Сегодня многие граждане, проживающие в аварийных домах, с нетерпением ждут, когда будет проводиться расселение. Напомним, госпрограмма переселения из ветхого и аварийного жилья на некоторое время была приостановлена, однако, судя по всему, вновь стартует уже с 1 января 2019 года.
Власти неоднократно высказывались за продолжение программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья. В конце октября национальный проект «Жилье и городская среда» был представлен президенту страны. В рамках этого проекта предполагается ведение работы по 4 приоритетным направлениям, среди которых жилье, ипотека, городская среда и, самое главное, расселение аварийного жилья.
Нацпроект может стартовать уже с начала 2019 года и будет рассчитан на срок до 2024 года. Объем финансового обеспечения подпрограммы, нацеленной на сокращение непригодного для жилья фонда, предполагается в размере 311 млрд рублей. Из этой суммы федеральный бюджет предоставит около 212 млрд рублей, на долю региональных бюджетов придется 91 млрд рублей.
Внимание к программе по расселению граждан из аварийного и ветхого жилья неслучайно. За прошедшие годы был проделан огромный объем работы. Так, согласно данным проекта «Реформа ЖКХ», за последние 10 лет расселение было произведено из аварийного жилья общей площадью более 15 млн квадратных метров. Около 1 млн наших сограждан получили возможность переехать из опасного жилья в новые, комфортабельные помещения.
Но еще многое предстоит сделать. Число граждан, которые проживают в аварийном жилищном фонде, составляет 882 тыс. человек. Их жилье было признано аварийным после 1 января 2012 года. Что касается тех граждан, чье жилье признали аварийным до указанного срока, то почти все из них уже получили новое жилье.
Благодаря новой программе переселения из аварийного жилья еще тысячи наших сограждан смогут улучшить свои жилищные условия. Они могут ускорить процесс, если соберут необходимые документы, подтверждающие аварийность здания.
Какое жилье считать ветхим?Хотя часто в обиходе используется термин «ветхое жилье», по факту нормативного определения у него нет. Принято считать, что ветхим жилье становится в случае износа капитальных конструкций со степенью более 70%.
Однако нужно отметить, что не существует процедуры признания дома ветхим. Соответствие дома признакам ветхости также не является поводом для расселения. Чиновники могут продлить жизненный цикл такого дома за счет проведения капитального ремонта, а также устранения наиболее опасных источников «болезни».
Больше всего шансов получить новое жилье будет у граждан, которые занимают аварийное помещение. Аварийное жилье представляет опасность для жизни, поскольку дома потеряли несущую способность конструкций, в результате чего здание может в любой момент обрушиться. Ремонтировать такой дом нецелесообразно.
Решение по каждому дому принимает специальная комиссия. Вызвать ее могут жильцы дома самостоятельно, если подготовят соответствующее заявление.
В ходе своей работы комиссия проверяет фактическое состояние здания, оценивает износ конструкций, соответствие здания нормативам и требованиям, проверяет качество воздуха в районе, уровень радиации, источники шума и т.д.
По результатам своей работы комиссия принимает решение. Это может быть признание дома аварийным и осуществление его сноса. Могут объявить дом аварийным, но решат не сносить, а провести реконструкцию. Если никаких нарушений и отклонений от нормативов обнаружено не будет, то оставят все, как есть.
Если дом признали аварийным, но начинаются переговоры с жильцами сносимого здания. На выбор гражданам могут предложить несколько вариантов, в том числе денежную компенсацию или квартиру в новом здании, как правило, большей площади по сравнению с той, что была у гражданина ранее.
Порой переговоры могут сильно затянуться из-за нежелания одного жильца соглашаться на выдвинутые условия. Следует череда долгих судебных процессов, которые в итоге и ставят окончательную точку в этом вопросе.
Переселение из аварийного жилья после 2019 года будет происходить по новым правилам и законам, которые вряд ли понравятся жителям . В настоящее время ветхие дома расселяются за счет бюджетных средств, что позволяет собственникам, вне зависимости от их дохода, гарантированно получить новую жилую площадь совершенно бесплатно. Однако изменения в законе о переселении не коснуться частей, в которых оговаривается какое помещение, признается аварийным.
В соответствии с законодательными нормами России переселение из аварийного жилья после 2019 года будет осуществляться в том случае, если дом признан ветхим в 2017 году.
К ветхим домам относится жилье со следующими характеристиками:
В том случае, когда одна или несколько характеристик, которые запрещают проживание в помещении, присутствуют, то собственники могут подать заявление о признании жилища ветхим и потребовать расселения.
Переселение из ветхих помещений после 2019 года осуществляется по следующим правилам:
Читайте также Что важно знать о законодательной базе в вопросе переселения из аварийного жилья
После окончания 2019 года текущая государственная программа переселения перестанет существовать в нынешнем виде. Если, в 2019 году семьи, которые подлежат переселению из аварийного жилья, переселяются полностью за счет государства, то с 2019 года, они будут частичного оплачивать новое жилое помещение.
Основной целью реорганизации программы переселения является увеличение ответственности граждан за новые квартиры.
Новая программа так же направлена на возможность выбора жилья, куда переселяются собственники ветхого: если хозяин хочет остаться проживать в своем районе, то о должен будет внести определенную сумму в счет строительства новой квартиры.
Государство считает, что при реализации данной программы множество собственников квартир в старых домах могут переселиться в многоэтажки, которые будут построены на месте «хрущевок».
Для расселения домов, находящихся в исторических кварталах города, государство разрабатывает отдельную программу, при реализации которой жители смогут самостоятельно выбрать новое место жительства в своем районе.
В случаях, когда собственники откажутся вносить денежные средства в долевое строительство, им будет предложен другой вариант приобретения нового жилья.
Вариант для отказавшихся собственников – социальный найм.
Социальный найм – некоммерческая аренда помещений жилых с последующим выкупом, то есть проживающие в государственной квартире оплачивают только коммунальные услуги.
Данный вид найма будет доступен определенным категориям граждан:
Остальные группы граждан, которые будут переселены в социальную жилплощадь, будут обязаны ежемесячно платить арендную плату, в размере до 70% рыночной аренды жилья.
Важно: бесплатно предоставлять новые квартиры государство с сентября 2019 года не будет.
Стоит отметить, что до сентября 2019 года государство взяло на себя обязанность расселить всех собственников помещений, которые в настоящее время уже признаны ветхими.
Одна из самых проблемных сфер жизнедеятельности практически каждого человека в стране - улучшение жилищных условий. К сожалению, ситуация в экономике страны складывается таким образом, что самостоятельно приобрести квартиру или дом за собственные средства не представляется возможным.
Но тем людям, которые смогли обзавестись собственным жильем, также может потребоваться дополнительная поддержка. По причине неудовлетворительного состояния жилищного фонда, особенно в старых частях городов, власти города регулярно проводят переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
По нормам российского законодательства, расселению подлежат только те аварийные дома, которые признаны непригодными к проживанию в определенном на законодательном уровне порядке.
Владельцам предоставляется право на получение новой квартиры, только в тех случаях, если недвижимость находится в собственности муниципалитета.
Рассчитывать на новое жилое помещение также могут собственники приватизированных жилых помещений, но только в определенных случаях:
Правила переселения из ветхого и аварийного жилья определены на уровне федерального законодательства. Некоторые вопросы в этой области подлежат разрешению на местном уровне.
При предоставлении гражданам нового жилого помещения, муниципалитет принимает во внимание основания для пользования аварийной недвижимостью:
При этом у гражданина, который претендует на получение нового недвижимого имущества, должны быть все основания для такого требования. Если же у человека нет возможности подтвердить свое право на переселение, разрешить этот вопрос можно только через суд.
Внимание! Как правило, задержка в решении таких вопросов связана со сложными ситуациями, когда фактический собственник занят судебными процессами из-за проблем в определении принадлежности недвижимого имущества тому или иному лицу.
Местные органы власти имеют право предусмотреть свои, конкретные сроки, в которые произойдет расселение жилого многоквартирного дома. На законодательном уровне не предусмотрено никакой ответственности за несоблюдение этих сроков, чем, к сожалению, часто злоупотребляют недобросовестные должностные лица.
Однако задержка переселения людей, проживающих в доме, может произойти не только из-за халатности уполномоченных должностных лиц. Зачастую, причинами для таких приостановок становится невозможность разыскать равнозначное жилое помещение.
Жилые помещения, в которое впоследствии будут переселены граждане из расселяемого дома, приобретаются органами местной власти на аукционах и по конкурсам.
Граждане - это фактические владельцы муниципальных жилых помещений, которые имеют право на переселение в новую квартиру по договору социального найма.
При этом жилье, которое предоставляется гражданам для проживания, должно быть оборудовано всеми необходимыми коммуникациями, расположено в границах этого же населенного пункта.
Внимание! Если муниципалитету удастся договориться с гражданином, последнему может быть предоставлено жилое помещение в ином населенном пункте. Насколько благоустроена квартира, определяется региональными законодательными актами.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Для переселения собственников квартир в новый дом, владельцам жилых помещений необходимо обратиться в администрацию своего муниципалитета и предоставить заявление, в котором содержится просьба признать их дом непригодным для постоянного проживания.
Помимо заявления, специалисту должны быть переданы следующие документы:
Расселение людей из жилого помещения, признанного аварийным, может быть осуществлено только в соответствии с утвержденной на законодательном уровне целевой программы и в те жилые помещения, которые есть в муниципальном фонде.
Если у муниципалитета нет возможности предоставить собственнику аналогичное жилье, возможно приобретение жилого помещения на стадии строительства, но только если до окончания работ осталось не более 30 процентов.
К сожалению, результаты переселения достаточно часто не устраивают граждан из-за того, что новое жилье меньше по метражу, и не благоустроено. Решить такие вопросы в принудительном порядке можно только через суд.
В судебном решении должны быть отражены конкретные сроки для переселения людей из многоквартирного дома, а также требования к новым жилым помещениям.
Программа должна содержать следующие обязательные условия:
В каждом регионе Российской Федерации должен быть составлен список домов, которые находятся в аварийном состоянии и признаны непригодными для постоянного проживания.
Как правило, местные власти стараются как можно скорее расселить те дома, где есть реальная угроза обрушения, ведь промедление в этом случае может закончиться человеческими жертвами.
В программе должна быть отражена информация о точном объеме финансирования. В частности, выделение средств на переселение граждан может производиться из местного и регионального бюджета.
Очередность, в которой будет производиться расселение людей из жилья, признанного аварийным, определяется местными властями. Вне очереди расселяются те дома, в которых есть реальная опасность обрушения. Однако для этого необходимо наличие соответствующего исполнительного документа от местного или регионального органа власти.
По нормам российского законодательства, лица, которые попали под программу переселения из ветхого жилья, имеют право пользоваться новым имуществом без оформления права собственности.
В этом случае оформление права владения квартирой возможно по договору социального найма, на заранее определенных и оговоренных с гражданином условиях.
Осуществление передачи людям нового жилья допускается только в тех случаях, когда таким гражданам предоставляется квартира со всеми коммуникациями и прочими благами для комфортного постоянного проживания.
По соглашению сторон, человек может получить равноценную квартиру в другом населенном пункте, но в том же регионе страны.
Как правило, такой способ переселить человека из аварийного жилья применяется только по отношению к собственнику квартиры. Размер выплаты рассчитывается исходя из стоимости квадратного метра жилого помещения.
Конечно, часть таких соглашений заканчивается судебными спорами, так как человек категорически не согласен с рассчитанной суммой.
В уведомлении содержится информация о том, что человеку, проживающему в аварийном многоквартирном доме, необходимо подготовиться к переезду. При этом в документе должны быть указаны конкретные сроки для переезда и адрес нового дома для проживания.
Со стороны муниципалитета может быть совершено много нарушений законодательства:
В этом распределительном документе должен содержаться исчерпывающий перечень жильцов, которые обладают правом на получение новой квартиры. Кроме того, в постановлении должны быть отражены:
В договоре отражается информация о выкупной стоимости недвижимого имущества, а также о согласии человека принять в собственность новой квартиры.
Заключение договора должно проводиться в строгом соответствии с нормами российского гражданского законодательства, принимая во внимание нормы Жилищного кодекса.
Скачать для просмотра и печати:
Точные сроки, в которые должны быть проведены мероприятия по расселению граждан, определяются во всей документации. Затягивание таких сроков может быть прекращено путем подачи заинтересованным лицом искового заявления.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Видео о программе переселения из ветхого и аварийного жилья
24 февраля 2018, 00:39 Мар 3, 2019 13:38 
Слишком старый дом угрожает безопасности проживающих в нем граждан. Шатающиеся балки, скрипучий пол, трещины в полу и стенах, неисправные коммуникации, отсутствие воды и слишком низкая энергоэффективность – все это делает здание непригодным для спокойного и комфортного проживания.
Собственники квартир, располагающихся в таком строении, имеют право на предоставление государством равноценных жилых помещений.
Происходит только после признания дома ветхим или аварийным. Этим занимается специальная комиссия, которая формируется из представителей различных ведомств местной администрацией.
Основным документом, регулирующим порядок расселения собственников из их квартир, находящихся в ветхом или аварийном доме, является Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 2007 года.
Жилищный Кодекс , а конкретно ст. 32, устанавливает определение ветхого жилья, порядок переселения и компенсации гражданам его стоимости. К тому же предусмотрено частичное возмещение убытков из-за сноса жилого помещения: предоставленная площадь может быть меньше утраченной, а разница компенсируется каким-либо другим способом.
В ст. 86 Жилищного кодекса РФ говорится о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры аналогичной категории. Перед началом процесса и оформления всех должных документов собственник старого помещения должен дать свое согласие с решением муниципалитета.
Факт непригодности помещения для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией, а она в свою очередь для данной цели собирает специальную межведомственную комиссию, которая оценит текущее состояние жилья.
В ее состав обычно входят представители таких организаций:
Собственники такого жилья имеют право присутствовать на совещании и участвовать в вынесении решения.
Некоторых может ввести в заблуждение разница в понятиях «ветхое» и «аварийное» жилье . Разница здесь в степени деформации несущих конструкций, высоком риске обрушения и опасности для находящихся в нем людей. Процент износа в деревянных домах для признания их как ветхими, так и аварийными, должен составлять не менее 65%, а для кирпичных, панельных и других жилых конструкций этот показатель повышается до 70%.
Признание дома не пригодным для проживания автоматически означает возможность переселения в новое жилье . В данную категорию включают и аварийные дома, и ветхие. Жильцы первых, естественно, встают на очередь раньше, за ними следом вторые. Отметка о непригодности для проживания проставляется специальной межведомственной комиссией после всесторонней оценки его состояния. Она же составляет трехлетний план расселения по району, городу или области, где можно проследить порядок, даты и участников программы.
Среди официальных оснований для сноса многоквартирного здания значатся следующие:
Расселяются только те дома, которые подлежат сносу, то есть аварийные, это первоочередные кандидаты.
Ветхий дом тоже могут определить под снос, но администрация сочтет это решение приемлемым, когда решит, что проводить его реконструкцию нецелесообразно. В общем, если дешевле разрушить, чем отремонтировать. Получается, что аварийные дома гарантированно снесут в ближайшее время, а вот ветхие – не обязательно.
Переселение происходит в несколько этапов:
Итак, общие условия замены жилья таковы:
Собственники вправе, подав соответствующее заявление, отказаться от компенсации выселения натуральным способом. То есть вместо новой квартиры они могут попросить денежную компенсацию, эквивалентную новому жилью.
После постановки жилья в очередь на расселение собственники не имеют права продавать свои жилые помещения. Любая сделка с ветхим или аварийным жильем
считается незаконной.
Новое жилье взамен непригодного могут получить только собственники.
И тот факт, оно или нет, не играет роли. Получается, что наниматели по тоже могут рассчитывать на полноценную замену. А простые квартиранты, которые платят аренду хозяину и живут в этой квартире, сюда никоим образом не относятся.
Для вступления в программу по расселению из ветхого жилья необходимо получить такие документы:
С этими бумагами можно идти в администрацию и требовать постановки здания вместе с жильцами в очередь на расселение.
Перечень действий зависит от выбранного жильцами варианта компенсации и их статуса собственника.
Если при расселении из ветхого жилья гражданин отказался от предоставления натурального эквивалента , а предпочел деньги, то порядок действий будет следующим:
Далее всеми средствами бывший собственник может распоряжаться по своему усмотрению. Однако некоторые обязательства, взятые им ранее, должны быть выполнены. Например, выделение доли ребенку . Тогда придется самостоятельно купить равноценное жилье и прописать там своих детей.
Если основным документом права собственности является договор соцнайма , и по факту квартирой владеет государство, действовать следует в таком порядке:
Пакет необходимых документов :
Федеральная программа «Ветхое жилье» начала действовать в 2002 году.
Сейчас ее действие было продлено с 2014 по сентябрь 2017 года. Но чиновники уверены, что расселение продолжится и дальше. Пятнадцатилетняя реализация данной программы хоть и охватила большинство регионов страны, но все равно не все объекты были снесены или реконструированы. Необходимо добраться до каждого ветхого и аварийного дома, чтобы не подвергать граждан опасности.
Поправки к ФЗ №185 много раз продлевали действие программы в целом по стране, но сейчас, после 31 сентября 2017 года, сроки будут увеличивать только для конкретного региона. По Московской и Калининградской области продление ожидается до 2019 года, в Сочи «Ветхое жилье» будет действовать еще год, до конца 2018. Для Иркутской области было решено продолжить расселение вплоть до 2020 года.
Для более точного информирования периодически стоит заглядывать на сетевые ресурсы местной администрации , так как периодически некоторые детали программы меняются.
В 2019 году заработала новая программа по ликвидации аварийного жилья в регионах. При этом для каждого субъекта РФ принять свой нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.
О правилах переселения граждан из жилой недвижимости, которая подлежит сносу в связи с ее аварийностью или износом, смотрите в следующем видеосюжете:
