![Пенсионное обеспечение в РФ: плюсы и минусы. Субъекты обязательного пенсионного страхования](https://i1.wp.com/store.bankiros.ru/source/1/A5NcViFW20wOfAkq4GA44GH_UTraqJ5B.jpg)
Еще в начале 2000-х годов сложилась современная трехуровневая пенсионная система. Основным фактором формирования будущей пенсии становятся взносы работодателей , перечисляемые за своих работников и за себя в Пенсионный фонд РФ.
Главными участниками системы пенсионного страхования являются страхователи , застрахованные лица и страховщик (пенсионный фонд).
Последний в данном случае выступает в роли управляющего поступившими финансовыми средствами и является самостоятельной организацией, аккумулирующей денежные средства для выполнения пенсионных обязательств перед гражданами.
Важно помнить, что минимальный размер пенсионной выплаты не может быть ниже прожиточного минимума , установленного в каждом конкретном регионе. В противном случае гражданин имеет право на из федерального или регионального бюджета.
Специалисты ПФР на основании постановлений, которые принимаются правительством, ежегодно проводят на коэффициент, который должен быть равен уровню инфляции предыдущего года. Такое повышение выплат производится 1 февраля для страховых пенсий и 1 апреля для социальных пенсий.
Согласно действующему законодательству выплата пенсий осуществляется за текущий месяц территориальным органом ПФР по месту нахождения пенсионного дела. Причитающуюся ему сумму денег пенсионер может получить лично или через доверенное лицо. Выплату, установленную ребенку, получает один из родителей или опекун, при этом четырнадцатилетний ребенок может получать пенсию самостоятельно.
При написании заявления о назначении пенсии гражданин имеет право выбрать способ ее доставки:
Впоследствии можно будет сменить способ доставки, обратившись лично с заявлением в территориальный орган ПФР по месту жительства, либо в многофункциональный центр, либо через личный кабинет на сайте ПФР.
Изменение размера выплаты работающим пенсионерам осуществляется в том случае, если поступающие на лицевой счет гражданина страховые взносы от работодателя не были учтены при назначении или предыдущем перерасчете пенсии.
По сути данное изменение размера выплачиваемых денежных средств является корректировкой и устанавливается в индивидуальном порядке в отличие от февральской и апрельской индексации, когда пенсии увеличиваются на уровень инфляции.
Такой перерасчет осуществляется ежегодно 1 августа
в беззаявительном порядке и зависит от заработной платы пенсионера.
С этого года августовская корректировка будет производиться по новым правилам: с учетом взносов за весь предыдущий год и расчетом в баллах. Причем правительством установлено максимальное значение индивидуального коэффициента, учитываемое при таком перерасчете:
Изменение размера пенсионной выплаты осуществляется в силу ряда причин, например, представление новых документов на рассмотрение или возникновение иных обстоятельств.
Осуществляется в двух вариантах : путем подачи заявления и в беззаявительном порядке.
Так и изменение суммы страховой пенсии в связи с увеличением количества индивидуальных коэффициентов, начисленных за предыдущий год трудовой деятельности.
Важным новшеством после внесения изменений в закон «О страховых пенсиях» является страховых выплат работающим пенсионерам (ст. 26.1). Впервые граждане преклонного возраста, продолжающие работать, стали получать пенсию и фиксированную сумму к ней без учета индексации с 2016 года.
Январское повышение коснулось только тех пенсионеров, которые не работали по состоянию на 30 сентября 2015 года. Если гражданин прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, ему было необходимо уведомить об этом органы ПФР, чтобы его пенсия была проиндексирована со следующего после рассмотрения заявления месяца. Причем в случае устройства на работу вновь выплата не подлежит уменьшению.
С 1 апреля 2016 года такой необходимости уведомления ПФР о прекращении работы нет. Это стало возможным с введением упрощенной системы отчетности для работодателей и автоматическим информированием о факте осуществления трудовой деятельности.
Все страхователи для осуществления своей деятельности должны быть зарегистрированы в системе ПФР. Ежемесячно они на будущие пенсии своих сотрудников и на текущие выплаты действующим пенсионерам.
С начала 2014 года введена , утвержденная Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п . В ней отсутствует разделение на страховую и накопительную составляющую, не указывается сумма уплаченных взносов, отображается уплата по дополнительным тарифам согласно аттестации до и после 2014 года. Все это позволяет сократить отчетность и устранить несоответствия по данным, предоставляемым страхователями о страховых взносах и по персонифицированному учету.
В организациях с численностью сотрудников более 25 человек отчетность предоставляется в электронном виде с электронно-цифровой подписью (ЭЦП).
Единая отчетность предоставляется ежеквартально не позднее 15 числа
, следующего за отчетным периодом, для подачи в бумажном виде и не позднее 20 числа
- для подачи в электронном виде.
Кроме того, с 1 апреля 2016 года введена дополнительная ежемесячная форма отчетности для выявления факта работы застрахованных лиц и проведения своевременного перерасчета их пенсии.
В нашей стране представляет собой тесное взаимодействие граждан, являющихся застрахованными лицами и перечисляемых страховые взносы на формирование своих пенсионных прав и текущую выплату пенсий, страхователей, непосредственно осуществляющих платежи в ПФР за себя и за своих работников, и Пенсионного фонда, управляющего поступившими денежными средствами на счета застрахованных лиц.
Среди множества задач пенсионной системы можно выделить основные, осуществляемые главным страховщиком - ПФР :
Таким образом, созданная пенсионная система позволяет решать основные вопросы в сфере оказания государственных социальных услуг населению.
Пенсионное страхование является разновидностью долгосрочного страхования, которое подразумевает, что гражданин на протяжении некоторого периода времени регулярно делает страховые взносы, а страховщик, в свою очередь, обязуется в будущем выплачивать пенсию. Обязательное пенсионное страхование представляет собой систему, на основании которой размер пенсии определяется трудовым стажем страхователя, а также размером пенсионных отчислений.
Система пенсионного страхования предполагает формирование у каждого гражданина страховой пенсии и пенсионных накоплений (последние являются добровольными). Вариант пенсионного обеспечения каждый гражданин выбирает для себя самостоятельно.
В настоящее время именно 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», который был издан в декабре 2001 года, определяет существующую пенсионную систему. В соответствии с ним, начиная с 2002 года, была изменена система пенсионного обеспечения, а гражданам России необходимо было стать застрахованными лицами. Сейчас для учета пенсионных и социальных прав открывается лицевой счет и устанавливается страховой номер индивидуального лицевого счета, или СНИЛС. Именно на этот счет работодатель ежемесячно (одновременно с начислением заработной платы) переводит сумму обязательного страхового взноса, которая и формирует будущую пенсию.
Обязательное пенсионное страхование является способом защиты граждан от возникающих рисков, связанных с наступлением нетрудоспособного возраста. В роли страховщика в данной системе выступает Пенсионный фонд РФ.
Современная система пенсионного страхования, определенная 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», выполняет две основные функции:
Социальное предназначение системы состоит в том, чтобы обеспечить достойный уровень жизни нетрудоспособным гражданам. Эта функция реализовывается не только через выплату фиксированного пособия, но также через регулярное увеличение страховой пенсии и предусмотренные социальные надбавки нуждающимся.
Суть стимулирующей функции состоит в том, что гражданин может самостоятельно влиять на размер своей будущей пенсии. При ее расчете учитывается трудовой стаж, а также размеры страховых взносов, уплачиваемых в течение жизни.
Данный договор представляет собой соглашение между Пенсионным фондом и застрахованным гражданином, которое и устанавливает обязанность фонда выплачивать пенсию при наступлении страхового случая, а именно, по достижении гражданином пенсионного возраста.
Договор пенсионного страхования содержит следующую информацию:
Страховщиком может выступать как Пенсионный фонд, так и негосударственные фонды. Ежегодно гражданин имеет право сменить страховщика, написав заявление. Смена может быть осуществлена через пять лет либо в следующем году (досрочный переход). Второй вариант, как правило, предполагает определенные потери накоплений.
Таким образом, закон «Об обязательном пенсионном страховании» определил, что каждый гражданин имеет право обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда и получить страховое свидетельство с номером индивидуального лицевого счета. На данный счет производятся отчисления страховых взносов в размере 8–26 % от заработной платы. Изменяемый процент позволяет каждому гражданину самостоятельно определять особенности своего пенсионного обеспечения и влиять на размер будущей пенсии.
903 просмотра
Подпишитесь на Bankiros.ru
С 2017 года уплата страховых взносов переходит под контроль ФНС. Изменения в администрировании связаны с тем, что Пенсионный фонд плохо справляется с полнотой сбора этих платежей. В остальном для работодателей мало что изменится, за исключением того, что предельная величина базы для начисления страховых взносов в 2017 году в очередной раз повышена.
Предельный, установленный государством, размер базы для начисления страховых взносов - это та сумма выплат в пользу работника, свыше которой выплаты начисляются по пониженном тарифу. В общем случае страховые выплаты, которые работодатель платит за свой счет, составляют:
Предельная база для начисления страховых взносов в 2017 году выросла, таблица ниже содержит в себе новые установленные тарифы взносов по разным видам страхования работников.
Пределы установлены только для двух видов страхования:
В отношении сумм на обязательное медицинское страхование и по взносам в ФСС на травматизм закон не предусматривает предельного размера базы, поэтому эта категория взносов начисляется по единой ставке, независимо от того, сколько выплачено работнику.
Пример расчёта: старшему юристу компании «Форест» в течение 2017 года выплатили в общей сложности 913 000 рублей. Как начислить сумму к уплате за страхование этого работника?
Итого, в 2017 году работодатель уплачивает в виде взносов 264 878 рублей, что составляет 29% от выплат этому работнику. Экономия незначительная (против 30%), но все-таки она есть.
Мы рассмотрели ставки платежей за работников, которые действуют в общем случае, однако есть немало категорий плательщиков, которые вносят эти платежи по пониженным ставкам. Этот льготный перечень плательщиков установлен Налоговым кодексом Российской Федерации.
Показатель тарифов | Коды ОКВЭД |
|||
---|---|---|---|---|
ФОМС |
||||
Организации и индивидуальные предприниматели, на УСН, осуществляющие определённые виды деятельности (доход от таких видов деятельности должен превышать 70% от общего дохода упрощенца) | Начинающиеся с 13, 14, 15, 16 |
|||
Аптеки (организации и ИП), работающие на ЕНВД, в отношении работников, занятых в фармацевтической деятельности | 46.18.1, 46.46.1, 47.73 |
|||
ИП, работающие на ПСН, в отношении работников, занятых в патентных видах деятельности, за исключением розничной торговли, общепита, аренды недвижимости | 31.0, 74.20, 75.0, 96.01, 96.02 и др. |
|||
Некоммерческие организации, работающие на УСН, кроме государственных и муниципальных учреждений в сфере научных исследований, образования, здравоохранения, культуры, искусства, спорта, соцобслуживания | Начинающиеся с 37, 86, 87, 88, 93 и др. |
|||
Благотворительные организации на УСН | ||||
Аккредитованные IT-организации (область информационных технологий) | Начинающиеся с 62, 63 |
|||
Хозяйственные общества и партнёрств на упрощённой системе налогообложения, занимающиеся внедрением изобретений, патентов, промышленных образцов, права на которые принадлежат бюд-жет-ным и ав-то-ном-ным учре-жде-ни-ям | Начинающиеся с 72 |
|||
Ор-га-ни-за-ции и индивидуальные предприниматели, ведущие тех-ни-ко-внед-рен-че-скую и ту-рист-ско-ре-кре-а-ци-он-ную де-я-тель-но-сть по соглашению с ор-га-на-ми управ-ле-ния осо-бы-х эко-но-ми-че-ских зо-н | 65.20, 63.1, 63.11.1, 79.1, 94.99, 62.0 и др. |
|||
Плательщики взносов, производящие выплаты членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов | Начинающиеся с 50 |
|||
Участ-ни-ки про-ек-та «Скол-ко-во» в России | ||||
Участники свободной экономической зоны на территории Республики Крым и Севастополя | Любые, кроме начинающихся с 05, 06, 07, 08, 09.1, а также 71.12.3 |
|||
Резиденты территории опережающего социально-экономического развития | Коды уста-нав-ли-ва-ют-ся от-дель-но для каж-дой тер-ри-то-рии |
|||
Резиденты свободного порта «Владивосток» | Любые коды, кроме запрещенных Наблюдательным советом порта Владивосток |
Чтобы плательщик взносов имел право на пониженные тарифы, должны соблюдаться обязательные условия, указанные в ст. 427 НК РФ. Если эти условия нарушаются, то работодатель теряет право на льготу с начала календарного года, а не с момента нарушения.
Взносы по пониженным ставкам для пенсионного страхования и страхования на случай нетрудоспособности и материнства начисляются только в пределах установленного лимита на 2017 год:
С выплат сверх этих пределов взносы не начисляются, кроме платежей в ФОМС, для них выплаты осуществляются в обязательном порядке. В качестве примера рассмотрим, как рассчитывается размер страховых взносов в городе Севастополь (для юридических лиц-участников СЭЗ).
Пример расчёта: ООО «Флагман» является участником СЭЗ Севастополь и выплачивает взносы по пониженным ставкам. Коммерческому директору ООО «Флагман» в 2017 году была выплачена сумма в 985 000 рублей. Исчисление взносов производится по тарифам, указанным в таблице выше:
Итого, на выплаты коммерческому директору его работодатель должен перечислить за 2017 год 99 910 рублей. Это составляет всего лишь около 10% против 30% для обычных плательщиков. Право пользоваться пониженными ставками длится, пока страхователь выполняет условия, установленные НК РФ.
Страховые пенсионные взносы, на основе которых формируется пенсионный бюджет , уплачиваются работодателями в процентном отношении к заработной плате работника, но при этом не вычитаются из нее, а являются отдельной статьей расходов страховщика.
Обязательный порядок уплаты взносов в Пенсионный фонд определен требованиями Федерального закона № 212 от 24 июля 2009 года . Контролирующие функции за своевременностью положенных по закону перечислений, в соответствии с условиями, которые изложены в статье 3 данного закона, возлагаются на органы ПФР.
На граждан, ведущих индивидуальную предпринимательскую деятельность, занимающихся различными видами частных практик в медицинской, юридической, консалтинговой или иной сферах или производящих какие-либо выплаты и вознаграждения в соответствии с содержанием заключенных договоров гражданско-правового характера, также возложена, в соответствии со статьей 5 ФЗ № 212, обязанность осуществления страховых отчислений в ПФР.
Размер пенсионных отчислений в пользу ПФР, определяется условиями, изложенными в статьях 14–17 Закона № 212 от 24.07.2009 г. и статьях и 31.1 ФЗ №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» .
Основной тариф пенсионных взносов составляет 22 % . В случае, превышения величины базы для начисления взносов тариф увеличивается еще на 10% . На 2018 год установлена предельная величина базы в размере 1 021 000 рублей .
В случае, если плательщик одновременно является индивидуальным предпринимателем и работодателем, то страховые взносы им выплачиваются отдельно по каждому из оснований .
В зависимости от плательщиков устанавливаются и различные тарифы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование , представленные в таблице ниже.
Категории плательщиков | Тариф в 2018 году |
---|---|
Плательщики, применяющие основной тариф | 22% + 10% |
Организации и ИП, применяющие УСН (включая благотворительные); осуществляющие деятельность в сфере социального обслуживания, научных исследований, образования, культуры и искусства, спорта, здравоохранения, а также имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность | 20% |
Организации, выплачивающие зарплату экипажам судов, за исключением нефтяных танкеров | 0% |
Субъекты хозяйственной деятельности, созданные бюджетными и автономными научными организациями | 8% |
Резиденты ОЭЗ, организации и ИП, осуществляющие туристско-рекреационную деятельность | 8% |
Организации, работающие в сфере информационных технологий | 8% |
Участники проекта «Сколково» | 14% |
Участники свободной экономической зоны на территории Крыма и Севастополя | 6% |
Имеющие статус резидентов ТОР | 6% |
Резиденты свободного порта «Владивосток» | 6% |
Порядок и размер уплаты пенсионных взносов до 2018 года регулировался положениями закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ, однако с начала 2017 года управление страховыми платежами перешло Федеральной Налоговой службе, в следствии чего изменился порядок расчета суммы отчислений.
В 2018 году сумма страхового взноса для самозанятых граждан составляет 26545 рублей . На следующие периоды установлен: на 2019 год - 29354 рубля, на 2020 год - 32448 рублей.
Помимо фиксированного платежа, предприниматель обязан до 1 апреля 2019 года произвести перечисление в Пенсионный фонд еще одного взноса в размере 1% с доходов за 2018 год, которые превышают сумму 300 тыс. рублей.
В случае, если статус предпринимателя был получен не в начале, а, например, в середине 2018 года, то в бюджет Фонда необходимо будет перечислить половину установленной суммы.
Для отдельных категорий плательщиков установлены особые условия уплаты взносов, перечисляемых в ПФР, перечень которых определяется статьей 58 ФЗ №212. Им предоставляется возможность использования пониженных тарифов или полное освобождение от выплат.
Некоторые плательщики могут полностью освобождаться от уплаты взносов при соблюдении определенных условий и наличии подтверждающих документов.
Для того, чтобы гражданин был уверен в том, что его пенсионные права, при выходе на пенсию будут соблюдены в полном объеме , работодатель должен вовремя и полностью перечислять установленные законом взносы, а лицам, застрахованным в системе ОПС , необходимо осуществлять контроль над своевременностью и размером поступлений на свой