Семейные пары, планирующие завести или усыновить более одного ребенка, интересуются, какой размер материнского капитала в 2019 году, и будет ли увеличиваться данная сумма? В данной статье мы разберемся с такими вопросами: ожидается ли увеличение материнского капитала; будет ли продлена данная программа; как происходило повышение материнского капитала в предыдущие годы.
В России, начиная с 2007 года, на государственном уровне была запущена программа материнского капитала, цель которой заключается в оказании дополнительной поддержки семьям, имеющим детей. Первоначально срок действия данной программы был рассчитан на десятилетний период, то есть, в конце 2016 году она должна была завершиться. Но в дальнейшем программа материнского капитала была продлена до 2021 года решением руководства страны.
Программа маткапитала - это предоставление государством субсидии, призванной обеспечить имеющим детей семьям улучшение их финансового благосостояния. Согласно статистическим данным, на сегодняшний день свыше 5 миллионов семей, в которых с января 2007 года родился или был усыновлен второй и последующий ребенок, воспользовались программой материнского капитала. Следует знать, что воспользоваться выделенными государством денежными средствами семья имеет право лишь тогда, когда ребенок достигнет 3 летнего возраста. Эти средства семья имеет право потратить только на конкретные цели, а именно:
Улучшение жилищных условий. Вдобавок, семья вправе потратить средства материнского капитала на:
В большинстве случаев семья вправе использовать материнский капитал сразу после того, как был рожден или усыновлен второй (последующий) ребенок. К примеру, можно использовать данные средства на оплату первоначального взноса или на погашение кредита, который был взят на покупку жилья. Помимо этого, данная государственная финансовая поддержка не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.
Если анализировать программу предоставления материнского капитала в ретроспективе, то видно, что сумма маткапитала довольно регулярно индексировалась в соответствии с уровнем инфляции и ростом цен в стране. Но за последние пару лет индексации, к сожалению, не было.
Если первоначально установленная сумма материнского капитала равнялась 250 000 рублям, то в 2018 году она составила уже 453 026 рублей. На протяжении двух последних лет зафиксировано долговременное снижение доходов бюджета РФ, и это поспособствовало уменьшению покупательной способности материнского капитала. Но индексации маткапитала в 2019 году не будет , как бы этого ни хотелось.
Как мы уже писали выше, непростая экономическая ситуация в стране, а также ряд финансовых реформ, не позволили государству проиндексировать материнский капитал в 2018 году, нет в планах индексации и на 2019 год. Таким образом сумма материнского капитала на 2019 год составит 453 026 рублей , она осталась такой же как и в прошлом году.
Но нельзя не отметить, что за весь период функционирования данной государственной программы субсидирования семей, размер материнского капитала вырос более чем на 200 000 рублей.
Чтобы получить сертификат на материнский капитал семьям, в которых появился второй (третий, четвертый и последующие) ребенок, заявителю необходимо обратиться в Пенсионный фонд России. Также это касается семей, которые усыновили второго (последующих) детей.
Согласно действующим нормам закона, нигде не зафиксирован предельный срок использования сертификата, то есть семьи не ограничены никакими временными рамками. Для получения заветного сертификата требуется собрать соответствующий пакет документов и подать его по месту проживания в отделение Пенсионного фонда. Сделать это необходимо до того момента, когда ребенку наступит 23 года. Данное правило распространяется на усыновленных и рожденных в семье детей. Однако, пакет документов и соответствующее заявление подать необходимо до окончания срока действия программы материнского капитала, то есть до 2021 года. Не забывайте, что рассмотрение заявления и документов займет 30 дней с момента подачи.
Большинство российских семей, планирующих в дальнейшем завести еще одного или нескольких детей, интересует, будет ли и дальше государство продлевать сроки действия программы материнского капитала? На сегодняшний день программа уже продлена до 2021 года. По некоторым источникам в планах правительства продлить срок действия программы до 2026 года, но окончательного решения пока нет. По данному вопросу специалисты высказывают различные мнения, и у данной инициативы есть как приверженцы, так и противники. Если первые говорят об улучшении демографической обстановки в стране за последнее десятилетие, то последние призывают к режиму экономии бюджета в непростой экономической обстановке в стране.
Существует еще третья сторона, предлагающая компромиссный вариант относительно судьбы материнского капитала. Его суть в том, чтобы ограничить число получателей данной помощи от государства, предоставляя возможность только тем семьям, у которых доходы ниже среднего уровня. Но сегодня никаких компромиссов по данному вопросу не достигнуто.
За весь период своего существования в программу материнского капитала было внесено большое количество изменений. Если говорить о самых существенных, то следует отметить расширение направлений использования средств маткапитала. К примеру, начиная с 1 января 2016 года, семья может направить средства материнского капитала на покупку товаров и услуг, которые необходимы для социальной адаптации детей-инвалидов. А с 1 января 2018 года можно рассчитывать на ежемесячные выплаты из материнского капитала, но только если ваша семья обладает низкими доходами (менее 1,5 трудоспособного населения на одного человека в семье). Такая ежемесячная выплата производится до достижения ребенком возраста 1,5 года. Лучше всего подать заявление на получение таких регулярных выплат из маткапитала в течение 6 месяцев с рождения ребенка, тогда средства (в сумме ежемесячных выплат) будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. А вот если подать заявление спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней.
Если говорить о существенном увеличении размера материнского капитала, то изменений в данном вопросе не наблюдалось за последние три года. В конце 2015 года на рассмотрение в Госдуму был предложен законопроект, суть которого заключалась в увеличении размера материнского капитала до 1 500 000 рублей для тех семей, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок. Но данная инициатива не была одобрена. В сентябре 2014 года в Минэкономразвитии выносили на обсуждение планы, касающиеся оптимизации бюджетных расходов и в ходе обсуждения поднимался вопрос о полном сворачивании программы семейного капитала. Если данное предложение было бы одобрено, годовая экономия для государственного бюджета могла бы составить порядка 300 миллиардов рублей. Хорошо, что на правительственном уровне эта инициатива не нашла поддержки, и в итоге данные средства были заложены в бюджет в полном объеме.
Уже несколько лет работает специально созданный совет, перед которым поставлена задача по поиску ответов на вопрос об актуальности программы материнского капитала после 2021 года. До того, как будет принято окончательное решение, в планах значится ознакомление с мнением граждан и экспертов по данному вопросу. Во время проработки и анализа программы материнского капитала будет уделено внимание таким аспектам:
Внимание также будет уделено срокам действия программы материнского капитала. К примеру, обсуждению подлежит момент, что она будет работать до 2026 года или же ограничений по времени вовсе не будет.
До сих пор нет информации относительно того, могут ли семьи рассчитывать на получение сертификата на материнский капитал после 2021 года. Но российские семьи все-таки не теряют надежды, что государство встанет на их сторону в вопросах материальной поддержки при рождении второго и последующих детей и в будущем.
Немаловажным изменением в программе маткапитала стала . Уже с 2018 года семьи, в которых в 2018-2022 годах появится второй или третий ребенок (и последующие), могут воспользоваться льготными условиями ипотечного кредитования, чтобы улучшить жилищные условия. Новая программа льготного ипотечного кредитования семей разрешает погашения процентов средствами материнского капитала.
При этом семье не нужно дожидаться пока ребенку исполнится 3 года, участвовать в этой программе и гасить ипотеку средствами материнского капитала можно сразу после рождения ребенка и подачи документов на оформления сертификата.
Несмотря на то, что новая программа льготного ипотечного кредитования напрямую не связана с программой материнского капитала, это важный шаг государства по поддержке семей с детьми, за счет использования обеих программ. Кредит на покупку жилья в ипотеку выделяются семьям с двумя и тремя детьми по льготной ставке 6% годовых. По этой программе можно купить как квартиру, дом, в том числе дом вместе с земельным участком, а также квартиру в строящемся жилье по договору долевого участия.
Российское правительство намерено проиндексировать размер материнского семейного капитала (МСК) в соответствии с уровнем инфляции. Сумма выплаты в 2020 году составит 470 тыс. руб., а к 2021 году она увеличится почти до 490 тыс. рублей. Более 8,5 млн российских семей получили государственную поддержку с момента запуска программы в 2007 году. Материнский капитал для улучшения жилищных условий использовали 86% домохозяйств, погасив с его помощью около 1,3 трлн рублей ипотечных кредитов.
Напомним, право на получение материнского капитала имеют семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок. По данным ДОМ.РФ, 74% ипотечных заемщиков - это семьи с детьми, почти у 40% из них двое или более детей. Предполагается, что до 2021 средствами материнского капитала смогут воспользоваться два миллиона российских домохозяйств.
Важным направлением использования материнского капитала при улучшении жилищных условий является уплата первоначального взноса, а также погашение основного долга или уплата процентов по ипотечным кредитам. Возможно использование МСК и при их рефинансировании. Направление средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов допускается даже если они были оформлены до момента возникновения оснований на получение дотации от государства. Задействовать материнский капитал можно и в случаях с уже субсидированным со стороны государства ипотечным кредитом - семейной ипотекой под 6%, например. С прошлого года у семей военнослужащих также появилась возможность пользоваться материнским капиталом для первоначального взноса по военной ипотеке или для ее досрочного погашения.
Процесс получения ипотеки с использованием МСК ничем не отличается от обычной процедуры ипотечного кредитования. Потребуется лишь согласовать целевое использование дотации с Пенсионным фондом России. Следует также иметь в виду, что при использовании МСК для улучшения жилищных условий, в том числе при ипотечном кредитовании и рефинансировании ранее выданных жилищных ссуд, в обязательном порядке необходимо наделить всех членов семьи долями в совместной собственности на приобретаемую недвижимость. Приобрести инвестиционную «однушку» при помощи маткапитала, а затем продать ее, без выделения долей членам семьи не получится. Даже если наделить долями супруга и детей планируется в большей квартире, покупаемой на средства от предыдущей сделки.
Следует также иметь в виду, что и все последующие сделки с жильем, приобретенным при помощи МСК, будут проходить исключительно под надзором органов опеки. Естественно, до момента наступления совершеннолетия юных собственников долей в жилой недвижимости. Надзорные органы должны убедиться в том, что жилищные условия ребенка не ухудшаются.
Впервые о столь щедрой доплате к материнскому капиталу в 2018 году заговорили еще в апреле 2017 года. Тогда интернет-издание L!FE (ранее известное, как LifeNews) со ссылкой на «источник в Правительстве» сообщило о том, что «вице-премьер Ольга Голодец поручила проработать Минтруду совместно с Минфином и Минэкономразвития» идею выплачивать мамам, родившим второго ребенка до 35 лет , не только (размер которого не индексируется уже несколько лет и составляет 453 тысяч рублей), но и доплату к нему в размере 250 тысяч рублей , которую помимо всего прочего «можно будет тратить на любые цели» . При этом в публикации особо отмечалось, что «доплаты могут появиться с 2018 года» , что и вызвало большой ажиотаж среди семей.
В дальнейшем эта информация не получила в Правительстве никакого развития, и ее не подтвердило ни одно другое авторитетное информационное агентство (в лучшем случае имели место перепечатки новости со ссылкой на L!FE). Однако новость про прибавку 250 тысяч за второго ребенка до 35 лет начала активно распространяться по многочисленным неофициальным Интернет-ресурсам, падким на сенсации и «свежие новости».
При этом многие недобросовестные издания даже не проводили различия между словами «поручила проработать и идею», как это заявлялось изначально, и «поручила подготовить законопроект». Поэтому многие мамы считают, что уже должен существовать готовый законопроект на 250 тысяч за второго ребенка до 35 лет
.
Однако в действительности ничего этого нет - есть только необоснованно распространяемые слухи . Впрочем, слухи эти даже противоречат самой логике программы материнского капитала , которая, по своей сути, является стимулирующей выплатой для рождения в семье второго или последующего ребенка. А на что должна стимулировать доплата 250 тысяч за второго ребенка, рожденного до 35 лет? Большинство российских женщин (за редким исключением), желающих родить двоих детей, и так делают это до 35 лет без всяких доплат (поскольку позднее для многих это будет сделать попросту проблематично из-за состояния здоровья). То есть в качестве стимулирующей меры такая добавка 250 тысяч ничего не дает.
Надо отметить, что в рамках нового комплекса мер по стимулированию рождаемости Правительство действительно стимулирования более раннего рождения детей - первого ребенка до 25 лет и двоих детей до 30 лет. Однако ни одно из этих предложений не связано с программой материнского капитала (а второе скорее даже рассматривается в качестве альтернативной меры для случая, если маткапитал после 2018 года не будет продлен) и пока только обсуждается в узком кругу.
Очевидно, что Минфин в условиях жесткой экономии не позволит в 2018 году одновременного и продлить программу материнского капитала на старых условиях, и ввести какое-то новое поощрение для женщин за 2 ребенка (тем более в столь крупном размере).
В случае введения такой дополнительной меры поддержки Правительству в обязательном порядке придется пожертвовать в той или иной форме самим мат капиталом!
Такие случаи уже бывали ранее. Например, по личному поручению Владимира Путина
Программа «материнский капитал» стала одной из самых действенных мер по государственной поддержке семей с детьми. Установленная в 2007 году сумма 250 тыс. рублей по сертификату на маткапитал благодаря предусмотренной законом ежегодной индексации выросла более чем на 80%, и в 2018 году составляет 453026 рублей .
В последний раз размер мат капитала индексировался с 1 января 2015 года на 5.5% (тогда сумма сертификата повысилась с 429 до 453 тыс. рублей). В 2016 году впервые за все время действия программы Правительством было принято решение не проводить индексацию материнского капитала из-за сложной «финансово-экономической ситуации в стране». К сожалению, аналогичное решение уже одобрено руководством страны до 2020 года, что зафиксировано в том числе в .
Большое количество россиян (более 50%) до сих пор не реализовало свое право на маткапитал в полном объеме. Многие их них просто не спешат с подачей заявления о распоряжения, другие испытывают объективные трудности с использованием сертификата в связи с непростой , установленной законом.
Однако на этом фоне большой популярностью у населения пользуются единовременные выплаты из средств материнского капитала, право на которые неоднократно предоставлялось владельцам сертификата в рамках правительственных антикризисных программ, в частности:
В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями в ПФР за получением единовременных выплат в 2009, 2010 и 2015-2016 годах, все чаще возникают вопросы:
Остаток средств по сертификату, как и устанавливаемый на каждый год размер его номинала, после получения единовременных выплат и других видов частичного расходования продолжает ежегодно индексироваться на установленный в законе о федеральном бюджете повышающий коэффициент (см. ), пока не будет израсходован полностью.
Индексация остатка средств маткапитала после его частичного расходования осуществляется в соответствии с п. 2 ст. 6 закона о материнском капитале от 29.12.2006 № 256-ФЗ - он индексируется , в каком на каждый год устанавливается размер новых выдаваемых сертификатов.
| Год | Индексация | Сумма на начало года | Единовременная выплата | Остаток |
| 2007 | - | 250000 | - | 250000 |
| 2008 | 1,105 | 276250 | - | 276250 |
| 2009 | 1,13 | 312163 | – 12000 | 300163 |
| 2010 | 1,1 | 330179 | – 12000 | 318179 |
| 2011 | 1,065 | 338860
|
