Прекращение исполнительного производства в судебном порядке. Когда закроют исполнительное производство

Окончание или прекращение исполнительного производства (ИП) — завершающее мероприятие по выполнению требований, закрепленных в исполнительном документе (приказе, листе, алиментном соглашении, документах ПФ и ФСС и пр.). Несмотря на схожую процессуальную природу, законодатель произвел их разграничение. ИП проводится судебными приставами, но завершающая стадия исполняется по двум направлениям.

Завершение ИП

Прекращение ИП характеризуется однозначным завершением работы ФССП с исполнительным документом (ИД) без возможности повторного возбуждения, сопровождается снятием всех ограничений (запрет на пересечение границы страны, на использование транспорта) и принудительных мер (взыскание, арест и др.). Окончание производства не всегда становится бесповоротным: найденные материальные ценности или обнаруженный скрывавшийся неплательщик позволят вновь открыть оконченное ранее исполнительное производство.

Сроки исполнительного производства лимитированы законодательно. Базовый срок ограничен двумя месяцами с момента возбуждения ИП. Специальные сроки приводятся в ФЗ или прописаны в ИД. Истечение времени, отпущенного на проведение ИП, не считается причиной для его завершения. Если в течение срока исполнительного производства действия ФССП при выполнении обязанности по выполнению ИД не увенчались успехом, ИП заканчивается по невозможности исполнения. После завершения ИП пристав инициирует производство по уплате исполнительского сбора и компенсации сопутствующих затрат, если средства не удерживались ранее. Завершение ИП оформляется определением суда или постановлением пристава, в которых приводится обоснование решения, снимаются ограничения и отменяются принудительные меры.

Особенности окончания ИП

Разграничение прекращения и окончания ИП проводится по субъектному составу уполномоченных на принятие решения лиц, основаниям и последствиям. Исполнительное производство оканчивается исключительно приставом при наступлении нижеуказанных обстоятельств:

• завершение взыскания по исполнительному листу или свершение предусмотренных действий, выполнения всех предписанных ИД требований, включая выполнение одним обязанным в солидарных обязательствах;
• возврат ИД взыскателю (на основании его волеизъявления, не обнаружении имущества неплательщика, при отсутствии информации о местопребывании неплательщика и пр.);
• возврат ИД выпустившему органу по его требованию; ликвидации и передачи ИД ликвидатору, если должник юридическое лицо;
• банкротство неплательщика и перенаправления ИД управляющему;
• передача копии ИД по месту извлечения дохода неплательщиком с целью удержаний;
• окончание срока давности исполнения судебного акта или акта компетентного ведомства;
• выплата штрафа по криминальным делам;
• возврат ИД по инициативе издавшего суда по уголовным делам.

С некоторыми оговорками допустимо обобщить, что окончание ИП не вытекает из деятельности суда. Пристав исходит из результатов своей деятельности или руководствуется независящими от суда обстоятельствами: ИД выполнен в ходе принятых мер, поиски должника и принадлежащих ему материальных ценностей оказались безрезультатными, лист направлен в бухгалтерию работодателя, неплательщик обанкротился и пр.

Оконченное исполнительное производство не исключает осуществление впоследствии отдельных действий в рамках ИП. Пристав может проверять законность и своевременность удержаний работодателем предписанных платежей из зарплаты неплательщика, контролировать работу ликвидатора по выполнению ИД.

Особенности прекращения ИП

Для прекращения ИП характерно наличие судебных актов или актов компетентных ведомств, предопределяющих или заменяющих решение ФССП. Пристав принимает формальное постановление, не имея возможности изменить принятое другими структурами решение. Прекращение ИП является необратимым и осуществляется независимо от того, исполнено ИД или нет. После прекращения ИП его возбуждение вновь по тому же ИД невозможно, работа с ним считается законченной, любые полномочия и права ФССП утрачивают силу. Параллельно прекращаются ограничения и принудительные меры к неплательщику. ИД кредитору не возвращается и хранится у судебных приставов.

Прекращение ИП через ФССП

Через судебных приставов ИП прекращается при нижеуказанных обстоятельствах:

• прекращение судом исполнения по выпущенному им ИД;
• отказ кредитора от исполнения в его пользу при условии принятия судом такого отказа;
• договоренность по мировому соглашению с последующим судебным утверждением;
• отмена судебного акта, явившегося основой для ИП;
• отмена, недействительность ИД;
• прекращение исполнения судебного акта или акта уполномоченных ведомств при административных разбирательствах;
• исключение стороны ИП (организации) из ЕГРЮЛ;
• при достижении несовершеннолетним возраста, при котором не действуют международные соглашения о возвращении противозаконно ввезенного или удерживаемого в границах РФ ребенка (обеспечении общения с ним), если это является предметом ИП.

Рассмотрим некоторые основания прекращения ИП подробнее.

Прекращение исполнения ИД и прекращение исполнения судебного или несудебного акта

При возникновении обстоятельств, установленных законодательством, суд прекращает исполнение ранее выданного им ИД. Прекращение оформляется отдельным судебным актом — определением. В качестве примера можно привести прекращение ИП по алиментным обязанностям при усыновлении несовершеннолетнего, установлении трудоспособности или отсутствии нуждаемости.

Прекращение исполнения судебного акта или акта компетентного ведомства при административном разбирательстве возможно при:

• амнистии, устраняющей наказание, исполнение которого подведомственно ФССП;
• отмене или утрате силы нормативного акта (его части), предусматривающего наказание, исполнение которого подведомственно ФССП.

Отказ кредитора от исполнения и мировое соглашение

Отказ от исполнения по своему характеру схож с отказом от иска. В законодательстве не приводится пояснений о порядке принятия отказа. Исходя из аналогии закона, суд отказывает в принятии отказа, если этот отказ не соответствует нормам права или вызывает нарушение прав третьих лиц. Отказ выражается только добровольно с осознанием последствий. Если отказ вызван договоренностью с неплательщиком, то правомернее оформить мировое соглашение. Об уместности применения аналогии закона говорит то, что законодатель отнес рассмотрение подобных заявлений к судебной подведомственности и отграничил рассматриваемое основание от окончания ИП по волеизъявлению взыскателя.

Кредитор и обязанное лицо вправе до завершения ИП перейти к мировому соглашению. Суд утверждает мировое при его непротиворечии закону и соблюдении прав заинтересованных лиц. Стороны могут изменить недопустимые условия в соглашении. Порядок утверждения и исполнения мирового на стадии ИП аналогичен порядку в первой инстанции. При нарушении достигнутых в мировом соглашении договоренностей выписывается новый исполнительный лист.

Отмена судебного акта и ИД или признание ИД недействительным

Отмена решения суда независимо от оснований и уровня инстанции рассматривается как однозначная причина прекращения ИП. При новом решения ИД выдается согласно вновь принятым условиям. Отмена ИД возможна при отмене судебного приказа или соответствующего акта несудебного ведомства. Недействительность возможна лишь в отношении ведомственных актов и постановлений. Например, по иску ООиП, прокуратуры алиментное соглашение может признаваться недействительным.

Прекращение ИП судом

Суд прекращает ИП при наступлении нижеследующих обстоятельств:

1. Смерть стороны ИП (при невозможности правопреемства).
2. Утрата обязанным лицом возможности совершить вмененные ему действия (отказаться от таких действий), кроме случаев обязательства передать конкретную вещь. Такая утрата возможна, например, в случае смерти несовершеннолетнего при установлении права на общение с ним родителя.
3. Отказ кредитора от получения изъятой у обязанного лица вещи, если ИД предписана ее передача. Пристав оформляет акт об отказе принять вещь и инициирует судебное разбирательство по прекращению ИП.
4. В других предусмотренных ФЗ случаях. К ним отноиятся исполнение организацией актов контролирующих ведомств, судебных актов и актов компетентных ведомств при административных разбирательствах.

Определение о прекращении ИП издается судом по заявлению заинтересованного в этом. Дело разрешается в заседании, стороны ИП извещаются, но их отсутствие не откладывает разбирательство и не мешает вынесению решения. Копии определения высылаются сторонам и приставу, осуществляющему ИП. Определение суда о прекращении ИП разрешается обжаловать.
В ранее рассмотренных случаях ИП прекращалось приставом согласно принятым другими органами актов. В данном случае ИП прекращается непосредственно судом.

увы обстоятельств по которым суд даст рассрочку или отсрочку у меня не (уже изучил этот вопрос). Да и гасить долг я уже намереваюсь находясь за рубежом.
Максим

Я бы не стал говорить определенно на этот счет, поскольку наличие либо отсутствие обстоятельств оставлено законом на усмотрение суда:

В заявлении о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда заявителю необходимо указать, по каким именно причинам он не может исполнить решение суда в установленный срок (тяжелое материальное положение, болезнь, наличие иждивенцев и др.). В законе не определен конкретный перечень причин, по которым суд может предоставить лицу отсрочку (рассрочку) исполнения решения суда, в связи с чем они могут быть различными.
В подтверждение причин невозможности исполнения решения суда, к заявлению о предоставлении отсрочки (рассрочки) заявителю необходимо приложить документы, которые будут достоверно подтверждать их наличие.
При подаче заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда заявителю необходимо учитывать, что отсрочка или рассрочка применяются только в исключительных случаях. Основанием их применения должны служить серьезные препятствия и затруднения к совершению действий по исполнению решения суда.
Вопрос о наличии исключительных обстоятельств оценивается и решаться судом в каждом конкретном случае, с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
Наиболее распространенной причиной обращения граждан в суд с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда является тяжелое материальное положение, которое не позволяет в срок исполнить решение суда. Однако, стоит заметить, что тяжелое материальное положение лица, не всегда является исключительным основанием для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда. Тяжелое материальное положение заявителя, как причина для предоставления отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда, оценивается судом в каждом конкретном случае с учетом иных представленных доказательств и обстоятельств дела .

Нет заранее определенных причин, перечень их носит открытый характер, а оценка дается судом. Если не этот вариант - обращайтесь непосредственно в банк. Пытайтесь заключит с ним мировое соглашение на стадии исполнения решения. Это тоже допускается. Каждое Ваше шевеление есть основание для взыскателя убедиться в том, что Вы пытаетесь что-то сделать.

Порой стороны исполнительного производства путают понятия его прекращения и окончания.

Но закон четко определяет, в каких случаях оно оканчивается, а в каких - прекращается. Разберемся, что это за процедура, и как составить заявление в суд о прекращении исполнительного производства.

Прекращение или окончание исполнительного производства - разница

После прекращение исполнительного производства судебным приставом исполнительный документ остается в материалах дела и не может быть повторно предъявлен к исполнению. При окончании эту бумагу возвращают взыскателю.

Прекращение исполнительного производства судом или приставом означает, что по данному исполнительному листу производство больше не будет возбуждено. При этом окончание процедуры не препятствует повторной подаче документа к исполнению.

Пример

Если в процессе работы пристав понимает, что у должника нет имущества и официального заработка, он выносит постановление об окончании исполнительного производства за невозможностью взыскания. Документы возвращают взыскателю. Он может подать их вновь.

Если исполнительное производство прекращено, возобновить его не получится.

Основания для прекращения исполнительного производства

Прекращение исполнительного производства возможно по инициативе:

• взыскателя;
• должника;
• пристава;
• суда.

Все причины указаны в ст. 43 Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». От конкретного основания будет зависеть, куда подать заявление о прекращении процедуры.

Основания прекращения исполнительного производства судом

Суд может принять такое решение при:

• смерти одной из сторон дела, признании погибшим или безвестно отсутствующим;
• невозможности исполнить требования, которые содержатся в исполнительном документе;
• отказе взыскателя от имущества должника.

Решение о прекращении исполнительного производства в отношении компаний-должников принимает арбитражный суд, в отношении физлиц - суд общей юрисдикции. Процедуру прекращает тот же судебный орган, который ранее выдал исполнительный документ.

Одним из оснований прекращения исполнительного производства судом может служить недостаточность имущества должника для удовлетворения требований взыскателя. Речь идет о банкротстве. Если решение о несостоятельности принято в отношении ИП, бизнесмен-банкрот освобождается от исполнения долговых обязательств. Однако он продолжает нести ответственность по требованиям личного характера. Например, выплатит компенсацию за причинение вреда здоровью.

Должник умер или с него нечего взыскать - производство прекращается.

Прекращение исполнительного производства судебным приставом-исполнителем

Пристав прекращает исполнительное производство, если:

• суд принял акт о прекращении действия исполнительного документа;
• суд утвердил мировое соглашение между сторонами;
• отменен судебный акт, который служил основанием для исполнительного документа;
• исполнение судебного акта было прекращено по законным основаниям;
• исполнительный документ отменен или признан недействительным;
• юрлицо-должник исключен из реестра организаций;
• алиментные обязательства прекратились;
• долг перед бюджетом признан безнадежным.

Мировое соглашение между сторонами должно быть утверждено судом. На практике судебные органы иногда отклоняют документы, которые содержат явные нарушения прав одной из сторон дела или третьих лиц.

Должником

Заявление о прекращении исполнительного производства от должника может поступить, если:

• документ об истребовании средств направлен в другой отдел службы судебных приставов;
• необходимо прекращение исполнительного производства в связи с исполнением (все долги погашены);
• документ об удержании части зарплаты направлен в организацию, где работает должник.

Во всех случаях интересы заявителя защищены, а цели взыскателя достигнуты - он получает свои деньги.

Взыскателем

Прекращение исполнительного производства по заявлению взыскателя возможно при отказе от требований, заключении мирового соглашения, смерти должника, окончании срока взыскания, отказе взыскателя от перехода к нему изъятых у должника вещей и т.д.

Заявление о прекращении исполнительного производства

Существует два способа подать заявление о прекращении исполнительного производства - в суд или судебному приставу-исполнителю, который ведет дело.

Судебному приставу-исполнителю

Заявление о прекращении исполнительного производства подается в ФССП, если:

• суд ранее принял решение о прекращении действия исполнительного документа;
• взыскатель отказался от своих требований;
• утверждено мировое соглашение между сторонами;
• судебный акт, который является основанием для исполнительного документа, отменен;
• исполнительный документ отменили или признали недействительным;
• компанию-должника исключили из ЕГРЮЛ.

Не забудьте подготовить и приложить к заявлению документы, подтверждающие основания прекращения исполнительного производства. В заявлении укажите:

• наименование отдела ФССП;
• Ф.И.О. и контакты заявителя;
• реквизиты постановления пристава о взыскании средств;
• сумму долга;
• данные должника и взыскателя;
• указание на решение суда, на основании которого возможно прекращение исполнительного производства;
• ссылки на нормы закона;
• требования заявителя;
• список подтверждающих документов;
• дату, подпись.

В суд

В судебный орган подается заявление о прекращении исполнительного производства, когда:

• одна из сторон скончалась, была признана судом пропавшей без вести или погибшей;
• исполнить требования исполнительного документа невозможно;
• взыскатель отказался от изъятой у должника вещи.

Заявление должно содержать:

• название суда;
• данные взыскателя и должника;
• предмет взыскания;
• реквизиты исполнительного производства;
• основания прекращения исполнительного производства;
• требования заявителя;
• список документов, подтверждающих основания прекращения исполнительного производства по ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ.

К нему следует приложить подтверждающие бумаги и копии иска для всех сторон дела.

Срок прекращения

Заявление о прекращении исполнительного производства должно быть передано приставу в течение одного рабочего дня. У него же 3 дня на рассмотрение заявления. Затем пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства или об отказе в удовлетворении требований. Бумагу утверждает старший судебный пристав.

Пристав примет решение в течение 3 дней.

В суде заявление рассматривается в 10-дневный срок. Он либо удовлетворит вашу просьбу, либо вынесет отказ. Исход дела зависит от того, какие причины приведены в заявлении, насколько грамотно они обоснованы, приложены ли подтверждающие документы.

Суд рассматривает заявление о прекращении исполнительного производства 10 дней.

Отказ в прекращении исполнительного производства

После подачи заявления начинается проверка изложенных в нем обстоятельств. В зависимости от указанных оснований суд установит:

• факт смерти взыскателя или должника;
• невозможность перехода требований к правопреемникам умершего;
• факт отказа взыскателя от своих притязаний;
• наличие мирового соглашения между сторонами.

Если указанные причины не подтвердятся, выносится отказ.

Обжалование постановления о прекращении исполнительного производства

Если одна из сторон дела уверена, что произошло незаконное прекращение исполнительного производства, она может обжаловать постановление пристава. Такая возможность доступна для должника, взыскателя и иных лиц, которые считают, что их права нарушили.

Для отмены постановления необходимо обратиться в суд с исковым заявлением. Физлица обращаются в суд общей юрисдикции, юрлица - в арбитражный суд. Подать иск нужно в течение 10 дней с момента, когда лицу стало известно о нарушении его прав.

Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить.

Последствия прекращения исполнительного производства

Судебный пристав отменяет все меры принудительного исполнения. К ним относят:

• обращение взыскания на имущество должника и на поступающие ему выплаты (зарплату, пособия, пенсию и т.д.);
• изъятие имущества;
• наложение ареста на собственность;
• выселение;
• выдворение из страны.

Также отменяются все установленные ранее ограничения. В исполнительном документе пристав указывает, что требования взыскателя исполнены целиком или частично.

Дело прекращено - все ограничения с должника снимаются.

Вместе с постановлением о прекращении исполнительного производства работник ФССП возбуждает производство, касающееся взыскания с должника:

• неисполненных обязательств (например, невыплаченных алиментов);
• расходов по исполнительным действиям;
• исполнительского сбора.

Пристав может оставить для должника некоторые ограничения, если они необходимы для .

Пристав направляет вынесенное постановление о прекращении всем сторонам дела - взыскателю и должнику. Сделать это он должен в трехдневный срок.

После прекращения исполнительного производства исполнительный документ остается в материалах дела. Повторно предъявить его для исполнения уже нельзя.

Заявление о прекращении исполнительного производства подается в суд или судебному приставу-исполнителю. При наличии оснований исполнительное производство прекращается, что влечет прекращение мер принудительного исполнения, отмену ареста имущества, прекращение установленных для должника ограничений.

Заявление о прекращении исполнительного производства судебному приставу

К судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства обращаются в следующих случаях:

• принятия судом решения о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
• принятия судом отказа взыскателя от взыскания;
• утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником;
• отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
• отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
• прекращения исполнения судебного акта;
• внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц.

Заявление о прекращении исполнительного производства в суд

В суд с заявлением о прекращении исполнительного производства () необходимо обращаться в случаях:

• смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, при отсутствии правопреемства;
• утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия;
• отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю.

Заявление о прекращении исполнительного производства подается в суд в том районе, где происходит исполнение судебным приставом-исполнителем. При обращении заявитель не оплачивает . Согласно суд должен рассмотреть заявление в срок 10 дней. В судебное заседание вызываются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их явка необязательна.

Рассмотрев заявление о прекращении исполнительного производства суд выносит определение, которое может быть обжаловано путем подачи в вышестоящий суд. Срок обжалования составляет 15 дней.

Образец заявления о прекращении исполнительного производства в суд

В _________________________
(наименование суда)
от ________________________
(ФИО полностью, адрес)
взыскатель (должник)
от ________________________
(ФИО полностью, адрес)
судебный пристав-исполнитель
__________________________
(ФИО полностью, адрес)

Заявление о прекращении исполнительного производства

«___»_________ ____ г. судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава-исполнителя, наименование подразделения службы судебных приставов) возбуждено исполнительное производство о _________ (указать предмет взыскания, взыскателя, должника).

В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение _________ (указать обстоятельства, которые ведут к прекращению исполнительного производства), исполнительное производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 439-440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Прекратить исполнительное производство _________ (указать реквизиты исполнительного производства, предмет взыскания, ФИО взыскателя и должника).

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия заявления о прекращении исполнительного производства
2. Документы, подтверждающие наличие оснований для прекращения исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись _______

За окончанием судебного процесса во многих случаях следует стадия исполнительного производства. В рамках нее решения суда, а также прочие документы исполняются в принудительном порядке.

Между тем, в ряде случаев законность открытия исполнительного производства вызывает обоснованные сомнения. В таком случае как оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства?

Куда обращаться с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства? К старшему приставу или сразу в суд? Читайте в статье, если появятся вопросы пишите в комментариях ниже.

В этой статье:

Как обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица ФССП, его действия (бездействие), могут быть оспорены в арбитражном либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого находится отделение.

Если предприятие или гражданин считают данный документ неправомерным, то законодательство предусматривает несколько вариантов последующих действий.

В первую очередь, обжаловать возбуждение исполнительного производства можно вышестоящему начальству судебного пристава .

В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Однако при этом следует учесть, что действия пристава могут быть обжалованы в суде именно в рамках исполнения соответствующего судебного акта. При этом обращаться следует в тот суд, который оформил исполнительный лист.

Здесь можно посмотреть обобщения судебной практики по рассматриваемому вопросу.