Лекция 1.8.
Классическая и Кейнсианская теории занятости
Классическая теория занятости
В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость. Этот вывод основывается на законе Сея и предположении об эластичности цен и заработной платы .
Суть закона Сея состоит в том, что сам процесс производства, создает доход, в точности равный стоимости производимых товаров, а значит достаточный для того, чтобы закупить всю произведённую продукцию на рынке.
Хотя тот факт, что стоимость произведённой продукции равна сумме доходов всех участников процесса производства никто не оспаривает, население не все средства тратит на покупку товаров - часть средств сберегается - отсюда непроданные товары и сокращение производства.
Однако классики не считают, что сбережения нарушают равновесие "доходы-расходы", так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют "пробел" в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за "бережливость". Этой платой будет процентная ставка , а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис.1).
Рисунок 1. Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций
В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.
Вторым аргументом классиков является утверждение о том, что уровень производства продукции, которую может реализовать предприниматель, зависит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен на продукцию. Это значит, что любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен. Другими словами, даже если предприниматели инвестировали меньше, чем сберегли домохозяйства, вызванное этим снижение общих расходов не приведет к снижению объема производства при условии, что цены на продукцию снизятся пропорционально снижению расходов.
Так происходит, по мнению классиков, в результате конкуренции между продавцами. Однако, это возможно только, если вместе с ценами на продукты снижаются и цены на ресурсы, в том числе и заработная плата. Согласиться работать за более низкую заработную плату рабочих должна заставить конкуренция со стороны безработных.
Итак, по мнению классиков, колебания ставки процента с одной стороны и эластичность соотношения цен и заработной платы с другой, способны поддерживать волную занятость в экономике. При этом капитализм рассматривается как саморегулирующаяся система, а вмешательство государства считается излишним и даже вредным.
Кейнсианская экономическая теория
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классической. Ее основные положения состоят в следующем: при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Равновесный объём производства может достигаться при значительном уровне безработицы и инфляции. Капитализм не является саморегулирующейся системой. При этом причиной безработицы и инфляции является отсутствие полной синхронности в принятии решений о сбережениях и инвестициях, а также неэластичность (устойчивость к понижению) цен и заработной платы.
Рассмотрим подробнее аргументы сторонников кейнсианской теории:
1. Кейнсианская теория отвергает положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств и инвестиции предпринимателей. Это объясняется следующим:
а) решения об инвестициях принимают предприниматели, а решения о сбережениях - домохозяйства, т. е. разные группы людей;
б) при принятии решений о сбережениях и инвестициях население и предприятия руководствуются различными мотивами, при этом величина сбережения и инвестиций часто не зависит от процентной ставки (например, население сберегает для обеспечения старости, непредвиденных расходов , образования детей, а предприятия даже при очень низкой процентной ставке не будут осуществлять инвестиции, если надежда получить прибыль слаба);
в) сбережения населения являются не единственным источником денежных средств , есть еще средства кредитных учреждений. Поэтому, в действительности инвестиции могут быть больше текущих сбережений (когда банки предоставляют ссуды) или меньше (когда текущие сбережения идут на погашение ранее взятых ссуд).
Таким образом, в экономике только случайно размеры сбережений и инвестиций могут совпадать, поэтому происходят колебания общего уровня производства, дохода, занятости и уровня цен.
2. Кейнсианская теория отвергает и положение о том. что заработная плата и цены эластичны, так как наличие профсоюзов и монополий. законодательства о минимальной заработной плате и т. д. делает невозможным существенное снижение цен и заработной платы. Но даже, если бы цены и заработная плата снизились, это не привело бы к ликвидации безработицы, так как снизился бы общий доход , а значит и спрос на труд.
Кейнсианцы считают, что классики делают ошибку, утверждая, что со снижением заработной платы безработица устраняется. По мнению кейнсианцев, в этом случае классики пытаются распространить закономерности, справедливые для одной фирмы на всю экономику, что неправомерно. Действительно, если снижается заработная плата, предприниматели нанимают больше рабочих на отдельные предприятия. Но при снижении заработной платы во всем обществе совокупный спрос падает, а значит упадет спрос не только на продукцию, но и на труд. с помощью которого эта продукция производится.
Классическая и кейнсианская формулировки соотношения совокупного спроса и совокупного предложения
1. Точка зрения классиков.
Сторонники классической теории утверждают, что:
1. Кривая совокупного предложения имеет вид вертикальной линии и определяет реальный объем производства на уровне, соответствующем "естественному" уровню безработицы. Это объясняется тем, что при росте цен производители не будут увеличивать производство, так как растут и затраты на ресурсы и, наоборот, при снижении цен не будут сокращать производство, так как затраты на ресурсы тоже снижаются.
2. Кривая совокупного спроса является неизменной, что определяет уровень цен. Это объясняется тем, что при снижении совокупного спроса при неизменном количестве денег, цены на продукцию и ресурсы снижаются, покупательная способность денег растет, и в результате - реальный объем производства остается на уровне, соответствующем полной занятости.
Проиллюстрируем это графически (рис.2).
Рисунок 2. Классическая трактовка макроэкономики
При снижении совокупного спроса с AD1 до AD2 возникает временное превышение предложения АВ. Но, так как по мнению классиков, цены на продукцию и ресурсы эластичны к понижению. уровень цен снизится с Р1 до Р2. В результате превышение предложения АВ устраняется и восстанавливается равновесие в точке С на уровне полной занятости.
2. Кейнсианская точка зрения.
Кейнсианцы считают, что;
1. Горизонтальная кривая совокупного предложения проходит ниже кривой, соответствующей объёму производства при полной занятости. На этом отрезке изменение совокупного спроса не влияет на цены. Но как только реальный объём производства достигает уровня потенциального, кривая совокупного предложения прииимает вид вертикальной линии.
2. Совокупный спрос нестабилен, что обусловлено изменением, в частности, такого компонента совокупного спроса как инвестиции. Проиллюстрируем это графически (рис.3).
Рисунок 3. Кейнсианская трактовка макроэкономики
Падение совокупного спроса с AD1 до АD2 не изменяет уровня цен (остаётся Р1), а объём производства снижается с Q1 до Q2 и может оставаться на этом равновесном уровне неопределённо долго - пока что-либо не увеличит совокупный спрос.
Сторонники классической теории утверждают, что совокупный спрос остаётся стабильным, пока не происходит никаких значительных изменений в предложении денег. Даже если совокупный спрос понизился, эластичность цен и заработной платы обеспечит установление равновесия на уровне полной занятости. Поэтому макроэкономическая политика государства не нужна и вредна для экономики.
Сторонники кейнсианск. ой точки зрения считают, что совокупный спрос нестабилен, а цены неэластичны к понижению. В результате безработица может увеличиваться и сохраняться в течение длительного периода времени. Чтобы избежать больших потерь в экономике. необходима активная государственная макроэкономическая политика.
Потребление и сбережения
В СООТВЕТСТВИИ С КЕЙНСИАНСКОЙ ТОЧКОЙ зрения, количество произведённых товаров и услуг и, соответственно, уровень занятости, находятся в прямой зависимости от уровня совокупных расходов.
Главным компонентом совокупных расходов выступает потребление, величина которого находится в непосредственной зависимости от уровня доходов. Взаимосвязь потребления (С) и дохода после уплаты налогов (D1) можно изобразить графически (рис.4).
Рисунок 4. График потребления
Линия под углом 45 градусов будет соответствовать ситуации, когда население потребляет весь свой доход. В действительности это не так. При доходе, превышающем определённый уровень, население часть дохода сберегает, поэтому график потребления будет проходить ниже биссектрисы. Но при очень низких уровнях дохода население живет в долг, т. е. его потребление больше дохода (соответствует части графика потребления, лежащего выше биссектрисы). Точка, в которой график потребления пересекает биссектрису, указывает пороговый доход (доход. при котором DI = С).
Зная график потребления, можно построить график сбережений. График сбережений строится путем вычитания значений потребления из значений биссектрисы. График имеет и отрицательные значения, которые соответствуют долгу населения (рис.5).
Рисунок 5. График сбережений
Различают среднюю и предельную склонность к потреблению и сбережению.
Средняя склонность к потреблению (APC) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на потребление:
https://pandia.ru/text/80/119/images/image007_19.jpg" width="240" height="71 src=">
Часть прироста дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (МРС):
Часть прироста дохода, которая сберегается, называется предельной склонностью к сбережению (MPS):
https://pandia.ru/text/80/119/images/image011_9.jpg" width="172" height="58">
На графиках предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению определяют угол наклона графиков потребления и сбережения.
Уровень дохода после уплаты налогов является основным фактором, определяющим величину потребления и сбережений. Кроме дохода, на потребление и сбережения влияют следующие факторы, изменение которых приводит к сдвигу кривых потребления и сбережений:
1. Богатство (чем Больше накопленное богатство, под которым понимают недвижимость и финансовые средства, тем больше потребление).
2. Уровень цен (при росте уровня цен кривая потреблении смешается вниз. так как рост уровня цен приводит к снижению покупательной способности населения (эффект реальных кассовых остатков).
3. Ожидания, связанные с будущими ценами, денежными доходами, наличием товаров.
4. Потребительская задолженность - наличие потребительской задолженности снижает уровень потребления.
5. Налоги - увеличение налогов уменьшает как потребление, так и сбережения.
Перемещение из одной точки в другую на постоянном графике потребления называется изменением в величине потребления. Изменение в графике потребления означает смещение всей прямой потребления вниз (уменьшение) или вверх (увеличение) и вызывается изменением одного или нескольких факторов, не связанных с доходом.
Инвестиции
Инвестиции являются вторым компонентом совокупных расходов - это расходы на строительство заводов, оборудование с длительным сроком службы и т. д.
Уровень чистых расходов на инвестиции определяется двумя основными факторами:
а) ожидаемой нормой чистой прибыли;
б) реальной ставкой процента (это цена, которую фирма должна заплатить, чтобы занять денежный капитал , необходимый для приобретения реального капитала). Если ожидаемая норма чистой прибыли превышает ставку процента, инвестирование будет прибыльным - это определяют по реальной, а не по номинальной ставке процента (например: если ставка процента - 10%, то инвестиции будут осуществляться, если ожидаемая норма прибыли - 12% или 11%, или 10.1%). Если мы сведем вместе инвестиционные объекты и расположим их по нисходящей в соответствии с ожидаемой прибылью от них, а также учтем то, что инвестиции будут выгодными до точки, при которой реальная ставка процента равна ожидаемой норме чистой прибыли, мы получим кривую спроса на инвестиции, которая отражает обратную зависимость между ставкой процента и уровнем совокупных инвестиции.
Рисунок 6. Кривая спроса на инвестиции
2. Нерегулярность инноваций (новые технологии появляются нерегулярно).
3. Изменчивость прибылей (инвестиции осуществляются только при благоприятном прогнозе в отношении ожидаемой нормы чистой прибыли, однако прибыль сама по себе изменчива, что придает неустойчивый характер инвестициям).
4. Изменчивость ожиданий (они могут изменяться в зависимости от изменения политической обстановки, развития НТП и т. д.).
В связи с этим фирмы рассматривают часто фондовую биржу как барометр стабильности экономики, однако сама фондовая биржа подвержена резким изменениям в связи со спекуляцией.
Примеры тестов и задач.
1.Чистые частные внутренние инвестиции это...
1.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала и его прирост
2.Затраты на все виды производственных ресурсов
3.Затраты на прирост средств производства
4.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала
Правильный ответ 3.
2.Предельная склонность к потреблению это:
1.Отношение совокупного потребления к совокупному доходу
2.Изменение в потребительских расхода
3.Отношение прироста потребительских расходов на единицу прироста дохода.
4.Все предыдущие ответы неверны.
Правильный ответ 3.
Проверочные тесты и задания.
1.Связь между предельной склонностью к потреблению и к сбережению выражается в том, что:
1.Их сумма равна 1.
2.Их сумма равна 0.
2.Точка порогового дохода функции потребления – это точка, в которой:
1.Сбережение равно доходу.
2.Доход равен потреблению.
3.Сбережение равно потреблению.
4.Потребление равно инвестициям.
Главная > ЛекцияЛекция 1.8.
Классическая и Кейнсианская теории занятости
Классическая теория занятости
В соответствии с классической экономической теорией чистый капитализм способен обеспечить полную занятость. Этот вывод основывается на законе Сея и предположении об эластичности цен и заработной платы.
Суть закона Сея состоит в том, что сам процесс производства, создает доход, в точности равный стоимости производимых товаров, а значит достаточный для того, чтобы закупить всю произведённую продукцию на рынке.
Хотя тот факт, что стоимость произведённой продукции равна сумме доходов всех участников процесса производства никто не оспаривает, население не все средства тратит на покупку товаров - часть средств сберегается - отсюда непроданные товары и сокращение производства.
Однако классики не считают, что сбережения нарушают равновесие "доходы-расходы", так как кроме домохозяйств, покупателями являются предприятия, которые своими инвестициями заполняют "пробел" в потреблении, вызванный сбережениями. По их мнению, население склонно потреблять деньги, а не сберегать. Сберегать оно будет только тогда, когда ему будут платить за "бережливость". Этой платой будет процентная ставка, а платить её будут предприятия за право пользоваться деньгами домохозяйств. При этом кривая сбережений будет иметь вид восходящей (чем больше будут платить за бережливость, тем больше согласно население сберегать), а кривая спроса на деньги для инвестиций - вид нисходящей (чем меньше процентная ставка, тем охотнее будут осуществлять инвестиции предприятия) (рис.1).
Рисунок 1. Равновесие процентной ставки, сбережений инвестиций
В результате взаимодействия спроса на деньги (I) и предложения (S) на денежном рынке устанавливается равновесная цена на пользование деньгами - равновесная процентная ставка (r), при которой количество сбережений равно количеству инвестиций.
Вторым аргументом классиков является утверждение о том, что уровень производства продукции, которую может реализовать предприниматель, зависит не только от уровня общих расходов, но и от уровня цен на продукцию. Это значит, что любое снижение общих расходов будет компенсироваться пропорциональным снижением уровня цен. Другими словами, даже если предприниматели инвестировали меньше, чем сберегли домохозяйства, вызванное этим снижение общих расходов не приведет к снижению объема производства при условии, что цены на продукцию снизятся пропорционально снижению расходов.
Так происходит, по мнению классиков, в результате конкуренции между продавцами. Однако, это возможно только, если вместе с ценами на продукты снижаются и цены на ресурсы, в том числе и заработная плата. Согласиться работать за более низкую заработную плату рабочих должна заставить конкуренция со стороны безработных.
Итак, по мнению классиков, колебания ставки процента с одной стороны и эластичность соотношения цен и заработной платы с другой, способны поддерживать волную занятость в экономике. При этом капитализм рассматривается как саморегулирующаяся система, а вмешательство государства считается излишним и даже вредным.
Кейнсианская экономическая теория
Кейнсианская теория занятости резко отличается от классической. Ее основные положения состоят в следующем: при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Равновесный объём производства может достигаться при значительном уровне безработицы и инфляции. Капитализм не является саморегулирующейся системой. При этом причиной безработицы и инфляции является отсутствие полной синхронности в принятии решений о сбережениях и инвестициях, а также неэластичность (устойчивость к понижению) цен и заработной платы.
Рассмотрим подробнее аргументы сторонников кейнсианской теории:
1. Кейнсианская теория отвергает положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домохозяйств и инвестиции предпринимателей. Это объясняется следующим:
а) решения об инвестициях принимают предприниматели, а решения о сбережениях - домохозяйства, т. е. разные группы людей;
б) при принятии решений о сбережениях и инвестициях население и предприятия руководствуются различными мотивами, при этом величина сбережения и инвестиций часто не зависит от процентной ставки (например, население сберегает для обеспечения старости, непредвиденных расходов, образования детей, а предприятия даже при очень низкой процентной ставке не будут осуществлять инвестиции, если надежда получить прибыль слаба);
в) сбережения населения являются не единственным источником денежных средств, есть еще средства кредитных учреждений. Поэтому, в действительности инвестиции могут быть больше текущих сбережений (когда банки предоставляют ссуды) или меньше (когда текущие сбережения идут на погашение ранее взятых ссуд).
Таким образом, в экономике только случайно размеры сбережений и инвестиций могут совпадать, поэтому происходят колебания общего уровня производства, дохода, занятости и уровня цен.
2. Кейнсианская теория отвергает и положение о том. что заработная плата и цены эластичны, так как наличие профсоюзов и монополий. законодательства о минимальной заработной плате и т.д. делает невозможным существенное снижение цен и заработной платы. Но даже, если бы цены и заработная плата снизились, это не привело бы к ликвидации безработицы, так как снизился бы общий доход, а значит и спрос на труд.
Кейнсианцы считают, что классики делают ошибку, утверждая, что со снижением заработной платы безработица устраняется. По мнению кейнсианцев, в этом случае классики пытаются распространить закономерности, справедливые для одной фирмы на всю экономику, что неправомерно. Действительно, если снижается заработная плата, предприниматели нанимают больше рабочих на отдельные предприятия. Но при снижении заработной платы во всем обществе совокупный спрос падает, а значит упадет спрос не только на продукцию, но и на труд. с помощью которого эта продукция производится.
Классическая и кейнсианская формулировки соотношения совокупного спроса и совокупного предложения
1. Точка зрения классиков.
Сторонники классической теории утверждают, что:
1. Кривая совокупного предложения имеет вид вертикальной линии и определяет реальный объем производства на уровне, соответствующем "естественному" уровню безработицы. Это объясняется тем, что при росте цен производители не будут увеличивать производство, так как растут и затраты на ресурсы и, наоборот, при снижении цен не будут сокращать производство, так как затраты на ресурсы тоже снижаются.
2. Кривая совокупного спроса является неизменной, что определяет уровень цен. Это объясняется тем, что при снижении совокупного спроса при неизменном количестве денег, цены на продукцию и ресурсы снижаются, покупательная способность денег растет, и в результате -реальный объем производства остается на уровне, соответствующем полной занятости.
Проиллюстрируем это графически (рис.2).
Рисунок 2. Классическая трактовка макроэкономики
При снижении совокупного спроса с AD1 до AD2 возникает временное превышение предложения АВ. Но, так как по мнению классиков, цены на продукцию и ресурсы эластичны к понижению. уровень цен снизится с Р1 до Р2. В результате превышение предложения АВ устраняется и восстанавливается равновесие в точке С на уровне полной занятости.
2. Кейнсианская точка зрения.
Кейнсианцы считают, что;
1. Горизонтальная кривая совокупного предложения проходит ниже кривой, соответствующей объёму производства при полной занятости. На этом отрезке изменение совокупного спроса не влияет на цены. Но как только реальный объём производства достигает уровня потенциального, кривая совокупного предложения прииимает вид вертикальной линии.
2. Совокупный спрос нестабилен, что обусловлено изменением, в частности, такого компонента совокупного спроса как инвестиции. Проиллюстрируем это графически (рис.3).
Рисунок 3. Кейнсианская трактовка макроэкономики
Падение совокупного спроса с AD1 до АD2 не изменяет уровня цен (остаётся Р1), а объём производства снижается с Q1 до Q2 и может оставаться на этом равновесном уровне неопределённо долго - пока что-либо не увеличит совокупный спрос.
Сторонники классической теории утверждают, что совокупный спрос остаётся стабильным, пока не происходит никаких значительных изменений в предложении денег. Даже если совокупный спрос понизился, эластичность цен и заработной платы обеспечит установление равновесия на уровне полной занятости. Поэтому макроэкономическая политика государства не нужна и вредна для экономики.
Сторонники кейнсианск.ой точки зрения считают, что совокупный спрос нестабилен, а цены неэластичны к понижению. В результате безработица может увеличиваться и сохраняться в течение длительного периода времени. Чтобы избежать больших потерь в экономике. необходима активная государственная макроэкономическая политика.
Потребление и сбережения
В СООТВЕТСТВИИ С КЕЙНСИАНСКОЙ ТОЧКОЙ зрения, количество произведённых товаров и услуг и, соответственно, уровень занятости, находятся в прямой зависимости от уровня совокупных расходов.
Главным компонентом совокупных расходов выступает потребление, величина которого находится в непосредственной зависимости от уровня доходов. Взаимосвязь потребления (С) и дохода после уплаты налогов (D1) можно изобразить графически (рис.4).
Рисунок 4. График потребления
Линия под углом 45 градусов будет соответствовать ситуации, когда население потребляет весь свой доход. В действительности это не так. При доходе, превышающем определённый уровень, население часть дохода сберегает, поэтому график потребления будет проходить ниже биссектрисы. Но при очень низких уровнях дохода население живет в долг, т.е. его потребление больше дохода (соответствует части графика потребления, лежащего выше биссектрисы). Точка, в которой график потребления пересекает биссектрису, указывает пороговый доход (доход. при котором DI = С).
Зная график потребления, можно построить график сбережений. График сбережений строится путем вычитания значений потребления из значений биссектрисы. График имеет и отрицательные значения, которые соответствуют долгу населения (рис.5).
Рисунок 5. График сбережений
Различают среднюю и предельную склонность к потреблению и сбережению.
Средняя склонность к потреблению (APC) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на потребление:
Средняя склонность к сбережению (АРS) - это выраженная в процентах доля дохода, идущего на сбережения:
Часть прироста дохода, которая потребляется, называется предельной склонностью к потреблению (МРС):
Часть прироста дохода, которая сберегается, называется предельной склонностью к сбережению (MPS):
На графиках предельная склонность к потреблению и предельная склонность к сбережению определяют угол наклона графиков потребления и сбережения.
Уровень дохода после уплаты налогов является основным фактором, определяющим величину потребления и сбережений. Кроме дохода, на потребление и сбережения влияют следующие факторы, изменение которых приводит к сдвигу кривых потребления и сбережений:
1. Богатство (чем Больше накопленное богатство, под которым понимают недвижимость и финансовые средства, тем больше потребление).
2. Уровень цен (при росте уровня цен кривая потреблении смешается вниз. так как рост уровня цен приводит к снижению покупательной способности населения (эффект реальных кассовых остатков).
3. Ожидания, связанные с будущими ценами, денежными доходами, наличием товаров.
4. Потребительская задолженность - наличие потребительской задолженности снижает уровень потребления.
5. Налоги - увеличение налогов уменьшает как потребление, так и сбережения.
Перемещение из одной точки в другую на постоянном графике потребления называется изменением в величине потребления. Изменение в графике потребления означает смещение всей прямой потребления вниз (уменьшение) или вверх (увеличение) и вызывается изменением одного или нескольких факторов, не связанных с доходом.
Инвестиции
Инвестиции являются вторым компонентом совокупных расходов - это расходы на строительство заводов, оборудование с длительным сроком службы и т.д.
Уровень чистых расходов на инвестиции определяется двумя основными факторами:
а) ожидаемой нормой чистой прибыли;
б) реальной ставкой процента (это цена, которую фирма должна заплатить, чтобы занять денежный капитал, необходимый для приобретения реального капитала). Если ожидаемая норма чистой прибыли превышает ставку процента, инвестирование будет прибыльным - это определяют по реальной, а не по номинальной ставке процента (например: если ставка процента - 10%, то инвестиции будут осуществляться, если ожидаемая норма прибыли - 12% или 11%, или 10.1%). Если мы сведем вместе инвестиционные объекты и расположим их по нисходящей в соответствии с ожидаемой прибылью от них, а также учтем то, что инвестиции будут выгодными до точки, при которой реальная ставка процента равна ожидаемой норме чистой прибыли, мы получим кривую спроса на инвестиции, которая отражает обратную зависимость между ставкой процента и уровнем совокупных инвестиции.
Рисунок 6. Кривая спроса на инвестиции
На величину спроса на инвестиции влияют, кроме ставки процента, и другие факторы. Изменение этих факторов, вызывающее прирост ожидаемой нормы чистой прибыли сместит кривую инвестиций вправо, а уменьшение-влево. К таким факторам относятся:
1. Издержки, на приобретение, эксплуатацию и обслуживание оборудования (если расходы растут - ожидаемая прибыль падает и наоборот).
2. Налоги на предпринимателей.
3. Технологические изменения (являются основным стимулом для инвестирования, так как снижение издержек производства увеличивает ожидаемую прибыль).
4. Излишние производственные мощности.
5. Ожидания производителей.
Зависят ли инвестиции от дохода? Нет, ведь из нашего графика следует, что инвестиции будут определяться ожидаемой нормой чистой прибыли. Поэтому инвестирование автономно (независимо от уровня текущего года после уплаты налога) (рис. 7).
Рисунок 7. Взаимосвязь инвестиций и текущего уровня доходов
Допустим, что ставка процента равна 6%, тогда при любом уровне дохода предприятия готовы инвестировать 10 млрд. дол- (см. таблицу). Это конечно, весьма упрощенная картина. В действительности,
величина инвестиций может изменяться с изменением ЧНП так как:
1. Крупные инвестиции финансируются из прибыли, поэтому, когда прибыль (ЧНП) растет, растут и инвестиции.
2. При низком уровне ЧНП в предпринимательском секторе будут больше неиспользуемые мощности, а это уменьшит стимулы к инвестированию.
Поэтому в действительности график спроса на инвестиции будет иметь вид In.
Расходы на инвестиции подвержены большим изменениям, что объясняется следующим:
1. Неопределенности срока службы инвестиционных товаров.
2. Нерегулярность инноваций (новые технологии появляются нерегулярно).
3. Изменчивость прибылей (инвестиции осуществляются только при благоприятном прогнозе в отношении ожидаемой нормы чистой прибыли, однако прибыль сама по себе изменчива, что придает неустойчивый характер инвестициям).
4. Изменчивость ожиданий (они могут изменяться в зависимости от изменения политической обстановки, развития НТП и т.д.).
В связи с этим фирмы рассматривают часто фондовую биржу как барометр стабильности экономики, однако сама фондовая биржа подвержена резким изменениям в связи со спекуляцией.
Примеры тестов и задач.
1.Чистые частные внутренние инвестиции это...
1.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала и его прирост
2.Затраты на все виды производственных ресурсов
3.Затраты на прирост средств производства
4.Затраты на средства производства, предназначенные на возмещение стоимости потребленного основного капитала
Правильный ответ 3.
2.Предельная склонность к потреблению это:
1.Отношение совокупного потребления к совокупному доходу
2.Изменение в потребительских расхода
3.Отношение прироста потребительских расходов на единицу прироста дохода.
4.Все предыдущие ответы неверны.
Правильный ответ 3.
Проверочные тесты и задания.
1.Связь между предельной склонностью к потреблению и к сбережению выражается в том, что:
1.Их сумма равна 1.
2.Их сумма равна 0.
3.Их сумма равна располагаемому доходу.
2.Точка порогового дохода функции потребления – это точка, в которой:
1.Сбережение равно доходу.
2.Доход равен потреблению.
3.Сбережение равно потреблению.
4.Потребление равно инвестициям.
Рынок рабочей силы - специфический сектор экономики. Он отличается от всех рынков тем, что на нем перемещаются не товары из пластмассы, дерева или металла, а живые люди. Поэтому его регулирование имеет огромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Однако задача государства - не обеспечить каждого желающего работой, так как это увеличивает инфляцию, а удержать безработицу на естественном уровне, что и означает достижение полной занятости.
Рассмотрим на примере кривой Филлипса последствия сокращения безработицы ниже естественного уровня. Новозеландский экономист О. Филлипс установил обратную зависимость между безработицей и фляцией На графике эта зависимость принимает форму кривой, выпуклой к началу координат (рис. 4-5).
Самуэльсон П., Нордхаус У. Указ. соч. С. 597. 118
Многими экономистами кривая Филлипса рассматривалась в 60-е гг. как идеальное средство выбора альтернативных вариантов между цией и безработицей. Однако монетаристы во главе с М. Фридменом пришли к выводу, что кривая Филлипса достоверно описывает связь между инфляцией и безработицей только в коротком периоде, когда сокращение безработицы невозможно без роста инфляции. В длительном же периоде кривая Филлипса трансформируется в кривую стагфляции, показывающую одновременный рост инфляции и безработицы.
Допустим, что естественный уровень безработицы в экономике изображает линия Этому уровню на кривой Филлипса соответствует точка
А, а значит, ожидаемая инфляция к*. Предположим далее, что фактическая
безработица выше естественной нормы и составляет При такой безработице инфляция будет на достаточно низком уровне Для сокращения потерь в экономике государство сокращает безработицу сначала до
а затем до (путем увеличения предложения денег, расширения инвестиций и т. д.). За это приходится расплачиваться ростом уровня цен до
Сложившуюся ситуацию отразит на кривой Филлипса точка С.
Однако на этом процесс не заканчивается. Через некоторое время профсоюзы потребуют провести индексацию заработной платы, в ответ на что предприниматели сократят часть рабочих (в целях недопущения роста издержек). Безработица вернется к своему естественному уровню, и кривая Филлипса сдвинется вправо, проходя через точку А".
Если государство предпримет новые шаги по сокращению безработицы до уровня то уровень инфляции уже составит На кривой Филлипса
комбинации будет соответствовать точка D. После индексации заработной платы и сокращения занятости до и* кривая Филлипса снова сдвинется вправо и пройдет через точку Дальнейшие подобные действия государства будут вызывать аналогичные последствия: за каждой попыткой сократить безработицу будет следовать рост цен и возвращение безработицы к естественной норме1.
Таким образом, мы видим, что законы экономики оказываются сильнее желания и воли государства. Своими действиями государство провоцирует не только рост цен, но и повышение безработицы, попадая в результате в порочный круг стагфляции (кривая, проходящая через точки С, и далее). Это значит, что борьба с безработицей за счет инфляции не может дать желаемых результатов, и об этом свидетельствует как российский опыт 90-х гг., так и мировая практика. Если государство будет стремиться как можно больше сократить уровень безработицы, то вслед за инфляцией ухудшится состояние платежного баланса, упадет конкуренция, замедлятся темпы экономического роста. В конечном счете все это постепенно сведет на нет и сами усилия по борьбе с безработицей. Поэтому при проведении подобного политического решения государство должно особенно тщательно взвешивать все и "против" своих действий. Опыт большинства западноевропейских стран показывает, что все правительства независимо от их партийной принадлежности при попытке снизить уровень безработицы ниже 5\% испытывали впоследствии большие трудности.
Отсюда следует, что государственная политика в области занятости должна строиться исходя прежде всего из определения типа безработицы: государство должно бороться не с любой безработицей, а лишь с циклической.
а) снижение налоговых ставок на бизнес;
б) совершенствование системы информации о свободных рабочих местах;
в) создание и улучшение деятельности бирж труда;
Ф. Хайек считал, что при новом уровне цен безработица растет даже выше естественного уровня.
См.: ХарвейДж.Постигаем экономику. М., 1997. С. 338. 120
г) развитие системы переподготовки кадров;
д) создание условий для развития малого и среднего бизнеса;
е) разработка особых целевых программ трудоустройства молодежи, женщин и работников реструктурируемых отраслей,
Основные выводы
Безработица - это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.
Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Определение числа безработных в разных странах осуществляется на основе разных методик, поэтому страновые различия в уровнях безработицы отчасти связаны с этим обстоятельством. Однако и в рамках одной страны безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди ее населения. Имеются региональные, возрастные, половые, национально-этнические и некоторые другие различия.
Безработица возникает по разным причинам, в зависимости от которых ее можно разделить на несколько групп:
а) вызванную избытком народонаселения (мальтузианство);
б) обусловленную ростом органического строения капитала (марксизм);
в) связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату (неоклассики);
г) обусловленную недостаточностью совокупного спроса (кейнсианцы).
В современных условиях для объяснения безработицы чаще всего используется кейнсианская модель безработицы. В неоклассической модели безработица определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата. Модель показывает, что все желающие работать могут найти работу при сложившейся на рынке ставке заработной платы. А это значит, что механизм рыночной экономики способен использовать все трудовые ресурсы и обеспечить полную занятость, но лишь при рыночном уровне заработной платы. Однако если рабочие не согласны трудиться за предлагаемую плату или если профсоюзы будут требовать ее повышения выше рыночного уровня, предприниматели не смогут удовлетворить их желания, поскольку спрос на труд определяется его предельной производительностью. Следовательно, в неоклассической модели безработица носит сугубо добровольный характер, поскольку означает сознательный отказ работников от продажи труда за низкую заработную плату.
В кейнсианской модели безработица выглядит как форма макроэкономической нестабильности и непосредственно вытекает из нехватки совокупного спроса на товары и услуги, вследствие чего фирмы сокращают
спрос на рабочую силу (и другие факторы производства). Используя равновесный анализ, Дж. Кейнс показал, что предложение труда определяется величиной номинальной, а не реальной заработной платы, как полагали неоклассики. Спрос же на труд является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен. При возросших ценах будет куплено меньше товаров и услуг, что приведет к снижению их выпуска, а значит, к увольнению части работников. Следовательно, в кейнсианской модели уровень занятости зависит не столько от работников, сколько от предпринимателей, предъявляющих спрос на труд, который определяется не иеной труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Исходя из этого, кейнсианцы делают вывод о вынужденном (недобровольном) характере безработицы в рыночном хозяйстве.
Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине рождения ребенка, ухода за больными родственниками и т. п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации в данном районе и предложением их или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам. Если бы заработная плата была абсолютно гибкой и издержки межпрофессиональной или территориальной мобильности рабочей силы были низки, механизм действия рынка быстро устранил бы этот вид безработицы.
В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработииы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, т. е. фазами спада и депрессии делового цикла. Именно поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе, которые измеряются методом, предложенным А. Оукеном. Закон Оукена гласит, что каждый процент безработицы выше естественного уровня ведет к недопроизводству ВВП на 2,5-3\% (в России - 5\%). Фактический ВВП, достигаемый при естественном уровне, называется потенциальным, что свидетельствует о производственных возможностях ЭКОНОМИКИ.
Безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, нравственно-психологические и даже политические издержки. От безработицы страдают личные интересы работников и их семей, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений "социальной патологии", как смертность, убийства и самоубийства, грабежи, нервно-психические и другие болезни и т. п. Высокая и продолжительная безработица, сопровождаемая обнищанием широких слоев населения, может приводить к установлению диктаторских, национал-патриотических и фашистских режимов. Все это ставит борьбу с безработицей на одно из центральных мест в системе государственного макроэкономического регулирования экономики.
3. Существуют разные способы борьбы с безработицей. Можно использовать политику стимулирования инвестиций, особенно в малый и средний бизнес, можно увеличить государственные расходы или содействовать росту потребительских расходов. Однако все эти шаги принесут пользу лишь при снижении безработицы до уровня естественной нормы. Дальнейшее увеличение занятости обернется сначала ростом уровня цен, а затем возвращением безработицы к уровню естественной безработицы, т. е. стагфляции. Впоследствии ухудшатся и макроэкономические показатели, что сведет на нет все усилия по борьбе с безработицей. Поэтому государственная политика в области занятости должна строиться прежде всего на учете типа безработицы, а также на принятии мер по борьбе лишь с циклической безработицей, которые, в свою очередь, не должны провоцировать ускорение инфляции.
Вопросы и задания для повторения
Дайте определение безработицы и обоснуйте, кого следует включать в состав безработных.
Каковы причины безработицы в рыночной экономике?
Почему рыночный механизм не может обеспечить полную занятость ресурсов?
Чем отличаются взгляды на проблему безработицы представителей разных экономических школ?
Почему наличие в обществе фрикционной и структурной безработицы рассматривается как полная занятость?
Президент обещает увеличить пособия по безработице и снизить безработицу при полной занятости с 6,0 до 5,5\%. Прокомментируйте совместимость этих действий.
Почему при циклической безработице потери общества превосходят потери граждан, оказавшихся без работы?
Является ли следующее утверждение верным, неверным или сомнительным?
""Увеличение размера пособий по безработице увеличивает среднюю продолжительность безработицы. Следовательно, политика увеличения размера пособий по безработице нежелательна с социальной точки зрения".
Обоснуйте свой ответ.
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что резервная заработная плата безработных уменьшается с увеличением периодов их безработицы, т. е. чем дольше они остаются безработными, тем ниже их резервная заработная плата. Обоснуйте, почему это можно считать правильным.
В 70-е гг. Швеция разработала несколько новых стратегий для рынка труда, влияющих на увольнения. Три из них заслуживают особого внимания:
а) предприятия, которые при спаде производства, вместо того чтобы увольнять работников, организовали для них обучение по месту работы, получали государственные субсидии;
б) все работники должны были получать уведомление об увольнении по крайней мере за месяц (на некоторых предприятиях их уведомляли даже за 2-3 месяца);
в) уволенные работники должны были пользоваться приоритетным правом при
появлении у прежнего работодателя новых рабочих мест. Какие вероятные последствия могут иметь эти стратегии, вместе взятые, для заработной платы, занятости и безработицы в долгосрочном периоде?
Тесты и задачи
Безработица в рыночной экономике может быть результатом:
а) нежелания трудиться при существующей на рынке ставке заработной
б) превышения совокупного предложения над совокупным спросом;
в) изменения структуры спроса на товары и услуги;
г) всех указанных причин.
В соответствии с классической теорией занятости существует только:
а) фрикционная безработица;
б) структурная безработица;
в) циклическая безработица;
г) добровольная безработица;
В кейнсианской теории занятости утверждается, что:
а) необходимы естественные методы регулирования численности населения;
б) равновесие рынка гарантирует полную занятость;
в) безработица вырастает из внутренних законов рынка;
Каким должен быть экономический рост, чтобы сократить фактическую безработицу с 8 до 6\% в течение одного года (при условии, что число Оукена составляет 2,5)?
Как вы думаете, в каком случае общество понесет большие потери (или они одинаковы)?
а) при 3\%-й безработице, когда незанятые остаются без работы 1 год;
б) при 6\%-й безработице, когда незанятые остаются без работы в среднем
В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен:
а) равняться 0;
б) быть менее 1\%;
в) быть меньше, чем уровень циклической безработицы;
г) быть таким, чтобы выполнялись пункты а) - в);
д) быть таким, чтобы не выполнялись пункты а) - г).
В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВВП (млрд. долл.).
В 1995 г. экономика развивалась в условиях полной занятости при уровне безработицы 6\%.
|
Потенциальный ввп |
Фактический ввп |
|
Рассчитайте по данным, относящимся к 1996 г.:
а) разницу между фактическим и потенциальным объемом ВВП (в абсолютном и относительном выражении);
б) используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1996 г. (при
условии, что число Оукена равно 2,5).
8. Рассчитайте по данным, приведенным в таблице предыдущей задачи, но относящимся к 1997 г.:
а) разницу между фактическим и потенциальным объемом ВВП (в абсолютных цифрах и в процентах);
б) используя закон Оукена, определите уровень безработицы в 1997 г.
(число Оукена составляет 2,5).
1. г); 2. г); 3. в); 4.7,5\%; 5. а); 6. д); 7. а)-95; 97,5\%; б) 1\%; 8. а)-412,5, 90\%; 6)4\%.
Агапова Т. А., Серегина С. Ф. Макроэкономика. Гл. 3. М., 1997. Макроэкономика. 2-е изд. Гл. 7. СПб., 1997.
СаксДок., Ларрен Ф. Макроэкономика: Глобальный подход. Гл. 16. М., 1996. Самуэльсон П., Нордхаус В. Экономика. 15-е изд. Гл. 29. М., 1997.
Гребенников П. И. Макроэкономика: Сборник задач и тестов. Тема 6. СПб., 1995. Микрои макроэкономика: Практикум. 2-е изд. / Под ред. Ю. А. Огибина. Тема 16.
Экономическая теория: Задачи, логические схемы, методические материалы / Под ред. А. И. Добрынина. Л. С. Тарасевича. СПб., 1996.
Чепурин М. И. и др. Сборник задач по экономической теории. 3-е изд. Киров, 2000.
Для исследования причин безработицы в экономической науке выделяют три основные концепции: неоклассическую, кейнсианскую, монетаристскую, экономики предложений и рациональных ожиданий. Каждая из них специфична. Они отражают свою эпоху, определённую стадию развития рыночной экономики и в связи с этим соответствующую специфику обстоятельств, порождающих безработицу.
Первые научные элементы в основу анализа занятости были заложены классической экономической школой и связаны с такими именами, как А.Смит, Д.Рикардо, Дж.Милля и других экономистов 19 век.
Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
По мнению А.Смита (основателя классической политэкономии), на основе средней ставки заработной платы (одного работающего) определяется объём занятости в экономике. В связи с этим высокая оплата труда предопределяет неполное применение трудовых ресурсов. Действие на рынке труда «невидимой руки» всегда способно назначить рыночную ставку заработной платы.
В работах Д.Рикардо даётся объяснение понятию «естественной нормы заработной платы», которое соответствует физиологическому минимуму, необходимому для нормального воспроизводства рабочей силы. Превышение заработной платы, существующего минимума, способно увеличить предложение труда, а в будущем привести к снижению уровня заработка.
Рынок труда функционирует на основе закона Ж.Б.Сэя, в соответствии с которым предложение товара находит свой спрос в обмене на другой товар. Поэтому на рынке труда свободно достигается равновесие между предложением и спросом на труд.
Основные положения классической теории:
Классическая теория занятости строится на том убеждении, что рынок обладает достаточными способностями для эффективной координации всех процессов, происходящих в области занятости, для обеспечения полного использования имеющихся в обществе ресурсов труда.
Причина безработицы, по мнению классиков, заключается в слишком высокой заработной плате, а это порождает избыток предложения труда, что в свою очередь является результатом определённых требований самих наёмных работников. Свободная игра рыночных сил (спроса, предложения, заработной платы) обеспечит необходимую координацию в сфере занятости. Если имеется излишнее предложение труда, то уменьшение заработной платы должно снизить его, но в тоже время поднять спрос на труд. Если заработная плата при этом не снижается, а это препятствие со стороны работников и профсоюзов, то тем самым они «добровольно» соглашаются на образование некоторого количества безработных.
Приступая к рассмотрению проблемы трудовых ресурсов, необходимо рассмотреть связанные с использованием рабочей силы основные категории.
Труд – это целесообразная деятельность людей, направленная на производство материальных и духовных благ для удовлетворения человеческих потребностей. С позиции характеристики рабочей силы труд следует рассматривать с качественной и количественной стороны.
Качественная сторона труда определяется, во-первых, состоянием здоровья и физической дееспособностью человека ; во-вторых, уровнем его образования и квалификационной подготовки. Эти свойства характеризуют потенциальные возможности человека к труду. Количественная сторона труда – это реализация потенциальных возможностей трудиться.
Количественная сторона труда определяется продолжительностью рабочего дня и интенсивностью труда, от уровня которых зависят объемы материальных благ и услуг, создаваемых каждым работником.
Под рабочей силой понимается способность человека к труду, т. е. совокупность его физических и интеллектуальных качеств, используемых в процессе производства жизненных благ. Носителем этих качеств выступает рабочий, который является главной производительной силой, первичным фактором богатства общества . Рабочая сила выступает как производитель и как потребитель. Как производитель она участвует в процессе производства и создает материальные и духовные блага, необходимые для жизнедеятельности человека.
Как потребитель – использует материальные и духовные ценности для поддержания своей жизнедеятельности и дальнейшего развития интеллектуальных способностей.
Трудовые ресурсы – это часть населения страны, достигшая трудоспособного возраста и обладающая необходимым физическим развитием и умственными способностями, позволяющими трудиться в народном хозяйстве. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда, которой располагает общество в данный момент.
В нашей стране в состав трудовых ресурсов включают, во-первых, население трудоспособного возраста (мужчины – 16–59 лет, женщины – 16–54 лет), за исключением неработающих инвалидов 1-й и 2-й групп, пенсионеров льготных категорий; во-вторых, занятое в общественном хозяйстве население старше и моложе трудоспособного возраста.
Человеческие ресурсы характеризуются численностью населения, уровнем образования, половозрастной структурой. Важнейшей составной их частью является предпринимательская способность, т. е. инициативная деятельность граждан , направленная на организацию производства.
Человеческий капитал . В зарубежной экономической теории под человеческим капиталом понимается капитал в форме врожденных способностей и таланта, а также интеллектуального запаса знаний, приобретенного человеком в результате обучения или на основе практического опыта. Человеческий капитал создается тогда, когда индивид осуществляет инвестиции в самого себя, оплачивая образование и приобретение квалификации. Инвестиции в человеческий капитал содействуют повышению эффективности производства и соответственно ведут к росту заработной платы . Американский экономист Т. Шульц (1902) считает, что одной из форм человеческого капитала является образование («человеческий», так как становится частью индивида; «капитал», потому что представляет собой источник его будущих доходов и заработков). Как отмечалось выше, впервые понятие «капитал» распространил на человека русский лексикограф В. Даль (1801–1872) в конце XIX в.
Понятие экономически активное население используется для оценки населения, которое занято общественно полезной деятельностью и приносит определенный доход. К экономически активному населению относят занятых как в общественном секторе, так и частным и личным трудом. Кроме того, ООН предлагает относить к экономически активному населению не только фактически занятых лиц, но и безработных, ищущих оплачиваемую работу. В международной статистике удельный вес экономически активного населения мужского пола, занятого в сельском хозяйстве, используется в качестве показателя, в соответствии с которым страны делятся на индустриальные (до 35 %); полуиндустриальные (от 35 до 59 %); аграрные (60 % и выше).
Переход от обслуживания одного поколения техники к другому, более сложному, требует принципиально новых знаний, а накопленные ранее морально устаревают.
Функциональное старение знаний , когда вследствие научно-технического прогресса утрачивается специальная подготовка, требуется смена специальности и полное обновление знаний.
Воспроизводство физического состояния человека . Повышение качества жизнедеятельности человека, современная механизация привели к резкому сокращению удельного веса мышечной работы даже в процессах преимущественно физического труда:
Все это явилось результатом широкого распространения гиподинамии – недостатка двигательной деятельности, являющейся физиологической потребностью человека, причем не менее важной, чем питание и сон. В итоге стали развиваться сердечно-сосудистые и другие заболевания, которые раньше относились к старческим. В настоящее время сердечно-сосудистыми болезнями страдает примерно 25 % населения.
В этой связи в процессе воспроизводства рабочей силы особый смысл приобретают физкультура, спорт и их организация и распространение среди населения как важнейший фактор преодоления гиподинамии.
В экономической литературе существуют различные концепции, объясняющие неполную занятость трудоспособного населения.
Теория народонаселения Мальтуса . Наиболее широкое распространение в экономической литературе получила теория Т. Р. Мальтуса (1766–1834), объяснявшего бедственное положение трудящихся и безработных «абсолютным избытком людей», «действием естественных законов народонаселения» (производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии, а прирост населения – в геометрической прогрессии). Так, на основе понятия перенаселенности в 1920-х гг. была сформулирована теория оптимальной численности населения, согласно которой наиболее приемлемой является та численность населения, при которой доход на душу достигает максимального значения. Из этой концепции следует, что тенденция снижения уровня заработной платы до прожиточного минимума свидетельствует о перенаселенности.
Марксистская экономическая наука резко отрицательно относится к мальтузианству и считает, что нет и не может быть ни «вечных естественных законов народонаселения», ни «закона убывающего плодородия почвы», на который ссылается Т. Р. Мальтус. Многие современные зарубежные экономисты отмечают, что теория народонаселения Т. Р. Мальтуса никак не объясняет падение рождаемости в развитых странах, не дает ответа о демографической связи между рождаемостью и смертностью, об экономических последствиях сдвигов в возрастной структуре населения (Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. – М., 1994. -С. 70–71).
Теория относительного перенаселения была сформулирована К. Марксом. Он установил, что относительно избыточная рабочая сила при капитализме возникает под действием всеобщего закона капиталистического накопления. Накопление капитала происходит в условиях роста органического строения капитала (C/V).
Процесс расширенного воспроизводства сопровождается преобладающим увеличением постоянного капитала (С) при относительном уменьшении доли переменного капитала (V), авансируемого предпринимателями на оплату рабочей силы.
Классическая теория занятости основывается на известном положении французского экономиста Ж. Б. Сея о том, что «предложение создает собственный спрос», которое вошло в экономическую науку в качестве закона рынков . Оно перекликается с выводом, который был сделан ранее его соотечественником Ф. Кенэ, в соответствии с которым «все купленное продано и все проданное куплено». При обосновании закона рынков Ж. Б. Сей исходил из своей теории трех факторов производства, согласно которой в создании стоимости равноправно участвуют труд, капитал, земля, являющиеся соответственно источниками таких доходов, как заработная плата, прибыль и рента.
В процессе производства создается совокупная масса товаров (предложение), которой соответствует совокупный доход в виде заработной платы, прибыли, ренты. Это значит, что производство любого общего количества продукции в стране обеспечивается совокупным доходом, достаточным для закупки на рынке всей созданной продукции. Отсюда делается вывод, что полная занятость – норма рыночной экономики , а наиболее эффективной является политика невмешательства государства в экономику.
Обоснование этого соответствия имеет весьма общий характер. В действительности экономические взаимосвязи являются более сложными. Их анализ показывает, что нередко имеют место существенные отклонения, которые приводят к нарушению соответствия доходов и расходов . Во-первых, часть доходов откладывается в виде сбережений; во-вторых, безработица и снижение доходов сопровождаются изменением структуры потребления между товарами длительного пользования (машины, мебель), промышленными товарами (одежда, обувь), продуктами питания, услугами. Некоторые современные экономисты переформулировали и обновили теоретические положения классической теории занятости и создали «новые» концепции. К их числу относятся монетаризм, теория рациональных ожиданий и др.
Монетаризм . Интеллектуальным лидером школы монетаризма является М. Фридмен. В соответствии с ее теорией рациональный уровень занятости определяется с помощью ценового механизма, который формируется на основе свободы предпринимательства и рыночных отношений. При этом функции государственного вмешательства в экономику должны быть минимальными и ограничиваться регулированием прироста денежной массы в обращении, которая должна увеличиваться примерно на 4–5 % в год
Теория рациональных ожиданий основывается на тезисе о рациональном поведении людей. Обладая необходимой для оценки функционирования экономики страны информацией, они принимают такие решения, которые максимизируют их благосостояние. Вторая предпосылка заключается в том, что рынки являются высококонкурентными, а цены и ставки заработной платы – гибкими, как в сторону повышения, так и в сторону понижения.
Отсюда делается вывод о том, что получение населением новой информации быстро находит отражение в объемах спроса и предложения, поэтому равновесные цены и объемы производства своевременно приспосабливаются к новой ситуации, рыночным потрясениям или к изменениям в государственной политике.
Кейнсианская теория занятости . К выступлению против классической теории занятости Дж. Кейнса подтолкнул тот факт, что в соответствии с теорией безработица, по существу, невозможна, а в действительности в экономике имели место повторяющиеся периоды длительной безработицы и инфляции .
Дж. Кейнс исходил из того, что неполная занятость, т. е. безработица, обусловлена ограниченностью спроса на товары. Платежеспособный спрос он называет «эффективным спросом». В составе «эффективного спроса» выделяется потребительский и инвестиционный спрос. Недостаточный потребительский спрос Дж. Кейнс выводит из свойств психологии человека . Склонность людей такова, что по мере роста дохода доля затрат на потребление уменьшается, а доля сбережений возрастает. Недостаточный инвестиционный спрос обусловливается слабостью стимулов к инвестированию. Отсюда Дж. Кейнс делает вывод, что для ликвидации безработицы необходимо компенсировать недостаточную склонность к потреблению и инвестициям населения посредством увеличения государственного спроса и государственных расходов и стимулировать частные инвестиции посредством регулирования нормы процента и использования мультипликационного эффекта. Таким образом, главным стимулятором занятости становится государство.
Для того чтобы более четко представить разницу между классическим и кейнсианским подходами решения проблемы занятости, рассмотрим соответствующие графики (рис. 19.1 и рис. 19.2).
Обратимся к рис. 19.1. В соответствии с классической теорией в основе совокупного спроса лежат деньги . Реализация реального объема продукции зависит, с одной стороны, от количества денег, имеющихся у предпринимателей и домохозяйств; с другой – от покупательной способности, или реальной «стоимости» этих денег, которая определяется уровнем цен.
Кривая предложения AS представляет собой вертикальную линию, так как она соответствует полной занятости, или естественному уровню безработицы. Совокупное предложение AS определяет уровень реального объема производства Q1. Совокупный спрос AD определяется уровнем цен. Равновесие достигается при пересечении AD1 и AS в точке В.
Если спрос упадет с AD1 до AD2, то уровень цен снизится с Р1 до Р2, покупательная способность денег увеличится, в результате установится равновесие в точке С; соответственно восстановится и полная занятость.
Базисным в кейнсианской теории является положение о том, что цены на продукцию и заработная плата неэластичны в направлении понижения, поэтому кривая совокупного предложения является горизонтальной линией AS (рис. 19.2).
Совокупный спрос с кейнсианской точки зрения нестабилен. Падение совокупного спроса с AD1 до AD2 не оказывает воздействия на уровень цен. Более того, реальный объем производства снижается с Q1 до Q2. Равновесие достигается при пересечении кривой спроса AD2 с кривой предложения AS в точке С.
В заключение следует отметить, что, по оценке представителей кейнсианского направления, при капитализме не существует гарантирующих полную занятость механизмов (Макконнелл К., Брю С. Экономикс. – М., 1992. – С. 198). Поэтому вопрос может ставиться только о регулировании занятости и безработицы, о ее сдерживании в определенных рамках.
Рынок труда – это специфический рынок , на котором в качестве товара выступает рабочая сила (поскольку сам по себе труд не является товаром и объектом рыночных отношений быть на может).
На рынке рабочей силы формируются спрос, предложение и цена на рабочую силу.
Субъектами экономических отношений на рынке рабочей силы выступают, с одной стороны, предприниматели и государство , с другой – отдельные работники или их ассоциации.
Спрос на труд – это потребность в рабочей силе. В денежном выражении спрос представляет собой ожидаемые совокупные затраты, связанные с вовлечением в народное хозяйство дополнительной рабочей силы.
Предложение труда – это число рабочих, выдвигаемых на рынок труда; потребность в денежных средствах , необходимых для создания новых рабочих мест и содержания рабочей силы.
Цены на рабочую силу выступают в виде ставок заработной платы , являющихся денежной формой стоимости рабочей силы.
Занятость населения – это численность трудоспособного населения, обеспеченного работой, связанной с общественно-полезной деятельностью.
Конъюнктура рынка труда определяется соотношением между свободными рабочими местами и ищущими работу трудоспособными гражданами .
На совокупный спрос существенное влияние оказывают структурные изменения.
Появление новых рабочих мест или их сокращение во многом зависит от внедрения прогрессивных технологий, создания новых видов производств. В результате происходит свертывание одних отраслей и стремительное развитие других.
Эффект дохода и эффект замещения . При исследовании проблемы спроса и предложения на макроуровне важное значение имеют два известных в экономической теории явления: эффект дохода и эффект замещения. Вначале рассмотрим проявление этих эффектов на рынке товаров и услуг.
Эффект дохода состоит в том, что при снижении цены на один из потребляемых продуктов произойдет «высвобождение» за счет этого определенного количества денег у потребителя, которые он может использовать на дополнительное потребление других, не изменившихся в цене продуктов. В результате за счет понижения цены одного товара доход человека как бы возрастает, что позволяет увеличить спрос.
Эффект замещения отражает взаимосвязь между относительными ценами товаров и объемом спроса потребителя. Снижение цены на один товар при неизменном их уровне на другие означает, что произошло относительное удешевление последних, так как потребитель начинает замещать относительно дорогие более дешевыми товарами.
Но в экономической теории рассматриваются и случаи, когда снижение цен на товар приводит к понижению спроса на него, а увеличение цен – к повышению спроса. Эта ситуация называется эффектом Гиффена, а низший товар, который занимает значительное место в структуре потребления, – товаром Гиффена. Английский экономист Гиффен (1837–1910) первым описал случай, когда бедные рабочие семьи расширяли потребление картофеля, несмотря на его подорожание.
В наши дни характерным примером повышения спроса при увеличении цены является случай с потреблением хлебобулочных изделий в Санкт-Петербурге. В январе-сентябре 1995 г. в целом цены на продукты питания повысились в 2 раза. При этом цены на хлебобулочные возросли в 2,9 раза, а потребление хлебобулочных изделий увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 1994 г. более чем в 2 раза. В то же время произошло сокращение продаж мяса и птицы, консервов мясных и рыбных, рыбы, масла животного и растительного, сыра и т. д. (от 6 до 62 %) (Экономика Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе-сентябре 1995 г. Сообщение Санкт-Петербургского комитета государственной статистики // Санкт-Петербургские ведомости. – 1995. – 01.11. – С. 4).
Эффект замещения и эффект дохода на рынке труда. Эти эффекты позволяют установить, как сказывается повышение ставок заработной платы на предложении труда определенных групп рабочей силы.
Если предложение труда с учетом эффекта замещения и эффекта дохода изобразить графически, мы получим следующую кривую (рис. 19.3).
Кривая свидетельствует о том, что при росте заработной платы предложение труда до точки 1 увеличивается. После точки 1 кривая предложения LS при дальнейшем росте заработной платы снова приближается к оси ординат, что свидетельствует о снижении предложения рабочей силы.
Это обусловлено тем, что до точки 1 действует эффект замещения, когда каждый час свободного времени рассматривается работником как возросший убыток, или упущенная выгода. Она реализуется путем превращения свободного времени в рабочее, т. е. замещение свободного времени работой. Досуг замещается набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на повысившуюся заработную плату.
После прохождения кривой LS точки 1 вступает в действие эффект дохода, когда при достижении работником достаточно высокого материального благополучия его отношение к свободному времени изменяется, досуг рассматривается как дополнение к материальному благополучию в виде отдыха и интеллектуального и физического развития, которое приобретается не за наличные деньги, а за те деньги, которые могли бы быть получены при отказе от досуга в пользу дополнительной работы. В результате после точки 1 эффект дохода становится преобладающим. Это проявляется в снижении предложения труда при росте заработной платы, в стремлении перехода работника на сокращенную рабочую неделю, к получению дополнительных выходных, неоплачиваемых отпусков.
Переход к рыночным отношениям неизбежно вызывает безработицу , факторами которой являются колебания спроса и предложения труда; кризисные явления; сокращение объема капиталовложений и т. д. Рост безработицы ведет к недоиспользованию трудового потенциала страны, снижению доходов населения, усилению социальной напряженности.
Безработица выступает в различных формах. В зарубежной экономической науке выделяют три основные формы безработицы: фрикционную, структурную, циклическую.
Фрикционная безработица выступает в виде временной потери работы, включая смену места работы, поиск более высокооплачиваемой, получение новой квалификации. Эта форма безработицы обычно связывается с движением населения из одного района в другой, с одного предприятия на другое. Фрикционная безработица обусловлена техническим несовершенством рынка труда, отсутствием информации об имеющихся вакансиях, несоответствием наличной рабочей силы и свободных рабочих мест.
При смене работы в среднем работник теряет две недели (увольнение и устройство на новое место). Если это связано с поиском новой работы (с переездом на новое место жительства) или с повышением квалификации, то общие затраты времени составляют от 1 до 3 месяцев.
Структурная безработица тесно связана с фрикционной, которая незаметно перерастает в структурную. Основой ее возникновения является несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест, появляющееся в результате особенностей развития отдельных регионов и отраслей, а также структурных преобразований в экономике . Подобные изменения приводят к тому, что спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вообще исчезает, а на другие, включая новые, ранее не существовавшие, – увеличивается. В нашей стране в конце 1950-1960-х гг. осуществлялся перевод железнодорожного транспорта на электротягу. В результате потребность в профессиях по обслуживанию паровозов и тепловозов резко снизилась, но появился спрос на профессии, связанные с работой на электровозах. Имели место массовое переобучение, смена профессий, профиля работы. Основным отличием структурной безработицы от фрикционной является продолжительность затрат времени на поиск новой работы или переквалификацию, которая занимает более 6 месяцев.
Циклическая безработица определяется изменением конъюнктуры и обычно связана с экономическими циклами, со спадами производства в периоды кризисов. Во время циклических подъемов безработица снижается, а в периоды спада она увеличивается.
Кроме основных форм безработицы в экономической литературе выделяют технологическую, добровольную, вынужденную, скрытую, сезонную, застойную формы.
Технологическая безработица является разновидностью структурной. Она возникает под влиянием научно-технического прогресса за счет вытеснения рабочей силы машинами, внедрения новых технологий, более производительного оборудования. Если при этом объем рынка труда возрастает, то занятость в основном увеличивается за счет вовлечения в производство работников новых профессий и более высокой квалификации, а неквалифицированные работники остаются без работы. Эта форма безработицы распространяется преимущественно на работников с низкой квалификацией.
Добровольная безработица может существовать при наличии свободных рабочих мест. Эта форма безработицы обусловлена увольнением по собственному желанию, когда потенциальных работников не устраивает уровень заработной платы или характер труда.
Вынужденная безработица возникает в результате установления заработной платы выше точки рыночного равновесия. В результате возникает несоответствие между спросом и предложением на рынке труда. Предложение превышает спрос на рабочую силу за счет того, что предприниматели не могут платить высокую заработную плату. В результате возникает безработица.
Скрытая безработица в основном охватывает сельскохозяйственное производство, где излишние работники используются частично.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в определенных отраслях. Эта форма безработицы находит наиболее широкое распространение при выполнении сельскохозяйственных работ, некоторых видов строительства, на рыбных промыслах.
Застойная безработица образуется за счет самых устойчивых слоев безработных: нищих, бродяг, бомжей.
Для более полного учета занятости в современных условиях используются новые формы дифференциации трудовых ресурсов на занятых и незанятых с учетом их доходов.
«Зона критического рынка труда» . Эта форма предложена службой занятости администрации Санкт-Петербурга. Она охватывает ту часть экономически активного населения, которая находится в сложном материальном положении из-за полного или частичного отсутствия работы или низкого уровня ее оплаты. Зона критического рынка труда включает 4 группы трудоспособного населения:
В Санкт-Петербурге в апреле и сентябре 1995 г. в зону критичности входило соответственно 32,2 и 28,8 % от общего количества рабочей силы.
В состав неформального сектора занятости включаются мелкая уличная торговля, оказание услуг на индивидуальной основе. Эта форма занятости учитывается в соответствии с резолюцией МОТ от 1993 г. Во многих развивающихся странах на долю неформального сектора (Индонезия) приходится 63–82 % от общего количества занятых. В России – примерно 9,1 %.
Смягчение последствий безработицы осуществляется разными путями. Важнейшими из них являются создание бирж труда, выплата пособий по безработице.
Биржа труда – это учреждение, которое осуществляет посреднические операции между работниками и предпринимателями при совершении сделок по купле-продаже рабочей силы, регистрацию безработных и изучение спроса и предложения потенциальных работников.
Функции биржи труда в основном выполняют государственные органы , так называемые государственные бюро занятости. В функции бирж труда входит, во-первых, выполнение посреднических операций при трудоустройстве лиц, желающих получить работу; во-вторых, изучение спроса и предложения рабочей силы; в-третьих, сбор и предоставление информации о наличии вакантных мест на предприятиях и в организациях; в-четвертых, профориентация различных групп населения с помощью спецслужб занятости.
В России биржи труда возникли в начале XX в. (создавались городскими управами в крупных промышленных центрах). До 1917 г. широко использовались частные конторы по найму. В 1920-х гг. положение бирж труда изменилось. Во-первых, они передавались в полноправное управление рабочих организаций; во-вторых, в интересах рабочих законом были упразднены частные конторы по найму; в-третьих, были созданы специальные посреднические бюро, в задачи которых входил тщательный подбор работы в соответствии со спросом нанимателя. В 1929 г. рынок труда был заменен прямым распределением рабочей силы, что означало ликвидацию отношений купли-продажи рабочей силы.
В современных условиях биржи труда учитывают свободные места и вакантные должности; регистрируют незанятое население; осуществляют посредничество в выборе места работы и занимаются трудоустройством высвобождаемых работников; проводят территориальное перераспределение рабочей силы и межрегиональный обмен кадрами; осуществляют профориентацию различных социальных групп населения.
Пособия по безработице . Уровень выплат по пособиям по безработице определяется национальным законодательством: в США – 50 % от уровня заработной платы; в Японии – 80 %; в Германии – 60 %. Продолжительность выплат по безработице составляет в США – 7,5 месяцев; в Японии – 11 месяцев; в ФРГ – 26 месяцев; во Франции – 28 месяцев. Кроме этого, на период безработицы государство устанавливает гражданам льготы, или субсидии, на оплату жилья, медицинской помощи, транспорта.
Во многих странах в отраслях, которые испытывают кризис и наступает угроза увольнения, государственные органы берут на себя поддержание занятости. В Японии государственные органы принимают на себя до 50 % выплат заработной платы работникам, которые оказываются под угрозой увольнения. В Германии государство поддерживает перевод работников на неполное рабочее время с доплатой до 80 % прежних заработков.
В зарубежной экономической литературе издержки безработицы определяются как недополученный объем ВНП. Чтобы определить его, необходимо установить исходное положение уровня безработицы, для чего необходимо ввести понятие «полной занятости».
«Полная занятость» не означает абсолютного отсутствия безработицы. При полной занятости уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.
Реальный объем ВНП, который создается в условиях естественного уровня безработицы, называется производственным потенциалом экономики (реальный объем продукции, который народное хозяйство в состоянии создать при «полном использовании» ресурсов).
Естественный уровень безработицы имеет место в случае сбалансированности рынка рабочей силы, т. е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест.
Следует иметь в виду, что, во-первых, уровень безработицы часто превышает естественный уровень безработицы. Во-вторых, бывают случаи, когда уровень безработицы находится ниже естественного уровня (распространение совместительства, использование сверхурочных работ). В США во время Второй мировой войны уровень безработицы в 1943–1945 гг. составлял менее 2 %, а в 1944 г. – 1,2 %. Экономика в этот период превышала свои производственные возможности, а естественный уровень безработицы составлял 3–4%, в 1960-х гг. он определялся в размере 4 %, в 1990-х гг. – 6–7%.
По данным Госкомстата РФ, численность экономически активного населения России на начало 1995 г. составила 74,9 млн человек . Среди них 69,6 млн человек были заняты в экономике и 5,3 млн человек (7,1 %) не имели официального занятия, но активно искали его и в соответствии с методологией МОТ классифицировались как безработные.
Изменение естественного уровня безработных в США (4 % – в 1960 г.; 6–7% – в 1990-х гг.) обусловлено, во-первых, изменением демографического состава рабочей силы. В частности, возрос удельный вес женщин и молодых рабочих, среди которых доля безработных выше. Во-вторых, расширилась программа компенсаций по безработице за счет увеличения количества охватываемых пособиями по безработице и увеличения размера пособий. Это позволяет безработным более «спокойно» искать работу, что означает увеличение фрикционной безработицы.
Закон Оукена . Американский экономист Артур Оукен (1928–1980) математически обосновал отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП от потенциально возможного уровня.
Потенциально возможный уровень ВНП определяется выпуском продукции при «нормальных» темпах экономического роста и при естественном уровне безработицы. Если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень, то общество «недополучает» некоторую часть ВНП. А. Оукен сформулировал следующий закон : если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВНП составляет 2,5 %. Этот закон вошел в экономическую науку как закон Оукена, а цифра 2,5 – как коэффициент Оукена.
Таким образом, мы имеем возможность вычислять абсолютные потери продукции, связанные с любым превышением естественного уровня безработицы. Например, в 1983 г. уровень безработицы в США составил 9,5 %, что на 3,5 % выше естественного. Если умножить величину 3,5 % на коэффициент Оукена 2,5, мы получим, что отставание объема ВНП от потенциально возможного уровня составляло 8,75 %. Реальный ВНП США в 1983 г. составил 00 млрд. Если бы в 1983 г. был обеспечен естественный уровень безработицы, то объем ВНП был бы на 8,75 % выше. Таким образом, недополученный объем ВНП составил почти 0 млрд.
