Электронный социальный сертификат - это новые возможности быстрого и более качественного предоставления адресной социальной помощи нуждающимся гражданам.
На вопросы читателей об этом проекте и какую помощь можно получить по электронному сертификату, отвечает начальник Управления социальной защиты населения Центрального округа Татьяна Данько.
– Что представляет собой электронный сертификат, какого рода помощь по нему оказывается? Татьяна Шереметева, жительница района Хамовники.
– Электронный социальный сертификат - это, по сути, купон, который размещается на электронной социальной карте москвича, ставшей уже привычной жителям столицы. Купон имеет определенную сумму на приобретение конкретного вида товара (например, холодильника, продуктов питания или вещей). Владелец такого купона может получить этот товар в любом из магазинов - участников программы.
Сертификат заменяет помощь в натуральной форме, а главное - позволяет гражданам самостоятельно выбирать и приобретать необходимые им товары, такие, которые им подойдут и понравятся.
На сегодняшний день практикуется всего четыре вида электронных социальных сертификатов, которые можно использовать в магазинах-партнерах. Перечень этих магазинов утвержден Департаментом труда и социальной защиты населения.
– Подскажите, кто имеет право на получение сертификата на так называемые товары длительного пользования - стиральные машины, холодильники, телевизоры? Могу ли я рассчитывать на такую помощь, если не являюсь инвалидом или ветераном? Галина Борисова, жительница Пресненского района.
– Право на получение сертификата имеют: ветераны Великой Отечественной войны, граждане пожилого возраста (женщины, достигшие 55 лет, мужчины - 60 лет и получающие пенсию), инвалиды, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Все перечисленные граждане должны иметь социальную карту и нуждаться в приобретении заявленного товара: конкретная бытовая техника у них отсутствует или ремонт превышает ее стоимость. Важно, что гражданин не может приобрести технику, так как его доход ниже полуторного прожиточного минимума. Для получения услуги необходимо лично с паспортом и социальной картой обратиться в ТЦСО (если вы ветеран Великой Отечественной войны, гражданин пожилого возраста, инвалид) или в центр социального обслуживания семьи с детьми, центр поддержки семьи и детства (если вы представляете интересы семьи с детьми) и написать заявление.
– Я инвалид второй группы. Раньше, знаю, таким же, как я, давали бытовую технику - соседка получила стиральную машину. А мне на просьбу о машинке предложили электронный сертификат, чтобы я сама купила ее по нему. В связи с чем такие перемены? Ольга Морозова, жительница Таганского района.
– Данный вид социальной помощи регулируется постановлением правительства Москвы от 19 июня 2014 года № 351-ПП «Об оказании в городе Москве адресной социальной помощи в виде предоставления товаров длительного пользования ветеранам Великой Отечественной войны, гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».
Ранее товары длительного пользования предоставлялись нуждающимся гражданам в натуральном виде. Однако в процессе работы возникали трудности. Бытовая техника могла не подойти по техническим характеристикам и габаритам конкретному получателю данной услуги. Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы было предложено создать проект, который позволит нуждающемуся гражданину выбрать бытовую технику в магазине самостоятельно.
Номинальная стоимость электронного социального сертификата по каждому товару длительного пользования ежегодно устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения.
Технику можно приобрести как в пределах установленного размера баллов, так и доплатив разницу в сумме. Так называемые условные баллы приравнены к рублям, то есть один балл равен одному рублю.
– Слышал, что в Москве начат эксперимент по использованию электронного социального сертификата на предоставление инвалидам технических средств реабилитации. Правда ли это? Тимофей Федоров, житель Басманного района.
– Да, правда. Он реализуется согласно постановлению правительства Москвы от 10.06.2014 года № 318-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации с использованием электронного социального сертификата» с изменениями.
Номинальная стоимость сертификата устанавливается Департаментом труда и социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством.
Перечень средств реабилитации размещен на сайте департамента. Важно знать, что идентификатором льготы по предоставлению технического средства реабилитации является социальная карта москвича, удостоверяющая личность инвалида и содержащая информацию об индивидуальной программе реабилитации или абилитации.
Выдача сертификата осуществляется только на те средства, которые указаны в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида.
В настоящее время заключены договоры по использованию электронного социального сертификата с: ООО «Доброта», ООО «Торговый Дом «Доброе дело», ООО «Таркон», ЗАО «НьюКо», ООО «Радуга Звуков», ООО «Мед-Магазин».
– Хотел получить сертификат на продукты питания, но мне отказали, сославшись на то, что я не подпадаю под такую социальную помощь - мой доход выше. Проясните ситуацию, кто имеет право на такую услугу? Герман Баранов, житель Басманного района.
Такой вид социальной помощи регулируется постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 года № 185-ПП «О порядке и условиях оказания в городе Москве адресной продовольственной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата».
Право на получение сертификата имеют жители города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Это могут быть как пенсионеры, так и семьи с детьми, да и любой житель. Что такое трудная жизненная ситуация? Это ситуация, впрямую нарушающая жизнедеятельность человека, которую он не способен самостоятельно преодолеть. К ним относится и доход ниже полутора прожиточных минимумов. Обращаем внимание, что гражданин также должен иметь социальную карту, только на нее могут быть перечислены условные баллы.
Результат проекта по использованию данного сертификата был признан успешным. Граждане, получившие сертификат, самостоятельно выбирают в магазинах продукты питания по вкусовым предпочтениям с учетом своих заболеваний. Номинальная стоимость сертификата устанавливается ежегодно Департаментом труда и социальной защиты населения и сегодня составляет 1000 условных баллов. Департамент одновременно утвердил перечень товаров, запрещенных для приобретения с использованием электронного сертификата. Это: винодельческая продукция, ликеро-водочная, продукция спиртового и пивоваренного производств и др.
– Я ращу ребенка одна, зарплата маленькая. Могу ли я рассчитывать на помощь в приобретении товаров для ребенка, прежде всего одежды? И куда мне обратиться с этим вопросом? Марина Леонтьева, жительница Таганского района.
– Право на получение сертификата на приобретение одежды для детей имеют семьи с детьми города Москвы, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Ознакомиться с порядком предоставления данной услуги можно в детских учреждениях, которые непосредственно занимаются этим направлением работы: ГБУ Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (в том числе филиалы «Согласие» и «Хамовники»), Центр поддержки семьи и детства «Красносельский», а также самостоятельно - прочитав постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2016 года № 40-ПП «О проведении в городе Москве эксперимента по оказанию адресной социальной помощи в виде предоставления детских товаров семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, с использованием электронного социального сертификата» с изменениями. Приобрести детскую одежду по сертификатам можно в сети детских магазинов «Детский мир», «Кораблик», «Детки» и др.
Post Views: 19 648
Предполагается, что сумма на «продуктовой карточке» горожан в ряде случаев может быть увеличена с 500 до 1 тыс. руб. Претендовать на этот вид помощи смогут безработные москвичи, если среднемесячный доход в их семье на каждого домочадца не превышает прожиточного минимума (в 2015 году его размер установлен на уровне 14,5 тыс. руб.). Помимо денег на еду городские власти могут компенсировать затраты на содержание детей, покупку одежды и даже на лечение, если москвич не является льготником.
Но просто поверить на слово новоиспеченному безработному органы, выдающие продуктовую помощь, не смогут. Как рассказал «Газете.Ru» заместитель мэра по вопросам социального развития Леонид Печатников, оформлять электронный сертификат надо будет через районные центры социального обслуживания населения.
«Человек должен будет сначала зарегистрироваться в качестве безработного на бирже труда. В течение определенного времени ему выплачивается пособие, пока он не найдет подходящую вакансию. Также оценивается, в каком состоянии находится семья, какой теперь у нее доход, работает ли супруг, какого возраста дети. Если оказывается, что семья в трудном положении, то будет оформляться дополнительное пособие на покупку продуктов питания», — пояснил чиновник.
По словам Печатникова, деньги в бюджете на дополнительную адресную помощь заложены, «главное — понять, кому и в каком размере она должна быть оказана».
Перечислять деньги на продукты, по словам вице-мэра, будут на социальную карту москвича или на имеющуюся банковскую карту; возможно, будут выдавать отдельные сертификаты, — этот вопрос еще предстоит проработать.
Сейчас на получение продуктовой помощи раз в год могут рассчитывать инвалиды, малоимущие пенсионеры и некоторые другие льготные категории граждан, например многодетные семьи. Раньше они получали готовые продуктовые наборы в районных центрах социального обслуживания, но, как рассказал «Газете.Ru» житель района Обручевский, попросивший не называть его имени, консервы и крупы часто не доходили до получателя. «Надо было самостоятельно звонить в ЦСО и узнавать, не пришел ли продуктовый набор. И почти каждый раз говорили, что продукты уже разобрали. То есть применялся принцип не адресной помощи, а принцип «кто не успел, тот опоздал».
«Один раз я, инвалид второй группы, ветеран труда, удачно попал, пока наборы не кончились, пришел получать, а меня весь ЦСО просил не рассказывать друзьям-пенсионерам, что продукты завезли», — рассказывает москвич.
С 2014 года оказание продуктовой помощи в Москве перевели в электронный вид. Теперь раз в год на социальную карту москвича перечисляется 500 руб., которые льготник может отоварить в магазинах, заключивших со столичными властями контракт. К ним относятся магазины сетей «Перекресток», «Пятерочка» и «Дикси». За один раз можно потратить всю сумму или ее часть, остаток не сгорает. Правда, купить любые продукты на эти деньги нельзя: существует жестко регламентированный перечень разрешенных категорий, в который, в частности, включены крупы и консервы отечественного производства и из которого исключены, к примеру, алкогольные напитки и сигареты.
Инвалид первой группы Мария, живущая в районе Черемушки, рассказывает, что электронный вид сертификата вовсе не означает, что его можно оформить по интернету. «Когда я получала новую группу инвалидности, в собесе попыталась узнать, как получить и продуктовую помощь. Там меня направили в ЦСО, а в ЦСО уже сказали, что надо пройти еще несколько организаций и собрать нужные справки. Как я чисто физически смогу это сделать для разовой, по сути, помощи, не представляю», — говорит «Газете.Ru» Мария.
Чтобы получить электронную «продуктовую карточку», ей надо будет предоставить паспорт, социальную карточку москвича, пенсионное удостоверение, справку об инвалидности, трудовую книжку, справку о доходах из пенсионного фонда и управления соцзащиты (собеса), копию справки о субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также единый жилищный документ из Государственного учреждения Инженерной службы (ГУ ИС).
Мария вспоминает, что за последние несколько лет продуктовые наборы выдавали без проблем только один раз — накануне выборов мэра.
«Правда, тогда этот набор был формально приурочен ко Дню города. Мне сами позвонили из ЦСО и чуть ли не на дом вызывались принести. Набор, кстати, был хороший: сырокопченая колбаса, неплохие консервы, шоколад и дорогой сок», — говорит она.
Отметим, что бесплатные продуктовые наборы выдаются и беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям до трех лет. С 2014 года они имеют право на получение молока, творога, кефира, фруктовых пюре и соков. Получать продукты надо не в ЦСО, а на молочных кухнях.
Директор Института социальной политики и социально-экономических программ НИУ ВШЭ Сергей Смирнов считает, что основная проблема заключается в том, что очень сложно выделить семьи, реально нуждающиеся в помощи.
«При том, что значительная часть экономики в тени, трудно определить, кто реально нуждается, — считает Сергей Смирнов. — А мэрия не решает этой проблемы: нет критериев нужды. Но, как показывает практика, большая часть нуждающихся отсекается, когда приходится собирать справки. Столкнувшись с трудностями при сборе бумажек, они просто предпочитают работать и зарабатывать средства. К примеру, в ситуации с детскими пособиям отсеклось порядка 30% претендентов».
Сергей Смирнов также отметил, что наравне с государственной поддержкой в России уже существуют внебюджетные фонды и организациями, оказывающие помощь нуждающимся.
«К примеру, помощь ветеранам фронта. Или помощь, оказываемая через синагоги, — вспоминает Смирнов. — У последних договор с «Перекрестком», есть карточки, только нельзя брать свинину, к примеру».
Фонд продовольствия «Русь» приглашает принять участие в фасовках «Народного обеда»
С 2013 года Фонд продовольствия «Русь» фасует продукты для нуждающихся. Продовольственная помощь состоит из 5 видов круп и подсолнечного масла.
На данный момент уже задействовано 18 городов по всей России. Все ингредиенты по наборам расфасовывают наши волонтеры. Вы тоже можете принять участие в фасовках и помочь людям оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Вам лишь необходимо записаться у координатора в своем городе и прийти в назначенный день в пункт фасовки.
Всемирный день продовольствия - международная памятная дата, отмечаемая ежегодно 16 октября. Была провозглашена в 1979 году на конференции Продовольственной и сельскохозяйственной организации (FAO) Организации Объединённых Наций. Цель памятной даты - повышение уровня осведомлённости населения в отношении мировой продовольственной проблемы и укрепление солидарности в борьбе с голодом, недоеданием и нищетой. Этот день знаменует дату основания FAO в 1945 году.
В 1980 году Генеральная Ассамблея ООН в специальной резолюции (№ A/RES/35/70) приветствовала проведение ежегодного Дня продовольствия.
В послании Генерального секретаря ООН по случаю Всемирного дня продовольствия 2005 года, в частности, говорится, что несмотря на достаточное количество продовольствия, более 850 млн человек в мире страдает от недоедания. Он призвал удвоить усилия для достижения первой цели Декларации тысячелетия - уменьшить вдвое долю населения, страдающего от голода и нищеты.
В понедельник, 16 октября, в рамках празднования Всемирного дня продовольствия в Твери пройдет раздача продуктовых наборов малоимущим, которую организует Благотворительный фонд продовольствия «Русь».
– В этот день мы призываем задуматься над тем, сколько продуктов производится и уничтожается, не будучи востребованными. При этом число нуждающихся, тех, кто недоедает, растет во всем мире, – отметила руководитель Фонда продовольствия «Русь» Виктория Крисько. – Наш фонд старается спасти пригодные к употреблению продукты и раздать их бесплатно тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации.
Фонд «Тепло души детям сиротам» объявил о сборе продуктовой помощи для малоимущих семей, проживающих на территории Тюменской области. Накануне холодов волонтерам удалось собрать достаточное количество теплой одежды, теперь требуются нескоропортящиеся продукты: крупы, сахар, соль, печенье без начинки, макароны.
Как рассказала президент общественной организации Юлия Тараканова, за помощью в фонд семьи обращаются самостоятельно.
Помимо материальной помощи фонду требуется волонтерская поддержка. Практически каждые выходные неравнодушные тюменцы ездят в детские дома - в селе Борки и в «Сияние Севера» в Ярковском районе. «Теплу души» нужны люди, готовые проводить время с воспитанниками учреждений, рассказывать им о профессиях, проводить мастер-классы. Также помощь не помешает куратору склада организации.
Минпромторг начал реализацию программы по выдаче социальных карт для малоимущих слоев населения и пенсионеров. Социальная программа помощи малоимущим гражданам России поступила на обсуждение в правительственные министерства еще в середине 2017 года. На начало 2018 года министерство социальной политики России начало прием документов на оформление сертификатов на продукты питания. Согласно этой программы, граждане России, которые находятся за пределами бедности, смогут получить государственную поддержку на приобретение продуктов питания.
Для получения карты на продукты питания необходимо:
Всем, кто получит возможность стать участником программы сертификатов на продукты, будут выданы карты «Мир». Согласно словам министра финансов России Дениса Мантурова, картами «Мир» граждане смогут расплачиваться за продукты питания во всех магазинах страны, даже рассматривается возможность внедрения карточной оплаты на рынках.
Для реализации программы сертификатов было привлечено немалое количество отечественных производителей продуктов питания, что повысит реализацию отечественной продукции и даст возможность накормит тех, кому очень трудно.
Исходя из основ программы карточек на продукты питания для малоимущих и пенсионеров, на сегодняшний день ежемесячная сумма дотации будет составлять 1 500 рублей. На финансирование программы из государственного бюджета выделено порядка 300 миллиардов рублей.
Получить продуктовые сертификаты смогут те граждане страны, суммарный доход семьи которых за последние три месяца не превышает минимальный прожиточный минимум. При этом стоит учитывать участие такой категории граждан в других социальных проектах, по типу субсидий на жилье и социальных выплат на детей.
Мантуров еще раз подчеркнул, что выпуск такого рода карточек основывается на статистических показателях общего положения граждан России. Ввиду проведенных исследований статистика прошлого года показала, что порядка 18 миллионов граждан России живут за пределами бедности, и эти карты помогут им пережить трудные времена. Тем не менее Мантуров акцентирует, что те граждане, которые преднамеренно уклоняются от трудовой деятельности, не будут иметь возможности получить подобные сертификаты. Продуктовые сертификаты будут выдаваться целенаправленно. При этом специальными службами будет проверяться достоверность предоставленных данных.
Несмотря на то, что 1 500 рублей – это не такая уж и большая сумма, все же для тех, кто забыл, когда последний раз ел мясо или рыбу, будет неплохим вливанием в семейный бюджет.
Согласно статистике социальных опросов жителей России, 80% граждан изъявили заинтересованность к сертификатам на продукты и поддержали программу. Это в очередной раз доказывает, что правительству и министерствам российского государства совсем небезразлична судьба граждан Федерации.
Сертификаты на продукты питания для пенсионеров и малоимущих не рассматривается как объект оплаты за выполненные услуги или работу, они являются дополнительной суммой дотаций от государства на улучшение питания граждан РФ.
Социальной функцией государства является помощь людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию. Для этого нуждающимся гражданам предоставляются субсидии и льготы, а также осуществляются денежные выплаты и выдача предметов первой необходимости. Власти Москвы попытались усовершенствовать этот механизм, и заменили натуральную выдачу вещей и продуктов питания электронными сертификатами.
В данный момент социальные сертификаты действуют только в Москве.
Известно, что значительная часть бюджета уходит на приобретение продуктов питания. Помощь в их приобретении со стороны государства оказывается для таких семей серьезным материальным подспорьем, позволяя потратить сэкономленные деньги на другие нужды.
Программа осуществляется региональными органами социальной защиты и зависит от возможностей местного бюджета. Это может быть предоставление продуктов, выделение средств на их приобретение или организация бесплатного питания в образовательных, медицинских или социальных учреждениях.
Однако практика показывает несовершенство подобных схем. Предоставление продуктов не всегда отвечает потребностям конкретной семьи, а проверить целевое расходование выделенных средств бывает затруднительно. Поэтому уже несколько лет обсуждается возможность перечисления определенной суммы на специальные карты с ограниченной возможностью их использования.
На сегодняшний день полноценно такая программа действует только в Москве. Суть ее в том, что ежемесячно на социальные карты жителей столицы перечисляется фиксированная сумма. Обналичить ее невозможно, поскольку баланс карты исчисляется в баллах. Действуют они по принципу подарочных карт. Один балл эквивалентен одному российскому рублю. Таким образом, у человека появляется возможность самому определять свой рацион, а не зависеть от стандартной «продуктовой корзины».
В то же время, исключается нецелевое использование выделенных средств, поскольку потратить баллы можно лишь на продукты. Однако использование карты не является обязательным – если человек по каким-либо причинам не хочет воспользоваться этим предложением, он по-прежнему может получить продукты питания в натуральном виде.
На данный момент, чтобы воспользоваться возможностью получения помощи для приобретения продуктов питания необходимо соблюдение двух условий:
В Москве на получение социального на продукты питания могут рассчитывать семьи, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума или превышает его не более чем на 50%. Выдается он не на человека, а на семью. Таким образом, каждая семья имеет право только на один продуктовый сертификат.
Для получения социального сертификата необходимо будет подготовить пакет документов по приведенному списку.
Заявление о получении адресной помощи подается в центр социального обслуживания по месту жительства. Вместе с заявлением необходимо предъявить следующие документы:
В течение 2 недель сотрудники отдела социальной защиты рассмотрят и, в случае положительного решения, направят заявителю извещение о зачислении на социальную карту определенного номинала, который можно потратить на покупку продуктов. Никакой дополнительной активации карты не потребуется.
Картой нельзя расплатиться за покупку алкоголя и табачных изделий!
Ограничений на расход баллов в пределах номинала нет. Их можно потратить за один раз, или использовать для оплаты нескольких покупок. Но принимают к оплате социальную карту только в магазинах-партнерах программы.
На сегодняшний день это магазины сети Х5 Retail Group: «Пятерочка», «Карусель» и «Перекресток», а также сеть «Дикси». Таким образом, обладатели сертификатов не привязаны к конкретной точке выдачи продуктов, поскольку данные сети относятся к категории магазинов «у дома».
