпромнадзора (акт формы. Н-1 или. НПВ);
Профсоюзной организации, членом которой является потерпевший (акт формы. Н-1 или. НПВ);
Руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которое работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (акты формы. Н-5,. Н. Н-1 или. НПВ вместе с интимы материалами расследования.
Копия акта формы. Н-1 направляется органу, к сфере управления которого относится предприятие, в случае отсутствия такого органа - соответствующей местной госадминистрации. В случае выявления острого профессион ного заболевание (отравление) копия акта формы. Н-1 и карта учета острого профессионального заболевания (отравления) формы. П-5 посылается также в соответствующее учреждение (учреждения) государственной санитарно-эпид миологичнои службы, которая ведет учет случаев острых профессиональных заболеваний (отравлений).
Акты расследования несчастного случая, акты по форме. Н-1 или. НПВ вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (был) потерпевший. При реорганизации предприятия данные документы подлежат передаче правопреемнику, который берет на учет этот несчастный случай, а в случае ликвидации предприятия - в государственный архиву.
По окончании периода временной нетрудоспособности или в случае смерти пострадавшего вследствие травмы, полученной во время несчастного случая, работодатель, который берет на учет несчастный случай, составляет сооб омлення о последствиях несчастного случая по форме. Н-2 и в десятидневный срок направляет его организациям и лицам, которым посылался акт по форме. Н-1 или. НП.
Несчастный случай, о котором непосредственного руководителя потерпевшего или работодателя своевременно не сообщили, или если потеря трудоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он ста ався, расследуется согласно. Порядку течение месяца после поступления заявления пострадавшего или лица, представляющего его интерес.
Несчастные случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследующих ься и берутся на учет предприятием. В расследовании должен принимать участие представитель учебного заведениеу.
Контроль за своевременностью и объективность ю расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин несчастных случаев осуществляют органы государственной ного управления, органы государственного надзора за охраной труда , исполнительная дирекция. Фонда в соответствии с их компетенцией. Общественный контроль осуществляют профсоюзы через выборные органы и своих представителей в, а также уполномоченные наемными работниками лица по вопросам охраны труда. Эти органы и лица имеют право требовать в пределах своей компетенции от работодателя составления акта по форме. Н-1 или. НПВ или е го пересмотра, если установлено, что допущены нарушения требований. Порядка или других нормативно-правовых актов по охраны трудаці.
Специальному расследованию подлежат:
Несчастные случаи со смертельным исходом;
Групповые несчастные случаи, которые произошли одновременно с двумя или несколькими работниками, независимо от степени тяжести повреждения их здоровья;
Случаи смерти работников на предприятии;
Случаи исчезновения работников во время выполнения трудовых (должностных) обязанностей;
Несчастные случаи с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего (по решению органов. Госгорпромнадзора)
О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастный случай с тяжелым последствием, случае смерти работника на предприятии, а также случае исчезновения работника во время в выполнения им трудовых (должностных) обязанностей работодатель обязан немедленно передать средствами связи сообщение по установленной форме
Соответствующему территориальному органу. Госпромгорнадзора;
Соответствующему органу прокуратуры по месту наступления несчастного случая;
Соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции. Фонда;
Органа, к сфере управления которого принадлежит это предприятие (в случае его отсутствия - соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления);
Соответствующей учреждению (заведению) санитарно-эпидемиологической службы в случае выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений);
Профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;
Вышестоящему профсоюзному органу;
Соответствующему органу по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим органам (в случае необходимости)
Специальное расследование несчастного случая осуществляет комиссия. В состав комиссии по специальному расследованию несчастного случая входят: должностное лицо органа государственного надзора за охраной труда (глав ва комиссии); представитель соответствующий рабочий орган исполнительной дирекции. Фонда, представители органа, к сфере управления которого относится предприятие, а в случае его отсутствия - соответствующей местной госадминистрации или исполнительного органа местного самоуправления, руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия или другой представитель работодателя; представитель профсоюзной организации, чле ном которой является потерпевший, или уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюза; представитель профсоюзного органа высшего уровня, а в случае розслидува ния случаев выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений) также специалист соответствующего учреждения (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы зависимости от конкретных условий (количества загы блих, характера и возможных последствий аварии и т.д.) в состав комиссии могут быть включены представители других органеів.
Специальное расследование группового несчастного случая, во время которого погибло 2-4 человека, проводится комиссией по специальному расследованию, которая назначается приказом руководителя. Госгорпромнадзора или по его поручению - приказом территориального органа. Госгорпромнадзора если погибло 5 и более человек или травмировано 10 и более человек, комиссия из специального расследования назначается приказом. Держги рпромнагляду, если по этому поводу не было принято специального решения. Кабинета. Министров Украини.
Специальное расследование несчастных случаев длится 10 рабочих дней. В случае необходимости этот срок может быть продлен органом, который назначил специальную комиссию. По результатам специального розслидув ния состоят: акт формы. Н-5; акт формы. Н-1 относительно каждого потерпевшего, несчастный случай с которым признан связан с производством, или формы. НПВ - в противном случае; карта формы. П-5. СТО совно каждого потерпевшего в случае наступления профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, а также оформляются другие материалли.
Количество экземпляров акта формы. Н-5, акта формы. Н-1 или формы. НПВ, карты формы. П-5 определяется в зависимости от количества пострадавших и органов, которым направляются указанные документы
Экземпляры актов формы. Н-5, формы. Н-1 или. НПВ подписываются председателем и всеми членами специальной комиссии в течение пяти дней после оформления материалов специального расследования. В случае несогласия с содержательные стом актов член комиссии письменно излагает особое мнение, которое прилагается к акту формы. Н-5.
Руководитель органа. Госгорпромнадзора, который назначил специальную комиссию, должен рассмотреть и утвердить экземпляры актов формы. Н-5 и формы. Н-1 или. НПВ течение суток после поступления материалов специа ального расследовании.
Работодатель в пятидневный срок после утверждения акта формы. Н-5 обязан издать приказ об осуществлении предложенных мероприятий по предотвращению возникновения подобных случаев, а также привлечь к в ответственности работников, допустили нарушений законодательства по охраны труда.
После окончания специального расследования несчастного случая работодатель в пятидневный срок направляет копии материалов, указанные в. Порядке, органам прокуратуры,. Госгорпромнадзора,. Национальном. Н. НИИ промбезопасности и охраны труда, исполнительной дирекции. Фонда, другим органам, представители которых принимали участие в расследовании. Первый экземпляр материалов расследования остается на предприятии и сохр игаеться 45 рокив.
Пострадавшему, членам его семьи или лицу, представляющему его интересы, направляется экземпляр утвержденного акта формы. Н-5 вместе с экземпляром утвержденного акта формы. Н-1 (или формы. НПВ), экземпляр ом карты формы. П-5 - в случае острого профессионального заболевания (отравления.
^ 1. Необходимость расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена Трудовым кодексом в целях защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (членов семьи погибших), выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, а также разработки мер по устранению причин производственного травматизма.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил травму, острое отравление, тепловой удар, ожог, поражение электрическим током или другое повреждение здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть. Профессиональным заболеванием считается хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен ст. 227-231 ТК.
2.1. В соответствии со ст. 227 ТК расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя в течение рабочего времени на территории организации или вне ее территории, либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды, перед началом или по окончании работы, при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и праздничные дни; при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте; при следовании к месту командировки и обратно; при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая, и др.
Обязанность по организации расследования обстоятельств несчастных случаев и профессиональных заболеваний возложена на работодателей (ст. 228 ТК).
В соответствии со ст. 229 ТК для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель создает комиссию в составе не менее трех человек. В ее состав включаются специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комиссию возглавляют работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
Для расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии помимо указанных выше лиц включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, представитель территориального объединения организаций профсоюзов. Возглавляет комиссию, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствующих случаях в состав комиссии включаются представители Ростехнадзора России или представитель органа, осуществляющего санитарно-эпидемиологический надзор.
Пострадавший работник вправе принимать личное (или через представителя) участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая. В случае смерти пострадавшего по требованию его родственников в расследовании несчастного случая может принимать участие их доверенное лицо.
В расследовании несчастного случая на производстве у работодателя - физического лица принимает участие указанный работодатель или уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе из организации, где такие специалисты имеются. ?
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом осуществляется комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления. ?
В ходе расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего и делает соответствующие выводы.
2.2. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работника (не менее одного дня) либо его смерть, согласно ст. 230 ТК оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме H-1 в двух экземплярах. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. В этом акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда.
Если комиссия при расследовании несчастного случая на производстве установила, что грубая неосторожность работника способствовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа комиссия определяет степень вины работника в процентах.
Акты о производственном травматизме составляются по определенной форме. Формы этих документов: Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1); Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом); Заключение государственного инспектора труда утверждены постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
Несчастные случаи, не связанные с производством (смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденные в установленном порядке медицинской организацией или правоохранительными органами; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние, и др.), также подлежат расследованию и оформляются актом установленной формы.
Содержание акта должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью. В трехдневный срок после утверждения акта работодатель обязан один экземпляр указанного акта выдать пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам погибшего.
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного работниками представительного органа для принятия решений, направленных на устранение причин травматизма и предупреждение возможных несчастных случаев на производстве.
Акты по форме Н-1 регистрируются в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Минтрудом России. Оформленные актами несчастные случаи включаются в статистический отчет организации о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.
Вторые экземпляры актов о несчастных случаях вместе с материалами расследования хранятся по месту работы пострадавшего в течение 45 лет.
2.3. Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве осуществляют органы федеральной инспекции труда (ст. 356 ТК).
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в суд (ст.
231 ТК).
При выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителя другого органа государственного надзора.
По результатам расследования государственный инспектор труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) или государственного инспектора труда.
2.4. Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, например несчастных случаев, происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных морских, речных и других судах независимо от их отраслевой принадлежности; при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору; в организациях железнодорожного транспорта; в организациях с особым режимом охраны (организации Вооруженных Сил РФ, органы пограничной службы) и в других организациях предусмотрены Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.
^ 3. Расследование профессиональных заболеваний производится в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.
В соответствии с названным Положением расследованию профессионального заболевания должно предшествовать установление наличия профессионального заболевания. В этом процессе принимают участие: ?
учреждение здравоохранения по месту жительства или по месту прикрепления работника, устанавливающее предварительный диагноз острого или хронического профессионального заболевания; ?
орган государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание. При получении сообщения о профессиональном заболевании этот орган выясняет обстоятельства возникновения заболевания и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, необходимую для установления окончательного диагноза заболевания; ?
специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (центр профессиональной патологии, клиника профессиональных заболеваний и др.), устанавливающее на основании обследований, сведений о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника и других данных заключительный диагноз и дающее соответствующее медицинское заключение.
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдается работнику (под расписку) и направляется в Фонд социального страхования РФ, а также в учреждение здравоохранения, направившее больного на обследование. ?
В течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания и создать для этих целей комиссию. В состав комиссии входят: представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. Возглавляет работу комиссии главный врач органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профессиональное заболевание. В расследовании могут принимать участие и другие специалисты, а также заболевший.
В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, лиц, допустивших нарушение санитарно-эпидемиологических правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего, исследует документы, представляемые комиссии в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
Рассмотрев материалы расследования и документы, комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения санитарно-эпидемиологических правил, и предлагает меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
Если комиссией установлено, что грубая неосторожность заболевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа комиссия, как и при расследовании несчастных случаев, устанавливает степень вины заболевшего (в процентах). ?
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме, установленной названным выше Положением. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом указанного органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью этого органа. В трехдневный срок после утверждения акт должен быть выдан заболевшему работнику.
Формы других документов, используемых при расследовании профессиональных заболеваний, и более детальные правила расследования указанных заболеваний закреплены в Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, введенной в действие приказом Минздрава России от 28.05.2001 № 176.
Профессиональные заболевания учитываются органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, проводившим расследование. Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в архиве данного органа и в организации, где проводилось расследование этого случая профессионального заболевания.
Акты о несчастных случаях и акты о профессиональных заболеваниях подтверждают факты повреждения здоровья, причиненного работникам при исполнении ими трудовых обязанностей, а также гражданам, выполняющим работу по гражданско-правовому договору, и являются основанием для возмещения им вреда в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, устанавливаемой учреждениями медико-социальной экспертизы в процентах.
> 4. Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается в соответствии с Законом о страховании Фондом социального страхования РФ за счет средств, формируемых из страховых взносов работодателей. Этот вред возмещается в виде: ?
пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в размере 100% среднего заработка за весь период временной нетрудоспособности застрахованного, до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; ?
страховых выплат - единовременной и ежемесячных - застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ?
оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда (работодателем). Моральный вред возмещается в денежной форме.
Непосредственно причинителем вреда (работодателем, а не страховщиком) решаются вопросы возмещения вреда, причиненного гражданам повреждением их здоровья, когда с ними заключался гражданско-правовой договор, в соответствии с которым на работодателя не возлагалась обязанность уплачивать взносы с вознаграждения или авторского гонорара, полагающихся за выполненную работу. В этих случаях вопрос решается в соответствии с гражданским законодательством (гл. 59 ГК).
Расследование несчастного случая - это прежде всего выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев - объективная документальная фиксация каждого такого происшествия.
Расследуются и учитываются несчастные случаи на производстве в соответствии с Положением от 11 марта 1999 г. №279, утвержденным Правительством РФ.
Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех предприятий независимо от их организационно-правовой формы, а также для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью и использующих наемный труд (индивидуальные предприниматели). Оно распространяется на всех работников, исполняющих свои трудовые обязанности.
К ним относятся:
работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору (подряда, поручения и др.);
студенты учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:
1) в течение рабочего времени на территории предприятия (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом или по окончании работы в сверхурочное время, выходные и праздничные дни;
2) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;
3) при следовании к месту командировки и обратно;
4) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т. п.);
5) при работе вахтно-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;
6) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного или техногенного характера;
7) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
В Положении подробно регламентирован как порядок расследования несчастного случая, так и сроки, в течение которых оно должно быть проведено.
В работе по расследованию несчастного случая можно проследить три основных этапа:
1) фиксация обстоятельств, приведших к несчастному случаю;
2) процесс расследования, включающий выявление обстоятельств несчастного случая, установление его причин и разработку профилактических мероприятий;
3) выявление виновных лиц.
О каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, пострадавший или очевидец несчастного случая извещает непосредственного руководителя работ.
Руководитель работ обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости - доставку его в учреждение здравоохранения;
сообщить работодателю или уполномоченному им лицу о происшедшем несчастном случае;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии. В случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (схемы, фотографии и т. п.).
Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет.
Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда, представители работодателя и профсоюзного органа. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается (мастер, начальники цеха, смены, участка и т. п.).
В расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего у индивидуального предпринимателя, принимают участие сам предприниматель или его представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться на договорной основе.
Положение регулирует порядок расследования групповых несчастных случаев (два человека и более), тяжелых несчастных случаев, а также несчастных случаев со смертельным исходом. В этом случае работодатель или уполномоченное им лицо в течение суток обязаны сообщить:
в государственную инспекцию труда по субъекту РФ; прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; орган исполнительной власти субъекта РФ; федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
территориальное объединение профсоюзов; территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу (Госгортехнадзору РФ, Госэнергонадзору РФ, Госатомнадзору РФ и др.).
О несчастном случае, подлежащем специальному расследованию и происшедшем у индивидуального предпринимателя, необходимо сообщить:
в прокуратуру по месту государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
орган исполнительной власти субъекта РФ;
территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу.
О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы РФ.
Для специального расследования несчастного случая на производстве в комиссию кроме лиц, указанных выше, включаются государственный инспектор по охране труда, представители исполнительной власти,субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения профсоюзов. Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель санитарно-эпидемиологической службы РФ.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего -его родственников) в расследовании может принимать участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или председатель комиссии обязаны по его требованию ознакомить его с материалами расследования.
При групповом несчастном случае с числом погибших пять и более человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда при Минтруде РФ, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора РФ, -руководитель этого территориального органа.
При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового, тяжелого и со смертельным исходом несчастного случая на производстве проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего лица или его доверенного в течение месяца со дня поступления указанного заявления.
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ.
При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами и актом расследования несчастного случая направляются работодателю, работником которого является пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя.
У индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.
Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а при смертельном исходе - родственникам погибшего либо его доверенному лицу. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет на предприятии.
Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме Минтруда РФ.
Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.
Акт о расследовании группового или тяжелого несчастного случая на производстве, а также со смертельным исходом и материалы расследования, копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ и территориальный орган государственного надзора.
хорошей организации отдыха и питания работников в значительной степени зависит длительность послеобеденной фазы устойчивого рабочего состояния.
Разделом психологии труда является инженерная психология -отрасль науки, которая разрабатывает приемы и методы использования техники с учетом психофизиологических особенностей человека и эргономических исследований.
К важнейшим проблемам инженерной психологии относят разработку методов профессионального отбора, обучения и тренировки человека-оператора, рекомендаций по учету психики человека и требований технической эстетики при проектировании оборудования и технологических процессов. Инженерная психология способствует рациональной организации системы управления и обработки информации, целесообразному распределению функций между человеком и техническими средствами автоматизации, оптимизации процессов информационного обеспечения и принятия решений.
В связи с большим объемом выполняемых операций, связанных с контролем и регулированием технологического процесса, выявлением возникающих неисправностей, корректировкой технологического режима, предупреждением и профилактикой аварий, работник испытывает нервное напряжение, которое приводит к быстрому утомлению, травматизму, снижает производительность труда. Для разрешения проблемы психологического конфликта «человек-техника» необходимо «подогнать» машину к человеку так, чтобы обеспечить ему наиболее благоприятные условия труда.
К основным вопросам, которые решает инженерная психология, относятся: ограничение потока информации, поступающей к оператору; разработка приборов и аппаратуры, облегчающих процесс ее переработки; определение требований к проектированию рабочих мест.
Учитывая, что 85% всей информации человек принимает за счет зрения и только остальные 15% приходится на слуховой анализатор, особое внимание уделяют оценке шкал различных приборов, их рациональному размещению на оборудовании и пультах управления. Разработка аппаратуры, разгружающей зрение или уменьшающей число ошибок оператора, является одной из задач инженерной психологии.
В качестве примера можно привести зависимость числа ошибок оператора от типа шкал приборов (рис.).
Рис. Ошибки при считывании показаний приборов общего считывания для различных типов шкал
Наименьшее число ошибок получено при шкале типа «открытое окно», т. е. шкале, когда в поле зрения одно значение параметра. Точность и скорость чтения показаний прибора зависят от подвижного элемента - стрелки или шкалы.
Наиболее благоприятны для работы приборы, конструктивно выполненные следующим образом:
движение стрелки вверх или вправо соответствует увеличению измеряемой величины;
цифры на шкале возрастают снизу вверх и слева направо;
цифры и надписи на шкале имеют простую конфигурацию и ориентированы вертикально;
число цифровых и буквенных отметок на шкале ограничено, сама шкала выполнена контрастно;
точность прибора не превышает ту, которая реально требуется для работы;
не используются на приборах выпуклые или неравномерные шкалы.
Психология труда способствует разработке специальных методик, позволяющих измерять утомляемость и степень снижения работоспособности. В этой области деятельности человека психология труда тесно связана с физиологией труда.
Физиология труда является отраслью науки, которая изучает закономерности взаимодействия организма человека с окружающей производственной средой, влияние условий труда на процессы жизнедеятельности всего организма и его отдельных органов.
Трудовая деятельность человека определяется социально-экономическим и организационно-техническим факторами, влияющими на психическое состояние человека в производственной обстановке.
Психика человека есть продукт деятельности мозга, заключающийся в отражении реального мира. Это отражение происходит в процессе активной деятельности человека, в частности в процессе труда. К психическим процессам относятся: ощущения, восприятия, представления, память, мышление, воображение, воля, внимание, эмоции и др. Трудовая деятельность предполагает не только физиологические, биохимические процессы, но и психические явления, которые тесно с ней связаны и играют большую роль.
Управление современными машинами и технологическими процессами связано со значительными психическими нагрузками. В целях рационализации производственного процесса возникает задача согласования особенностей конструкций машин и технологических процессов с психологическими и физиологическими характеристиками человека. Эффективное применение даже самой совершенной техники в конечном счете зависит от правильных действий людей, управляющих этой техникой.
Несмотря на присущий каждому человеку инстинкт самосохранения, иногда нарушаются правила охраны труда, в том числе по психофизиологическим причинам. Часто рабочий, чтобы быстрее закончить работу, упрощает ее выполнение, отказывается от использования средств защиты, которые создают иногда неудобства при работе (например, от тяжелых резиновых диэлектрических перчаток), игнорирует некоторые требования техники безопасности. Если неоднократные нарушения не повлекли за собой серьезных последствий (травм, аварий), то это становится нормой поведения, привычкой пренебрегать требованиями охраны труда.
Технические средства безопасности оказывают защитное действие в том случае, если они активно используются работником при своевременном обнаружении ошибки в своих действиях, неисправности машины или нарушений технологического процесса. Внимательность человека в условиях производства обусловлена уравновешенностью его характера, душевным состоянием, способностью преодолевать эмоциональные конфликты. На психическое состояние работающего влияют общая организация труда и культура производства, взаимоотношения с коллективом и домашняя обстановка, работоспособность и утомление, режим труда и отдыха.
Под работоспособностью подразумевают определенные функциональные возможности организма человека выполнять конкретную работу в течение некоторого времени (смена, рабочая неделя). Но работоспособность не безгранична, и раньше или позже появятся утомление и снижение работоспособности. Утомление до некоторых пределов является естественным состоянием. Однако если следующий после работы отдых недостаточен для восстановления сил, то наступает переутомление. Систематическое переутомление вызовет физиологические нарушения в организме, в первую очередь в центральной нервной системе.
С помощью специальных приборов и тестов можно оценить возможности человека, осуществить правильную профессиональную ориентацию, вовремя провести необходимые медико-профилактические мероприятия, предотвратить профессиональные заболевания и сократить случаи травматизма.
Скрытое время двигательной реакции на световой или звуковой сигналы можно определить рефлектором. При появлении сигнала испытуемый человек должен как можно быстрее отключить его. Скорость сенсорной реакции (реакции ощущения) фиксирует электросекундомер. За это время сигнал воспринимается зрительным или слуховым центром мозга, перерабатывается, передается двигательному центру, и рука выполняет команду, нажимая на кнопку выключения сигнала.
Скорость распределения и переключения внимания определяют по продолжительности зрительной реакции на сложный цветовой сигнал и по быстроте принимаемого альтернативного решения. Сделать это можно с помощью ориентациометра. Прибор фиксирует
время, затраченное на установление идентичности расположения цветных пятен на основном и контрольном пультах. Испытуемый обязан нажать кнопку с ответом «Да» или «Нет» в зависимости от совпадения или несовпадения цветовых сигналов.
Исследовать функциональное состояние нервно-мышечного аппарата под влиянием нагрузки можно специальным прибором - координиметром, который регистрирует скорость выполнения задания и число допущенных неточностей в координации движений руки. Испытуемый должен, не отрывая карандаш-электрод, провести его кончиком по токопроводящей извилистой дорожке длиной 100 см. Функциональное состояние кистей рук и гибкость пальцев проверяют на тестере ТГП, с помощью которого определяют максимальное число движений пальцев; тестер регистрирует прикосновение их к металлической пластинке-электроду.
С учетом физиологических особенностей человека оптимальный темп работы составляет примерно 20% от максимально возможной скорости движений отдельных органов, которые определены для пальцев и ладони - 3 движения в секунду, для рук и корпуса - 30 и ног - 45 движений в минуту. В начале и в конце смены нагрузку и темп работы задают на 5 ... 10% меньше, чем в периоды устойчивой работоспособности. Перерыв на обед и отдых устраивают обычно в начальной фазе утомления.
Динамика психфизиологических функций в течение рабочей смены может быть исследована с помощью различных тестов (стандартизированное задание) в виде корректурных таблиц, например таблицы Шульте-Платонова (рис.).
Рис. Таблица Шульте-Платонова
Таблица представляет собой тест для оценки внимания. На ней расположены два набора чисел красного (на рис. показаны контуром) и черного цвета. Испытуемому предлагают найти и показать цифры в возрастающем порядке. Затраченное время будет соответствовать способности сосредоточить внимание и правильной организации системы поиска, а также степени утомления к моменту окончания испытания.
Центральное место в деятельности работника занимает решение текущих задач, связанных с управлением производственными процессами. Он должен по возможности быстро оценить создавшуюся обстановку, определить изменения в производственном процессе, быстро выявить возникающие вопросы, поставить задачу и найти пути для правильного их решения. Поэтому большое значение приобретает так называемое оперативное мышление, которое представляет собой процесс обобщенного и опосредованного отражения действительности. Оперативное мышление - это процесс решения практических задач, в результате которого в сознании человека формируется конкретная модель предполагаемого плана действия для выполнения поставленной задачи (например, в процессе управления машиной, изменения режима работы и т. п.).
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие обязательность расследования и учета несчастных случаев на производстве
Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.01 №197-ФЗ (далее по тексту – ТК РФ).
Из ст. 212 Трудового кодекса: “Работодатель обязан обеспечить... расследование и учет в установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами порядке несчастных случаев на производстве”.
Постановление Минтруда РФ “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” от 24.10.02 №73 (далее по тексту – Положение).
Лица, имеющие право на расследование происшедших с ними несчастных случаев на производстве
Расследованию и учету (ст. 227 ТК РФ) подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
К указанным лицам относятся:
работники, выполняющие работу по трудовому договору;
студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
П. 2 Положения дает пояснения, кто относится к другим лицам:
а) работодатели – физические лица, вступившие в трудовые отношения с работниками;
б) уполномоченные работодателем лица (представители работодателя);
в) физические лица, осуществляющие руководство организацией;
г) физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем, включая: работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);
д) другие лица, участвующие своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров, в том числе:
- военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленные в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;
- члены семей работодателей – физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;
- члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсные и внешние управляющие;
- граждане, привлекаемые по решению компетентного органа власти к выполнению общественно – полезных работ либо мероприятий гражданского характера;
- работники сторонних организаций, направленные по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;
- лица, проходящие научно – педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);
- работники, проходящие переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;
- психически больные, получающие лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемые к труду в порядке трудотерапии.
Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету
Расследуются и подлежат (ст. 227 ТК РФ) учету как несчастные случаи на производстве:
- травма, в том числе нанесенная другим лицом;
- острое отравление;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы насекомых и пресмыкающихся;
- телесные повреждения, нанесенные животными;
- повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой:
необходимость перевода работника на другую работу;
временную или стойкую утрату им трудоспособности;
либо смерть работника, если они произошли:
- в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы, или при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае использования указанного транспорта в производственных целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
- при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
- при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя (его представителя) или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов):
а) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее – территория организации), либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места);
б) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя;
в) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком...
Основные обязанности работодателя при несчастном случае на производстве
При несчастном случае на производстве (ст. 228 ТК РФ) работодатель (его представитель) обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к аварии. А в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии, произвести другие мероприятия);
- обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет;
- немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщение в органы и организации в установленном порядке.
Порядок сообщения работодателем о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом на производстве
При групповом несчастном случае (ст. 228 ТК РФ) на производстве (2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан сообщить соответственно:
1) о несчастном случае, происшедшем в организации:
- в государственную инспекцию труда субъекта федерации;
- в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
- в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
- в территориальные объединения организаций профсоюзов;
- страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
2) о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:
- в соответствующую государственную инспекцию труда;
- в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
- в орган исполнительной власти по труду субъекта федерации;
- в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;
- страховщику.
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган санитарно - эпидемиологического надзора.
Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.
Состав комиссии для расследования легкого несчастного случая на производстве
1. Для расследования легкого несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ) в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.
В состав комиссии включаются:
специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом (распоряжением) работодателя ответственным за организацию работы по охране труда;
представители работодателя;
представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.
Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
2. В расследовании легкого несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица принимают участие:
работодатель или уполномоченный его представитель;
доверенное лицо пострадавшего;
специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.
3. Несчастный случай на производстве, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит уполномоченный представитель работодателя, направившего это лицо.
4. Несчастный случай, происшедший с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились эти работы, о своих выводах.
Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве.
В состав комиссии при расследовании легкого несчастного случая на производстве в организации входят: работодатель или его представитель (председатель комиссии), инженер по охране труда, представитель профсоюзного органа.
В состав комиссии при расследовании легкого несчастного случая на производстве у работодателя – физического лица входят: работодатель или его представитель (председатель комиссии), инженер по охране труда, доверенное лицо пострадавшего.
При этом во всех случаях состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов.
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), происшедших в организации или у работодателя – физического лица, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссиями, образуемыми работодателем (его полномочным представителем) в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 229 Кодекса, с учетом требований, установленных настоящим Положением. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включаются.
Несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем (под руководством и контролем его представителей), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включается полномочный представитель организации или работодателя - физического лица, направивших упомянутых лиц.
Несчастные случаи, происшедшие на территории организации с работниками сторонних организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя (его представителя), расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой этим работодателем (его представителем). При необходимости в состав комиссии могут включаться представители организации, за которой закреплена данная территория на правах владения или аренды.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя (его представителя) на выделенном в установленном порядке участке сторонней организации, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), производящим работу, с обязательным участием представителя организации, на территории которой производилась эта работа.
Несчастные случаи, происшедшие с работниками при выполнении работы по совместительству, расследуются комиссией, формируемой и возглавляемой работодателем (его представителем), у которого фактически производилась работа по совместительству. В этом случае комиссия, проводившая расследование, информирует о результатах расследования и сделанных выводах работодателя (его представителя) по месту основной работы пострадавшего.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящими в организациях производственную практику или выполняющими работу под руководством и контролем работодателя (его представителя), проводится комиссиями, формируемыми и возглавляемыми этим работодателем (его представителем). В состав комиссии включаются представители образовательного учреждения.
Расследование несчастных случаев со студентами или учащимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику на выделенном для этих целей участках организации и выполняющими работу под руководством и контролем полномочных представителей образовательного учреждения, проводится комиссиями, формируемыми руководителями образовательных учреждений. В состав комиссии включаются представители организации.
Несчастные случаи, происшедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, независимо от количества пострадавших и тяжести полученных ими повреждений, расследуются комиссиями, формируемыми и возглавляемыми работодателями (их представителями) с обязательным участием представителей профсоюзного органа или иного уполномоченного профессиональными спортсменами органа, с учетом требований Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.
Расследование и учет несчастных случаев, происшедших со спортсменами – любителями во время учебно-тренировочных занятий и проведения спортивных соревнований, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами физической культуры и спорта по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.
Расследование несчастных случаев, происшедших: ... с гражданами, привлекаемыми в установленном порядке к мероприятиям по ликвидации последствий катастроф и других чрезвычайных ситуаций природного характера, проводится комиссиями, состав которых формируется и утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или (по их поручению) органами местного самоуправления, возглавляемыми должностными лицами территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
О несчастном случае с числом пострадавших два человека и более (далее – групповой несчастный случай), несчастном случае, в результате которого пострадавшим было получено повреждение здоровья, отнесенное в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории тяжелых (далее – тяжелый несчастный случай), или несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, ... работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по форме 1 в органы и организации, указанные в статье 228 Кодекса.
О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает также в соответствующий орган Роспотребнадзора.
Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. №967.
Форма сообщения о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом утверждена постановлением Минтруда РФ “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях” от 24.10.02 №73.
Состав комиссии по расследованию группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом
1. Для расследования группового несчастного случая (ст. 229 ТК РФ) на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:
государственный инспектор по охране труда;
представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
представитель территориального объединения организаций профсоюзов.
Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав, возглавляет комиссию государственный инспектор по охране труда.
По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастного случая может принимать участие его доверенное лицо. В случае если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.
В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.
При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным органам Ростехнадзора России, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа, и возглавляет комиссию представитель этого органа.
2. При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председателем комиссии является главный государственный инспектор по охране труда государственной инспекции труда в Кемеровской области, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Федерального горного и промышленного надзора России, - руководитель этого территориального органа.
3. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации
В состав комиссии при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, при несчастном случае со смертельным исходом входя (если предприятие неподконтрольно Ростехнадзору России): Государственный инспектор по охране труда (председатель комиссии), специалист по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюзного органа, представитель органа исполнительной власти области, представитель территориального объединения профсоюзов.
Если предприятие подконтрольно Ростехнадзору России, то в состав комиссии входят: представитель территориального органа Ростехнадзора (председатель комиссии), специалист по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюзного органа, представитель органа исполнительной власти области, представитель территориального объединения профсоюзов.
При групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более председателем комиссии является Главный государственный инспектор по охране труда области (края) или, если предприятие подконтрольно Ростехнадзору России - руководитель территориального органа Ростехнадзора.
Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско – правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее - доверенные лица пострадавшего)....
Расследование обстоятельств исчезновения работников и других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, дающих достаточные основания предполагать их гибель в результате несчастного случая, проводится... в порядке и в сроки, установленные статьей 229 Кодекса.
Сроки расследования несчастных случаев на производстве
1. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ), который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение 3 дней.
2. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления.
3. Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких, проводится в течение трех дней.
Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая.
При возникновении обстоятельств, объективно препятствующих завершению в установленные сроки расследования несчастного случая, в том числе по причинам отдаленности и труднодоступности места происшествия..., а также при необходимости дополнительного получения соответствующих медицинских и иных документов и заключений, установленные сроки расследования несчастного случая могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
В случае необходимости дополнительной проверки обстоятельств группового несчастного случая с тяжелыми последствиями, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, в том числе с проведением соответствующих медицинских, технических и иных экспертиз, решение о дополнительном продлении срока его расследования принимается руководителем органа, представителем которого является должностное лицо, возглавляющее комиссию, с последующим информированием об этом соответствующего правоохранительного органа.
В случае невозможности завершения расследования в указанный срок в связи с объективными обстоятельствами председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования.
В случаях изменения формы собственности (собственника имущества) организации без сохранения (установления) правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством, расследование несчастных случаев проводится по заявлению пострадавшего или его доверенных лиц государственными инспекторами труда с участием представителей соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения организаций профсоюзов.
Порядок расследования несчастного случая на производстве
1. В каждом случае расследования несчастного случая на производстве (ст. 229 ТК РФ) комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.
При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:
- выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов - экспертов;
- фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
- предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.
2. В целях расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:
? приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
? планы, схемы, эскизы, а при необходимости - фото- или видеоматериалы места происшествия;
? документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
? выписки из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний пострадавших по охране труда;
? протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
? экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
? медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или о причине смерти пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
? копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
? выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
? другие материалы по усмотрению комиссии.
3. На основании собранных данных и материалов комиссия:
- устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;
- определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;
- квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством;
- определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов или иных нормативных правовых актов;
- определяет меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.
Если при расследовании несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия определяет степень вины застрахованного в процентах.
Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.
Комиссией принимаются к рассмотрению только оригиналы подготовленных документов, после чего с них снимаются заверенные копии (делаются выписки). Документы с надлежаще не оформленными поправками, подчистками и дополнениями как официальные не рассматриваются и подлежат изъятию.
Несчастные случаи, подлежащие расследованию, но которые могут не считаться несчастными случаями на производстве
Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи (ст. 229 ТК РФ), не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:
- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;
- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.
Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве и учете несчастного случая
По каждому несчастному случаю на производстве (ст. 230 ТК РФ), вызвавшему:
необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу;
потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня;
его смерть,
оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах.
При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. Третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.
В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в пункте 8 акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве.
Акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью организации, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско – правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
Результаты расследования случаев исчезновения работников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей либо работ по заданию работодателя (его представителя) оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, а также заключение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезновения и виновных в этом лицах.
Решение о квалификации и оформлении данного происшествия как несчастного случая (связанного или не связанного с производством) принимается соответствующей государственной инспекцией труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений после принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.
Формы актов и журнала установлены Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 24.10.02 №73.
Порядок направления работодателем актов о несчастном случае на производстве
Работодатель в трехдневный срок после утверждения акта (ст. 230 ТК РФ) по форме Н-1 обязан выдать:
- один экземпляр акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию);
- второй экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве;
- третий экземпляр акта при страховых случаях с материалами расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
Порядок направления работодателем актов о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом на производстве
Акты о расследовании группового несчастного случая (ст. 230 ТК РФ) на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда в Кемеровской области и территориальный орган государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).
Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
Ответственность за сокрытие страхового случая
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Ответственность за сокрытие страхового случая предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ.
Статья 5.44. Сокрытие страхового случая
Сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Примечание:
Вы можете приобрести пакет документов «Расследование несчастных случаев».
Сюда входят:
Положение о расследовании несчастных случаев
Приложения к Положению о расследовании несчастных случаев:
1. Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом).
2. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).
3. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом).
4. Заключение государственного инспектора труда.
5. Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица).
6. Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего.
7. Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах.
8. Акт о случае профессионального заболевания.
9. Сообщение о страховом случае (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании).
10. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Извлечение из постановления Минтрудсоцразвития РФ от 24 октября 2002 г. N 73).
11. Перечень вопросов к очевидцу несчастного случая.
12. Перечень вопросов к пострадавшему.
13. Перечень вопросов к руководителю подразделения.
14. Протоколы опросов пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица).
Контроль и аудит охраны труда
Оборудование и оформление кабинетов и уголков по охране труда
Безопасность труда как составная часть производственного процесса
Социальное партнерство в сфере труда
