|
*2013г. |
2014г. (план) |
(проект) |
||||||||||
|
Доходы млрд. |
13 571 |
|||||||||||
|
Расходы млрд. |
13 960 |
*Фактические показатели за 2013г.: доходы - 13 020 млрд. руб. / расходы - 13 343 млрд. руб. (исполн. бюджета 2013г. - сайт Министерства финансов РФ).
Таким образом, до осеннего падения рубля с 36 до 40 - 45 и обвалом в декабре до 50 - 52 рублей за доллар, с последующим завалом до текущих значений вся доходная часть федерального бюджета РФ составляла порядка - 375 млрд. долл. или 2 568 долл. в год на каждого из 146 млн. россиян. Это если поделить 13,5 трлн. руб. на средний курс 36 руб./долл. Но это было, раньше, теперь на одного россиянина придется - 2054 долл. при курсе 45 или 1849 долл. при курсе 50 и соответственно еще меньше при текущих курсах доллара.
((*Не путать с ВВП, который примерно в 4 - 4,5 раз выше. Для сравнения: на одного американца приходится 13 000 долл. бюджетных средств США, гражданина Израиля - 10 000 долл., украинца - 950 долл.
На фоне осеннее - зимнего падения рубля уже обесценившего (примерно на 30 - 40%), при пересчете в валюту, все рублевые доходы Российских граждан, на первый взгляд несколько менее катастрофично воспринимается снижение мировых цен на нефть. Так ли это?
В разных источниках называются разные суммы поступлений от экспорта нефти в бюджет РФ (поступают в виде акцизов и налогов):
*Огромная сумма, поэтому решил проверить на сколько это соответствует действительности:
1.Экспорт нефти РФ за 2013г. равен примерно 237 млн. тонн нефти и составляет примерно 40 - 45% от всей добываемой нефти в РФ.
2.Если разделить 194 млрд. долл. на 237 млн. тонн, получим примерно 819 долл. с 1 тонны нефти.
3.В 1 тонне около 7,4 барреля нефти (1 баррель (американский, нефтяной) ≈ 0,1364 тонн).
4.Таким образом, выручка с каждого экспортного барреля нефти проданного в 2013г. составила 819 долл. / 7,4 барреля = 110,6 долларов. Становится понятно, что президент под доходами от нефти подразумевал все доходы, включая экспорт нефтепродуктов и налогообложение внутреннего потребления, которые по объемам соответствуют 55 - 60 % всей добываемой нефти в РФ.
Нечто похожее удалось обнаружить в «Ведомостях» за 23.10.2014г. В статье А. Поливанова и Г. Казакуловой - «…Если в 2004 г. совокупная доля вывозных пошлин на нефть, нефтепродукты и газ, а также налога на добычу полезных ископаемых (в части углеводородного сырья) составляла 30,18%, то в 2013 г. она выросла до 50,18%, а за три квартала 2014 г. составила и того больше - 51,35% ...». ((*несколько выше, но корреспондирует с основными цифрами.
(исполнение бюджета РФ за 2013г.)
Нефтегазовые доходы - 6 534 млрд. руб. ((* у Путина В. В. - 6 169 млрд. руб.
Прочие доходы - 6 486 млрд. руб.
Всего - 13 020 млрд. руб. ((*Получается нефть и газ дают - 50,18% доходной части бюджета РФ!!!
Если отталкиваться от цифр озвученных президентом РФ, то получается, еще больше - 47,38% доходы от нефти - 194 млрд. долл. и 28 млрд. долл. доходы от газа. Всего: 222 млрд. долл. или 7 059,6 млрд. руб. - 54,22% от доходной части бюджета РФ за 2013г.
Взяв за основу данные минфина (с учетом цифр озвученных президентом) получаем, что только нефть в 2013г. (уже без газа) дала бюджету примерно 87,4% в рамках статьи - нефтегазовые доходы или 5 710,7 млрд. руб. или 43,86 % от всей доходной части бюджета.
Федеральным законом РФ от 2.12.13 г. № 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014г. и на плановый период 2015 и 2016 годов" на ближайшую перспективу установлены следующие параметры бюджета РФ:
При расчете бюджета были взяты плановые ориентировки - 96 долл. за баррель нефти (пока их никто не отменял). Цена нефти по состоянию на 8.12.2014г. составила 67,71 долл. за баррель или на 25,7% ниже, текущая цена (на середину - конец января 2015г.) колеблется в пределах - 50 долл. за баррель, причем совершенно не понятно, куда она будет двигаться дальше вверх или вниз. К чему все это может привести?
Официальные точки зрения (высказанные в конце 2014г.
*(откуда можно примерно увидеть, кто и как разбирается в этом вопросе).
4:44 О цене на нефть и бюджете РФ (Правительство РФ, Улюкаев, Сечин и др.).
|
Что еще говорили в прошлом году капитаны Российской экономики:
Министр экономического развития РФ А. В. Улюкаев - в этой ситуации сейчас говорить о равновесной цене сложно, весьма вероятно, что она будет ближе к 80 долларам за баррель, но точно сказать сейчас не сможет никто, поэтому мы должны быть готовы к любому развитию событий.
|
*По данным BP Statistical Review of World Energy 2014
Начало 2015г. - Респект Семену Демуре!
Похоже, человек действительно понимает то, что говорит.
30.10.2014г. « Financial Times » сообщило о выходе иностранных нефтяных компаний из российских проектов. « Exxon Mobil » свернула 10 своих совместных проектов с «Роснефтью», уходят из России « Shell » и « Total » .
Степень зависимости России от нефти хорошо иллюстрирует график - чистый экспорт нефти на душу населения. В пересчете на одного жителя России за рубеж продается около 13 баррелей (по данным на 2012г. ) или примерно 1,8 тонны нефти в год на каждого жителя. В мире достаточно стран, где эта цифра значительно выше. В частности Катар в 25 раз, Кувейт в 24 раза, Норвегия в 14 раз, Казахстан в 2 раза, Азербайджан в 1,8 раза продают нефти на душу населения больше, чем Россия.
Казалось бы, все не так страшно, однако - см. ниже:
Ну и главное - курс рубля по отношению к доллару и к остальным мировым валютам, по всей видимости, будет плавать в четкой обратной привязке к стоимости нефти (чем выше цена нефти, тем меньше рублей за доллар):
1 $ / 35 - 30 руб. - цена нефти 100 - 140 $ за баррель.
1 $ / 70 - 60 руб. - цена нефти 50 - 70 $ за баррель.
*корреляция - практически 100% (нефть упала в 2 раза и рубль в 2 раза).
…а вместе с ним будут плавать цены в магазинах и соответственно - доходы и уровень жизни большинства граждан РФ. Но это уже другая история.
0:29 Путин: благодаря инфляции доходы бюджета увеличились.
Будьте в курсе всех важных событий United Traders - подписывайтесь на наш
На Луркоморье сделали статью про «нефтяное проклятье папуасов». Там, если вкратце, утверждается, будто нефть - это не наше богатство, а наше горе. И что лучше бы мы сидели не на нефтяной игле, а на какой-нибудь другой: на картофельной, как белорусы, на банковской, как швейцарцы, или хотя бы на кредитной, как прибалты.
Сама по себе идея достаточно спорная. Лишние деньги ещё никому не вредили: особенно если учесть, что добывать нефть на нашей суровой планете не так уж и легко. Пример Ирака и Ливии ясно показал: если пренебрегать высокотехнологичной техникой безопасности (в виде современных зенитно-ракетных комплексов и тому подобного), через какое-то время прилетают злые американцы и забирают всю нефть себе.
Впрочем, сейчас я собираюсь поправить Лурочку сугубо с фактической стороны. Там есть вот такой агитационный постер:
Откуда растут ноги у этого смелого заявления про 34% налогов с нефти?
Небольшое исследование привёло меня к боевому листку ЛДПР от 2011 года, в котором была размещена статья некой Ирины Симоновой. Доверие внушает уже название статьи: «Соединённые Штаты Сибири».
В статье нам интересен следующий абзац:
Есть интересные сведения: сколько
идёт в бюджет государства с каждых 100
долларов, вырученных от продажи нефти:
в ОАЭ - 88-91, в Нигерии - 82-90, в Анголе - 82-88, в Норвегии - 82, в США -
63-70, в Китае - 59-62, в Колумбии - 47-
58. В России - всего 34!
Судя по всему, эти фантазии параноика и стали тем надёжным источником, на основе которого был склёпан наш демотиватор.
Заслушаем теперь представителей нефтяных компаний:
При текущих высоких ценах российские нефтяники получают всего $22-24 с барреля, сказал вице-президент «Лукойла» Андрей Гайдамака на конференции IHS CERAWeek. Это сопоставимо с уровнем производственных издержек крупнейших игроков. Так, согласно отчетности ExxonMobil, издержки по добыче нефти в Канаде и Южной Америке в прошлом году составляли $26,94 за баррель, в Азии - $3,74. При цене барреля нефти в $100 общие налоги составляют $71 за баррель, согласен главный исполнительный директор RusPetro Plc Дональд Уолкотт.
Как видите, с каждого барреля нефти, который сейчас как раз стоит около 100 долларов, нефтяники платят не менее 71 доллара налогов. Эта сумма складывается из разных обыкновенных налогов и так называемого НДПИ - налога на добычу полезных ископаемых.
С января 2013 года ставка НДПИ составляет 470 рублей рублей за тонну нефти. Эта ставка умножается:
* на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц);
* на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв);
* на коэффициент, характеризующий величину запасов конкретного участка недр (Кз).
Коэффициенты рассчитаны таким образом, что для нефтяников нет разницы, стоит нефть 29 долларов за баррель или 290 долларов за баррель: все деньги выше 29 долларов по-любому отбирает государство.
Так что, коллеги, мотиватор из статьи на Лурке надо удалить. Как сказано в правилах этого сайта, «факты важнее лулзов».
Отмечу напоследок, что до знаменитого дела ЮКОСа нефтяные компании платили в бюджет столько денег, сколько требовала от них совесть, а совесть у них была достаточно неприхотливой.
После того как Ходорковский был посажен за свои манипуляции со «скважинной жидкостью», нефтяники поняли, что халява закончилась. Теперь львиная доля доходов от продажи нефти поступает туда, куда она и должна поступать. В российский бюджет.
Друзья, а вот интересный вопрос — куда, собственно, в нашей соседке России делись все деньги, полученные от продажи нефти и других углеводородов? Я знакомился со статистикой нефтяных доходов — эксперты называют цифры от 1,5 до 3 триллионов долларов, полученных за продажу нефти и газа в период 2001-2017 годов. Что ещё интересно — в двухтысячные годы, в период правления Путина российские доходы от продажи нефти и газа выросли в 5 раз в сравнении с "лихими девяностыми".
Три триллиона долларов — это просто колоссальная сумма денег. Даже если принять за финальную цифру полтора триллиона — всё равно сумма получается гигантской. Полторы тысячи миллиардов! Думая о таких бюджетах, я представляю себе сверкающие ультрасовременные города, где под стеклянным куполом царит вечное лето, разъезжают беспилотные электромобили, а люди живут по 200 лет, перенося после смерти своё сознание в нейтросеть на квантовых компьютерах.
02. Город Сургут. Северный российский город, который всегда славился высокими заработками. Не знаю, как обстоят дела с деньгами в городе сейчас, но в июне 2015 года Илья запечатлел вот такое состояние города. Во дворах нет асфальта, везде какие-то лужи, по всему двору раскиданы мусорные контейнеры... Нефтяных денег Сургут явно не видит.
03. Город Уфа. На заднем плане — старая советская панелька, много лет не знавшная ремонта, во дворе какой-то кислый чернозём, раскатанный автомобилями. Вот что писал Илья в своём посте про Уфу: "Я попал в затерянный мир. После небольшой прогулки по городу я обнаружил, что у меня не только обувь вся в грязи, но и джинсы по колено стали серо-коричневые от грязи. Такое впечатление, что я не по столице преуспевающего региона гулял, а в коровнике работал целый день."
04. Люди в Уфе переходят дорогу вот так. В комментарии к этому фотоснимку Илья написал лишь "переход улицы", а мне хотелось бы обратить внимание на остальное окружение — какая-то старая советская "стекляшка" на заднем плане (чуть подреставрированная), старые советские автомобили, древние автобусы... Такое ощущение, что снимок сделан в каком-нибудь 1987 году, а не в 2015-м. Где деньги, Зин?
05. И это тоже Уфа — люди вынуждены собирать паллеты, чтобы хоть как-то перейти через двор. Куда делись деньги на благоустройство?
06. Уфимская улица с каким-то полуистлевшим историческом зданием — денег на ремонт нет. Для сравнения посмотрите, как выглядят дома схожего возраста.
07. Какой-то уфимский двор, весь в прокисшей грязи, вокруг всё старое и советское. Скажите, так ли должны выглядеть автомобили граждан страны с нефтяными доходами в триллионы долларов? Да они должны кататься на летающих "Майбахах"!
08. Город Магнитогорск. Люди живут в какой-то разваливающейся хрущевке, в которой не было капитального ремонта со времен Хрущёва.
09. И если с фасада дом выглядит ещё более-менее (ну, оносительно) то со двора он выглядит вот так. Балконы рассыпаются, водосточная труба порвана, подъезд разваливается. Деньги где?
10. Город Ижевск. "Владимир Владимирович, что случилось с домом? — Он утонул".
11. Тоже Ижевск. Скажите, это хоть как-то напоминает жизнь в стране, получившей сотни миллиардов долларов нефтяных денег? А ну да, вон двери пластиковые установили.
12. Город Южно-Сахалинск, тут сохранились деревянные бараки, в которых продолжают жить люди...
13. Ну ладно, в Южно-Сахалинске возле этих древних бараков хотя бы относительно чисто. А вот так выглядят бараки в Сыктывкаре. Скажите — вы можете себе представить такое же в каком-нибудь Дубае или другой стране, получившей нефтяные сверхдоходы? Я нет.
14. Тоже Сыктывкар, жуткое фото. Старые советские хрущевки, много лет не знавшие ремонта, разбитый и разъезженный машинами двор, какие-то внешние теплотрассы, как в ...
15. И это тоже Сыктывкар. Такое ощущение, что это не фото, а картина "из жизни городской бедноты" художников-передвижников XIX века.
16. "Танки грязи не боятся!"
17. Город Владивосток, старые советские дома, давно не знавшие ремонта, разбросаны тут по сопкам.
18. Инфраструктура Владивостока. Нефтяные деньги, судя по всему, сюда не доехали.
19. Детская площадка.
19. Город Пенза, подземный переход.
20. Внутри переход выглядит вот так. Сейчас российские телеканалы часто рассказывают о том, как сейчас "плохо на Украине" — интересно, кто-нибудь из них показал пензенский переход, зада вопрос — "а где, собственно, деньги?"
21. Город Челябинск. Этот снимок Илья не подписал никак, а я хотел бы обратить ваше внимание на общественный транспорт — он весь старый и изношенный, работающий ещё с советских времен. Почему никто не выделил деньги на приобретение новых автобусов, трамваев? Где все эти миллиарды?
22. Город Самара, центр города. Как пишет Илья, "центр города местами выглядит так, словно здесь война была месяц назад."
23. Город Йошкар-Ола.
24. Ну и на закуску город Омск, который Илья назвал "одной большой свалкой". Вот так выглядят дворы:
25. Это тоже Омск — старая советская застройка, раздолбанный двор. Где нефтяные миллиарды?
26. Из общественного транспорта в городе ходят только советские трамваи.
27. И вот такие старые и грязные маршрутки:
28. Люди на остановке автобуса:
29. Одна из улица недалеко от центра Омска:
30. Без комментариев...
Все фото: Илья Варламов | varlamov.ru
Что интересно, в комментариях к постам Ильи обязательно находятся те, кто пишет — "почему вы замечаете только плохое? Посмотрите, как весело поют птички, посмотрите на небо, подумайте о духовном!", "Для вас стакан наполовину пуст, а для нас он наполовину полон!". А на вопрос о том, куда, собственно, делись нефтяные доходы страны, такие люди отвечают — "не в деньгах счастье!".
Всё это было бы смешно, когда не было бы так грустно. А как думаете вы, куда делись нефтяные деньги?
В последние годы активно обсуждается возможность введения всеобщей ренты для граждан России за природные богатства. Если бы власть приняла такой законопроект, то каждый россиянин получал бы определенную сумму отчислений от продажи газа, нефти, ценных металлов, леса, так как это практикуют другие страны.
Россия – крупнейшее государство, которое получает значительную прибыть от экспорта природных ресурсов. Доход от продажи – это основной источник наполнения государственного бюджета. К простым гражданам эти деньги приходят в форме субсидий, пенсий, различных пособий, а также социальных льгот. Кроме того, на эти деньги содержаться школы, больницы, строятся дороги и т.д.
В других странах дела обстоят иначе, например, в Кувейте, Аравии, ОАЭ, и ряде других государств Персидского залива предусмотрено перечисление определенной суммы на персональный счет гражданина, непосредственно с момента рождения ребенка. Эти деньги - процент от продажи нефти.
Так как коренного населения в этих странах немного, они получают неплохое пособие (эта сумма может достигать 3 тыс. долларов). Кроме того, граждане Кувейта могут воспользоваться беспроцентным кредитом на сумму до 220 тыс. долларов для строительства жилья.
Таким образом, поступают не только в странах богатых нефтью. В скандинавских государствах существует схожая, но не настолько щедрая политика. Деньги на ее осуществление берутся из налоговых отчислений, а также доходов от экспорта различной продукции. В США на Аляске каждому гражданину полагается по 1 тыс. долларов только за то, что в этом штате идет добыча золота. Также здесь предусмотрен нефтяной фонд (около 30 млрд. долларов) из которого ежегодно население штата получает внушительные дивиденды.
Как же обстоит дело у нас? Сколько бы могли заработать граждане России за 2016 год от доходов золота, нефти, газа, если бы были акционерами корпорации Россия, и имели долю от 143 млн. акций (по количеству граждан)? Объема средств, которые получало государство от продажи газа, нефти, леса и т.д. на протяжении 20 лет составляет около 10 трлн. долларов, из которых 200 тыс. долларов должно приходиться на однодетные семьи, а 140 тыс. долларов на семью из двоих пенсионеров. Еще по 25 000 долларов на каждого россиянина приходиться за продажу иных природные богатства страны (металла, золота, алмазов). Сейчас всеми этими благами пользуется только олигархическая верхушка.
Единственно на что пока могут рассчитывать россияне – это перераспределение природной ренты. Но суммы которые сможет предложить государство, конечно, будут небольшими. При разделении 6 трлн. рублей от нефтяных доходов, которые получила Россия в 2015 году, на каждого гражданина России получается около 600$ в год. Если к этой сумме прибавить еще процент от вырученных денег за лес, золото, алмазы, металлы, то прожить за эту сумму целый год вряд ли получиться.
Те, кто стоят на стороне данного нововведения, утверждают, что главное не цифры, а возможность стать обладателем свой доли всеобщего достояния, и иметь ежегодную прибыль от работы и проживания в России. Но если такой закон вступит в силу, можно ощутить другую сторону медали: придется в полной мере оплачивать коммунальные, образовательные, медицинские, и другие услуги, по тем тарифам, которые будут экономически обоснованными. Россияне больше не смогут рассчитывать на материнский капитал, льготы, программы помощи для сельских врачей и проч.
В период с 2000 по 2008 гг. Россия получила редкий шанс догнать передовые страны Запада, оздоровить свою экономику за счет поступлений от продажи нефти по небывало высоким ценам, достигавшим 110, а то и более долларов за баррель. Бывший начальник аналитического управления внешней разведки КГБ СССР генерал-лейтенант Николай Сергеевич Леонов в своей книге «Закат или рассвет. Россия 2000-2008», подытоживая два президентских срока Владимира Путина, пришел к выводу, что самое положительное за это восьмилетие - лишь «цены на нефть и газ, и рост объема добычи. Причем рост только до 2007 года, потом он прекратился. И дождь долларовый, который обрушился на нашу страну, шквал в триллион долларов.
Ничего подобного в истории России, имперской России или советской России, не было конечно. Это фактор, который не создан нами, а создан, ну, скажем, Господом Богом, который подарил нам пространство вместе с этими запасами газа и нефти. И конечно, подарил конъюнктуру мирового рынка, потому что нефть и раньше продавалась, но тут нам, как говорится, подфартило. Никаких других усилий, которые бы можно было отнести в заслугу нашему руководству, нашему правительству, нашим властям, местным, региональным, каким угодно нельзя».
К сожалению, этот исторический шанс был упущен, в силу того, что российскими финансами управляли и управляют не столько некомпетентные, сколько недальновидные люди. Политическое руководство России по непонятным причинам пошло у них на поводу.
Только после многочисленных провалов в развитии российской экономики в период с 2000 по 2008 гг. в Кремле начали осознавать, что ультралиберальный курс последователей Мальчиша-Плохиша по имени Егор Гайдар на интеграцию России в западную финансовую систему равнозначен подключению пациента для переливания крови к ампуле с кровью больного СПИДом. Все хронические западные болезни автоматически были переданы России. В этом можно было убедиться уже по тому, чем обернулись рекомендации МВФ по развитию российской экономики и по многолетним попыткам РФ . Взять хотя бы такой пример, как заоблачные цены на сырую нефть, которые весьма серьезно бьют по рядовым потребителям нефтепродуктов и по нашему сельскому хозяйству, работающему на дизельном топливе. Как это ни нелепо, но уже к началу 2007 г. цена на дизельное топливо (ДТ), на котором работает вся сельхозтехника в России, подошла вплотную к цене на бензин А-95. А в 2012 г. в некоторых областях ДТ стало дороже А-95.
Прежде такого никогда не было. А объясняют нам это тем, что внутрироссийская цена черного золота привязана к мировой, следовательно, с удорожанием углеводородов на внешнем рынке растет цена на нефть и в России, а это неизбежно приводит к подорожанию нефтепродуктов в целом и бензина в частности. Под этим предлогом производители бензина и других нефтепродуктов искусственно взвинчивают цены на свой товар, разоряя, таким образом, своих сограждан и, прежде всего - фермеров. Результатом этого стал обвал сельхозпроизводства в России, которая утратила способность прокормить свое население и подсела на импорт продовольствия.
Вместо того чтобы использовать доходы от нефти и газа для развития страны и ее экономики, совершенствования человеческого потенциала, Россия подсела на нефтяную иглу. Точно по Иноземцеву в этих недолгих тепличных условиях креативные возможности народа не использовались, а его интеллектуальный потенциал не развивался. Армия сидела на голодном пайке и практически не получала никакого нового вооружения. Система образования деградировала. Национальная промышленность теряла конкурентоспособность. Я уже не говорю о деградации общества и растлении молодежи.
Любая сырьевая игла не менее опасна, чем игла наркомана. Нефтяная и газовая - особенно. Если с этой иглы не слезть, Россию ждет судьба островного государства Науру, жившего за счет добычи фосфатов, из которых собственно и состоял этот остров. Через несколько десятков лет интенсивного экспорта наурской земли, это государство представляет собой огромную яму, в которой копошатся лиловые крабы, а обнищавшее население спасается от голодной гибели рыбной ловлей.
Напомню, что за счет высоких цен на нефть Россия за 8 лет (2000-2008 гг.), совпавших с президентством Владимира Путина, дополнительно заработала $475 млрд. Это почти два бюджета РФ на 2008 год. В 2007 году нефтегазовые доходы России составили 8,8% ВВП, в 2008 - 11,2% ВВП. По итогам 2007 г. доходы федерального бюджета РФ составили 7,81 трлн. руб. При этом рост цен на нефть Urals дал бюджету дополнительно 36,1 млрд. руб., изменение экспортной цены на газ - 26,9 млрд. руб.
В 2008 г. в РФ было добыто порядка 490 млн. тонн нефти, экспорт составил порядка 250 млн. тонн. При этом доход от экспорта нефти в январе-сентябре 2008 г. составил 133,4 млрд. долл. против показателя 83,9 млрд. долл. за 9 месяцев 2007 г. Как отмечалось в сообщении Центробанка, доход от экспорта нефтепродуктов из России в 2008 г. составил 79,8 млрд. долл., увеличившись с показателя 52,2 млрд. долл. в 2007 г. Согласно данным Федеральной таможенной службы РФ, доходы от продажи нефти за рубеж в 2011 г. выросли на 42,7 млрд. долл. и составили 171,7 млрд. долл. При этом самой нефти было поставлено на 6,4% меньше, чем в 2010 г. - всего 219,1 млн. тонн. Согласно данным МЭР, добыча газа в 2008 г. составила порядка 665 млрд. куб. м., в 2009 г. добыча прогнозировалась на уровне 670 млрд. куб. м. Экспорт природного газа в 2008 г. составил порядка 203 млрд. куб. м, в 2009 г. по прогнозу - на уровне 208 млрд. куб. м. Доходы же от экспорта природного газа из РФ в 2011г. увеличились более чем на 34% по сравнению с предыдущим годом и составили 58,5 млрд. долл. При этом физические объемы газа, экспортируемого из РФ, в прошлом году выросли на 5,8% - до 161,7 млрд. куб. м.
Куда же делись все эти несметные доходы, эти действительно бешеные деньги? По словам бывшего ультралиберального министра финансов РФ А. Кудрина, 72% нефтяных денег ($340 млрд.) из полученных за 2000-2008 гг. 475 миллиардов долларов поступили в бюджетную систему. Из них на нужды бюджета «ушло» 30% накопленных средств, на погашение внешнего долга - 34%. Оставшаяся часть 36% попали в Стабфонд.
В стране многие политики и ученые, деловые люди выступали за более рациональное использование доходов от экспорта нефти и газа. Первый заместитель директора Института экономики РАН Д. Сорокин, например, в открытой печати заявил, что «сверхдоходы (от нефти и газа) могут и должны быть направлены на модернизацию отечественной экономики, закупку за рубежом дорогостоящего оборудования, строительство нефтеперерабатывающих заводов. Последнее позволило бы нам избавиться от дефицита бензина внутри страны» (Труд, 14.03.2008). Увы. На экспорт гнали в основном сырую нефть, в тундре и тайге по-прежнему вовсю горели газовые факелы, а первый в России завод сжиженного газа на Сахалине был сдан в эксплуатацию только в начале 2009 г. Сам по себе этот факт говорит о том, насколько государство игнорировало переработку нефти и газа, теряя на этом миллиарды долларов. И это при таких запасах, как в России!
Как отметил Михаил Делягин, «нефтедоллары» по воле Минфина РФ использовались с предельной неэффективностью: «Они замораживаются в бюджете, а значительная их часть уходит на модернизацию международных конкурентов - США и Евросоюза. При этом часть средств вкладывается в высокорискованные ценные бумаги вроде американских ипотечных облигаций».
В 2007 г. Министерство финансов РФ утвердило список иностранных государственных агентств, куда могут быть инвестированы средства Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. В число прочих организаций в список вошли американские ипотечные госкомпании «Fannie Mae» и «Freddie Mac». Обе компании были созданы Конгрессом США для увеличения объемов финансирования ипотеки, и на тот момент «Fannie Mae» и «Freddie Mac» контролировали около 40% рынка ипотечного кредитования жилищного сектора. Через них предоставлялись госгарантии по ипотечным кредитам.
Когда начался кризис, акции «Fannie Mae» и «Freddie Mac» за один день рухнули более чем на 20% и, если бы не поддержка их со стороны американского государства, потери Минфина, вложившего «нефтяные деньги» в эти ценные бумаги были бы еще больше. ЦБ вложил более 100 млрд. долл. в облигации Fannie Mae, Freddie Mac и Federal Home Loan Banks, которые пострадали от обвала на рынке недвижимости. (К началу 2009 года ЦБ продал эти облигации, потеряв при этом миллионы долларов). С начала 2009 г., используя эти средства, Россия более чем в 3,5 раза увеличила свои вложения в американские казначейские облигации и в результате… смогла войти в пятерку крупнейших стран - кредиторов США.
По состоянию на конец 2008 года в этих бумагах Россией было сосредоточено более 116 млрд. долл. (см. RBC daily от 03.03.2009.) В экономику России, как очевидно, вложенные в эти бездоходные бумаги средства, не попали. Оправдывая свою политику замораживания нефтяных доходов и вложения в экономику США, глава Минфина утверждал, что Россия, таким образом, сумела «удержать свою экономику от чрезмерного укрепления рубля». Благодаря сбережению этих средств России, по его же мнению, также удалось добиваться ежегодного снижения инфляции.
Эта почти маниакальная боязнь инфляции в ведомстве А.Кудрина обернулась в конечном итоге для России гигантскими потерями. Уникальная возможность создать без обременительных займов и кредитов за рубежом, на свои средства, за счет доходов от нефти и газа мощную инфраструктуру, способную обеспечить ускоренное развитие страны на базе самых современных технологий, была упущена.
Вот, как объясняют механику этих потерь эксперты Strategik.ru: «Борьба с инфляцией на протяжении нескольких лет, и особенно в 2008 году, является основной причиной ухудшения экономики. На протяжении 2008 года правительство то и дело резало ликвидность. Модель правительства была основана только на том, что чем меньше денег напечатано, тем ниже инфляция. Такая модель экономически неверна в условиях рыночной экономики. В реальности же, чем больше денег напечатано в стране, тем ниже инфляция. По итогу 2008 года инфляция составила выше 14%, притом, что денег напечатали значительно меньше. При этом инфляция равная 14% распространяется только на граждан с высокими доходами, а для граждан с низкими доходами инфляция составила выше 20%. Все это уже доказывает то, что модель правительства показала свою неработоспособность. Все это, конечно, имеет далеко идущие последствия для российской экономики, которую мировые эксперты считают типичной не для высокоразвитой мировой державы, а для развивающихся стран».
Владимир Большаков, публицист
