В жилье, которое было куплено или построено с использованием средств материнского капитала, необходимо выделить доли всем членам семьи . Собственность по договоренности между супругами, то есть доли детей могут быть меньше, чем у родителей. Иногда оформить право собственности невозможно сразу после распоряжения маткапиталом, в таких случаях Пенсионный фонд требует предоставить нотариальное .
Наделить долями супруга и детей можно одним из следующих способов:
Недвижимость, приобретенную за материнский (семейный) капитал (МСК), в которой не выделены доли всем членам семьи, в дальнейшем нельзя будет продать или обменять . Такие действия будут считаться направленными на необоснованное обогащение, а с гражданина взыщут ущерб за причиненный государству вред.
В федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 о поддержке семей с детьми нет никаких указаний о том, как должно происходить распределение долей в жилье , оплаченном средствами материнского капитала. Таким образом, доля каждого из родителей и детей определяется супругами самостоятельно, по договоренности .
Так как размер минимальной или максимальной доли не установлен, собственность родителей может превышать собственность детей. В дальнейшем такую недвижимость будет значительно проще обменять, особенно, если оформляется договор ипотеки. Если у детей большие доли - сделать это сложнее, банки предпочитают избегать сделок, в которых в залоге оказывается жилье с несовершеннолетними собственниками.
По соглашению передаются «идеальные» доли, то есть не выделенные в натуре. Эти доли не привязаны к конкретной комнате в жилье и являются «абстрактными» (1/2, 1/4, 1/5 и т.д.).
При распределении следует учитывать следующие факторы:
Заключение обязательства о выделении долей в жилье, приобретенном или построенном за деньги МСК, всем членам семьи предусмотрено постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 о правилах направления маткапитала на улучшение жилищных условий.
Пенсионный фонд требует предоставление обязательства, когда:
Обязательство оформляется в нотариальной конторе . При составлении документа учитываются все обстоятельства приобретения жилья и указывается условие при котором начнет исчисляться срок (6 месяцев) на выделение долей всем членам семьи.
Стоимость оформления обязательства может отличаться в разных регионах. В среднем сумма услуги составляет от 500 до 1500 рублей .
Средства материнского капитала можно направить на покупку жилья . Деньги сертификата разрешается использовать как на уплату первоначального взноса , так и на погашение основного долга или процентов . При этом не имеет значения, когда был получен кредит - до рождения второго либо последующего ребенка или после.
После погашения ипотеки материнским капиталом доли для каждого члена семьи должны быть выделены в течение 6-ти месяцев после снятия обременения с жилья.
Когда ипотечный долг будет полностью выплачен, необходимо получить справку об отсутствии задолженности и обратиться в Росреестр для снятия обременения и регистрации права собственности (заявителю будет выдана выписка из ЕГРН). Затем нужно выделить доли детям одним из способов:
Если между родителями не было достигнуто соглашения или один из них уклоняется от подписания договора, то доли будут выделены через суд. На практике сложилось, что суд, руководствуясь нормами гражданского законодательства, наделяет всех членов семьи одинаковыми долями .
При направлении МСК на по ДДУ или при вступлении в ЖК средства сертификата могут быть расходованы следующим образом:
Вместе с заявлением о распоряжении в Пенсионный фонд необходимо предоставить . В момент перечисления средств материнского капитала недвижимость еще не будет сдана в эксплуатацию, а значит, долевая собственность на него пока не может быть зарегистрирована.
Договор участия в долевом строительстве обычно заключается с одним из супругов. После сдачи объекта недвижимости в эксплуатацию жилье сначала оформляется в собственность одного из них, долевая собственность оформляется уже после. Поэтому в обязательстве включается условие, при наступлении которого собственник обязуется выделить доли супругу и детям.
При направлении маткапитала на или всегда составляется обязательство о выделении долей . Это связано с тем, что общедолевая собственность не может быть зарегистрирована на жилье в момент подачи заявления о распоряжении, так как:
Обязательство о выделении долей должно быть исполнено через 6 месяцев после окончания строительства и введения дома в эксплуатацию. Также, как и в случае с погашением ипотеки, доли в построенном доме можно выделить путем заключения соглашения или договора дарения.
Необходимо отметить, что доли нужно будет выделить не только в самом помещении, но и в земельном участке. В федеральном законе о материнском капитале таких указаний нет, однако, в ст. 35 Земельного кодекса сказано, что отчуждение здания должно происходить вместе с земельным участком . Так как разрешение на строительство выдается только одному из супругов, то право собственности изначально будет зарегистрировано на него, а дальнейшее выделение долей будет считаться сделкой по отчуждению.
Выделять доли в жилье, приобретенном за средства материнского капитала, предпочтительнее по соглашению о распределении долей . Если в будущем у семьи появятся еще дети, которые также могут претендовать на доли, собственность можно будет просто перераспределить. Также можно оформить сделку дарения , однако, ее нельзя отменить. То есть следующим детям родители смогут выделить доли только из своей собственности.
Закон № 256-ФЗ о материнском капитале не обязывает нотариально удостоверять соглашение об определении долей. Однако согласно ст. 42 федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости…» все сделки с регистрацией права общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению (за исключением сделок с имуществом паевого инвестиционного фонда).
В случае с маткапиталом это справедливо, если собственником является один из родителей или жилье оформлено в их совместную собственность. Тогда выделение происходит по следующей схеме:
Однако, если жилье, купленное или построенное на средства сертификата МСК, находится в индивидуальной собственности (например, если мать - единственный собственник, и у нее нет супруга), то соглашение о выделении долей детям не нуждается в нотариальном удостоверении.
Для оформления соглашения нотариусу необходимо предоставить следующие документы:
Размер госпошлины за услуги нотариуса за удостоверение соглашение о выделении долей регулируется ст. 333.24 Налогового кодекса РФ. Согласно п. 5 тариф за удостоверение договоров, предмет которых подлежит оценке, составляет 0,5% суммы договора (стоимости жилья). Эта величина не может быть ниже 300 рублей и больше 20000 рублей . Также необходимо оплатить услуги правового технического характера (нотариусы устанавливают свои расценки).
При исчислении госпошлины принимается сумма договора, которую указали стороны. Однако она не может быть ниже одной из следующих стоимостей (плательщик выбирает самостоятельно):
Если было предоставлено несколько документов с указанием стоимости недвижимости, то для расчета пошлины выбирается меньшая из них.
Также стоит учитывать положения из письма Минфина от 11 октября 2016 г. № 03-05-06-03/59079 о размере госпошлины при оформлении в общую долевую собственность недвижимости, приобретенной на средства материнского капитала. В нем говорится, что за удостоверение соглашения о распределении долей должна взиматься пошлина суммой 500 рублей - так же, как и для сделок, предмет которых не подлежит оценке (пп. 5 ст. 22.1) основ законодательства РФ о нотариате.
Однако на практике нотариусы предлагают заверить соглашение как сделку с оценкой , не беря в расчет Письмо Минфина.
Соглашение о выделении долей по материнскому капиталу бывает двух типов:
В соглашении необходимо указать следующие данные:
После того, как будет заключено соглашение о распределении долей, необходимо зарегистрировать право собственности супруга и детей в Росреестре. Регистрировать само соглашение не нужно, госрегистрации подлежит только переход собственности от родителей к детям.
Процедура проходит в следующем порядке:
Сведения о праве собственности будут внесены в Единый государственный реестр недвижимости - ЕГРН .
Для регистрации права собственности не обязательно обращаться непосредственно в отделение Росреестра. Документы можно подать в филиал Многофункционального центра , отправить по почте, а также сделать это дистанционно через портал госуслуг или сайт Росреестра .
Дарение доли представляет собой безвозмездную передачу части собственности на недвижимость другому лицу. Ранее приоритетным способом выделения доли считалось заключение договора дарения, так как положения о подобных сделках четко регламентированы в ГК РФ. В 2019 году все больше семей заключают соглашение о распределении долей, так как оно позволяет перераспределить собственность в дальнейшем.
Дарение может быть оформлено следующим образом:
С 2016 года оформлением договора дарения долей может заниматься только нотариус .
Закон определяет, что материнский капитал (далее — МК) – это денежные средства с четким целевым назначением, и, среди прочего, могут быть направлены на приобретение жилой недвижимости или улучшение жилищных условий. Средства выделяются матери лишь номинально – мать должна распорядиться ими с пользой для детей. Так, например, при использовании материнского капитала для оплаты долга по ипотеке, на мать возлагается обязанность выделить доли в приобретенном жилом помещении детям.
В данной статье мы более пристально рассмотрим случай с выплатой ипотеки с помощью МК, поскольку это один из самых распространенных случаев. Как оформить документы и выделить доли детям после покупки жилья по материнскому капиталу?
Направление МК на приобретение жилья может происходить путем…
Иногда приобретаемое жилье сразу оформляется на всех членов семьи, в том числе, на детей, причем с указанием долей. Например, при покупке или строительстве дома, в правоустанавливающих документах сразу указываются все будущие владельцы жилого помещения. В таком случае обязательство по выделу детям долей не возникает.
Конечно, это удобно — сразу оформлять приобретаемое за счет средств МК жилье не только на родителей, но и на детей. Но согласно закону несовершеннолетние не могут выступать в роли заемщиков банка. Как правило, приобретенное в кредит жилье оформляется…
Поэтому Пенсионный Фонд возлагает на собственников новоприобретенного жилья обязательство – в течение 6 месяцев после выплаты задолженности по ипотечному кредиту и снятия банковского обременения, оформить квартиру/дом в общую долевую собственность. Это совершается путем заключения соглашения о наделении детей долями в квартире или доме (согласно статье 245 ГК РФ) и внесения соответствующих регистрационных данных в Росреестре.
Обязательство предполагает выдел доли следующим членам семьи:
Так собственниками становятся: мать, получившая сертификат, отец, дети - с указанием размера долей каждого члена семьи. Соблюдение этой нормы закона гарантирует не только права ребенка на долю во владении квартирой или домом, но и права каждого родителя на долю жилого помещения, даже если они расторгли брак.
Однако законодательство определяет, что обязанность выделить доли детям распространяется только на тех детей, с которыми у родителя есть установленная родственная связь. Например, если у одного из родителей есть еще ребёнок от другого брака, на него не распространяется обязательство по выделу доли, даже если этот ребенок проживает совместно с супругами. Обязательство распространяется только на общего ребёнка супругов. Также надо отметить, что если на момент получения Сертификата у родителей было двое детей, а на момент выполнения обязательства — стало уже трое, четверо, доли должны быть выделены каждому из детей.
Обязательство по выделению долей следует выполнить в срок, предусмотренный законом — 6 месяцев.
При использовании МК для приобретения дома или квартиры, как и в любой другой процедуре, нужно соблюдать определённый порядок действий, предусмотренный законом. Остановимся подробнее на процедуре выдела долей. Каким должен быть алгоритм действий родителя?
Первый шаг, совершаемый сразу после рождения второго (или третьего, четвертого) ребенка, — обращение в Пенсионный Фонд для получения Сертификата МК. В Пенсионный Фонд должно быть подано заявление и пакет документов, полный перечень которых зависит от обстоятельств. Например, в каждом конкретном случае имеет значение способ приобретения жилья: оформление ипотечного кредита, покупка или строительство. После рассмотрения заявления и принятия положительного решения, родителю выдается Сертификат, а денежные средства МК перечисляются Пенсионным фондом на расчётный счёт (без права самовольного обналичивания родителями).
Фактически - именно с момента получения этого документа у родителей появляются обязательства по распоряжению средствами, но юридически – они должны быть закреплены в соответствующем соглашении.
Если жилье приобреталось в кредит, после внесения последнего взноса по ипотечному кредиту, нужно получить в банке закладной документ. С этим документом нужно обратиться в орган Росреестра – для снятия обременения с жилой недвижимости. По рассмотрению заявления собственнику будет выдана Единая Выписка из реестра прав недвжимости (ЕГРН) – документ, которым подтверждается право собственности на жилое помещение. С этого момента собственники вправе распоряжаться принадлежащей им жилой недвижимостью, в частности, распределять доли.
Для выполнения обязательства по выделу долей родителям предоставляется 6-месячный срок.
С юридической точки зрения, обязательство может быть выполнено одним из нескольких законных способов:
Оба варианта – приемлемы с точки зрения законности, хотя среди юристов до сих пор ведутся дискуссии относительно этого вопроса. Родители могут выбрать вариант, подходящий им по стоимости – плата за подготовку и заверку письменного соглашения в нотариальной конторе может отличаться от платы за аналогичные действия с договором дарения. Однако во избежание возможных затруднений при последующей государственной регистрации, желательно предварительно проконсультироваться с сотрудниками регионального органа Росреестра.
Обязательное нотариальное удостоверение письменного соглашения о выделении долей в общей собственности родителей не предусмотрено ФЗ № 256. Но с 2016 года все виды договоров и соглашений о выделении долей недвижимого имущества подлежат обязательному нотариальному заверению – согласно с внесенными изменениями в ФЗ № 122 от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество…». Также в 2016 году Федеральной нотариальной палатой утверждена примерная форма соглашения о переходе недвижимости в долевую собственность родителей и детей с учетом норм закона и последних разъяснений Пленума ВС РФ. Так что оформление письменного соглашения и последующие процессуальные действия, связанные с ним, не должны вызвать никаких затруднений.
Документ оформляется в четырех экземплярах – по одному для каждого из родителей, для органа Росреестра, для Пенсионного фонда.
Завершающим этапом является подача оформленного документа (письменного соглашения о выделе долей) в орган Росреестра:
Документы можно передать через МФЦ, а можно - при непосредственном посещении регионального органа Росреестра. Процедура государственной регистрации происходит в течение 10 дней. После чего можно получить общую Выписку из ЕГРН, где будут указаны все собственники жилого помещения, в том числе, дети.
Для выполнения обязательства по выделу доли и регистрации права собственности на жилое помещение всех членов семьи, потребуются такие документы:
Размер долей, которые должны быть выделены детям, не регламентируется законом, поэтому родители могут самостоятельно распределить собственность между всеми членами семьи, и не обязательно поровну.
В 2016 году Верховный Суд дал рекомендации, которые должны учитываться при распределении недвижимости на доли между членами семьи. Согласно Семейному законодательству (статье 60 СК), родители не могут претендовать на имущество детей, а дети, в свою очередь - на имущество родителей. Поэтому правильным решением будет определение детских долей пропорционально МК и стоимости жилья относительно всех совладельцев (родителей и детей). При этом письменное Соглашение должно содержать условие о том, что при рождении следующих детей размер долей может уменьшаться.
Если недвижимость полностью оплачена средствами МК, она переходит в собственность всех членов семьи (родителей и детей) в равных долях.
В некоторых случаях учитываются нормы жилищного законодательства относительно нормативной или минимальной жилой площади или санитарной нормы на одного человека в зависимости от региона проживания (от 6 до 18 м.кв.). Хотя прямого указания закона нет, желательно, чтобы доли детей не были ниже предусмотренных жилищным законодательством нормативов.
Теперь мы подробнее остановимся на правилах составления письменного соглашения о выделе долей. Суть документа – прекращение права совместной собственности родителей и перераспределение права собственности между всеми членами семьи, включая сыновей и дочерей, с указанием долей каждого.
Юридическая особенность данного документа в том, что отец и мать действуют одновременно в нескольких ролях:
Если сыну или дочери еще не исполнилось 14 лет, в документе указывается, что от имени малолетнего ребенка действует законный представитель – родитель. Если возраст составляет 14-18 лет, в документе необходимо указать, что сын или дочь действует с согласия родителей.
Письменное соглашение должно быть составлено с учетом правил стандартного делопроизводства. Оно должно содержать такие сведения:
До недавнего времени письменное соглашение о выделении долей детей не требовало обязательного нотариального заверения. Однако согласно последним нововведениям, требуется именно нотариально удостоверенный документ. К тому же, подготовка письменного соглашения в нотариальной конторе – это залог юридически грамотного подхода к оформлению документов и способ избежать досадных ошибок.
При нотариальном удостоверении документа необходимо непосредственное присутствие и личная подпись всех собственников жилого помещения.
Ниже Вы можете ознакомиться с образцом соглашения о выделе долей в жилом помещении, приобретенном за счет МК.
Расходы, которые придется понести в связи с распределением долей между родителями и детьми, включают плату нотариусу за удостоверение письменного соглашения о выделе долей и оплату государственной пошлины за регистрацию права долевой собственности на недвижимость.
Согласно рекомендациям Министерства Финансов, за оформление соглашения о выделении долей в недвижимости, приобретенной за счет МК, в нотариальной конторе должна взиматься плата в размере 500 рублей – как за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке.
Однако многие нотариусы взимают плату согласно статье 22 «Основ» по ставкам, установленным пунктом 5 статьи 333.24 НК РФ. Согласно этой норме, за удостоверение сделок, предмет которых подлежит оценке, взимается плата в размере 0,5 % от суммы сделки, но не меньше 300 рублей и не больше 20 000 рублей . При этом процент рассчитывается на основе кадастровой, инвентаризационной или рыночной оценки стоимости приобретенной недвижимости – если нотариусу будут предложены несколько оценочных документов, для расчета используется самый низкий показатель.
Таким образом, стоимость заключения письменного соглашения может отличаться.
На практике также часто взимается плата за работу нотариуса по подготовке документа (работа технически-правового характера). Ее размер определяется тарифами каждой нотариальной конторы. Но стоимость таких услуг по всей РФ, как правило, не превышает 2000 рублей.
Согласно пункту 22 статьи 333.33 НК РФ, за проведение государственной регистрации права собственности взимается пошлина в размере 2 000 рублей.
Выделение долей детям – это обязательное условие, невыполнение которого должно повлечь предусмотренную законом ответственность родителей. И хотя на данный момент пока не введена система контроля над выполнением этого обязательства, уже есть случаи привлечения родителей к уголовной ответственности за мошенничество – именно так трактуются незаконные манипуляции с сертификатом. За незаконные манипуляции (например, обналичивание средств МК) родители могут быть лишены свободы сроком от 2 до 5 лет.
Последствиями отказа родителей от распределения долей детям могут стать постановление суда о назначении штрафа, отмене сделки с куплей-продажей жилой недвижимости, принудительном выделении долей несовершеннолетним детям через Службу судебных приставов.
Таким образом, формальная процедура выдела долей детям выглядит таким образом:
Несмотря на то, что родители обязаны выделить детям часть жилого помещения, оплаченного материнским капиталом, сама процедура в законе не прописана. На практике вопрос решается путем оформления дарственной на детей, или с помощью заключения письменного соглашения.
Родители, которые приобрели жилье с использованием МСК, должны оформить его в общую долевую собственность с детьми. Порядок выделения долей по материнскому капиталу не прописан в законе. Так же отсутствуют указания на то, какая именно часть дома или квартиры должна быть выделена детям. В связи с этим возникают вопросы, ответы на которые дает Обзор Верховного Суда от 22.06.2016 года.
В обязательстве о выделении долей, которое является условием направления МСК (материнского, или семейного капитала) на улучшение жилищных условий, сказано, что их размер определяется по соглашению.
Поскольку несовершеннолетние дети не вправе решать такие вопросы, то по факту это делают родители. На практике встречаются самые разные варианты: от разделения квартиры по числу членов семьи (например, по 1/4 на каждого) до оформления на детей 1/100 (и меньше) общей недвижимости.
С точки зрения закона все это правильно: соглашение - документ добровольный.
Как правило, вопрос встает в острой форме при разделе или продаже квартиры с несовершеннолетними детьми.
Внимание!
Из-за отсутствия четких правил, в спорной ситуации, суды решают его на свое усмотрение, и размер выделяемых детям долей устанавливается различный. Распространены два подхода: имущество делится в равных частях, и в зависимости от материального вклада членов семьи.
В отдельных регионах встречается практика, когда принимается во внимание учетная нормативная ставка площади на одного человека, или минимальная санитарная норма. Например, первая составляет 18 кв.м., а вторая - 6 кв.м. Исходя из этого, и определяется доля каждого ребенка.
В июне 2016 года Верховный суд обобщил практику по таким делам, и его рекомендации обязательны для исполнения. Семейным кодексом установлено, что родители не имеют права на имущество детей, а они, в свою очередь - на имущество родителей (ст.60).
Поэтому признано правильным решением, когда доля детей определяется пропорционально сумме маткапитала, поделенного на всех представителей семьи. Равенство не распространяется на другие средства, за счет которых приобретена квартира.
Кстати, получить налоговый вычет за купленную недвижимость можно только на свою часть затрат, без учета МСК.
Пример. Стоимость жилого помещения - 3 000 000 рублей, а сумма МСК - 453 000, в семье 2 детей. Тогда доля каждого из детей составит 1/25 часть.
Заметим, что такой расчет не обязателен по действующему закону. Родители могут выделить больше, или меньше по соглашению. Просто в сложившейся законодательной практике это будет оптимальный вариант, к которому трудно предъявить претензии. Хотя на деле, зарегистрированы сотни квартир, где детская доля составляет доли процента.
Если квартира приобретается по договору продажи, то в нем обычно сразу указывается весь перечень будущих собственников, с указанием долей.
Также и в случае строительства дома на материнский капитал, на который впоследствии оформляется кадастровый паспорт и свидетельство о собственности. Сложнее дело обстоит с ипотечной квартирой. Чаще всего она записана на одного (или обоих) супругов, и находится в залоге.
Как выделить доли по материнскому капиталу и оформить документы в этом случае? Специальной нормы в законе нет. Рекомендуется такой порядок действий.
После уплаты последнего взноса по ипотеке нужно получить в банке закладную. Обратиться в Регистрационную палату Росреестра с заявлением о снятии обременения. К нему прилагается договор, документы о праве собственности, закладная.
Получить Выписку из реестра прав на недвижимое имущество - с 2016 года она выдается вместо свидетельства. Только после этого собственники могут распорядиться своим имуществом: подарить или разделить.
Пошлина за эту процедуру не взимается, заявление можно подать через МФЦ.
Для решения вопроса используется один из двух законных способов. Выбрать можно любой подходящий вариант, исходя из того, что обойдется дешевле.
По закону не требуется нотариальное удостоверение сделки дарения, если часть квартиры дарится единоличным собственником, или двумя супругами, которые владеют ею на правах общей совместной собственности.
Это относится и к соглашению о разделе. Если жилой объект принадлежит нескольким лицам с долевым участием - договор обязательно заверяется у нотариуса. Например, когда каждому родителю принадлежит по ½ части.
Чаще всего квартира по ипотеке с МСК оформляется на двух супругов. В ином случае Регпалата нередко принуждает их сначала разделить общую собственность, зарегистрировать долевую, и лишь после этого выделить часть имущества детям.
Вероятнее всего, это делается для того, чтобы получить нотариально заверенный документ. Договор дарения составляется по числу участников плюс 1 экземпляр для Росреестра.
Его можно изготовить в любой юридической фирме, но лучше все-таки сделать это через нотариуса.
В октябре 2016 года Федеральная нотариальная палата составила форму стандартного Соглашения об оформлении недвижимости в общую собственность родителей и детей.
Так что, оформить соглашение можно без проблем, однако стоимость может быть значительно выше, чем при дарении - до 0,5% от кадастровой стоимости объекта.
Чтобы завершить дело нужно опять подать документы в РОСРЕЕСТР:
Документы можно, как и в первом случае, передать через МФЦ, но надежнее это сделать при непосредственном посещении. Оформление производится в течение 10 дней. После этого нужно получить новую Выписку из ЕГРП, где будут прописаны все собственники.
При использовании маткапитала родители обязуются выделить долю детям в купленном жилье. Выполнить обязательство нужно в срок, установленный законом. Это защищает не только права детей, но и интересы супругов - в случае развода или продажи жилья.
Обязательство о выделении доли по материнскому капиталу входит в пакет документов, которые необходимо представить в Пенсионный фонд вместе с заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий.
Оно не требуется, когда покупаемая квартира или построенный дом уже оформлены в долевую собственность родителей и детей - и это видно из представленного свидетельства о праве собственности.
Во всех остальных случаях без этого документа ПФР откажет в перечислении денег.
Все нотариусы составляют обязательство по одинаковой рекомендованной форме (рис. 1). В нем лишь обозначается факт, что купленное жилье будет оформлено в общую собственность обоих супругов и всех детей с определением долей по соглашению в установленный законом срок. Конкретные размеры не указываются.
Когда наступает момент исполнения обещания? В зависимости от того, каким способом приобретается дом или квартира, срок исполнения обязательства разный. Это должно быть сделано в течение 6 месяцев после:
Кто контролирует, выполнили ли родители обещание? Многие владельцы сертификатов ошибочно полагают, что этим занимается Пенсионный фонд. На самом деле его работа состоит в проверке представленных документов и завершается после перечисления денег.
В обязательстве о выделении доли по материнскому капиталу присутствует предупреждение: «мне известно, что это является основным условием для направления средств на улучшение жилищных условий, и что неисполнение обещания влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации». Однако ни одним действующим нормативным актом прямо не предусмотрена ответственность за такое нарушение.
На практике прокуратура делает разовые выборочные проверки получателей МСК (материнского, или семейного капитала), и если обнаруживает такие факты, обращается в суд с защитой прав несовершеннолетних.
В 95% процентах случаев выносится решение: обязать родителей определить и выделить доли в жилом помещении, зарегистрировать право собственности в законном порядке. Как правило, это нормальные родители, откладывающие переоформление собственности по разным причинам.
Многие из них планируют продажу купленной с помощью МСК квартиры, и не хотят иметь дело с органами опеки. Согласование с ними обязательно, если в числе собственников присутствуют дети.
Другая ситуация, когда в процессе проверки выплывают факты незаконного обналичивания материнского капитала - реально деньги были потрачены на другие цели. Суды рассматривают это как мошенничество по статье 159 Уголовного кодекса.
Она предусматривает целых 8 видов наказаний: от 120 тысяч штрафа до 2-х лет лишения свободы.
С осужденных по этой статье, прокурор может потребовать взыскать возмещение в размере ущерба, нанесенного Российской Федерации: полной суммы МСК.
Конечно, проверить всех невозможно. Для примера приведем цифры по Самарской области. В течение 2-х лет (2014 – 2015) рассмотрено 51 такое дело, из них в 47 случаях - родителей обязали выделить и зарегистрировать доли. Всего же получили МСК на жилищные цели около 60 тысяч человек.
Можно ли сделать вывод, что выделять доли не обязательно? Возможно, если в семье все нормально. Но в спорной ситуации, от которой никто не застрахован, неизбежно возникают проблемы. Приведем два самых распространенных примера.
Если срок исполнения обязательства наступил, а доли не выделены, суд вправе самостоятельно определить их размеры для всех членов семьи, включая детей. При этом часть судей учитывает индивидуальный вклад каждого из супругов (если это подтверждается документами), а сумму материнского капитала делит пропорционально между всеми членами семьи.
Однако в половине случаев, имущество делится просто в равных долях. Например, по ¼ каждому из супругов и двоим детям. И доли несовершеннолетних детей отойдут тому родителю, с которым они будут жить. Основание: ст. 245 Гражданского кодекса.
Она гласит, что если участники не установили доли по соглашению, и их невозможно определить на основании закона, то они считаются равными. При этом не имеет значения, что маткапиталом была оплачена только часть ипотеки.
Если один уз участников раздела не согласится с таким решением, он будет вынужден оспаривать его через суд.
Если это ипотечная квартира, и обременение не снято, то чаще всего выносится решение об отказе в ее разделе и определении долей.
Получить разрешение банка на продажу такой жилплощади нереально, так же как, и рассчитывать на разделение остатка долга между созаемщиками. В редких случаях суд все же определяет площадь, приходящуюся на каждого члена семьи.
Однако в отсутствие соглашения, как указывалось выше, такой вариант может супругов не устроить.
При безопасной продаже квартиры, и покупатель, и риэлторы всегда стараются выяснить, участвовал ли в покупке жилья маткапитал. Если - да, проверяется выделение долей детям.
Потому что впоследствии, при предъявлении каких-либо претензий со стороны одного из продавцов, иска заинтересованных лиц, прокурора, а то и самого ребенка, достигшего совершеннолетия - такая сделка может быть признана недействительной. Одно из вытекающих последствий - требование возместить государству полную сумму выплаченного капитала.
Внимание!
Поэтому, в большинстве случае, перед совершением сделки, все равно приходится выделить доли и оформить их по закону, иначе покупатель может от нее отказаться.
Часто возникает вопрос: что будет, если родители продадут квартиру, и выделят доли детям в другом жилом помещении? Дело в том, что в первом случае - они обязаны это сделать по закону, а во втором - это их добровольное решение. А потому, при заинтересованности, сделку все равно можно оспорить, и признать недействительной.
Кроме описанных последствий, ожидается волна судебных исков по этому поводу через несколько лет, когда подрастут дети, и смогут самостоятельно требовать своей части недвижимости.
Таким образом, можно сделать вывод: надежнее и спокойнее выполнить обязательство, чем впоследствии получить неожиданные проблемы.
Тем более что закон не устанавливает обязательного размера долей, предоставляя родителям право решить вопрос по соглашению.
Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г.
№ 256-ФЗ предусмотрено право граждан на получение госсубсидии - материнского капитала, используемого преимущественно для улучшения жилищных условий таких семей.
При этом жилье, приобретенное за счет средств МСК, по закону они обязаны оформить в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей .
Единый срок для такого оформления ст. 10 закона № 256-ФЗ не установлен, так как:
Предоставление обязательства предусмотрено «Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (далее Правила).
Обязательство требуется органами ПФР в следующих случаях:
На практике такие ситуации происходят, когда:
Для составления обязательства собственнику (владельцу сертификата и/или супругу) жилого помещения следует обратиться в нотариальную контору с пакетом необходимых документов.
Нотариус оформит бумагу с учетом всех обстоятельств приобретения жилья и укажет условие, при котором начнет исчисляться установленный законом шестимесячный срок для передачи жилого помещения в общую собственность.
Стоимость нотариального обязательства в различных регионах России и у отдельных нотариусов отличается. О том, сколько стоит обязательство по материнскому капиталу , следует уточнять у конкретного нотариуса. В среднем нотариальный тариф составляет от 500 до 1500 рублей.
Исполнить обязательство можно двумя способами:
Ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств по материнскому капиталу законом не предусмотрена. Но в случае выявления данного обстоятельства каким-либо заинтересованным органом (ПФР, органы опеки, прокуратура и пр.
) он может обратиться в суд, который примет решение о понуждении совершить действия по выделению долей либо распределит их между членами семьи самостоятельно.
Существует также риск наложения на семью через суд обязанности вернуть сумму материнского капитала назад в Пенсионный фонд (фактически - как в случае его нецелевого использования).
В соответствии с п. 4 ст. 10 закона № 256-ФЗ в случае приобретения (строительства, реконструкции) жилья за счет средств маткапитала право собственности на него оформляется на родителей и детей (в том числе рожденных в последующем) по соглашению с указанием долей каждого.
Так как общая собственность на жилое помещение подлежит оформлению и на будущих детей , то в соглашении должно быть положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общедолевой собственности.
Минимальный размер доли ребенка законом не определен. Следовательно, доля устанавливается собственником(ми) по своему усмотрению.
Но следует учитывать, что нормативными актами субъектов (муниципалитетов) РФ устанавливаются минимальные нормы жилья. В среднем по России - это 9-12 кв. м на человека .
Поэтому, целесообразно, выделять долю, которая по площади будет не ниже установленной.
Наделение долями должно происходит, согласно букве закона, в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств маткапитала продавцу недвижимости. Оформление недвижимости в общую собственность осуществляется путем заключения:
Доли выделяются :
Другие родственники (бабушки, дедушки, братья, сестры, пасынки, падчерицы, и т.д.), даже в случае совместного проживания в такой квартире (доме), долями не наделяются .
Средствами маткапитала можно распорядиться на погашение основного долга и процентов по ипотечному кредиту. При этом не имеет значения, когда получен кредит - до рождения второго ребенка либо после, а также кто является заемщиком по кредиту. Это может быть один из супругов либо сразу оба. Главное - он должен быть целевым, т.е. направлен на приобретение жилья.
Выделение долей детям (супругу) после погашения ипотеки материнским капиталом должно произойти в течение 6 месяцев с момента снятия обременения (ипотеки) с жилого помещения.
Снятие ипотеки происходит, когда весь долг по ипотеке полностью погашен. Для снятия залога необходимо взять справку об отсутствии долга по кредиту и обратиться с заявлением в Росреестр (владельцу жилья и/или банку).
После этого, через определенное время, собственник может получить свидетельство о госрегистрации права собственности на жилье без отметки о наличие обременения «ипотека в силу закона» (с 2016 года выдаются только выписки из реестра прав - ЕГРП, с 2017 года - ЕГРН).
После снятия залога нужно выделить доли детям в соответствии с обязательством. В зависимости от того, один супруг и оба являются собственниками недвижимости, выбирается вариант наделения долями:
Для того чтобы выделение долей произошло без возникновения проблем с оформлением, желательно предварительно проконсультироваться в своем отделении Росреестра.
Для всех перечисленных документов (соглашение о разделе имущества, договор дарения долей, соглашение о передаче доли) с 2016 года в обязательном порядке установлена нотариальная форма .
Исключением являются сделки с земельными долями и с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд. Следовательно, оба документа (соглашение и договор дарения) должны заключатся через нотариуса.
Общий порядок выполнения процедуры по оформлению жилья в общую собственность:
В случае, когда собственники недвижимости не выполняют обязательство, так как не могут договориться о размере выделяемых долей, либо один из них уклоняется от совершения сделки (заключения соглашения, договора), то другой родитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении своего мужа (жены) заключить сделку либо с просьбой распределить доли между всеми членами семьи.
При использовании средств материнского капитала на строительство и реконструкцию жилого дома всегда в обязательном порядке требуется составление обязательства о выделении долей.
Это обусловлено тем, что право собственности на построенное (реконструированное) жилье в момент подачи заявления о распоряжении МК не может быть зарегистрировано в общедолевую собственность членов семьи.
Это происходит по следующим причинам:
Обязательство выдается :
Вновь возведенный дом независимо от того на кого из супругов зарегистрировано право собственности, является совместно нажитым имуществом, поэтому сначала надо:
Часто возникает вопрос о том, следует ли помимо выделения долей строения выделять детям доли земельного участка , на котором оно расположено.
Несмотря на то, что ст. 10 закона 256-ФЗ обязывает оформлять в общую долевую собственность только жилые помещения, построенные с использованием средств МК, выделять доли в земельном участке придется. В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания (сооружения), находящегося на земельном участке и принадлежащего одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Поэтому выделение (передача) долей дома является сделкой по отчуждению имущества, следовательно, и земельный участок подлежит разделу.
Обязательство о выделении долей детям и супругу при направлении средств материнского капитала на указанные цели также в обязательном порядке предусмотрено Правилами и требуется органом ПФР при принятии заявления о распоряжении сертификатом.
Это происходит по причине того, что право общедолевой собственности всех членов семьи на недвижимость не может быть зарегистрировано в момент распоряжения материнским капиталом. В этот момент обычно жилое помещение находится либо в стадии строительства, либо ввода в эксплуатацию, и документы на него оформляются значительно позже.
В указанных случаях средства маткапитала направляются на следующие выплаты:
Как правило, договор долевого участия заключается с одним из супругов (редко когда сразу с женой, и с мужем), также как и в кооперативе, где членом обычно числится муж или жена.
Все документы после застройки оформляются на кого-либо одного из супругов, и жилье не может быть передано сразу в долевую собственность семьи. Поэтому в обязательстве предусматривается условие, при наступлении которого собственник жилья обязуется передать доли детям.
Это те случаи, когда без обязательства о выделении долей ПФР просто не одобрит заявление о распоряжении средствами материнского капитала, хотя на момент обращения за выплатой в ПФР явных юридических препятствий для оформления жилья в общую собственность не существует.
К ним относятся:
Рождение или усыновление второго ребенка, получение материнского капитала, покупка долгожданного жилья с вложением государственных средств… Этот список тесно дополняет еще одно понятие – нотариальное обязательство родителей перед ПФР. Что делать дальше и куда обращаться, чтобы грамотно выделить своим малышам доли в собственности? Познакомимся с законом поближе.
Как выделить доли детям по материнскому капиталу – оформление обязательства
Многие родители принимают решение потратить средства из семейного (материнского) капитала на приобретение жилья, либо покрыть уже имеющийся ипотечный кредит.
При данных обстоятельствах, перед сдачей документов в пенсионный фонд, нужно заранее позаботиться об оформлении нотариального обязательства.
Оно является гарантом того, что родители после снятия обременения не оставят своих детей без угла, продав или разменяв жилищные квадраты. Без наличия этого документа работники пенсионного фонда не примут заявление на распоряжение средствами.
Нотариальное обязательство оформляется на родителя, являющегося собственником недвижимости или на которого оформлен ипотечный кредит. Именно это лицо будет ответственным за выделение долей своему законному супругу (супруге) и детям.
Как выделить доли детям по материнскому капиталу – снятие обременения
Когда ипотечный займ будет полностью погашен, заемщик должен получить от банковской организации закладную.
С ней и с документами, свидетельствующими о праве собственности – договором купли-продажи, выпиской из ЕГРП и личным паспортом, собственник недвижимости должен обратиться в Рос Реестр.
После регистрации заявления снятие обременения произойдет через 5-7 дней. Следует отметить, что данная процедура является абсолютной бесплатной.
По окончании ипотечного процесса желательно заказать новую выписку из ЕГРП – это упростит в дальнейшем выделение долей. В течение 6 месяцев после снятия обременения, вы должны исполнить условия, прописанные в обязательстве, а именно – наделить каждого члена своей семьи, частью из приобретенной недвижимости.
Как выделить доли детям по материнскому капиталу – размеры долей
В федеральном законе РФ не указан конкретный размер долей, выделяемый на каждого. Родителям разрешается решить данный вопрос на свое усмотрение. Но, сотрудники ПФР настоятельно рекомендуют отталкиваться от норм квадратов, положенных на одного человека, их размер составляет в 2017 году -12 кв.м.
Как выделить доли детям по материнскому капиталу – закон
Ранее государство позволяло проводить подобные сделки заполнив простую форму заявления и зарегистрировав его в Рос Реестре. Но с июня 2016 года в Федеральном законе № 172 появились изменения: все сделки по наделению долей из недвижимости, приобретенной с привлечением средств из материнского капитала, подлежат обязательной регистрации у нотариуса.
Данные поправки означают, что заявления, составленные в обычной форме, теперь не имеют никакой юридической силы, и, следовательно, не принимаются сотрудниками регистрационной палаты.
Обе сделки проходят в форме дарения.
Как выделить доли детям по материнскому капиталу – дарственная
Дарение – юридическая сделка, при которой даритель (при данных условиях – собственный родитель) абсолютно безвозмездно передает право на часть своего имущества одаряемому (своему ребенку). Законодательство не предусматривает соблюдения строгих требований в составлении договора, но существуют общие положения, которые должны присутствовать:
Родителям следует знать о том, что договор дарения не поддается дальнейшим поправкам, пересмотрам или изменениям, то есть является необратимым. Именно по этой причине стоит подойти к этой сделке со всей ответственностью.
Как выделить доли детям по материнскому капиталу – регистрация права
Заполненный и нотариально заверенный договор нужно отдать на регистрацию в Рос Реестр либо МФЦ. С собой необходимо взять следующие документы:
Период рассмотрения сданных документов составляет не менее 10 календарных дней. По истечении этого времени выдается новая выписка из ЕГРП, с указанием присвоенных долей детям и супругам.
Использование материнского (семейного) капитала (МСК), на первый взгляд, не таит в себе ничего сомнительного, это ведь специальная программа, разработанная государством для повышения рождаемости и помощи молодым семьям, а выдачей средств заведует весьма серьезный орган - Пенсионный фонд России. Поэтому покупатели квартир, приобретенных ранее с помощью МСК, не обращают на это никакого внимания. А зря… На самом деле материнский капитал часто используется с нарушением установленных правил, и это может создать новому владельцу весьма серьезные проблемы.
Законный порядок
Использование материнского (семейного) капитала регламентируется законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившим в действие 1 января 2007 года. По закону начиная с этой даты все семьи, в которых был рожден или усыновлен второй (или последующий) ребенок, получили право на государственную субсидию, которую назвали «материнский капитал» (позднее было добавлено слово «семейный», так как сертификаты могут получать и отцы).
Размер капитала ежегодно индексируется:
2012 г. размер МСК 387 640, 30 руб.
2013 г. - 408 960, 50 руб.
2014 г. – 429 408, 50 руб.
Эти средства в том числе можно потратить на улучшение жилищных условий - на покупку квартиры или дома, на строительство жилья или участие в долевом строительстве, правда, при соблюдении определенных правил . И одно из них касается права собственности на недвижимость, приобретаемую или строящуюся с помощью материнского капитала. Жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению . В этом-то и кроется главная проблема, с которой можно столкнуться при покупке жилья, ранее приобретенного с помощью МСК.
Существующая практика
Все дело в том, что у родителей, использующих материнский капитал на улучшение жилищных условий, не всегда есть возможность выделить долю в недвижимости своим несовершеннолетним детям. Например, если приобретается строящееся жилье или средства МСК направляются на участие в долевом строительстве, право собственности можно оформить только, когда объект будет введен в эксплуатацию, и соответственно, пока этот момент не наступит, выделить долю детям невозможно. Аналогично и при покупке жилья в ипотеку: «Банк не даст кредит на покупку недвижимости, собственниками которой вместе со взрослыми будут и несовершеннолетние дети», - утверждает Павел Лепиш, генеральный директор компании «Домус финанс». Жилье, приобретаемое в кредит, становится предметом залога, и если заемщики не могут погасить долг, залог продается, чтобы покрыть заем. Однако, когда среди собственников жилья есть несовершеннолетние, вопрос с продажей надо согласовывать в органах опеки и попечительства, причем по закону несовершеннолетним детям необходимо предоставить другое жилье, соответствующее их долям в продаваемом объекте, либо выплатить сумму, эквивалентную стоимости этих долей. «Органы опеки контролируют соблюдение имущественных интересов несовершеннолетних, включая размеры долей собственности, жилую площадь, техническое состояние и уровень благоустройства жилых помещений», - сообщает Мария Полякова, директор департамента инноваций, методологии и стандартизации АИЖК. Поэтому реализовать недвижимость, собственником которой значится несовершеннолетний, очень непросто. И естественно, банкам такие заморочки совсем не нужны.
Собственно поэтому обладателям материнского капитала разрешили делить недвижимость между членами семьи не сразу при оформлении сделки, а позже: «Если при использовании средств материнского капитала на приобретение/строительство жилого помещения супруг (супруга) распорядителя МСК и дети не были включены в число собственников, то распорядитель представляет в Пенсионный фонд РФ нотариально удостоверенное обязательство о наделении их долями в последующем», - рассказывает Мария Полякова (АИЖК). Оно должно быть выполнено в течение шести месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала либо сдачи недвижимости в эксплуатацию (для строящихся объектов), а в случае ипотеки - через 6 месяцев после снятия обременения, что обычно происходит после оплаты последнего взноса.
В стандартных сделках купли-продажи таких сложностей нет, так как доли родителей и детей можно выделить при регистрации права собственности, но взрослые не всегда идут на это. Кто-то просто не хочет делиться, а у кого-то в планах скорейшая перепродажа жилья, а значит, при выделении долей несовершеннолетним придется согласовывать сделку с органами опеки и выделять детям доли в новом жилье либо перечислять на их счета соответствующие деньги. Поэтому очень часто даже при обычной купле-продаже обладатель сертификата на МСК не выделяет доли другим членам своей семьи, а дает нотариально заверенное обязательство оформить жилье в долевую собственность супругов и детей в течение 6 месяцев с момента перечисления «материнских» денег.
Возможные риски
Само по себе вышеуказанное обязательство вполне безобидно, однако есть одно но. Контроль за его соблюдением не ведется, поэтому «данное условие чаще не выполняется, чем выполняется», уверяет Мария Полякова (АИЖК). Это связано и с банальной ленью, когда не хочется совершать дополнительных действий по выделению долей, и с нежеланием в дальнейшем - в случае перепродажи жилья - столкнуться с органами опеки и попечительства и обязательством о наделении несовершеннолетних иным жильем взамен продаваемого. Это особенно не выгодно, если с помощью материнского капитала покупается жилье с инвестиционными целями либо для обналичивания денег (объект покупается и сразу же продается). И для покупателя недвижимости, ранее приобретенной с помощью МСК, все это может иметь весьма неприятные последствия.
«Если не были выполнены требования законодательства, сделка может быть признана оспоримой и недействительной», - уверяет Павел Лепиш («Домус финанс»). Оспорить ее, как сообщает Мария Полякова (АИЖК), имеет право территориальный орган Пенсионного фонда РФ, в котором хранится нотариально удостоверенное обязательство распорядителя средств материнского капитала о наделении долями детей и супруга (супруги), или органы опеки и попечительства, если им станет известен факт обделения несовершеннолетних долями в жилом помещении. «Правда, законодательством и нормативно-правовыми актами не установлен порядок контроля со стороны Пенсионного фонда РФ за исполнением обязательств, данных распорядителями материнского капитала. А также нет связи между Пенсионным фондом и органами опеки и попечительства», - сообщает Мария Полякова (АИЖК), поэтому вероятность вышеописанного исхода невелика.
Скорее в суд за признанием сделки недействительной могут обратиться члены семьи, не получившие свои доли. «Причем сроки исковой давности для взрослых - 3 года с момента, когда они узнали или могли узнать об ущемлении своих прав (т.е. фактически с момента приобретения жилья с помощью МСК. - От ред.), а для детей, которые на момент сделки были несовершеннолетними, - 3 года после их 18-летия. Таким образом, новые собственники фактически оказываются на мине замедленного действия», - рассказывает Ирина Кажикина, руководитель ипотечной службы компании «РЕЛАЙТ-Недвижимость». Мина взорвется, и можно остаться и без квартиры, и без уплаченных за нее денег. «Если сделка будет признана недействительной, то каждая из сторон возвратит другой все, что было по ней получено (т.е. покупатель вернет недвижимость, а продавец - деньги. - От ред.). Но пока дети достигнут совершеннолетнего возраста и станут оспаривать сделку, стоимость жилья, наверняка, успеет значительно вырасти, поэтому покупатель останется в проигрыше», - рассуждает Павел Лепиш («Домус финанс»). Более того, у достигших совершеннолетия детей и их родителей может не оказаться средств, достаточных для возмещения стоимости недвижимости, ведь ясно, что вырученные когда-то деньги уже будут потрачены. И тогда суд, скорее всего, обяжет их делать отчисления с каждой зарплаты, и выплаты займут годы, а то и десятилетия.
Исходя из всего вышесказанного, самое разумное, что можно сделать, - предупредить такую ситуацию. «Для этого нужно провести дополнительную проверку продавца и жилого помещения», - советует Мария Полякова (АИЖК). «Прежде всего, надо выяснить сколько у продавца детей и есть ли у него дети, рожденные начиная с 1 января 2007 года, т.е. было ли у него право на материнский (семейный) капитал. И если было, то необходимо узнать, использовал ли он при покупке жилья средства МСК», - объясняет Павел Лепиш («Домус финанс»). Положительный ответ означает, что недвижимость должна быть в собственности обладателя сертификата на материнский капитал, его супруга (супруги) и всех детей. Если же это не так, то, скорее всего, было дано обязательство оформить недвижимость в общую собственность, которое осталось невыполненным, т.е. возникает вышеописанный риск, и покупать такой объект не стоит. Кстати сказать, если приобретается недвижимость с длинной историей, и средствами МСК воспользовался не нынешний продавец, а любой из предыдущих владельцев, то риск будет ничуть не меньше, поэтому при любом подозрении на нарушение законодательства по использованию материнского капитала от сделки лучше отказываться.
Конечно, не все продавцы честно отвечают, использовали они материнский капитал или нет. Поэтому этот факт лучше проверить: «Когда из свидетельства о государственной регистрации права собственности или выписки из единого государственного реестра прав видно, что один из супругов и дети не являются собственниками жилого помещения, то рекомендуется запросить у продавца дополнительный документ - справку из территориального отделения Пенсионного фонда РФ об остатке средств МСК. Если он равен размеру материнского капитала, установленному законодательством на момент заключения сделки купли-продажи (в 2012г. это 387 640,3 руб.), то продавец не реализовал свое право на МСК, а значит, мог приобрести жилое помещение без выделения долей супругу (супруге) и детям. А вот если остаток средств меньше указанной суммы или вообще равен нулю, то можно предположить, что средства (часть средств) МСК были израсходованы на улучшение жилищных условий. Следовательно, продавец должен был выделить доли супругу (супруге) и детям», - говорит Мария Полякова (АИЖК). От покупки недвижимости в последнем случае лучше отказаться либо нужно обязать продавца разделить имущество подобающим образом до совершения сделки.
Когда недвижимость куплена с помощью МСК, не стоит заключать и договор уступки права требования по договору участия в долевом строительстве. Конечно, пока дом строится, выделить доли всем членам семьи невозможно, и, в принципе, продавец не нарушает данное Пенсионному фонду обязательство, но лучше не рисковать и приобрести другой объект.
Если же продаваемым жильем, приобретенном в свое время с использованием средств МСК, владеют все члены семьи, включая несовершеннолетних, то сделку заключать можно, только нужно обязательно проверить, получил ли продавец разрешение на продажу от органов опеки и попечительства, полагающееся в таких случаях. Без этого разрешения продавец не имеет права реализовать жилье, и покупать недвижимость у него рискованно.
«В общем, нужно быть внимательными и отслеживать при покупке недвижимости, приобретенной прежними владельцами с помощью материнского капитала, надлежащее исполнение законодательства и наделение собственностью всех членов семьи, тем более что было немало случаев обналичивания семейного капитала через покупку жилья. То есть квартиры и дома продавались очень быстро и без соблюдения всех правил и обязательств», - подводит итог Ирина Кажикина («РЕЛАЙТ-Недвижимость»).
Резюме
Использование материнского (семейного) капитала может таить в себе угрозу для последующих владельцев недвижимости. Если для покупки жилья привлекаются «материнские» средства, его нужно делить на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей. Но иногда, например, в случае с ипотекой, это просто невозможно, а порой не хочется делать это сразу, и тогда распорядитель МСК дает Пенсионному фонду обязательство наделить своего супруга (супругу) и детей долями в квартире или в доме позднее. Вот только это обязательство выполняется совсем не часто, т.е. нарушается закон, а значит, последующие сделки купли-продажи приобретенной с помощью МСК недвижимости могут быть оспорены и признаны недействительными, и тогда новый владелец остается без жилья. Чтобы избавить себя от такого риска, нужно всегда выяснять, не был ли в предыдущих сделках с данной недвижимостью привлечен материнский капитал и правомерно ли он использовался.
Родители хотят обзавестись своим жильем и растить ребенка в просторной, уютной квартире. Заимствование материнского капитала – это отличная возможность построить дом или купить квартиру. Государственная субсидия направлена на помощь молодым семьям с детьми. Необязательно тратить материнский капитал на жилье – можно оплатить воспитание в детском саде, обучение в школе или в вузе… Но подавляющее число госсубсидий идет именно на улучшение жилищных условий семьи. Причем обязательно оформление жилья в общую долевую собственность: родителям и детям.
Возникает вопрос, нужно ли вообще выделять доли детям в новой квартире? Как правильно потратить маткапитал в 2019 году при покупке или строительстве дома, чтобы у проверяющих не возникло вопросов? Читайте нашу статью.
Начнем с ответа на актуальный вопрос – обязательно ли выделять доли детям при покупке/строительстве жилья на средства маткапитала?
Обратившись к закону, можно заметить, что использование материнского капитала для покупки или постройки дома обязывает выделить долю несовершеннолетним детям (п. 4 ст. 10 ФЗ № 256 от 29.12.2006). Причем речь идет не только о рожденных детях, но и о тех, кто был зачат в период приобретения жилья.
Вместе с детьми на долю претендуют оба супруга, если они находятся в официальном браке.
Можно ли наделить долей при использовании маткапитала других родственников – например, племянников (племянников), братьев, сестер, пасынков, падчериц? Нет, закон не разрешает им участвовать в распределении долей.
Семейное законодательство определяет равное право супругов на приобретаемое имущество. Если родители находятся в браке и желают потратить материнский капитал на покупку/строительство недвижимости – муж, равно как и жена, претендует на долю по закону.
Какой будет эта доля? Все зависит от договоренности супругов – они могут составить соглашение, где прописать доли каждого из членов семьи. Соглашение регистрируется в нотариальной конторе (ст. 42 ФЗ № 218).
Получить долю может не только наш соотечественник, но и муж-иностранец. Если женщина приобретает жилье уже после развода, супруг не претендует на долю в квартире.
Итак, мы выяснили, что жилье, купленное на материнский капитал, делится между обоими супругами и детьми.
Чтобы понять, кому и какую долю выделить, нужно рассмотреть подходы к распределению:
Удобнее всего воспользоваться формулой: один претендент – одна доля. Например, семья из 4-х человек может распределить доли в пропорции ¼, по которой мать, отец и двое детей получат законную долю.
Обратите внимание, равные доли могут быть в случае покупки жилья только на средства государственной поддержки. Размер материнского капитала в 2018 году – 453 026 рублей. Логично предположить, что найти жилье за такие деньги крайне проблематично.
Жилищный кодекс РФ устанавливает минимальную норму на одного человека в общежитии (6 кв. метров) и обычном жилом помещении (от 10 до 18 кв. метров – в зависимости от региона).
Отсюда и определение доли на членов семьи – не менее 6 кв. метров, а лучше не менее 16-18 кв. метров. Если размер окажется меньше, нотариус не заверит соглашение родителей. Не избежать и вопросов со стороны органа опеки.
Справедливо высчитать, какой процент цены на квартиру покрывается материнским капиталом. Например, детская доля может быть рассчитана следующим образом: цена квартиры – 3 млн. рублей; маткапитал – 453 026 рублей; итого – 1/15 от общей стоимости. Следовательно, если в семье два ребенка, каждый из них получит по 1/30 доле, а родители смогут распределить оставшиеся 9/10 между собой.
Определение долей совершеннолетних детей происходит по соглашению с родителями. Ни ПФР, ни прокуратура особых проверок не устраивают.
Несовершеннолетним детям положена обязательная доля в квартире, купленной с использованием материнского капитала. Встает вопрос, можно ли выделить детям минимальную долю, а если можно, как это сделать?
Как уже было сказано выше, нужно опираться на жилищные нормы. Согласно ст. 50 ЖК РФ, нормативы определяются муниципальными органами власти. Например, если в семье проживает три и более человек – площадь на одного из них в 2019 году не должна быть менее 18 кв. метров.
Делаем вывод: минимальная доля на детей или родителей – 18 кв. метров.
Указанную долю потребуется прописать в соглашении о распределении долей между членами семьи. Очень важно не занизить показатель, иначе можно навлечь санкции со стороны проверяющих органов.
Очень часто бывает так, что жилье уже оформлено на одного из родителей (отца), а маткапитал используется в качестве погашения части долга.
Один из родителей должен составить обязательство о выделении долей. Отсутствие такого документа служит основанием для отказа в выдаче капитала. Сотрудники ПФР должны убедиться, что средства расходуются на конкретную цель – покупку жилья.
Обязательство выделения долей составляется на следующих условиях:
Родители могут выделить доли детям двумя способами: составить добровольное соглашение или оформить дарственную в пользу ребенка. Какой из способов лучше – родители решают сообща. Выбрав устраивающий обоих вариант, супруги могут приступать к выделению доли детям.
Порядок действий:
Особых сложностей нет – современный порядок упрощает взаимодействие с государственными структурами. Документы желательно подавать через службы «одного окна» – МФЦ по месту пребывания.
Определившись с вариантом выделения доли детям, самое время заняться сбором документов, точнее их копий:
Отмеченного пакета документов может быть недостаточно. Желательно иметь при себе копии и оригиналы других документов. Регистратор сообщит, какие копии понадобятся для рассмотрения заявки.
Следующий актуальный вопрос, когда наступает срок выделения долей на несовершеннолетних? Многое зависит от выбранного родителями способа.
Обратите внимание – обязательство о выделении доли ребенку должно быть исполнено в течение 6 месяцев после наступления оговоренного условия.
Какое может быть условие:
Таким образом, наступление одного из указанных условий – дата начала отсчета 6-месячного срока на выполнение обязательства.
Оптимальный вариант – составить соглашение о выделении долей всем членам многодетной семьи. Супруги могут указать, кто получит долю, в каком размере, после наступления каких событий и т.д.
Соглашение имеет строго письменную форму. После составления документа потребуется посетить нотариуса и заверить соглашение его печатью. Только в таком случае договор можно считать действительным.
Некоторые думают, что нотариус берет деньги только за обычную печать. Однако, это далеко не так! Специалист предложит образец составления соглашения, посоветует, какие пункты включить в документ, как лучше распределить доли. Помимо этого, нотариус проверяет соглашение на ошибки, так что супруги могут не беспокоиться по поводу его оспаривания третьими лицами.
Чуть ниже вы сможете ознакомиться с образцом соглашения о выделении долей по материнскому капиталу.
Остановимся на пунктах договора , которые нужно отобразить:
Отечественные нотариусы оказывают услуги по фиксированному прейскуранту. Размер госпошлины за удостоверение соглашения отмечен в пп. 5 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса РФ.
Отмечаем, что выделение доли детям по маткапиталу у нотариуса обойдется в 0,5% от суммы соглашения: минимальная сумма – 300 рублей, максимальная – 20 тысяч рублей . Вместе с тем нотариусы выполняют техническую работу. Следовательно, общая сумма увеличится, но уже в рамках прейскуранта конкретной нотариальной конторы.
Как определить сумму соглашения о выделении долей? За основу берется стоимость недвижимости.
Супруги вправе выбрать, какой она будет:
Супруги могут предоставить несколько документов оценки стоимости квартиры. Выбирается оценка с наименьшим показателем стоимости. Примечательно, что нотариус не вправе требовать расчета госпошлины по высокому значению – например, по рыночной стоимости.
Обращаем внимание на еще один вид госпошлины – удостоверение соглашения о выделении долей с использованием материнского капитала. Супруги оплачивают 500 рублей (письмо Министерства финансов от 11.10.2016). Взнос не делится на двоих, так что его можно оплатить одному из родителей.
Случается, что использование госсубсидии при покупке жилья обходится без учета интересов детей. Возникает вопрос, как выявить подобные нарушения и какие могут быть наказания?
Проверки поручены сразу нескольким органам:
Выявление нарушений хоть и встречается, но крайне редко. Обычно родители учитывают интересы своих детей, но бывают ситуации, когда ответственности за не выдел не избежать.
Основной Закон об использовании материнского капитала – № 256-ФЗ – не дает никаких разъяснений по поводу последствий не выделения детской доли. Но это не означает, что нарушителям ничего не грозит.
Узнав о факте нарушения, заинтересованное лицо имеет право подать исковое заявление о признании сделки оспоримой и недействительной. Если подобное будет доказано, родителям придется вернуть квартиру первичному владельцу. Выданный материнский капитал возвращается обратно государству – на основании нецелевого расходования.
Более того, растрата государственных денег на помощь семье может квалифицироваться по статье 159 УК РФ «Мошенничество».
Чем грозит не выдел:
Ответственность наступает и за обналичивание средств материнского капитала не нецелевые нужды. Таким образом, действуя не во благо семьи, а в корыстных целях, супруги могут подвергнуть себя серьезным последствиям. Вот почему использование материнского капитала находится на контроле у ПФР, органов опеки и нотариусов.
Спорные моменты возникают в случае обделения детей долями в купленной квартире с использованием государственной субсидии.
Практике судов известны две разновидности споров:
Нередко сделки признают оспоримыми и недействительными. Бремя доказывания возлагается на лицо, которое узнало о нарушении своих законных прав.
Пример 1:
Супруги получили материнский капитал за рождение второго ребенка. После перечисления финансы сразу были направлены на покупку 3-комнатной квартиры в г. Москва. Однако муж и жена не учли интересы детей и составили соглашение о выделении долей только на себя. Достигнув совершеннолетия, дети узнали, что родители обделили их имущественным правом. Совершеннолетние подали в суд с требованием выделить им долю или компенсировать стоимость части жилья. Суд удовлетворил исковое заявление, поскольку истцы учли 3-летний срок для оспаривания сделки (ст. 181 ГК РФ), а также имеют полное право на выделение долей при покупке квартиры по материнскому капиталу.
Пример 2:
Супруги Чистовы обзавелись вторым ребенком и получили материнский капитал на покупку отдельного жилья. Молодые родители имели далеко идущие планы – перебраться из провинции в столичный регион. Поэтому они не хотели выделять доли в купленной квартире на детей. Отсюда и нежелание иметь дело с органами опеки. Выборочная прокурорская проверка выявила факт нарушения. Родители заверили, что выделят детскую долю, как только переедут в столицу и продадут жилье, купленное на средства маткапитала. Однако прокурора и органы опеки это не устраивало – они видели нарушение законодательства. Дело передали в суд, родителей обязали оформить доли детям и зарегистрировать новое право собственности в Росреестре.
