1 Государственная программа города «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры»
2 «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры» В состав государственной программы входят следующие подпрограммы: 1. Развитие электроснабжения города 2. Развитие теплоснабжения города 3. Развитие газоснабжения города 4. Развитие и модернизация объектов коллекторного 5. Развитие и модернизация водопроводно-канализационного 6. Развитие и модернизация объектов водоотведения поверхностного стока города 7. Развитие единой светоцветовой среды города 8. Развитие сети общественный туалетов города 9. Развитие инженерных коммуникаций города 2
3 Основные цели и задачи государственной программы Цель: Гарантированное обеспечение к 2016 году потребителей города необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надѐжной эффективной работе коммунальной инфраструктуры города. Задачи: Обеспечение своевременного и качественного технологического присоединения к инфраструктуре объектов капитального строительства; Формирование сбалансированной с градостроительным планом программы развития инженерных коммуникаций и сооружений на территории г. ; Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры; Привлечение инвестиций в коммунальной инфраструктуры; 3
4 Электроснабжение Износ электрических сетей, % Резерв трансформаторной мощности, МВт 55,2 32,3 2809,1 2876,6 Ввод нового генерирующего оборудования для перспективных электрических и тепловых нагрузок потребителей города. (Необходимая валовая выручка) 493,23 262,52 Увеличение Пропускной Способности, % 1,1 3,2 Строительство и реконструкция подстанций и линий электропередач высокого напряжения. 492,77 0,46 262,52 0,00 Потери электрической энергии в распределительных сетях, % 11,5 9,9 Реконструкция распределительных сетей кв 4 4
5 Теплоснабжение Количество отключений на 1 км тепловой сети: Разводящие, Ед/1км. Магистральные, Ед/ 1 км. 0,092 1,18 0,081 0,4 Строительство и реконструкция тепловых сетей с использованием новых технологий. (Необходимая валовая выручка) 1 073,01 144,95 Уровень потерь тепловой энергии в сетях теплоснабжения: Разводящие, Гкал/км в час Магистральные, Гкал/км в час Износ инженерных сетей: Разводящие, % Магистральные, % 0,037 0,27 43,35 47,4 0,034 0,22 42,1 40,2 Ликвидация байпасов и устройство перемычек для обеспечения резервирования. Оптимизация схем теплоснабжения для увеличения использования когенерации,69 1,32 144,33 0,62 5 5
6 Газоснабжение Износ подземных газопроводов, % 34,4 10,4 Строительство и реконструкция газопроводов (Необходимая валовая выручка) 72,86 13,61 Строительство новых ГРП, Шт. 0 3 Строительство и реконструкция ГРП и ЭЗУ Реконструкция ГРП, Шт Перекладка газопроводов к объектам генерации 71,26 12,08 1,60 1,53 Количество инцидентов на 1км.сети, Ед/1 км.сети 0,70 0,54 6 6
7 Коллекторное хозяйство Протяженность кабельных коллекторов, км Износ коллекторного хозяйства, % Строительство новых кабельных коллекторов Повышение безопасности системы коллекторов (оснащение системами наблюдения) (Необходимая валовая выручка) 26,47 13,14 22,43 9,21 Протяженность реконструированных коллекторов, км 12,7 88,2 Реконструкция и техническое перевооружение кабельных коллекторов 4,04 3,93 7 7
8 Водопроводно-канализационное хозяйство и системы технического водоснабжения Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, % Интенсивность отказов на: водопроводных сетях, ав/г.км. канализационных сетях, ав/г.км Доля уличных сетей, нуждающейся в замене: водопроводной сети, % канализационной сети, % Доля неудовлетворительных проб воды у потребителя с содержанием хлороформа более 60 мкг/л,32 1,58 54,1 65,2 0,28 1,44 52,5 62, Строительство и реконструкция очистных сооружений Строительство и реконструкция водопроводной сети Строительство и реконструкция канализационной сети (Необходимая валовая выручка) 297,56 79,64 281,29 16,27 63,48 16,16 8 8
9 Водоотведение поверхностного стока В том числе средства на Интенсивность отказов на водосточных сетях, ав/г.км. 0,16 0,12 Реконструкция объектов водостока (Необходимая валовая выручка) 71,72 40,81 Доля площади города обеспеченного сетями водостока, % Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, % 89,4 91, Строительство новых сетей водостока Строительство очистных сооружений дождевой канализации 25,91 45,81 7,88 32,93 9 9
10 Развитие единой светоцветовой среды Количество неосвещенных дворовых территорий, Шт Устройство объектов наружного освещения 64,76 28,16 Создание концепции Количество объектов праздничного светового оформления, ШТ единой светоцветовой среды 0 0 Устройство праздничного светового оформления Количество мультимедийных световых программ, Шт Проведение мультимедийных световых программ 64,76 28,
11 Развитие сети городских общественных туалетов Доля городских общественных туалетов, доступных для маломобильных групп населения, % Обеспеченность общественными туалетами, ед./на 1000 жителей Количество передвижных туалетных модулей, Шт 6,5 13,8 0,035 0, Обеспечение доступности для маломобильных групп населения Капитальный ремонт стационарных общественных туалетов Размещение передвижных туалетных модулей 6,64 3,06 0 6,64 0 3,
12 Развитие инженерных коммуникаций (АИП) Новое строительство и Реконструкция магистральных тепловых сетей, км Строительство и реконструкция инженерных коммуникаций для 71,81 71,81 общегражданских объектов 0 0 городского строительства Строительство новых газопроводов, км 25,4 43,4 71,81 71,
13 государственной программы «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры» Наименование 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год Итого на на на на на на Общий объем финансирования 379,49 137,11 408,59 146,54 446,93 142,44 453,65 113,57 489,40 118,06 657,70 333,21 99,75 367,52 114,84 406,96 112,79 411,56 83,97 446,10 88,35 499,50 46,28 37,37 41,07 31,70 39,97 29,65 42,09 29,60 43,30 29,89 212,71 158,20 Электроснабжение 0,46 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,46 0,00 Теплоснабжение 0,44 0,32 0,28 0,15 0,30 0,15 0,15 0,00 0,15 0,00 1,32 0,62 Газоснабжение 1,24 1,23 0,16 0,15 0,16 0,15 0,02 0,00 0,02 0,00 1,60 1,53 Коллекторное хозяйство 1,87 1,84 2,11 2,09 0,02 0,00 0,02 0,00 0,02 0,00 4,04 3,93 Водопроводноканализационное хозяйство Водоотведение поверхностного сток Развитие единой светоцветовой среды 7,43 7,40 2,51 2,49 2,11 2,11 2,11 2,08 2,11 2,08 16,27 16,16 8,37 6,18 8,78 6,38 9,35 6,79 9,55 6,79 9,76 6,79 45,81 32,93 10,48 5,09 11,46 5,36 12,48 5,62 14,68 5,90 15,66 6,19 64,76 28,16 Развитие сети общественных туалетов 0,91 0,22 1,37 0,68 1,44 0,72 1,45 0,72 1,47 0,72 6,64 3,06 Развитие инженерных коммуникаций 15,08 15,08 14,40 14,40 14,11 14,11 14,11 14,11 14,11 14,11 71,81 71,
Аннотация к Государственной программе города Москвы «Развитие коммунально-инженерной» Программа разработана Департаментом топливно-энергетического совместно с - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства
Государственная программа города Москвы «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры на период 2012-2016 гг.» 1 «Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры на период 2012-2016 гг.» Ответственные
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МОСКВЫ «РАЗВИТИЕ КОММУНАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» Содержание Раздел 1. Паспорт государственной программы...3
Приложение к Постановлению И.о. Главы Полотняно-Заводской поселковой Управы от 10 августа 2011 года 71 Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «П.Полотняный
ОТЧЕТ о реализации программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в области до 2020 года» Форма 1 строки Цели, задачи и целевые показатели Достижение целевых
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.03.2014 г. Оренбург 185-п Об утверждении оценочных критериев для отбора проектов строительства, модернизации и капитального ремонта объектов
Приложение 5 к техническому заданию на разработку государственного унитарного преприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» на 2016-2020 годы П Е Р Е Ч Е Н Ь групп по строительству, модернизации и реконструкции
Приложение к решению Собрания депутатов муниципального образования Иваньковское от 29.07.2015 31 1. Паспорт муниципальной Программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 августа 2001 г. N 271/28 ОБ УЧАСТИИ ИНВЕСТОРОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕКОНСТРУКЦИИ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СООРУЖЕНИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Министерство энергетики Московской области Программы развития электроэнергетики и газоснабжения Московской области 15/04/16 1 Система планирования в электроэнергетике Энергетическая стратегия России Разрабатывается
ООО «Институт Территориального Планирования «Град» КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ УПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МЕГИОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от «ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСА 66 ЗАО «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА 71 ПО АДРЕСУ: МОЖАЙСКОЕ ШОССЕ, ВЛ. 14», В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОЙ
Российская Федерация Курганская область Каргапольская районная Дума РЕШЕНИЕ от 6.07.2009 г. 458 р.п. Каргаполье О Программе Каргапольского района в сфере водоснабжения и водоотведения «Чистая вода» на
1 УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель главы администрации города Ставрополя А.В. Толбатов 2016 года ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН развития регионального индустриального парка «Северо-Западный» на территории города Ставрополя
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПУГАЧЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11.02.2014 11п Об утверждении программы «Комплексное развитие систем коммунальной
Исполнение концессионного соглашения Старт проекта: состояние системы на 30.06.2015 ПРОТЯЖЕННОСТЬ СЕТЕЙ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И КАНАЛИЗАЦИИ ИЗНОС СИСТЕМЫ ДОЛГИ ОБЪЕМ УТЕЧЕК 3,4 80,4 1,6 58,5 тыс. км % млрд. руб.
Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значения п/п Показатель (индикатор) (наименование) Ед. измерения Значения показателей
Общество с ограниченной ответственностью «Проект Сервис» Свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации от 10.01.2013г. П.037.76.4477.01.2013 Материалы по обоснованию внесения изменений
САМЫЙ ПРОДАВАЕМЫЙ ПРОЕКТ 2012-2013 ГОДА! ВЫСОКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, КАЧЕСТВЕННЫЙ ДЕВЕЛОПЕРСКИЙ ПРОЕКТ. Земельные участки без подряда. Центральные коммуникации. Площадь от 14 до 48 соток (с возможностью
Разработка, согласование, утверждение инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения 1. Нормативно-правовая база Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
ООО «ГРАД-Информ» МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ» САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН С. ГОРЯЧИЕ КЛЮЧИ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ Омск 2012 г. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ООО «Институт территориального планирования «Град» САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ» ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ВОДОСНАБЖЕНИЕ 1.Сведения о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги МУП г. Камышина «ПУВКХ»: Согласно Решений Камышинской городской Думы Волгоградской области от 17 декабря 2009 года 55 и* от 30
Закон г. Москвы от 5 июля 2006 г. N 33 О Программе комплексного развития системы электроснабжения города Москвы на 2006-2010 годы и инвестиционных программах развития и модернизации инфраструктуры электроснабжения
РУССКО-ВЫСОЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ РУССКО-ВЫСОЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА ПЕРИОД ДО 2035ГОДА ООО «ЭНЕРГО-СТРОЙ» 1 Цель разработки схемы водоснабжения и водоотведения
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 21.02.2014 79/4 Проект планировки территории для размещения линейного объекта капитального строительства - автомобильной дороги А-104 «Москва
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 24 ноября 2016 года 1884-р Об утверждении проекта планировки и межевания территории в границах проспекта Ленина и улиц Новикова-Прибоя, Станкозаводская,
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОМАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (внесение изменений) Положение о территориальном планировании ООО
Приложение 7 к постановлению Администрации города Омска от ПОЛОЖЕНИЕ о размещении объектов капитального строительства и характеристиках планируемого развития территории, расположенной в границах: улица
III Российский промышленно-экологический форум Москва, 205 Концессия волгоградского водоканала: особенности новой инвестиционной модели Станислав Макаров, финансовый директор ООО «Концессии водоснабжения»,
УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Московской области от 09.09.2013 714/37 Проект планировки территории для строительства автомобильной дороги «Южный обход г. Подольска» в Подольском муниципальном
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 2005 года N 1091 Об утверждении проекта планировки территории (район "Славянка") в Пушкинском районе Санкт-Петербурга в границах: на севере - тупиковая
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Нижегородской области от 13 августа 2015 года 1511-р Проект планировки и межевания территории в границах Московское шоссе, Комсомольское шоссе, улицы Николая Пахомова,
Совет депутатов муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края % РЕШЕНИЕ 29 ноября 2011 г. г. Нефтекумск 44 Об утверждении целевой программы муниципального образования
Приложение к постановлению администрации Рыбинского муниципального района от 19.01.2016 22 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в муниципальную целевую программу «Чистая вода» на территории Рыбинского муниципального района
Б3.ДВ4 Инженерная инфраструктура города Направление (специальность) 38.03.01 Экономика Профиль (специализация) подготовки Экономика предприятий и организаций (в сфере городского и жилищно-коммунального
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 31 июля 2014 г. 1440-р МОСКВА В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 7 июня 2013 г. 108-ФЗ "О подготовке и проведении в
Характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации муниципальной программы, прогноз ее развития. Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 889 «О некоторых мерах по повышению
МУП «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» г. Тутаев Инвестиционная программа МУП «ГОРЭЛЕКТРОСЕТЬ» г. Тутаев на 2015-2019 гг. 1 Краткие итоги реализации инвестиционной программы за 2014 год Инвестиционная программа за 2014
Приложение 1 К Постановлению Правительства Москвы _288-ПП_от19 июня 2012 «ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОЙ КЛИНИЧЕСКОЙ БОЛЬНИЦЫ 20, РАСПОЛОЖЕННОЙ ПО АДРЕСУ: УЛ., ЛЕНСКАЯ, ВЛ. 15, БАБУШКИНСКИЙ РАЙОН
Отчетные данные о выполнении производственной программы организацией, оказывающих услуги водоотведения за I квартал 2012 года Муниципальное образование: Веселовское Название организации: ЗАО "Волковский
2 1.Общие положения Настоящее Положение о территориальном планировании муниципального образования Отрадненское сельское поселение Тихорецкого района Краснодарского края (далее - Положение) подготовлено
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЛОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КИРОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ «22» декабря 2015г. с. Орловка 26 О целевой программе муниципального образования Орловский
ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ» ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ГОСПРОГРАММЕ 1. Наименование госпрограммы: «Энергоэффективность и
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 4 ноября 2014 г. 2213-р МОСКВА В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 21 июля 2014 г. 1358-р МОСКВА В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата
Документ предоставлен КонсультантПлюс ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 2014 г. N 486 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,
АДМИНИСТРАЦИЯ БОГОЛЮБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26.07.2011 72-п с.боголюбовка Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексное
ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА ШАЙГИНО ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е 5 ноября 2012 года 73 Об утверждении программы «Комплексное развитие систем коммунальной
«Схема водоснабжения и водоотведения Суоярвского городского поселения Республики Карелия до 2028 года» Муниципальный контракт 10 аф -13/2013 от 16 декабря 2013 г. Нормативно-правовая база для разработки
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ 20.11.2015 283 г. Петропавловск-Камчатский П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об утверждении тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение
РКС крупнейший оператор водоснабжения и водоотведения в России www.roscomsys.ru О компании «Российские коммунальные системы» крупнейший оператор водоснабжения и водоотведения в Российской Федерации 13
Департамент экономической политики и развития города Москвы 2011г.=100% Основные экономические показатели развития города Москвы (%, 2016 г. к 2011 г.) 150 145,5 140 130 123,9 131,9 126,8 125,6 120 110
ООО «ГРАД-Информ» МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ НОГЛИКСКИЙ» САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ С. ГОРЯЧИЕ КЛЮЧИ ПОЛОЖЕНИЕ О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ХАРАКТЕРИСТИКИ
АДМИНИСТРАЦИЯ УССУРИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2009 г. N 1440 О СОГЛАСОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "УССУРИЙСК-ВОДОКАНАЛ"
Утверждена Решением Сельской Думы Фрунзенского сельского поселения 4/26 от 28.11.2014г. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Фрунзенского сельского поселения на период 2015-2025
Наименование организации ИНН 2014262842 КПП 201501001 Местонахождение (адрес) г. Грозный ул. Магистральная 19 1. Информация о тарифах на товары и услуги и надбавках к тарифам в сфере водоотведения и (или)
Индустриальный «ПРО-БИЗНЕС-ПАРК» РОССИЯ, г. ЕКАТЕРИНБУРГ Характеристика проекта Месторасположение: Екатеринбург, «Южный узел» развития, Чкаловский район, Полевской тракт, 1-й км (п. Полеводство). Земельный
Приложение Утвержден постановлением Исполнительного комитета г.казани от Проект планировки и межевания территории земельных участков с кадастровыми номерами 6:50:060204:243, 6:50:060204:32, 6:50:060204:2,
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2017 года 480 Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки территории, включая проект межевания территории) в границах
ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН развития создаваемого регионального индустриального парка «Энергия» на территории города Ставрополя 3 п/п Адрес земельного участка 1 город Ставрополь, в районе нежилого здания 40 по
Докладчик Шпиленок Наталья Петровна, заместитель начальника УГРЦиТ 01 марта 2013 года Утвержденные в установленном порядке инвестиционные и производственные программы и программы энергосбережения являются
Проект комплексного освоения территории «Жилой микрорайон по ул. Флотской» по адресу: РФ, Брянская область, г. Брянск, улица Флотская (пойма реки Десна) ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА Доступное и комфортное жилье: 715
О проекте планировки территории Городской клинической больницы 20, расположенной по адресу: ул. Ленская, вл. 15, Бабушкинский район (СВАО) В соответствии с Законом города Москвы от 5 мая 2010 г. 17 «О
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 ноября 2006 года N 1409 Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории северной части квартала 1-2 нежилой зоны "Парнас", ограниченной
Российская Федерация Иркутская область Братский район Ключи-Булакское муниципальное образование Дума Ключи-Булакского сельского Р Е Ш Е Н И Е 94/1 от 28.12.215 года О внесении изменений в решение Думы
Приложение 1 Перечень программных мероприятий, объемы и источники финансирования Мероприятия Ответственный орган Объемы финансирования (млн. руб.) 2011 2012 2013 2014 2015 Всего Срок исполне ния 1 2 3
Исполнительный комитет Кощаковского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЕНИЕ руководителя исполнительного комитета Кощаковского сельского поселения 09.06.2016
Государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Московский городской университет управления Правительства Москвы» Институт высшего профессионального образования Кафедра экономики
03.11.2015 53 Об утверждении Комплексной Программы развития систем коммунальной инфраструктуры Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан на
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 24.03.2010 165 Об утверждении информации о выполнении «Инвестиционной программы развития инженерной инфраструктуры
От 19 февраля 2013 года 31 О внесении изменений в постановление Правительства от 15 апреля 2010 года 54 Правительство п о с т а н о в л я е т: Внести в постановление Правительства от 15 апреля 2010 года
480 руб. | 150 грн. | 7,5 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут , круглосуточно, без выходных и праздников
240 руб. | 75 грн. | 3,75 долл. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья
Костылев Антон Юрьевич. Программно-целевые методы управления развитием инженерной инфраструктуры крупного города: 08.00.05 Костылев, Антон Юрьевич Программно-целевые методы управления развитием инженерной инфраструктуры крупного города (На примере Москвы) : Дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2005 166 с. РГБ ОД, 61:05-8/4757
Введение
Глава 1. Современное состояние и перспективы развития инженерной инфраструктуры крупных городов 10
1.1 Программно-целевые методы и системный подход к управлению коммунальным хозяйством 10
1.2. Развитие инженерной инфраструктуры города как важнейшей части коммунального хозяйства 21
1.3. Проблемы развития городских жизнеобеспечивающих систем 40
Глава 2. Методические особенности программно-целевого управления системами инженерного обеспечения города 54
2.1. Структура целей и задач, требующих применения программно-целевых методов в реформировании инженерной инфраструктуры 54
2.2. Организационно-экономический механизм применения программно-целевых методов при разработке и реализации целевых программ 66
2.3. Прогнозно-программные исследования в сфере инженерной инфраструктуры города 77
Глава 3. Обеспечение разработки и реализации организационо-экономического механизма программно-целевого управления инженерной инфраструктурой города 87
3.1. Формирование системы управления комплексными целевыми программами развития инженерной инфраструктуры Москвы 87
3.2. Ресурсное обеспечение разработки и реализации программы 101
3.3. Информационное обеспечение программно-целевого управления инженерной инфраструктурой 115
Заключение 127
Список литературы 133
Приложение 145
Введение к работе
За последние годы в планировании развития отдельных отраслей городского хозяйства Москвы и других крупных городов значительно расширилось применение программно-целевых методов. В то же время, как содержание ряда целевых программ, так и их выполнение имеют определенные недостатки. Практически не разрабатываются межотраслевые программы. Нечетко прорабатываются программные цели и мероприятия, имеет место такое явление как недофинансирование программных мероприятий.
Все эти недостатки относятся и к практике развития инженерной инфраструктуры города, которая носит многоотраслевой характер в силу значительной специфики различных входящих в нее инженерных систем.
Инженерная инфраструктура Москвы состоит из инфраструктуры водохозяйственного комплекса, инфраструктуры энергетического комплекса и инфраструктуры связи. Инфраструктура водохозяйственного комплекса включает системы водоснабжения, канализации, обводнения территории. В инфраструктуру энергетического комплекса входят системы теплоснабжения, электроснабжения, топливоснабжения. Инфраструктура связи включает системы телефонной сети, телевизионные передающие сети, почтовой связи (см. 107, с. 526).
Объекты инженерной инфраструктуры требуют больших
материальных затрат на новое их строительство, реконструкцию действующих объектов, обеспечение качественного функционирования уже действующих объектов. Основными направлениями развития инженерной инфраструктуры предусматривается прокладка инженерных коммуникаций в общих коллекторах и замена воздушных линий электропередачи кабельными, что обеспечит большую надежность и безопасность коммуникаций, лучшие условия их эксплуатации, а также освобождение занятых коммуникациями и их техническими зонами территорий.
Развитие систем инженерного обеспечения г. Москвы напрямую связано с изменением численности постоянного и временного населения, объемами жилищного, культурно-бытового и других видов строительства, развитием промышленности.
Проведенный в настоящей работе анализ современного состояния инженерной инфраструктуры города и практики применения программно-целевых методов для ее развития показал целесообразность разработки для нее комплексной целевой программы. Она должна состоять из двух программ - развития водохозяйственного комплекса и энергетического комплекса. Программы развития отдельных инженерных систем (водоснабжения, канализации, обводнения, тепло- электро-, и газоснабжения) должны входить в такую комплексную целевую программу развития инженерной инфраструктуры Москвы как составляющие.
Такой подход позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, обеспечить комплексность развития инженерной инфраструктуры города, наиболее полно удовлетворить потребность москвичей, а также городских предприятий и организаций в продукции и услугах, предоставляемых данной сферой городского хозяйства.
Под инвестициями во многих случаях в настоящее время понимаются только капитальные вложения. Целесообразно, привести определения, данные в Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ, в редакции от 2 января 2000 года № 22-ФЗ. Он определяет, что инвестиции это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные- права, имеющие денежную "оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта, а инвестиционная деятельность - вложение
инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
В этом же законе дано и определение капитальных вложений. Это инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательской работы и другие затраты.
В соответствии с этим законом финансирование разработки комплексной целевой программы развития инженерной инфраструктуры Москвы также является инвестиционной деятельностью, а вкладываемые при этом денежные средства - инвестициями. При этом указываемая в законе «иная деятельность» в конечном итоге оказывается оказанием услуг и предоставлением продукции предприятий сферы инженерного обеспечения, а «иной полезный эффект» - обеспечением жителей города и его предприятий и организаций теплом, электроэнергией и т.д. даже в том случае, если такая деятельность со стороны города не ставит целью получение прибыли.
В то же время существует ряд мероприятий, не требующих ощутимых инвестиций и осуществляемых в системах управления, на предприятиях инженерной инфраструктуры за счет текущего финансирования. К ним можно отнести совершенствование договорных отношений по предоставлению инженерных услуг, тарифное регулирование, формирование рыночных отношений и т.д.
Представляется целесообразным включение таких мероприятий в комплексную целевую программу развития инженерной инфраструктуры -Москвы и - соответственно во входящие в нее программы развития" отдельных инженерных систем. Таким образом, подобные программы становятся не чисто инвестиционными, обеспечивая тем самым комплексность развития инженерной инфраструктуры Москвы. -
В соответствии с вышеизложенным в настоящем исследовании разработаны общие положения по организационно-экономическому механизму формирования и реализации таких программ, методические положения по прогнозно-программным исследованиям развития инженерной инфраструктуры города и системе управления программой.
Значительное внимание в работе уделено ресурсному обеспечению разработки и реализации программы, применению информационных технологий и экономико-математических методов при их формировании.
Целью настоящего исследования является разработка программно-целевых методов управления инженерной инфраструктурой крупного города на основе комплексного системного подхода, обеспечивающего взаимоувязанное развитие входящих в нее систем жизнеобеспечения.
В соответствии с данной целью основными задачами исследования являются:
Выявление на основе проведенного анализа проблем управления инженерной инфраструктурой крупного города;
Определение задач руководящих органов крупного города в части совершенствования сферы применения программно-целевых методов управления инженерной инфраструктурой;
Разработка организационно-экономического механизма применения программно-целевых методов при решении проблем развития систем жизнеобеспечения города;
Обоснование применения прогнозно-программных исследований в сфере инженерной инфраструктуры города;
Построение системы управления комплексными целевыми программами развития инженерной инфраструктуры"крупных городов;
Объектом исследования является управленческая деятельность, охватывающая всю совокупность взаимосвязанных объектов и субъектов региональной сферы инженерной инфраструктуры и обеспечивающая ее соответствие современным требованиям и достижениям научно-технического прогресса.
Предметом исследования выступает совокупность программно-целевых методов управления развитием инженерной инфраструктуры крупного города.
Методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по широкому кругу проблем развития городского хозяйства, применения программно-целевых методов управления. Среди них можно отметить работы СИ. Абрамова, B.C. Барда, П.И. Бурака, А. Г. Гранберга, М.Я. Гохберга, В Б. Зотова, Д. Кейнса, А.Н. Кирилловой, А.Р. Лейбкинда, В.Я. Любовного, В. Н. Лексина, М.Б. Мазановой, В.П. Орешина, А. Г. Поршнева, В. Г. Ростанца, И.А. Рождественской, Е.В. Рудневой, Дж. Сакса, В.Л. Тамбовцева, А.А. Тихомирова, Л.Н. Чернышева, Е.Г. Чистякова, В.З. Черняка и ряда других, а также законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и города Москвы.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его актуальностью, научной новизной и заключается в возможности и целесообразности использования предложенных в работе методологических и методических подходов, положений, рекомендаций и практических предложений в управленческой деятельности законодательных и исполнительных органов крупных городов РФ по развитию их инженерной инфраструктуры.
Ряд положений работы реализован в отчетах по научно-практическим работам, выполненных по заказу Департамента экономической политики и развития г. Москвы.
Информационной основой для написания работы послужили официальные статистические сведения, нормативно-правовые акты и
другие материалы по РФ и Москве, другим регионам, а также разработки ряда научных учреждений.
Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке программно-целевых методов и целевых ориентиров развития инженерной инфраструктуры города на основе реализации достижений науки и техники, обеспечивающих потребности народного хозяйства и населения.
Наиболее существенные результаты, полученные лично соискателем, состоят в следующем:
На основании проведенного комплексного анализа современного состояния инженерной инфраструктуры Москвы выявлены тенденции ее развития, основные проблемы различных систем жизнеобеспечения -тепло-, электро- , газоснабжения и других, включая недостаточную развитость горизонтальных и вертикальных структур управления, нарушение прав и обязанностей отдельных субъектов, низкое качество оказываемых услуг, нарастающую изношенность оборудования, слабую техническую обеспеченность;
выявлены структурные компоненты, включающие и определяющие типизацию и основные элементы целевой комплексной программы развития инженерной инфраструктуры крупного города- цели и задачи верхнего уровня, решаемые программой, сроки достижения целей, функциональная и исполнительская структура, организационно-правовая регламентация программы, система и экономический механизм управления, кадровое обеспечение;
Разработаны методические рекомендации по программному прогнозированию сферы инженерной инфраструктуры как первой стадии разработки программы, включающие анализ общегородской "ситуации "и определение перспективной потребности в продукции и услугах сферы инженерного обеспечения города, сопоставление экономических, финансовых, градостроительных, научно-технических, производственных факторов и тенденций, формирование целей и задач комплексной
программы для принятия решений по выбору ее вариантов и оценке необходимого прироста объемов продукции и услуг различных систем обеспечения города;
Разработана система управления комплексными целевыми программами развития инженерной инфраструктуры Москвы, обеспечивающая научно-техническое, проектное и организационное руководство ее разработкой и реализацией и состоящая из структурных элементов действующей системы управления и вневедомственных органов - соответствующих комиссий, групп управления, научно-технических советов;
Обоснованы предложения по своевременному обеспечению предусмотренных программой проектов необходимыми финансовыми и трудовыми ресурсами, включающие их оценку на разных стадиях разработки программы, порядок ее пересмотра в случае нехватки какого-либо ресурса, определение и схему организации ресурсного обеспечения на предварительной стадии разработки программы.
Апробация работы. Основные результаты исследования изложены в открытых публикациях, докладывались на Российско-немецком семинаре «Управление недвижимостью и развитие жилищного фонда», Москва, (ноябрь2004 г.); X Международной научно-практической конференции «Экономика мегаполиса. . Проблемы и. решения», Хиросима,(октябрь2004 г.)
Диссертация состоит из трех глав, введения и заключения с выводами и предложениями. Работа составляет 144 стр., 5 таблиц, 11 рисунков, приложение. В списке литературы указано 122 источника, включая монографии, журнальные публикации, нормативно-правовые документы, относящиеся к теме диссертации. :
Возможность и необходимость управления сложными организационно-экономическими системами, к каковым относится и коммунальное хозяйство, с использованием программно-целевого метода и системного подхода уже длительное время не подвергается сомнениям. Не изменяется и концептуально-методический подход к решению связанных с этим проблем. В то же время меняется прикладной характер этих решений, что определяется изменениями в народном хозяйстве страны и ее регионов, проведением рыночных и административных реформ и т.д.
Можно выделить два подхода к определению целей, форм и методов управления сложными социально-экономическими системами в городе. Первый подход отражается в концепции допустимости, необходимости и возможности централизованного управления городом, его коммунальным хозяйством как структурным элементом. При этом город рассматривается как территориально-хозяйственный комплекс.
Другой подход предполагает, что проведение целенаправленной политики функционально-пространственной трансформации крупных городов требует выполнения целого ряда необходимых условий, например, прекращение их роста. Такие авторы как П.И.Бурак, В.Б.Зотов справедливо утверждают в своих разработках, что методы регулирования социально-экономических отношений в "крупных городах должны основываться на" совокупности научных разработок, рассматривающих городское хозяйство как сложную социально-экономическую систему. Подобное регулирование необходимо осуществлять на основе «мягкого» изменения соотношений между структурными элементами в системе за счет согласования - ответственности, основанной на том, что интересы и ответственность взаимодействующих систем коммунального рынка должны уравновешиваться.
В.Б.Зотов отмечает, что «Применительно к специфике жилищно-коммунального комплекса рынок может рассматриваться как сфера формирования спроса и предложения на продукцию и услуги предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса». (63, с. 100). Учитывая, что спрос и предложение в области таких услуг и продукции нельзя найти на других рынках, рынок коммунальных услуг обладает такими свойствами как монопольность и самостоятельность. Потребность населения, а также предприятий и организаций в коммунальных услугах определяют на рынке коммунальных услуг спрос и предложение. В то же время этот рынок тесно связан с ремонтно-строительным бизнесом, рынками рабочей силы и строительных материалов. Существует также его прямая связь с инвестиционным рынком.
С позиций системного подхода рынок коммунальных услуг можно рассматривать как совокупность его субъектов, представляющих собой подсистемы данного рынка. Состав таких субъектов, в первую очередь хозяйствующих, определяет его специфику и структурные особенности. Кроме потребителей, услуг, о. которых.говорилось. выше, важнейшими подсистемами рынка являются хозяйствующие субъекты - предприятия, производящие жилищно-коммунальные услуги и продукцию, т.е. осуществляющие их предложения.
Необходимо отметить, что подсистемы такой сложной многоуровневой системы как коммунальное хозяйство, сами в свою очередь должны рассматриваться как достаточно сложные, открытые системы, имеющие собственную разноуровневую структуру, открытые входы и выходы, вертикальные и горизонтальные связи.
Для выявления внутрисистемных взаимосвязей в рассматриваемой рыночной системе рынка коммунальных услуг может использоваться теория равновесия экономических интересов и интересов ее субъектов.
При выделении приоритетных направлений развития коммунального хозяйства, методов управления им необходим целевой подход. Формулировка целей должна определять последовательность действий по их достижению, учитывать имеющиеся ресурсы и возможности. Особенное внимание при этом необходимо уделять целевой ориентации и системному подходу.
Система управления основной составляющей коммунального хозяйства - инженерным обеспечением (холодная и горячая вода, электроэнергия, тепловая энергия) имеет в настоящее время недостаточно развитые горизонтальную и вертикальную структуры. Она основана на договорных отношениях между ресурсоснабжающими и жилищными организациями. Последние в свою очередь имеют договорные отношения с потребителями.
Договоры, заключаемые в рамках этих отношений, часто носят монопольный характер и исходят из сложившейся практики. Нередки -, случаи нарушения прав и обязанностей отдельных субъектов коммунального сектора, неплатежи, низкое качество оказываемых услуг. Так, в договорах между ДЭЗами и ресурсоснабжающими организациями отсутствуют условия об объемах и качестве отдельных коммунальных услуг, их параметры.
Инженерная инфраструктура города традиционно входит в коммунальное хозяйство. В.3.Черняк отмечает, что в нем насчитывается более 30 видов деятельности, объединенных в несколько подотраслей -водоснабжение; водоотведение и очистка сточных вод; теплоснабжение; электроснабжение; озеленение населенных пунктов; ремонт дорог, мостов, набережных, берегоукрепительные работы; летняя и зимняя уборка улиц; сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов; гостиничное хозяйство; банное хозяйство; прачечное хозяйство и химчистки. (107, с.523). В то же время следует отметить, что гостиничные услуги включались в коммунальные услуги только до 2002 года.
А.Н. Кириллова указывает, что в экономической литературе инженерные сети и связанные с ними объекты объединены понятием «коммунальное хозяйство». Оно является многоотраслевым комплексом, включающим инженерные коммуникации, предприятия и организации, обеспечивающие их развитие, эксплуатацию, ремонт и предоставление коммунальных услуг. (96, с. 165).
К сожалению, официальная статистика не выделяет показатели по инженерной инфраструктуре и инженерному обеспечению. В соответствии с этим для ее анализа приходится использовать показатели по жилищно-коммунальному, коммунальному хозяйству, коммунальному хозяйству и бытовому обслуживанию населения. В то же время в коммунальном хозяйстве по стоимости основных фондов, численности.занятых, объемам работ (услуг) инженерная инфраструктура занимает решающее положение. Это позволяет, говоря об экономических показателях, характеризующих коммунальное хозяйство, с достаточной степенью достоверности говорить об инженерной инфраструктуре.
Рассматривая инженерную инфраструктуру города как сложную многокомпонентную и многоуровневую систему, в ней можно выделить следующие системы (инфраструктуры) - водохозяйственный комплекс, энергетический комплекс и связь.
В данном исследовании инфраструктура связи, включающая в себя телефонную сеть, почтовую связь и телевизионную передающую сеть, не рассматривается в силу ее значительной специфики, относительно стабильного состояния и отсутствия (относительного) критических ситуаций. Необходимо лишь отметить, что основным направлением развития телефонной сети является повышение ее доступности и надежности. Это достигается в том числе и за счет увеличения ее емкости. Так, в перспективе она возрастет более чем в 1,5 раза, что обеспечит на каждые 100 жителей Москвы 65 номеров обычной, 40 номеров сотовой, 20 номеров факсимильной, 15 номеров компьютерной и 10 номеров спутниковой связи. (107, с.531). Расширяются виды услуг связи - телефон, телефакс, Интернет, аренда каналов, кабельное телевидение, базы данных, речевая и электронная почта и др. Происходит радикальное обновление технического обеспечения телефонной связи, включая переход на цифровые АТС и оптические кабели.
Характеризуя состояние жилищного и коммунального хозяйства как по стране в целом, так и по Москве, необходимо, в первую очередь, отметить острую нехватку инвестиций, сопровождающуюся не вполне рациональным их использованием.
Из данных, приведенных в таблице 1, помещенной в конце раздела, видно, что если в целом по Москве за период с 1998 по 2002 год основные фонды по всем отраслям экономики возросли на 86%, то в жилищном хозяйстве этот рост составил 24%, а в коммунальном - 17%. В то же время по транспорту основные фонды возросли более чем в 3 раза. Необходимо отметить, что удельный вес основных фондов коммунального хозяйства в общем их объеме по Москве возрос с 4,1% в 1993 году до 7,3%. В основном это можно объяснить массовым выбытием основных фондов в промышленности города, связанным с фактическим прекращением деятельности и резким спадом производства на многих предприятиях. Этот же показатель для 2000 года равен 9,7%. Снижение удельного веса основных фондов коммунального хозяйства Москвы в их общем объеме за два года на 2,4% может свидетельствовать о недостаточном инвестировании в их развитие.
Следует отметить также значительную степень износа основных фондов в коммунальном хозяйстве На конец 2002 года она составила 34,9%. Их полная учетная стоимость на этот период составила 162401 млн. рублей, а остаточная - 105647 млн. рублей. В жилищном хозяйстве степень износа составила 12,8%, а в целом по основным фондам экономики Москвы - 35,5%.
Судя по данным таблицы 2, помещенной в конце раздела, в жилищно-коммунальном хозяйстве существует значительная текучесть кадров. Если до кризиса 1998 года принималось на работу и увольнялось где-то 10-16% работников ЖКХ в год, то в 1998-2002 годах выбытие составило от 24 до 29% в год, а прием - от 24 до 30%. Это можно объяснить значительным снижением уровня оплаты работников жилищно-коммунальной сферы, вызванным общим недостатком. бюджетных средств в Москве._Учитывая все возрастающую сложность обслуживания инженерной городской инфраструктуры, подобную тенденцию следует считать достаточно тревожной. Снизилась за последние два года и подготовка квалифицированных рабочих для системы жилищно-коммунального хозяйства Москвы (см.рис.4).
Московской городской думой 13 мая 1998 года Постановлением за № 48 была утверждена Программа первоочередных мероприятий по развитию реформы жилищно-коммунального хозяйства Москвы. Последняя редакция этого постановления была принята 24.12.2003 года. Программа разработана в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.1997г. «О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». В ней учтены особенности многомиллионного города, результаты преобразований 1991-1997 годов, а также создана юридическая база реформирования московского ЖКХ.
В основу программы заложен принцип экономической сбалансированности предлагаемых мероприятий с реальными доходами населения и возможностями городского бюджета. Среди поставленных реформой задач следует выделить создание условий проживания, соответствующих стандартам качества, снижение расходов при - сохранении и повышении качества-предоставляемых жилищно коммунальных услуг, внедрение ресурсосберегающих технологий, реорганизацию жизнеобеспечивающих структур. Правительству Москвы было поручено в течение 1998 года разработать Программу капитального ремонта жилья и объектов коммунального хозяйства.
Для демонополизации ЖКХ предусматривалось формирование городского заказа на обслуживание, ремонт и развитие объектов ЖКХ на конкурентной основе, поэтапная приватизация ремонтных и эксплуатационных предприятий, передача жилищного фонда в доверительное управление организациям различных форм - собственности. Отдельный раздел программы посвящен регулированию деятельности локальных и естественных монополий. Так, предполагалось уточнить нормативы тепло-, водо- и газоснабжения, перейти на прямые расчеты за услуги теплоснабжения между ресурсосберегающими предприятиями и населением. Региональной энергетической комиссии было поручено организовать ежегодные аудиторские проверки предприятий - естественных монополистов, обеспечивающих поставку коммунальных услуг (АО «Мосэнерго», МГП «Мосводоканал», МГП «Мосгортепло», ГП «Мосгаз», АО «Московская городская телефонная сеть»).
Значительное внимание уделено в программе совершенствованию тарифной политики. Программой также предусмотрена разработка целого ряда программ по внедрению ресурсосберегающих технологий. Они предусматривают для сбережения расходы воды, тепловой и электрической энергии модернизацию центральных тепловых пунктов (ЦТП), создание эталонных микрорайонов с установкой в них приборов учета расхода и потребления ресурсов, реорганизацию жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства, организацию централизованной системы учета и контроля расхода теплоэнергетических ресурсов и диагностики работоспособности инженерных систем жилищного фонда.
Именно-в этой программе Департаменту науки и промышленной. _
политики было поручено провести конкурс научно-технических разработок на производство и внедрение новых технологий, позволяющих осуществлять локальное обслуживание относительно небольших групп потребителей (например, обеспечение проживающих в группе многоквартирных домов теплом, электроэнергией и др.).
В программе сделан прогноз под годам с 1998 по 2007 год темпов роста доли платежей населения в процентах к нормативным затратам на содержание и ремонт жилищного фонда и поставку коммунальных услуг с доведением ее к 2007 году до 10%. При этом в 2005 году предполагалось
Не менее важным представляется постановление правительства Москвы от 01 июля 1997 года № 497 «О мерах по реализации указа президента Российской Федерации от 28.04.97 № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». Это постановление за прошедшее время дважды редактировалось -20.11.2001г. и 24.02.2004г.
В нем отмечается, что преобразования в жилищно-коммунальной сфере Москвы не отвечают требованиям времени. Постановлением утверждена Программа дальнейшего развития реформы жилищно коммунального хозяйства г.Москвы на 1997-2006 годы. В ней установлен стандарт жилья для Москвы, касающийся в основном обеспечения инженерными инфраструктурными услугами. Эта программа является небольшой по объему (4 страницы), предусматривает ряд мер в области демонополизации ЖКХ, а также по развитию договорных отношений, снижению издержек по поставке коммунальных услуг и совершенствованию расчетов по ним, совершенствованию законодательно-нормативной базы ЖКХ. Среди других документов, определяющих реформирование ЖКХ столицы, следует отметить постановление правительства Москвы от 25 сентября 2001 года за № 865-ПП «О ходе реализации реформы.жилищно-коммунального хозяйства в г.Москве и. - перепективах-ее развития».
Отличительной особенностью этого постановления является то, что в приложении к нему дан подробный Анализ состояния системы жилищно-коммунального хозяйства города и проводимых мероприятий по ее реформированию за период 1992-2001 гг.
На основе набора важнейших целей, включающих в себя совокупность экономических, социальных, научно-технических и других целей должна проводиться структуризация, их поэтапное расчленение для построения иерархической структуры, называемой также деревом целей. Такая структуризация проводится на перспективу. Для каждого уровня управления комплексной программой необходимо формировать взаимоувязанную систему научно-технических, производственных, экономических и других целей.
Полученная иерархическая система целей должна служить основанием для разработки взаимоувязанной системы проектных, научно-технических, организационных и других мероприятий в сфере инженерного обеспечения города. Система «цели - средства», полученная в результате, должна конкретизироваться на каждом уровне управления программой (органы правительства города, производственные объединения, предприятия, организации, научно-исследовательские и проектные институты). Это позволит в дальнейшем перейти к разработке подпрограмм для каждого уровня управления.
Необходимо отметить, что кроме работ по выполнению мероприятий комплексной программы (в случае ее разработки и принятия) у предприятий и организаций сферы инженерного обеспечения города существуют также постоянные задачи, выполнение которых не может быть отложено. Это обеспечение города, капитальный и текущий ремонт оборудования, инженерных сетей и т.д. В соответствии с этим встает вопрос определения места программы среди других целей и задач предприятий, обслуживающих различные инженерные системы...Такое.., определение предполагает оценку степени настоятельности проведения целевой комплексной программы развития инженерной инфраструктуры города исходя из общих целей и задач развития отрасли, степени соответствия ее систем последним достижениям научно-технического прогресса в этой сфере. Необходимо также оценить финансовые возможности, возможности подрядных, проектных технологических и других организаций, работающих на отрасль, наиболее рациональные формы организации управления программой, сроки, ожидаемые результаты от реализации.
Система «цель - средства» о которой говорилось ранее, должна служить основой для оценки степени настоятельности проведения комплексной программы, исходя из целей и задач развития народнохозяйственного комплекса города и соответственно его инженерной инфрастуктуры. Определение места программы в системах инженерного обеспечения должно также предполагать оценку целей и задач смежных отраслей.
Оценка может производиться экспертным путем, на основе построения системы коэффициентов относительной важности для каждой цели и мероприятий по всей иерархии управления ею. По всей видимости такая работа потребует разработки специальной -компьютерной программы. Подобная количественная оценка важности и. настоятельности должна служить основой для предварительного формирования системы и комплекса задач программы. Такой комплекс задач должен быть в первую очередь нацелен на устранение наиболее «узких мест», сдерживающих развитие систем инженерного обеспечения для нужд города.
Комплекс задач по инженерной инфраструктуре должен представлять собой совокупность взаимоувязанных научно-технических, проектных, строительных, организационных, экономических задач, обеспечивающих достижение определенных ранее целей комплексной программы.
При предварительном формировании комплексных задач программы из полученной совокупности на основе оценок важности и настоятельности необходимо формировать задачи первой, второй очереди и т.д. На этой основе в дальнейшем следует производить выбор вариантов реализации программы с учетом имеющихся бюджетно-финансовых и других ограничений.
Из полученного комплекса задач программы в целом необходимо выделить цели и задачи соисполнителей (проектных, строительных и других предприятий и организаций). Это позволит оценить их объем работ, точнее сформулировать задания на их выполнение.
Выбор рациональной формы организации управления комплексной целевой программой развития инженерной инфраструктуры города, сроки выполнения и ожидаемые результаты должны определяться исходя из ее уровней и масштаба, общегородской значимости ожидаемых результатов, решений Правительства Москвы и его управляющих органов.
После определения целей и задач программы следующим этапом должна быть разработка технико-экономических обоснований ее вариантов. В обязательном порядке они должны предусматривать: - технический уровень вновь вводимых, реконструируемых инженерных систем и сооружений; - ..-.«, -. - технический уровень и качество продукции и услуг инженерного обеспечения, получаемых в результате программных мероприятий; - степень удовлетворения потребностей отраслей народнохозяйственного комплекса города в целом, а в случае необходимости и его отдельных отраслей; - укрупненную оценку финансовых (бюджетных, привлеченных, собственных) и других ресурсов, необходимых для осуществления комплексной программы с разбивкой по включенным в нее программам, обеспечивающих отдельные системы и инженерные комплексы;
Инженерная инфраструктура - подотрасль материального производства.
Понятие «инженерная инфраструктура» утвердилась в 70-х годах ХХ-го столетия в связи с переходом от планирования развития городов к планированию регионов и городских агломераций. Впервые это понятие ввел А.А. Сегединов, представляя территориальную организацию инженерного обеспечения городов как комплекс инженерных систем, обслуживающих потребности промышленности, транспорта, все другие объекты производственных сил, а также население городов, поселков и сельских населенных мест водоснабжением, тепло-, газо-, электроснабжением, средствами связи, водоотведением, дорожно-транспортными коммуникациями.
Инфраструктура - это система предприятий по обслуживанию основного производства и населения, которая выполняет социально-экономические функции на территории городов по созданию необходимых условий эффективной деятельности предприятий, отраслей материального производства и объектов непроизводственной сферы.
Инфраструктура региона включает в себя производственную, социально-бытовую, экологическую и институционную инфраструктуры. Инженерная инфраструктура является составной частью производственной инфраструктуры, а также входит составной частью объектов ЖКХ и отдельными сооружениями в экологическую инфраструктуру. Таким образом, имея общую материальную базу как системы в целом, отдельные ее элементы подчинены различным ведомственным интересам, различным конечным целям, что и обусловило экстенсивное развитие отраслевых систем инженерного оборудования на территории, которые противостоят задачам регионального водопользования, энергопотребления.
Инженерная инфраструктура, в отличие от других инфраструктур, наряду с транспортной системой имеет комплекс производств по выработке инженерной продукции, к которым относятся предприятия по «обогащению» - очистке природных и сточных вод, источников по выработке электрической и тепловой энергии, предприятия по уничтожению и переработке отходов, а также сооружения по преобразованию потенциала транспортируемой продукции.
Функциональное назначение инженерной инфраструктуры состоит в обеспечении на конкретной территории всех потребителей водой, энергией, топливом, удалении и захоронении бытовых и производственных отходов производства, в создании воздушно-теплового режима в помещении и санитарно-гигиенических условий для проживания.
Процесс производства инженерной продукции носит межотраслевой характер и определяется специализацией и сложившейся отраслевой системой управления отдельными элементами систем, подчиненных ведомственным интересам.
Территориальный принцип планирования диктуется региональными ресурсными признаками формирования комплексов инженерного обеспечения - энергетического (система энергоснабжения энергетического района), водохозяйственного (водные ресурсы) и природный комплекс (земельные ресурсы и природная среда).
Примером межотраслевого производственного комплекса инженерной инфраструктуры является топливно-энергетический комплекс, который относится к материальной сфере производства. Планирование развития этого комплекса осуществляется по конечному результату - выпускаемой продукции (электричество, кВт; тепловая энергия, ГДж; пар, т).
Возникла необходимость выделения водохозяйственного комплекса, продукцией которого является вода питьевого и технического качества. Специальную подготовку воды потребители осуществляют на предприятиях. Это промышленные, коммунальные предприятия и лабораторные комплексы.
Инженерная продукция по форме отличается от продукции материального производства. Ее нематериальная форма, исключающая возможность хранения, обуславливает возможность включения процесса транспортирования (по сетям) в продолжение производственного. Не поданная потребителю инженерная продукция потребительской стоимости не имеет. Потребленная продукция называется инженерной услугой. При этом невостребованная инженерная продукция может быть передана в другие регионы (передача электроэнергии в единую энергетическую систему страны).
Инженерная продукция, выступая в виде полезного эффекта, исчезает с ее потреблением. Поэтому резервирование инженерной продукции осуществляется в виде резервирования производственных мощностей и пропускной способности систем.
Процесс производства инженерной продукции технологически и экономически взаимосвязан с процессом ее подачи и потреблением.
Инженерная инфраструктура представляет собой межотраслевой региональный комплекс по производству инженерной продукции и ее транспортированию потребителям.
Еще одна важная особенность инженерной инфраструктуры состоит в том, что ее продукция имеет всеобщий характер. Производственный продукт становится только тогда продуктом потребления, когда он доставлен потребителю. Если предприятия базисных отраслей поставляют свою продукцию ограниченному количеству потребителей, то производственные связи отраслей инфраструктуры гораздо шире.
Потребителям необходим весь комплекс инженерного обеспечения (вода, энергия, отвод стоков и удаление отходов). Предоставление инженерной продукции носит непрерывный характер, хотя ее потребление и не постоянно во времени.
Объем производства продукции планируется, как любая другая продукция обслуживающих производств, а реализуется она в сфере народного хозяйства, личного потребления и природной среды на конкретной территории, что и определяет ее региональный характер.
Рост численности городов и концентрация в них промышленных производств обусловили рост объемов применения инженерной продукции, а, следовательно, тенденцию сокращения исчерпаемости топливных и водных ресурсов, а также усиления отрицательного влияния на окружающую среду, нарушения естественного процесса ее самоочищаемости.
Поскольку вода, топливо и земля являются их материальным базисом, вопросы и охраны природной среды являются неотъемлемой частью функционирования и условий развития производственных комплексов инженерного обеспечения территории.
Ухудшение экологической среды требуют выделения млрд. сомов на осуществление природоохранных мероприятий атмосферного воздуха, охрану и рационального использования водных ресурсов.
Состояние природной среды, ее отдельных компонентов - таких, как качество воды в источнике, загрязненность атмосферы, грунтовые условия почв, наличие ресурсов - определяют технические требования к технологии производства и транспорта инженерной продукции и уровни издержек ее получения. Исчерпаемость топливных ресурсов увеличила не менее чем в три раза себестоимость тепловой энергии вследствие роста цен на топливо, что ведет к вынужденной необходимости перехода на новые виды энергии (атомную, солнечную) и использованию некондиционных видов ресурсов (ВВР, ВЭР, малоэффективных ресурсов).
Решение экологических проблем отдельными предприятиями не приносит ощутимых результатов. Поэтому вопросы охраны природной среды обитания человека - задача общая, а значит региональная. В решении экологических проблем обязаны участвовать все потребители города: путем межведомственной координации инвестиционного и строительного комплекса, в долевой форме, в виде дифференциальной ренты за природопользование. Предприятия, участвующие в реализации природосберегающих мероприятий, должны компенсировать свои издержки из централизованного фонда природопользования. Рациональное потребление инженерных услуг - одно из основных направлений интенсификации производства, развитие инженерной инфраструктуры и рационального природопользования. Это обусловливает не только материальный характер производства, но и межотраслей и региональный принципы планирования развития инженерной инфраструктуры.
Для инженерной инфраструктуры специфична система возмещения инженерных .
Процесс потребления инженерной продукции осуществляется в двух формах:
Производственного и личного потребления. В первом случае инженерная продукция выступает вспомогательным материалом (средством труда), обеспечивающим нормальное осуществление производства промышленной продукции.
- Во втором случае инженерная продукция является материальной субстанцией услуги.
Процесс потребления играет первостепенное значение в характере и количественном соотношении возмещения издержек производства и обращения инженерной продукции. При производственном потреблении возмещение стоимости инженерной продукции происходит в результате реализации промышленной продукции. При личном потреблении возмещение издержек следует практически неразрывно во времени и пространстве с самим потреблением услуг.
Для инженерной продукции характерен неэквивалентный обмен. Только производственные потребители инженерной продукции возмещают полностью народнохозяйственные издержки и планируемую прибыль предприятий инженерной инфраструктуры. Население и приравненные к нему потребители (объекты социальной инфраструктуры), лишь частично возмещают их по льготным тарифам, исключающим долю затрат на (реновацию) и прибыль.
Такой подход к воспроизводственному процессу способствовал отрыву стоимости инженерной продукции от потребительской стоимости и обусловил более чем 50%-ю компенсацию из фондов общественного потребления для обеспечения расширенного воспроизводства комплекса инженерного обеспечения городов.
Приведенные выше признаки позволяют классифицировать межотраслевой комплекс предприятий инженерного обеспечения территорий как комплекс материального производства, конечным результатом которого является инженерная продукция: вода необходимого качества, электрическая и тепловая энергия, топливо, услуги (удаление бытовых и производственных отходов, атмосферных осадков) в целях обеспечения условий жизнедеятельности и труда населения.
Региональный характер производства и тесная связь с природопользованием вызывают необходимость комплексной оценки народнохозяйственных затрат при выборе эффективных вариантов развития инженерной инфраструктуры и ее отдельных элементов. В обобщенном виде комплексная экономическая оценка систем инженерного оборудования должна включать общественно необходимые затраты по ресурсопотреблению с учетом природоохранных мероприятий, экономические последствия функционирования систем в сопряженных отраслях городского хозяйства наряду с производственно-технологическими затратами по созданию и функционированию систем инженерного оборудования.
Выбор эффективных путей развития инженерной инфраструктуры и ее отдельных подотраслей производится на основе сравнительной эффективности по критерию минимума региональных социально-экономических затрат при условии тождественности экологических нормативов и экономически целесообразном уровне ресурсопотребления.
Одной из основных задач повышения эффективности
Сегодня и в обозримой перспективе транспортная, инженерная, информационная, а также социальная инфраструктуры становятся главным ресурсом развития города, условием повышения его конкурентоспособности, социальной и инвестиционной привлекательности.
Инфраструктура, являясь базой для обеспечения нормальной жизнедеятельности города Улан-Удэ, напрямую оказывает влияние на социальное благополучие населения и пространственное развитие территории города.
Основные элементы инфраструктуры жизнедеятельности:
инженерная инфраструктура (системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и т.д.)
энергообеспечение, с учетом политики эколого- и ресурсосбережения;
деятельность транспортной системы города.
Инженерная инфраструктура города включает системы: водоснабжения, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации, теплоснабжения, электроснабжения.
Цели в области развития инженерной инфраструктуры города:
обеспечение надежного и бесперебойного водоснабжения и теплоснабжения потребителей;
повышение качества работы систем инженерного обеспечения с учетом возрастающих требований к охране окружающей среды и здоровья человека;
эффективное использование инженерных и территориальных ресурсов с учетом широкого внедрения ресурсосберегающих технологий;
Задачами перспективного развития инфраструктуры комплекса являются:
реконструкция и модернизация водопроводных сооружений и системы водопроводных сетей;
обеспечение стабильной и безаварийной работы системы транспортировки питьевой воды и стоков с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и сооружений;
увеличение энерго- и теплогенерирующих мощностей в соответствии с приростом нагрузок по потреблению электрической и тепловой энергии;
обеспечение полного охвата застроенной части города системами централизованной хозяйственно-бытовой и дождевой канализации;
развитие и расширение схем отвода сточных вод на реорганизуемых производственных территориях с включением их в единую городскую систему;
достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых и поверхностных стоков.
Развитие источников тепловой энергии и тепловых сетей города с учетом перспективы строительства жилого фонда и социальных объектов города, повышение надежности и качества теплоснабжения потребителей города, улучшение экологической ситуации в городе.
Обеспечение развития строительства на территории результаты г. Улан-Удэ, в том числе объектов социального назначения и жилья. Повышение качества и надежности работы систем теплоснабжения. Улучшение экологической ситуации в микрорайонах, где расположены котельные.
Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры предусматривают:
развитие теплосетевого хозяйства города Улан-Удэ путем реконструкции, модернизации источников тепла - ТЭЦ-2 и котельных, техперевооружения существующих насосных станций и строительства новых ПНС, увеличение пропускной способности теплотрасс;
увеличение тепловой мощности источника ТЭЦ-2 до 285 Гкал/ч;
увеличение присоединяемой нагрузки от котельных п. Заречный, «Юго-Западная»;
увеличение пропускной способности теплотрасс города;
перекладка водопроводных сетей в Железнодорожном, Советском и Октябрьском районах города общей протяженностью 6,3 км со сроком эксплуатации от 28 до 50 лет;
развитие и новое строительство системы коммунальной инфраструктуры левобережной части г. Улан-Удэ - обеспечение качественной питьевой водой жителей пос. Солдатский;
замена существующих канализационных сетей с износом от 23 до 40 лет на современные, износостойкие полиэтиленовые, с увеличением пропускной способности и технической надежности.
Целью в энергосбережении и повышении энергетической эффективности является повышение качества жизни населения и обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности в г. Улан-Удэ.
Основные задачи
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и иных организациях, в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, в энергетике, в промышленности, на транспорте, в строительстве, в системе наружного освещения,
снижение затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг как в рамках существующей, так и перспективной застройки города на основе применения новейших инновационных технологий в сфере энергосбережения и, как следствие, снижение энергопотребления на кв. м общей площади жилых домов;
создание условий для развития рынка энергосервисных услуг и энергетических обследований на территории г. Улан-Удэ;
создание условий для привлечения инвестиций в целях внедрения энергосберегающих технологий;
развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива;
внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях, осуществляющих деятельность на территории г. Улан-Удэ;
обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов и организация ведения топливно-энергетических балансов;
уменьшение удельного потребления энергетических ресурсов на единицу выпускаемой продукции в реальном секторе экономики;
снижение потерь в электро- и теплосетях, а также в сетях водоснабжения;
развитие организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
популяризация энергосбережения в г. Улан-Удэ.
Основными мероприятиями в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть:
проведение первоочередных мероприятий в области популяризации энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере муниципального образования, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе;
создание новых генерирующих мощностей, в том числе на основе использования возобновляемых источников энергии;
разработка и внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода энергетических ресурсов, а также специализированных информационных систем.
Критериями достижения поставленных целей и задач станет:
снижение расходов бюджета г. Улан-Удэ за пользование энергетическими ресурсами не менее 40% по отношению к 2009 году;
увеличение доли возобновляемых источников энергии в производстве электрической энергии не менее чем до 4,5% по отношению к 2009 году;
снижение энергопотребления на кв. м общей площади жилых домов не менее 20 - 30% по отношению к 2009 году;
снижение расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг в среднем не менее 15 - 25% по отношению к 2009 году.
Долгосрочной целью в сфере развития транспортной инфраструктуры является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, за счет развития дорожного строительства, транспортного обслуживания населения являются развитие дорожно-транспортной системы, создание благоприятных условий для предоставления транспортных услуг населению, повышение объема и качества транспортных услуг, оказываемых населению города Улан-Удэ.
Достижение поставленной цели возможно при реализации следующих задач:
сохранение и постепенное повышение уровня внутренней транспортной доступности региона с учетом реально сложившегося распределения местных сообщений между видами транспорта;
повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;
развитие узловых объектов транспортной инфраструктуры города повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;
модернизация подвижного состава городского пассажирского транспорта;
совершенствование организации управления городским пассажирским транспортом;
повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
строительство и реконструкция инженерных сооружений городского транспорта;
оптимизация маршрутной сети и диспетчерский учет городского пассажирского транспорта;
снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.
Комплекс мероприятий для решения поставленных задач включает развитие воздушного транспорта, транспортно-логистического комплекса, дорожного хозяйства.
Воздушный транспорт. В рамках ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)» и ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года» будет осуществляться модернизация всего комплекса международного аэропорта г. Улан-Удэ «Байкал» для повышения его конкурентоспособности, создания на его базе грузового терминала на маршруте Азия - Европа.
Основным объектом реконструкции являются удлинение и реконструкция взлетно-посадочной полосы со строительством магистральной рулежной дорожки и расширением существующих перронов для приема всех типов воздушных судов, в том числе судов, относящихся к малой авиации. Развитие инфраструктуры аэропорта планируется осуществлять на принципах государственно-частного партнерства.
Транспортно-логистический комплекс. Развитие транспортно-логистического комплекса предполагает создание в аэропорте г. Улан-Удэ пограничной и таможенной инфраструктуры и создание мультимодального транспортно-логистического центра (МТЛЦ) в г. Улан-Удэ, выполняющего функции логистического, распределительного, сервисного и делового центра.
Создание в г. Улан-Удэ транспортно-логистического комплекса усилит геополитическую позицию Российской Федерации и Республики Бурятия в Монголии, Китае и странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Для Байкальского региона это станет дополнительным импульсом социально-экономического развития.
Реализация данных мероприятий позволит значительно повысить пропускную способность транспортной системы города Улан-Удэ на наиболее перспективных направлениях развития международных экономических отношений, оптимизировать товарные потоки, обеспечить удобство для пассажиров а также усилить роль Улан Удэ не только как транспортного узла Забайкалья, но и как важного узлового элемента в международном транспортном коридоре в Монголию и Китай.
Дорожное хозяйство. Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, модернизацию технических средств дорожного регулирования, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий.
