Изначально программа поддержки и развития семьи в России, в рамках которой функционирует материнский капитал, должна была действовать в период январь 2007– декабрь 2016 гг. В конце предыдущего года были приняты поправки по настоянию Президента. Материнский капитал в 2018 году будет предоставляться с учетом этих правок.
Программа поддержки семей с двумя и более детьми планировалась сроком на 10 лет. Согласно первоначальным условиям помощь предоставлялась семьям при рождении минимум второго ребенка. Дата рождения второго малыша – не ранее 1 января 2006 года и не позднее 31 декабря 2016 года. Не важна дата рождения первого ребенка либо возраст родителей.
Полный список направлений для реализации капитала таков :
Пункт для инвалидов является новинкой. Действует он с 2016 года. Наиболее часто средства расходуются жилье, наименее – на пенсию матери.
Так как депутаты ответили положительно, будет ли материнский капитал в 2018 году за второго ребенка, стоит рассмотреть предметно, сколько родители могут получить средств.
| Сумма субсидии | Период | Процент роста |
| 250 000 | 2007 г. | 0% |
| 276 250 | 2008 г. | 10,5% |
| 312 162 | 2009 г. | 13% |
| 343 378 | 2010 г. | 10% |
| 365 698 | 2011 г. | 6,5% |
| 387 640 | 2012 г. | 6% |
| 408 960 | 2013 г. | 5,5% |
| 429 408 | 2014 г. | 5% |
| 453 026 | 2015 – 2017 гг. | 5,5% |
| 453 026 (прогноз) | 2018 г. | 0% |
Прогнозируемой индексации капитала в 2017 году произведено не было. Предполагается, что и в 2018 году индексирование не будет. Ранее называлась ориентировочная индексированная сумма – 505 тыс. руб. Точных сведений еще нет.
Механика работы программы мат. капитал такова, что выплаты производятся на второго ребенка, если тот родился в период действия программы. Если же второй малыш в семье был рожден до старта программы, то родители не получат средства. Однако в таком случае они могут рассчитывать на выплаты за третьего ребенка. Разумеется, третий сын либо дочь должны родиться не позднее, чем дата завершения программы. Размер выплаты не отличается от того, что полагался бы за второго.
В Госдуму внесен законопроект, который пока находится на стадии рассмотрения. Согласно ему предлагается установить выплату за 3 ребенка 1.5 млн. руб. Депутаты мотивируют принятие поправки необходимостью поддержать россиян, желающих родить третьего ребенка. Аргументом в пользу предлагаемых изменений называют демографический рост. Оглашают и повышение числа семей с 2-мя детьми за период, пока действовала программа мат. капитала. Но для реализации предложений необходимо изыскать дополнительные средства в бюджете.
Неоднократно анонсированное продление программы было оформлено официально. На данный период программа материнского капитала продлена до 2018 года включительно. Увеличение срока на 2 года было произведено в 2015 году. То есть фактически материнский капитал будет работать до декабря 2018 года включительно, а в отношении уже выданных сертификатов – без ограничения в сроках.
Важно ! Обратиться за выдачей сертификата можно и после окончания срока, если дата рождения второго ребенка попадает в период действия.
Существует законодательная инициатива о расширении срока еще на 5 лет. В реалиях пока не отмечено на уровне принятой поправки к закону, устанавливающей действие до 2023 года. Последние изменения в работе программы затрагивали расширение периода исключительно до 2018 года. О продлении заявили министр труда и соцзащиты и вице-премьер РФ. Отдельно оглашалась позиция Президента в поддержку продления программы с ориентацией на нуждаемость и адресность. Отталкиваясь от этого, можно рассчитывать на финансовую помощь семьям в будущем, но некими изменениями.
Российское правительство намерено проиндексировать размер материнского семейного капитала (МСК) в соответствии с уровнем инфляции. Сумма выплаты в 2020 году составит 470 тыс. руб., а к 2021 году она увеличится почти до 490 тыс. рублей. Более 8,5 млн российских семей получили государственную поддержку с момента запуска программы в 2007 году. Материнский капитал для улучшения жилищных условий использовали 86% домохозяйств, погасив с его помощью около 1,3 трлн рублей ипотечных кредитов.
Напомним, право на получение материнского капитала имеют семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок. По данным ДОМ.РФ, 74% ипотечных заемщиков - это семьи с детьми, почти у 40% из них двое или более детей. Предполагается, что до 2021 средствами материнского капитала смогут воспользоваться два миллиона российских домохозяйств.
Важным направлением использования материнского капитала при улучшении жилищных условий является уплата первоначального взноса, а также погашение основного долга или уплата процентов по ипотечным кредитам. Возможно использование МСК и при их рефинансировании. Направление средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов допускается даже если они были оформлены до момента возникновения оснований на получение дотации от государства. Задействовать материнский капитал можно и в случаях с уже субсидированным со стороны государства ипотечным кредитом - семейной ипотекой под 6%, например. С прошлого года у семей военнослужащих также появилась возможность пользоваться материнским капиталом для первоначального взноса по военной ипотеке или для ее досрочного погашения.
Процесс получения ипотеки с использованием МСК ничем не отличается от обычной процедуры ипотечного кредитования. Потребуется лишь согласовать целевое использование дотации с Пенсионным фондом России. Следует также иметь в виду, что при использовании МСК для улучшения жилищных условий, в том числе при ипотечном кредитовании и рефинансировании ранее выданных жилищных ссуд, в обязательном порядке необходимо наделить всех членов семьи долями в совместной собственности на приобретаемую недвижимость. Приобрести инвестиционную «однушку» при помощи маткапитала, а затем продать ее, без выделения долей членам семьи не получится. Даже если наделить долями супруга и детей планируется в большей квартире, покупаемой на средства от предыдущей сделки.
Следует также иметь в виду, что и все последующие сделки с жильем, приобретенным при помощи МСК, будут проходить исключительно под надзором органов опеки. Естественно, до момента наступления совершеннолетия юных собственников долей в жилой недвижимости. Надзорные органы должны убедиться в том, что жилищные условия ребенка не ухудшаются.
Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).
В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.
Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .
В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .
В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .
Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).
Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .
| Год | Индексация, % | Размер маткапитала, руб. |
| 2007 | - | 250000 |
| 2008 | 10,5 | 276250 |
| 2009 | 13 | 312162 |
| 2010 | 10 | 343378 |
| 2011 | 6,5 | 365698 |
| 2012 | 6 | 387640 |
| 2013 | 5,5 | 408960 |
| 2014 | 5 | 429408 |
| 2015 | 5,5 | 453026 |
| 2016 | 0 | 453026 |
| 2017 | 0 | 453026 |
| 2018 | 0 | 453026 |
Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.
В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .
На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).
Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:
Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.
Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).
Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.
7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .
В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:
Семейные пары, планирующие завести или усыновить более одного ребенка, интересуются, какой размер материнского капитала в 2019 году, и будет ли увеличиваться данная сумма? В данной статье мы разберемся с такими вопросами: ожидается ли увеличение материнского капитала; будет ли продлена данная программа; как происходило повышение материнского капитала в предыдущие годы.
В России, начиная с 2007 года, на государственном уровне была запущена программа материнского капитала, цель которой заключается в оказании дополнительной поддержки семьям, имеющим детей. Первоначально срок действия данной программы был рассчитан на десятилетний период, то есть, в конце 2016 году она должна была завершиться. Но в дальнейшем программа материнского капитала была продлена до 2021 года решением руководства страны.
Программа маткапитала - это предоставление государством субсидии, призванной обеспечить имеющим детей семьям улучшение их финансового благосостояния. Согласно статистическим данным, на сегодняшний день свыше 5 миллионов семей, в которых с января 2007 года родился или был усыновлен второй и последующий ребенок, воспользовались программой материнского капитала. Следует знать, что воспользоваться выделенными государством денежными средствами семья имеет право лишь тогда, когда ребенок достигнет 3 летнего возраста. Эти средства семья имеет право потратить только на конкретные цели, а именно:
Улучшение жилищных условий. Вдобавок, семья вправе потратить средства материнского капитала на:
В большинстве случаев семья вправе использовать материнский капитал сразу после того, как был рожден или усыновлен второй (последующий) ребенок. К примеру, можно использовать данные средства на оплату первоначального взноса или на погашение кредита, который был взят на покупку жилья. Помимо этого, данная государственная финансовая поддержка не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.
Если анализировать программу предоставления материнского капитала в ретроспективе, то видно, что сумма маткапитала довольно регулярно индексировалась в соответствии с уровнем инфляции и ростом цен в стране. Но за последние пару лет индексации, к сожалению, не было.
Если первоначально установленная сумма материнского капитала равнялась 250 000 рублям, то в 2018 году она составила уже 453 026 рублей. На протяжении двух последних лет зафиксировано долговременное снижение доходов бюджета РФ, и это поспособствовало уменьшению покупательной способности материнского капитала. Но индексации маткапитала в 2019 году не будет , как бы этого ни хотелось.
Как мы уже писали выше, непростая экономическая ситуация в стране, а также ряд финансовых реформ, не позволили государству проиндексировать материнский капитал в 2018 году, нет в планах индексации и на 2019 год. Таким образом сумма материнского капитала на 2019 год составит 453 026 рублей , она осталась такой же как и в прошлом году.
Но нельзя не отметить, что за весь период функционирования данной государственной программы субсидирования семей, размер материнского капитала вырос более чем на 200 000 рублей.
Чтобы получить сертификат на материнский капитал семьям, в которых появился второй (третий, четвертый и последующие) ребенок, заявителю необходимо обратиться в Пенсионный фонд России. Также это касается семей, которые усыновили второго (последующих) детей.
Согласно действующим нормам закона, нигде не зафиксирован предельный срок использования сертификата, то есть семьи не ограничены никакими временными рамками. Для получения заветного сертификата требуется собрать соответствующий пакет документов и подать его по месту проживания в отделение Пенсионного фонда. Сделать это необходимо до того момента, когда ребенку наступит 23 года. Данное правило распространяется на усыновленных и рожденных в семье детей. Однако, пакет документов и соответствующее заявление подать необходимо до окончания срока действия программы материнского капитала, то есть до 2021 года. Не забывайте, что рассмотрение заявления и документов займет 30 дней с момента подачи.
Большинство российских семей, планирующих в дальнейшем завести еще одного или нескольких детей, интересует, будет ли и дальше государство продлевать сроки действия программы материнского капитала? На сегодняшний день программа уже продлена до 2021 года. По некоторым источникам в планах правительства продлить срок действия программы до 2026 года, но окончательного решения пока нет. По данному вопросу специалисты высказывают различные мнения, и у данной инициативы есть как приверженцы, так и противники. Если первые говорят об улучшении демографической обстановки в стране за последнее десятилетие, то последние призывают к режиму экономии бюджета в непростой экономической обстановке в стране.
Существует еще третья сторона, предлагающая компромиссный вариант относительно судьбы материнского капитала. Его суть в том, чтобы ограничить число получателей данной помощи от государства, предоставляя возможность только тем семьям, у которых доходы ниже среднего уровня. Но сегодня никаких компромиссов по данному вопросу не достигнуто.
За весь период своего существования в программу материнского капитала было внесено большое количество изменений. Если говорить о самых существенных, то следует отметить расширение направлений использования средств маткапитала. К примеру, начиная с 1 января 2016 года, семья может направить средства материнского капитала на покупку товаров и услуг, которые необходимы для социальной адаптации детей-инвалидов. А с 1 января 2018 года можно рассчитывать на ежемесячные выплаты из материнского капитала, но только если ваша семья обладает низкими доходами (менее 1,5 трудоспособного населения на одного человека в семье). Такая ежемесячная выплата производится до достижения ребенком возраста 1,5 года. Лучше всего подать заявление на получение таких регулярных выплат из маткапитала в течение 6 месяцев с рождения ребенка, тогда средства (в сумме ежемесячных выплат) будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. А вот если подать заявление спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.
Если говорить о существенном увеличении размера материнского капитала, то изменений в данном вопросе не наблюдалось за последние три года. В конце 2015 года на рассмотрение в Госдуму был предложен законопроект, суть которого заключалась в увеличении размера материнского капитала до 1 500 000 рублей для тех семей, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок. Но данная инициатива не была одобрена. В сентябре 2014 года в Минэкономразвитии выносили на обсуждение планы, касающиеся оптимизации бюджетных расходов и в ходе обсуждения поднимался вопрос о полном сворачивании программы семейного капитала. Если данное предложение было бы одобрено, годовая экономия для государственного бюджета могла бы составить порядка 300 миллиардов рублей. Хорошо, что на правительственном уровне эта инициатива не нашла поддержки, и в итоге данные средства были заложены в бюджет в полном объеме.
Уже несколько лет работает специально созданный совет, перед которым поставлена задача по поиску ответов на вопрос об актуальности программы материнского капитала после 2021 года. До того, как будет принято окончательное решение, в планах значится ознакомление с мнением граждан и экспертов по данному вопросу. Во время проработки и анализа программы материнского капитала будет уделено внимание таким аспектам:
Внимание также будет уделено срокам действия программы материнского капитала. К примеру, обсуждению подлежит момент, что она будет работать до 2026 года или же ограничений по времени вовсе не будет.
До сих пор нет информации относительно того, могут ли семьи рассчитывать на получение сертификата на материнский капитал после 2021 года. Но российские семьи все-таки не теряют надежды, что государство встанет на их сторону в вопросах материальной поддержки при рождении второго и последующих детей и в будущем.
Немаловажным изменением в программе маткапитала стала . Уже с 2018 года семьи, в которых в 2018-2022 годах появится второй или третий ребенок (и последующие), могут воспользоваться льготными условиями ипотечного кредитования, чтобы улучшить жилищные условия. Новая программа льготного ипотечного кредитования семей разрешает погашения процентов средствами материнского капитала.
При этом семье не нужно дожидаться пока ребенку исполнится 3 года, участвовать в этой программе и гасить ипотеку средствами материнского капитала можно сразу после рождения ребенка и подачи документов на оформления сертификата.
Несмотря на то, что новая программа льготного ипотечного кредитования напрямую не связана с программой материнского капитала, это важный шаг государства по поддержке семей с детьми, за счет использования обеих программ. Кредит на покупку жилья в ипотеку выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. По этой программе можно купить как квартиру, дом, в том числе дом вместе с земельным участком, а также квартиру в строящемся жилье по договору долевого участия.
