При трудоустройстве каждому потенциальному работнику обещают гарантированный оплачиваемый отдых, как того и требует российское законодательстве, но имеет ли законное право работодатель не отпустить в отпуск? На деле возникают ситуации, когда руководитель отказывается отпускать работника на отдых по различным причинам. Законно ли это, какие действия предпринимать и как отстоять свои трудовые права? Может ли работодатель не отпустить в отпуск на законных основаниях?
Возможность, в соответствии с законодательством, не предоставить отдых зависит от нескольких параметров:
Обработав полгода, сотрудник, по закону, имеет право подать заявление на ежегодный оплачиваемый отдых. Составляет он 28 дней в году.
Несмотря на право работника на оплачиваемый перерыв в работе на протяжении нескольких недель, закон всё же предусматривает некоторые условия, при несоблюдении которых работодатель будет прав, если не отпустит своего работника.
Причины, по которым начальство имеет право не предоставить отдых работнику:
Читайте также Порядок предоставления отпуска педагогическим работникам
Важно помнить, что существует ряд граждан, которых работодатель отпустить в отпуск по графику обязан.
Запрещается отказывать:
Если не дают уйти на отдых, а вы относитесь к одной из этих категорий, то можете смело подавать в суд.
Существуют категории сотрудников, которым положен дополнительный отдых без выплат. Не отпускать на отдых за свой счет также незаконно. Работники данных категорий не должны переживать о том, . Другим категориям работников наниматель имеет право отказать.
На отдых за свой счет могут рассчитывать:
Во всех остальных случаях отказ в предоставлении отгула от работы за свой счет будет законен. Единственный способ - постараться найти общий язык и договориться с нанимателем заранее.
Отпуск — одна из преференций, которую формальный работодатель не имеет право нарушать. При этом, номинальный руководитель любой организации должен оплачивать предусмотренный отпуск, независимо от организационных потребностей. Далее будет рассказано, что можно предпринять сотруднику в том случае, если условный работодатель отказывает в предоставлении отдыха по графику.
Данному вопросу посвящена глава 19-я актуального Трудового кодекса. В соответствии с диспозициями главы, директор должен позаботиться о том, чтобы право каждого формального работника было соблюдено вовремя. В статье 114-ой предусматривается правило, в соответствии с которым ежегодный отпуск, независимо от занимаемой должностной позиции, не может быть меньше 28 дней. Количество дней рассчитывается пропорционально количеству отработанных месяцев. В этой же главе предусматривается отдых без сохранения прописанного в соглашении содержания.
Данный вопрос решается как на законодательном уровне, так и на производственном. Для получения второго вида преференций необходимо наличие объективных причин, какие указаны в статье 121-ой. В любом случае номинальный начальник должен позаботиться о том, чтобы кадровый отдел вовремя получал соответствующую информацию, а также правильно производил все необходимые расчеты. Соответственно, при наличии объективных обстоятельств, не отпустить сотрудника работодатель право не имеет в большинстве случаев.
Если подошло время очереди условной штатной единицы, и у нее сформировалась определенное количество дней, то в соответствии со статьей 121-ой номинальный работодатель не будет иметь право не отпускать такого работника на предусмотренный отпуск. Это будет являться серьезным нарушением, служащим также и основанием для обращения в территориальную трудовую инспекцию. Изменять график, специально для нарушения предусмотренного права, также нельзя. Поэтому, в такой ситуации необходимо наличие двух элементов: подошедшая очередь и определенное количество уже сформированных дней.
Необходимо установить актуальные причины, по которым работодатель решает не отпустить штатную единицу. После этого необходимо требовать письменного объяснения такого отказа с указанием точного времени. В этом случае наиболее целесообразным методом действия для человека является обращение в местную трудовую инспекцию. Такие контролирующие органы действуют по территориальному признаку, поэтому заранее необходимо уточнить его местонахождение.
Не отпустить могут только по двум причинам: если очередь сотрудника по графику еще не подошла, и если у него не сформировалось допустимое количество отпускных суток (ст. 119-я). Отказывать по другим основаниям нельзя, потому что это будет крайне серьезным нарушением. При этом не стоит забывать о праве условного работодателя самостоятельно решать на локальном уровне о предоставлении внеплановых отгулов, которые предусматриваются организационным порядком практически во всех случаях. Что касается самостоятельно оплачиваемого отдыха, то это законодательством объясняно отдельно.
Отпустить работодатель должен только при наличии фактических причин, указанных в диспозиции 124-ой ТК РФ. К причинам относятся:
Если одна из описанных причин будет иметься, то не отпустить руководитель не сможет. Помимо них могут предусматриваться и локальные обстоятельства, какие прописываются в организационных актах.
На примере беременной можно объяснить их обязательную реализацию. По графику ею уже были использованы все дни, но в настоящее время женщине требуется дополнительное время для прохождения медицинских процедур. Совмещать фактические рабочие обязанности с медицинскими мероприятиями трудно, поэтому решение находится только в предоставлении неоплачиваемого отгула. Условный работодатель, получив составленное заявление, не будет иметь права не отпустить указанную штатную единицу. Срок при этом всегда оговаривается только самостоятельно сторонами.
Действующее российское законодательство закрепляет право каждого работника на получение отпуска по истечении определенного времени после начала трудовой деятельности в конкретной структуре. На практике же нередко случаются случаи, когда человеку удается получить заслуженный отпуск только через время, а иногда он и вовсе не предоставляется. В подобных случаях возникает вопрос, имеет ли право работодатель не отпускать в отпуск.
Ответ на вопрос – нет. Подобное поведение руководителя организации по отношению к своим сотрудникам нарушает их законные права. Единственным основанием для переноса отпуска на иной период может быть необходимость сохранения нормального ритма работы предприятия. Данное положение закреплено статьей 124 Российского Трудового кодекса.
Чтобы защитить свои интересы, работник должен понимать, что право использовать отпуск за свой первый год работы у него появляется через шесть месяцев непрерывной трудовой деятельности у конкретного работодателя. Если же есть согласие руководства, согласно статье 122 ТК отпуск может быть предоставлен и раньше.
Все нюансы, которые касаются предоставления различных видов отпусков работникам предприятий и организаций, отображены в главе 19 Российского Трудового кодекса. Положения данного раздела закрепляют обязанность работодателя предоставлять своим работникам оплачиваемый отпуск с сохранением за ними их рабочего места и заработной платы.
Размер компенсации, которую должен получить работник за время отдыха, рассчитывается с учетом стажа работы и заработной платы, которая начислялась человеку в течении последних 24 месяцев. В связи с этим особе, которая поменяла место работы, следует предоставить справку про зарплату с предыдущего места трудоустройства.
Трудовым кодексом также закреплены следующие моменты, которые касаются вопроса оплаты отпуска, например:
По закону выделяют такие виды отпуска:
Статьи Трудового кодекса определяют минимальное количество дней отпуска, но, исходя из финансового потенциала компании, работодатель имеет право устанавливать и большую продолжительность любого из перечисленных видов законного отдыха.
На вопрос имеет ли право работодатель не отпускать в отпуск сотрудника ответ однозначный – нет, у него есть право лишь перенести отдых особы на другой период, если на это имеется согласие самого работника. Чтобы все было законно, данный факт должен быть оформлен надлежащим образом: должно быть заявление от сотрудника и соответствующий приказ по организации о переносе.
Особого рассмотрения требует вопрос, по каким критериям работодатель должен определить, что уход сотрудника в отпуск скажется на эффективности работы всего предприятия. Важно отметить, что на уровне законодательства такие критерии не определены. Решается вопрос по усмотрению самого работодателя, после чего его позиция должна быть обязательно согласована с работником.
Данная проблема может быть рассмотрена на примере. В штате компании трудится два юриста. Один из них перенес операцию и ушел на , а в это время второй по графику должен уходить в запланированный отпуск.
В случае ухода на отдых второго сотрудника, компания останется без юридической поддержки, что недопустимо. В таком случае руководитель может обратиться с просьбой к сотруднику, который собирается в отпуск, отложить его до момента выхода на работу заболевшего юриста.
Еще один вариант – организация нуждается в том, чтобы в производственном процессе участвовало максимальное количество сотрудников, поскольку предприятие получило большой заказ на производство масштабной партии выпускаемой продукции.
В подобной ситуации работодатель может предположить, что уход в отпуск сотрудников, которые участвуют в производственном процессе, приведет к срыву сроков выполнения заказа. В связи с этим он может обратиться с просьбой к работникам, которые собираются в отпуск, перенести его на некоторое время.
Выделяется два подхода к оформлению отпуска: отпуск согласно заранее установленного графика и вне графика по личному заявлению. Может ли работодатель отказать в отдыхе работнику или он обязан предоставить человеку возможность отдохнуть в каждом конкретном случае?
Когда речь идет о плановом отпуске, руководитель может отказать в отдыхе подчиненному при условии, что:
В некоторых случаях у руководства возникает вопрос, можно ли оформить подобные документы в том случае, если работник уже находится в отпуске. Ответ отрицательный. Отпуск не может быть перемещен на другой период в том случае, когда сотрудник уже находится в . В такой ситуации следует отозвать человека из отпуска по согласованию сторон.
Если руководитель без каких-либо объяснений не отпускает человека в отпуск по графику, работник имеет право не явиться на работу, когда наступит первый день законного отдыха, данный поступок не может расцениваться, как нарушение. Нужно отметить, что особа имеет право уходить в отпуск по графику даже без специального заявления. Но данная ситуация сопряжена с определенными рисками.
Например, работодатель при отсутствии заявления работника может своевременно не заплатить полагающиеся ему отпускные. Кроме этого при уходе в отпуск по графику без оповещения об этом начальства, возможно возникновение конфликтных ситуаций.
Когда же у особы появляется острая необходимость взять отпуск в другой период, чем отмечено в графике, следует написать заявление на имя руководителя компании. Однако в этом случае, в отличии от предыдущего, директор имеет полное право отказать. И это ни в коей мере не нарушит права работника и не будет противоречить законодательным нормам.
Пойти на отдых вне плана можно только, если руководитель одобряет данный шаг сотрудника. Если человек, подав заявление, но не получив одобряющей визы директора и не дожидаясь издания соответствующего приказа по организации, позволит себе не выйти на работу, работодатель имеет полное право квалифицировать такое деяние как прогул. Это позволяет применить к сотруднику дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения.
При наличии оснований для того, чтобы не отпускать работника в отпуск, данный факт должен быть оформлен согласно с нормами действующего трудового законодательства:
В документе важно прописать, почему работа не может быть выполнена без сотрудника, который по графику должен уходить в отпуск. Причина должна быть изложена понятно и не вызывать никаких сомнений, что действия руководства обоснованы. В противном случае в ходе проверки контролирующими органами, их представители могут счесть отказ в отпуске неправомерным, за что на работодателя может быть наложен штраф.
В случае, когда работодатель получил отказ от сотрудника относительно , однако отпуск все равно не предоставляет, сотрудник имеет право на обращение в различные структуры с целью восстановления своих нарушенных прав. Среди таких инстанций может быть трудовая инспекция, профсоюз или судебный орган.
К жалобе, которая направляется в одну из названных структур, нужно приложить копии документов, которые засвидетельствуют, что человек имеет законное право на отпуск (это может быть график отпусков), и бумаги, которые подтвердят, что особа находится в трудовых отношениях с конкретным работодателем.
Подача жалобы не является основанием для ухода человека в отпуск. Ему стоит дождаться ее рассмотрения и принятия решения, по которому работодатель будет обязан предоставить отпуск. До того, как заниматься подготовкой жалобы, следует сообщить о своем намерении работодателю. Следует предоставить ему также аргументы относительно необходимости ухода в отпуск именно в этот период, например, сообщить о наличии путевок в санаторий.
Большинство работодателей готовы идти на компромиссы с сотрудниками, поскольку не желают лишний раз иметь контакт с контролирующими структурами.
Существуют определенные категории сотрудников, отпуск которых не может быть перенесен даже в случае наличия на это их согласия:
Существуют также определенные категории работников, которые имеют право обращаться к работодателю с заявлением на отпуск в любой удобный для себя период, и им не может быть дан отказ:
Студенту-заочнику работодатель обязан предоставить . Основанием для этого является вызов из учебного заведения, в котором указан период, на который отпуск должен быть предоставлен.
Однако, если студент имеет ни одно место работы, а сразу несколько, отпуск может быть ему предоставлен только по основному месту трудоустройства. В организации, в которой он трудится по , учащийся сможет взять только отгулы за свой счет.
Оплачиваемый отпуск ежегодно полагается всем категориям персонала без исключения с сохранением должности и средней зарплаты (стат. 114 ТК). Но на практике нередко сотрудникам отказывают в праве на отдых, мотивируя это решение администрации производственной необходимостью. В некоторых ситуациях это будет законно, в других – нет.
Поэтому вопрос: Может ли работодатель не отпустить в отпуск? будет интересен не только для работников, но и для работодателей. Разберемся в нормативных требованиях, соблюдение которых поможет организациям избежать и предотвратить трудовые конфликты с персоналом.
В глав. 17 ТК закреплено общее понятие времени отдыха сотрудников, то есть периода, которым физлицо вправе распоряжаться по своему усмотрению, без необходимости являться на рабочее место (стат. 106). Действующие виды отдыха персонала перечисляются в стат. 107, одним из них считается отпуск.
Ежегодно брать отпуска могут все сотрудники работодателя. При этом, в соответствии с положениями стат. 115, за отпускником предприятие обязано сохранить место занятости (должность), а также зарплату (среднюю). Обычная продолжительность подобного отдыха составляет 28 дней по календарю (стат. 122). В некоторых случаях отдельным категориям персонала и с учетом законодательных требований может оформляться пролонгированный отпуск.
Нормативный регламент представления физлицам очередных отпусков установлен в стат. 122 ТК. Здесь сказано, что руководство должно ежегодно отправлять своих работников в отпуск. Если сотрудник трудоустроился недавно, первый раз воспользоваться отдыхом он сможет через полгода занятости (непрерывной). Но по соглашению с администрацией работодателя уйти отдыхать разрешается и раньше. Не распространяется указанная норма на:
Очередность отпусков для персонала устанавливается работодателем в графике. Окончательно утвердить приказ должен руководитель компании не позже, чем за 2 нед. до того, как наступит будущий календарный год (стат. 123). При этом обязательным является своевременное извещение сотрудников (минимум за 2 нед. до начала отдыха). А отдельные работники, вне зависимости от общей непрерывности занятости в организации, вправе брать ежегодный отдых в то время, которое удобно для них, а не для работодателя. К примеру, это супруг женщины в декрете.
Поскольку право на отпуск персонала, как уже было сказано выше, закреплено в трудовом законодательстве, отказать в таком отдыхе в одностороннем порядке работодатель не может. Документально кадровик оформляет очередность использования отпуска в графике по рекомендованной форме Т-7. Но в отдельных, исключительных ситуациях допускается перенос отпускного периода (частями или целиком) на будущий календарный год. При этом следует заручиться согласием (письменным) специалиста, обосновать производственную необходимость для таких кадровых действий (стат. 124), а также внести уточнения в график ф. Т-7.
Обратите внимание! Строго запрещено отказывать по каким бы то ни было причинам в использовании сотрудником отпуска в течение двух подряд лет. Равно как и не допускается замена очередного отпуска (ежегодного) деньгами.
С другой стороны, производственная необходимость может образоваться позже, в течение того времени, когда специалист уже ушел на отдых. Что делать в этом случае? В соответствии с нормами стат. 125 возможен так называемый отзыв работника из текущего отдыха. Для правомерности своей позиции работодатель обязан обосновать безотлагательную потребность в отпускнике и получить согласие (исключительно в письменном виде) от человека на незапланированное возвращение в организацию. Запрещается отзывать:
Обратите внимание! При отзыве неотгулянные дни подлежат последующему предоставлению сотруднику во время, которое удобно для него, или присоединению к отпускному периоду за следующий год трудоустройства.
А может ли руководство не пустить работника в отпуск и когда такие действия не будут являться нарушением прав человека? Единственная ситуация, в которой работодатель может не пустить специалиста на отдых – это внеплановый отпуск. То есть отпуск, не предусмотренный в графике и заявленный физлицом неожиданно. Если сотрудник относится к одной из льготных категорий, он вправе использовать отдых в любое время, даже без согласования с руководством. В противном случае уход в отпуск «с бухты-барахты», без утверждения с работодателем дат начала и окончания отдыха, карается увольнением за прогулы в случае неявки работника.
Следовательно, из сказанного можно сделать вывод – для того, чтобы перенести отпуск или отозвать работника из текущего отпуска, необходимо согласие (письменное) физлица. А законно не отпустить человека на отдых работодатель вправе только при внеплановых отпусках. Тем не менее существует несколько льготных категорий персонала и ситуаций использования отпусков, когда руководство не может ни при каких обстоятельствах отказать человеку в праве на отдых или в оформлении отпуска в удобное время для сотрудника.
Обратите внимание! В этой статье не рассматривались отпуска неоплачиваемые, которые предоставляются по трудовому законодательству льготным сотрудникам. Это, например, пенсионеры, инвалиды, герои Соцтруда, ветераны и пр.
Н акопление задолженности по отпускам - это нарушение законодательства. Поэтому при проведении проверок на работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ . Штрафы за это нарушение, несмотря на то что с 1 января 2015 года санкции у нас были резко ужесточены, остались на уровне до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 5 000 рублей на виновное должностное лицо.
По сути, сам штраф может напугать далеко не каждого работодателя. Однако если при этом в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут уже можно «допрыгаться» до обвинения в грубом нарушении норм охраны труда и возбуждения уголовного дела по ст. 143 УК РФ , что уже, несомненно, более неприятно:
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Тем не менее накопление задолженности по ежегодному отпуску может иметь и другие последствия, не связанные с наказанием работодателя как таковым.
Накопление ежегодных отпусков может привести к тому, что они могут «сгореть». Такая судебная практика пошла в стране после ратификации . Несмотря на то что она не является превалирующей, нередко суды принимали решение о таком «сгорании».
В частности, в Москве в качестве примера можно привести следующие судебные акты: кассационное определение Московского городского суда от 24.12.2014 № 4г/9-12981/2014, апелляционные определения от 14.04.2014 по делу № 33-12248, от 20.09.2013 по делу № 11-24800/2013 и др. Аналогичные решения есть и по другим регионам . Конечно, с точки зрения защиты прав работников - это довольно спорная позиция судов, но, как говорится, «из песни слов не выкинешь» и факт остается фактом: суды такие решения могут принять. И тут уже у работодателя наступают иные последствия - большей частью моральные и имиджевые, а также, естественно, страдают и сами работники.
Если данный спор до суда не дойдет, работодателя могут наказать налоговые органы.
Законодатель ограничил максимальную задолженность по очередному ежегодному отпуску, поэтому если работодатель накапливает ее выше пределов, установленных законом, выплаты по такой задолженности он не может производить за счет отнесения на уменьшение базы по налогу на прибыль организаций. В данном случае налоговики, ссылаясь на ст. 255 Налогового кодекса РФ, требуют отнесения выплат по такому отпуску за счет прибыли, что вполне логично, но может не сильно понравиться владельцам бизнеса.
Чаще всего такая ситуация выглядит следующим образом
Пример 1
Свернуть Показать
Работник несколько лет не использовал отпуск или использовал его не полностью, за счет чего скопилась, например, задолженность в размере отпуска за 5 лет. И работник увольняется. Работодатель по ст. 127 ТК РФ выплачивает ему при увольнении компенсацию за весь неиспользованный отпуск (за все 5 лет), но отнести на затраты может только выплату за 2 года, так как остальная задолженность накопилась в нарушение закона.
Кроме того, при увольнении работодатель оплачивает такую компенсацию по последнему среднему заработку, т.е. в большем размере, чем оплатил бы работнику, используй он очередной ежегодный отпуск в свое нормальное время в каждом году.
Работодатель часто не учитывает эту ситуацию и весь размер выплаты относит на затраты, что дальше при проведении проверок налоговыми органами трактуется как нарушение и применяются санкции уже в рамках нарушения налогового законодательства. Несмотря на то что позиция контролеров небесспорна, работодателю придется отстаивать свою точку зрения в суде.
Еще одно последствие работы без отпусков, которое, безусловно, следует учитывать, - это падение производительности труда, более высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма, профессионального «выгорания» работников. Ведь продолжительность и необходимость этого отпуска - не блажь, а физиологическая необходимость восстанавливать работоспособность человека. Это показывают проводимые исследования во всей международной практике.
Поэтому необходимо четко контролировать, чтобы задолженность по отпуску не превышала пределов, установленных законом! А кстати, что это за пределы?
Тут ситуация складывается по-разному, с учетом того, что предел установлен в ст. 124 ТК РФ и в ст. 9 Конвенции МОТ № 132. В частности, суды при принятии решения о «сгорании» применяют нормы Конвенции и считают, что этот предел - полуторагодичная задолженность : то есть если за год работы человеку полагается отпуск протяженностью 28 календарных дней, то за полтора года работы - уже 42 календарных дня. А вот налоговые органы, применяя ст. 124 ТК РФ, считают, что это двухгодичная задолженность , равная 56 календарным дням.
Так какое количество дней все-таки является превышением разрешенной задолженности по отпуску? Согласно ст. 124 ТК РФ если работник в течение года не использовал отпуск по каким-то уважительным причинам (и это должно быть скорее исключение, чем правило), то он обязан использовать отпуск в следующем году. Запрещено непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
По ст. 9 Конвенции МОТ № 132 минимальную часть отпуска (по российскому законодательству это 14 календарных дней) надо использовать в течение 1 года, а остаток - не позднее 18 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск. То есть если считать по ст. 9 Конвенции МОТ № 132, задолженность в 42 (28 + 14) календарных дня является максимальной, превышать которую нельзя (см. Пример 2).
