«Без бумажки ты…, а с бумажкой – человек. Без бумажки ты – букашка, а с бумажкой – Человек

В конце этого года банки получат доступ к справкам по форме 2-НДФЛ и данным Пенсионного фонда.

Когда в прошлом году ПФР фактически заблокировал инициативу сделать СНИЛС одним из обязательных документов при обращении заемщика в банк (и основных идентификаторов), казалось, что эта крепость будет стоять вечно. Но то ли на песке покоилась вся ее каменная мощь, то ли штурмующие оказались слишком искусны, но она обрушилась, прихватив с собой стоявший неподалеку бастион ФНС. С конца этого года банки получат беспрепятственный доступ к данным Пенсионного фонда и сведениям о доходах граждан. Словосочетания «в порядке эксперимента» и «ограниченное число банков» все еще звучат, но кажутся всего лишь необходимыми оговорками. Многие заговорили о начале эры «бесконтактного» кредитования. Которое возможно, и более чем. Особенно если заемщики смогут удаленно давать согласие, как декларируется, не только на получение выписки из ПФР, но и к кредитной истории.

Но и без дистанционных кредитов некоторые прорывные моменты очевидны.

· Банки смогут качественнее оценивать финансовое положение заемщика. Написать в справке по форме банка можно все что угодно. 2-НДФЛ и отчисления в Пенсионный фонд покажут, какая у заемщика «официалка», косвенно позволят установить, насколько вменяемый и «белый» у заемщика работодатель, ценит ли он заемщика как сотрудника.

· Кредиторы смогут лучше идентифицировать заемщиков. Отчего, например, и кредитные истории реже станут портиться записями о «левых» кредитах и обращениях в банки от тезок, проживающих в одном регионе с ничего об этом не подозревающим заемщиком. Тоже хорошо.

Но вообще доступ к данным налоговиков и Пенсионного фонда - логичное продолжение кампании по обеспечению банков всей полнотой информации о заемщике. В одной канве с идеей объединять отчеты из всех кредитных бюро, чтобы оценка кредитной нагрузки заемщика была предельно точной.

Не просто так, конечно, а с умыслом. Регулятор неоднократно заявлял, что высшая цель всех последних мероприятий - ограничить одних в возможности набирать кучу непосильных кредитов, а других - выдавать их и затем оправдываться, что часть-то информации была скрыта и оценку произвести мешала.

Дальше (вероятно) в ход пойдут соответствующие изменения в закон «О кредитных историях», ограничение прав кредиторов по взысканию задолженности по кредитам, которые были выданы уже закредитованному заемщику, введение какого-нибудь специального индекса для физических лиц, определение максимально допустимой долговой нагрузки. И что-нибудь еще.

Но если в итоге одни - неадекватно оценивающие свои шансы вернуть полученный кредит - не смогут влезать в критичные для себя долги, а другие - наоборот, ответственные потребители финансовых услуг - получат возможность оформлять кредиты на покупку чего-то серьезного, включая ипотеку, прямо из дома, значит все было/делается не зря. И пусть себе отдает легкой замятинщиной (кто не знает, я имею в виду Евгения Замятина и его знаменитую антиутопию «Мы»). Глобализация данных неизбежна. Главное, чтобы было а) в обе стороны безопасно; б) удобно.

«Но чтобы это была такая бумажка... Окончательная бумажка.

Фактическая. Настоящая. Броня!»

Михаил Булгаков, «Собачье сердце»

Практически все консультанты по публичному поведению озвучивают своим клиентам главное правило выступлений: речь «по бумажке» – это плохо, по-возможности, необходимо от нее отказываться. Это аксиома. Но также верно и то, что многие спикеры не могут от нее отказаться. «Я все понимаю, но буду чувствовать себя гораздо увереннее, если в момент выступления со мной будет текст. Или хотя бы короткий конспект». Эту фразу постоянно слышит любой пресс-секретарь или советник по публичным коммуникациям. Психологический механизм такого явления понятен, но это не значит, что любой спикер может легко преодолеть этот барьер. Интересный факт: известный советский ученый, психолог Лев Выготский всегда выходил на свои лекции с листом бумаги. Располагал его перед собой и в процессе выступления иногда поглядывал на него. Каково же было удивление его студентов, когда они обнаружили, что этот лист был совершенно чист! Однако Выготский практиковал это на протяжении всей своей работы, которая, кстати, была посвящена изучению речевого мышления. На практике часто бывает так, что спикер поначалу своей публичной деятельности обязательно использует записи на выступлениях, но с течением времени и приходящим опытом отказывается от них, иногда частично, иногда совсем.

Есть несколько простых правил, проверенных опытом, которые помогут сделать использование записей для публичных выступлений наиболее эффективным.

Леонид Брежнев выходил на трибуну и в течение двух часов зачитывал доклад по напечатанному тексту, лишь изредка поднимая глаза и оглядывая зал. Люди старшего поколения помнят эти съезды и выступления политиков. Монотонное зачитывание написанного на листах бумаги текста навивает скуку. В современном мире тоже часто попадаются похожие примеры: менеджер, читающий текст презентации «с листа». Доклад чиновника, выступление руководителя… Отличие от советской эпохи в том, что на их фоне мы видим большое количество спикеров, которых слушать интересно. И они всегда либо не имеют конспекта на выступлении, либо используют его минимально.

Если все-таки спикер решил брать на выступление бумажку – то что на ней записать?

Первое правило настолько же просто, насколько и очевидно: по-возможности, никогда не читать полный написанный текст . Потому что спикер делает выступление, а не «чтение». Помимо того, что это неэффективно, это может привести к неприятным или курьезным моментам. Виктор Суходрев, переводчик и помощник нескольких руководителей СССР часто выполнял функции консультанта для своих «подопечных». По словам одного из членов Президиума ЦК КПСС: «С Виктором хорошо – что-то сморозишь, а он исправит». В видеофрагменте ниже Суходрев рассказывает забавный случай с Брежневым, который произошел именно потому, что Брежнев просто зачитывал полный написанный текст.

Итак, чтобы подобного не происходило, первое правило: не читать полный текст. А значит – не писать его на бумагу! Чтобы не сбиться, нужно не читать, а рассказывать. Чтобы не забыть, нужно не выучивать речь, а максимально импровизировать : публичное выступление в современных условиях, чаще всего, ситуативно. Оно предполагает не жесткое следование задуманному порядку, а интерактив, реагирование на обстоятельства «здесь и сейчас». Записать можно только отдельные тезисы, в виде плана. Нечто, похожее на оглавление книги, основным содержанием которой и будет ваша устная речь. И тут работает второе правило: количество записей нужно минимализировать . Даже если предполагается долгое выступление. Записи служат только одной цели: напомнить выступающему какие-то содержательные части, которые он продумал заранее. Тогда спикер будет импровизировать по плану, и речь получится живой. Во всяком случае, по сравнению с чтением. Кроме того, в большом количестве записей легко запутаться и начать перебирать листы, возникает ненужная пауза.

Но из всех правил бывают исключения . В особо торжественных, ответственных случаях и тогда, когда спикер категорически не хочет выходить на публику, не имея полного текста перед глазами. Примером может служить торжественная речь на параде Победы 1945 года маршала Георгия Жукова. На снимке ниже две из уцелевших страниц, по которым Жуков читал речь.

Как мы видим, на листах напечатан полный текст, который оратор дословно зачитывает. С пометками «тише», «быстрее», «торжественнее», «суровее». Это работает, когда речь не очень длинная. Торжественные речи, как в этом случае, обычно записываются как песня, своеобразными «куплетами». Каждый такой «куплет» становится относительно законченным по смыслу и умещается в один ритмический и интонационный такт. В фонетике такому отрезку речевой цепи есть свое название: «синтагма». Такой способ записи существенно облегчает оратору задачу, по сравнению с речью, напечатанной сплошным текстом.

Третье правило для записей: во всех случаях, что бы ни было напечатано или написано на бумаге, это должно быть отображено относительно крупным шрифтом . Настолько крупным, чтобы, бросив мимолетный взгляд, спикер мог в долю секунды разобрать необходимое ему предложение, не напрягая зрение. Иногда можно наблюдать, как выступающий щурится и приближает записи к лицу, чтобы разобрать написанное. Опять повисает ненужная в этом случае пауза. На примере текста Жукова видно, что шрифт, используемый в этом случае, довольно крупный.

Иногда спикеру бывает удобнее записывать тезисы не в виде списка, а в виде некоего графического представления. Своеобразная «маршрутная карта» выступления , на которой указываются основные содержательные пункты и связи между ними. Такой прием широко распространен на Западе, и многие авторы подробно описывают его и рекомендуют использовать. Например, известный американский специалист по публичным коммуникациям Рон Хофф : в его работах можно найти много информации по этому поводу. Практика работы с клиентами показывает, что немногим нашим соотечественникам удобен такой способ, особенно это касается представителей старшего поколения. Но в последние годы его используют чаще и чаще. Снимок ниже – это конспект длинной предвыборной речи одного из кандидатов на пост губернатора Красноярского Края. В этом конспекте отражены основные содержательные блоки, объединенные в более крупные главы, показаны связи между ними. Естественно, такая карта служит все той же цели: напомнить выступающему о том, что он уже и так подробно продумал и сформулировал. Некоторые ораторы и вовсе отказываются в этом случае от словесного выражения, используя удобные им рисунки или знаки. Подобная карта всегда очень индивидуальна.

Кликните на изображение, чтобы увеличить его

Еще одно важное замечание. Чаще всего спикеры используют для записей листы формата А4. Это не только неудобно, но и некрасиво: сам вид стопки таких листов заранее настраивает аудиторию на то, что будет долго, нудно и неинтересно. Поскольку мы отказываемся от написания сплошного текста, то и формат листов может быть изменен в меньшую сторону. Оптимальным вариантом можно считать так называемые «карточки», форматом А6 . Их удобно взять с собой и оперировать ими, даже если вы выступаете стоя. На каждом таком листке записан один законченный логический блок, их удобно перебирать, если запланированный порядок речи нарушился. В этом случае, как и во всех остальных, действует то же правило: чем меньше карточек, тем лучше. Но, конечно, их количество будет зависеть от продолжительности выступления, объема информации. На них удобно записывать нужные цифры и факты, образы и метафоры.

Фото из фильма «Король говорит»

Конечно, в каждом конкретном случае количество, содержание, форма представления записей индивидуальны. Кому-то удобнее маленькие карточки, а кому-то план-оглавление. Каждый спикер определяет это для себя опытным путем. Если это дает уверенность, если есть положительный опыт использования, то записи помогут. Особенно, на первых порах. Но все же, лучшая бумажка – это ее полное отсутствие.

С 15 июля привычные бумажные свидетельства о праве собственности на недвижимость больше не выдаются. Для чего это сделано и к чему может привести? Рассуждения риелторов и рядовых граждан не внушают оптимизма.

В принципе, подобный поворот событий не стал для рынка недвижимости по-настоящему неожиданным, поскольку упразднение этого документа ожидалось с января 2017 года (новая норма закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года). Однако полугодовое опережающее смещение сроков отнюдь не добавило этому сегменту экономики, и без того спазматически содрогающегося в последнее время под влиянием всяческих нововведений, уверенности и спокойствия, заметно повысив планку напряженности.

Хотя чисто теоретически никаких кардинальных изменений вроде бы не происходит, просто вместо новых или повторных свидетельств о праве собственности отныне гражданам на руки будет выдаваться только удостоверяющая выписка из ЕГРП. К тому же чиновники и раньше уверяли: настоящую ценность представляют не эти разноцветные и внешне эффектные бумажки, а соответствующая запись в компьютерной базе данных.

Но россиянам, выросшим в эпоху приоритета бумажных справок над электронными носителями, это понять и принять сложно.

«Предположим, если та самая пресловутая электронная база данных подверглась хакерской атаке или по какой-то другой причине „упала“, - рассуждает москвич Алексей Егоров, - то, во-первых, где гарантия, что вся информация будет восстановлена своевременно и в полном объеме. А, во-вторых, если после сбоя данные потеряются или перемешаются, как доказывать, что именно я являюсь собственником конкретного помещения?»

«Это что ж теперь, мне каждый раз такую бумажку брать, когда я соберусь кого-то на моей жилплощади регистрировать? Ведь там правоустанавливающие документы предъявлять приходится, - задается вопросом тверская пенсионерка Анна Филипенко. - И чтобы договор заключить с горгазом на обслуживание - тоже?»

«Да подделать такую бумажку - проще пареной репы, - уверен житель Ярославской области Владислав Кониченков, - теперь мошенникам о недвижимости жить еще вольготнее станет». Тем более если учесть, какого мнения об этой самой выписке придерживаются те собственники, которые уже успели подержать ее в руках.

«Собственно, эта бумажка, как говорится, вообще ни о чем, - констатирует москвичка Валентина У. - Никакого чувства уверенности, а уж тем более - защищенности, владельцу она не дает. Мало того, что там вообще никаких элементов защиты от подделки нет в принципе, так еще и информативность ее нулевая - только сведения о том, что такой-то объект поставлен на кадастровый учет и подлежит налогообложению. Такое ощущение складывается, что держишь в руках не серьезный документ, а перерожденный „чубайсовский“ ваучер».

Вызывает ряд серьезных вопросов данная инициатива и у риелторов.

Прежде всего представителей этого сообщества волнует следующий момент: каким будет срок действия этой бумажки?

«Вот выписка из ЕГРЮЛ на практике, как правило, сохраняет свою силу в течение полугода, - рассуждает независимый столичный риелтор Николай Авесян. - А как считать здесь? Если выписка ЕГРП подтверждает лишь факт наличия права собственности на объект недвижимости даже не на день выдачи, а на момент формирования этого документа, то чисто теоретически может получиться очень интересная коллизия. Например, заказав выписку, гражданин может параллельно включаться в процесс перехода прав собственности. Тогда на выходе он получит два документа - собственно, выписку, в которой он фигурирует как собственник, и договор купли-продажи, где он уже не собственник».

Второй острый момент - неинформативность документа. «В выписке не указываются паспортные данные заказчика, - подчеркивает руководитель одного из агентств недвижимости столичного региона Кирилл Морозов. - А это означает, что, во-первых, абсолютно точно идентифицировать предъявителя выписки с собственником не представляется возможным. Во-вторых, невозможно четко определить, является ли податель выписки совершеннолетним. В-третьих, в выписке ЕГРП никак не фигурируют основания получения собственником права на недвижимость. Совершенно непонятно, купленная ли это супругами в равных долях по ипотеке квартира, или наследуемое имущество».

Наконец, риелторы искренне не понимают, зачем было так спешить со вводом этой новации.

«Торопливость, как известно, хороша и оправдана только в двух случаях - при ловле блох и при расстройстве желудка, - резюмирует Кирилл Морозов. - В данном же случае никаких логических предпосылок для ускорения сроков не было в принципе. Кроме, пожалуй, одного - наполнения бюджета. Ведь бумажное свидетельство теперь уже „старого образца“ выдавалось условно бесплатно (конечно, приходилось платить госпошлину в размере двух тысяч целковых, но она и сейчас никуда не делась), но зато это был „железный“ документ на всю жизнь. А любая выписка - явление сугубо временное. Учитывая, что в МФЦ каждый раз при ее получении придется платить порядка 200 рублей, не надо обладать математическим складом ума, чтобы понять, сколько миллионов в пересчете на всю Россию свалится тогда в бюджет практически из воздуха». То есть очевидно, что тот самый пресловутый электронный документооборот, о котором так громко говорили чиновники несколько лет назад как о панацее от очередей за справками, просто-напросто похеривается самим же государством. Ведь если бы хотели как лучше, с заботой о народе, то что мешало просто законодательно обязать госорганы по аналогии с нотариусами, страховщиками и банкирами обязать получать выписки из госкадастра недвижимости и того же ЕГРП самостоятельно, задается вопросом эксперт.

К тому же, обращает внимание независимый бизнес-консультант, доктор экономических наук Наталья Чернова, до сих пор в стране нельзя с уверенностью говорить о том, что электронные базы данных надежно защищены от преступников.

«Данные о мошеннических действиях с пластиковыми картами только растет, и финансовым организациям приходится вкладывать миллионные суммы в обеспечение безопасности, - свидетельствует она. - И где гарантии, что электронные базы данных по квартирам и собственникам никакой злоумышленник не тронет?»

Понятно, подытоживают знатоки рынка, что это есть попытка реализации в российских реалиях передового опыта стран Европы, где активно практикуются подобного рода выписки в качестве подтверждающих документов. Но тогда следовало бы не безоглядно копировать систему, а сначала повысить уровень ответственности всех заинтересованных лиц, и прежде всего - регистраторов и сотрудников МФЦ (чтобы свести к нулю вероятность ошибки при фиксировании перехода права собственности на объект недвижимости). Без этого же, считают они, все «телодвижения» в сфере недвижимости лишь вносят еще большую сумятицу в рынок, отнюдь не делая его прозрачным, понятным и безопасным.

Крылатый афоризм -"Без бумажки, ты- букашка, а с бумажкой- человек" появился на свет в 1932-ом году, и с тех пор пользовался непреходящей популярностью в нашей стране и в советский период и в теперешний российский, поскольку бюрократизм был, есть и будет! Автором афоризма является поэт- песенник В.И. Лебедев- Кумач(автор текста песен "Широка страна моя родная", "Легко на сердце от песен весёлых" и многих других). В последующие после появления этого афоризма в "Песенке бюрократа" годы, афоризм многократно изрекался, процветал и часто видоизменялся. Например, он мог прозвучать так: " Без какашки, ты-букашка, а с какашкой- человек!". Встречались и иные варианты, но мне было недосуг искать их в Интернете. Ну так вот, ознакомив Вас с антибюрократическим и с физиологическим вариантами афоризма, применямого по отношению к человеку, перейду теперь к кошкам...???

Дело в том, что полтора месяца назад мы с женой стали владельцами чудного котёнка, подброшенного нашему зятю. По этому поводу я даже разродился стихом "Подбросили котёнка, он чудо, как хорош!". (). Котёнок действительно чудо: дымчатый с тёмными поперечными полосами,с большими зелёными глазами, очень чистоплотный и подвижный, очень весёлый, физически сильный и умный. Примеры, за неимением времени приводить не буду, но поверьте мне на слово и доверьтесь мнению моих соседей по жилому 9-ти этажному дому.

Неделю назад, мы с женой решили подстричь когти на лапах нашего уже почти 3-ёх месячного котёнка(мы уже установили его женский пол), которого назвали по желанию зятя и нашей дочери(оба-программисты)- Симкой. Я "залез" в интернет, нашёл "кошачьи" сайты и внезапно обнаружил, что наша Симка поразительно напоминает по фотографиям и по физическим характеристикам - кошек(котят)- представителей вида британской короткошерстной породы подвида- серебристый Вискас. не подумайте, что мне это прибавило особой гордости за нашего котёнка. Он нам с женой и так люб. Но всё же любопытно, и я решил разобраться. Я снова "залез" в "кошачьи" сайты и нашёл несколько телефонов фирм, занимающихся разведением котят именно нужного мне вида и подвида, и начал звонить.

Я всем владельцам фирм, объяснял ситуацию и задавал один вопрос:" Можете ли вы, по внешнему виду и поведению котёнка установить его принадлежность к тому или иному виду и подвиду, конечно речь шла именно о британском короткошерстном серебристом Вискасе. И ото всех владельцев я получал один и тот же ответ: " Мы не можем этого сделать, поскольку не являлись свидетелями "вязки" родителей Вашего котёнка" и не обладаем свидетельством такой "вязки" его родителей". Когда я говорил, что мне не требуется знание и звание папы и мамы нашей Симки, а просто интересно знать о её происхождении- ответ повторялся, а дальше следовала пауза и добавление мнозначительное:"Вы меня надеюсь поняли?". Я положил трубку телефона после последнего(пятого) разговора и загрустил: неистребим не только бюрократический дух в отношении нас-человеков, но теперь неистребим и взяточный дух: больше чем уверен. При моём желании и настойчивости- приди я на "кошачью" фирму, поговори с нужным человечком, дай ему мзду- и тут же получу подтверждение или отрицательный ответ, ну а если я увеличу мзду, то получу и документ о вязке и свидетельство о благородном происхождении нашей Симки. И ещё подумав о новой российской болезни(эпидемия бюрократизма и мздоимства поразила не только клан государственных чиновников, но и частных владельцев различных фирм) подумав так, я грустный пошёл к Симке, и Симка меня развеселила!

Вся блогосфера вот уже второй день взбудоражена «неожиданным» заявлением омбудсмена по правам человека Татьяны Москальковой о назревшей необходимости «паспортной амнистии».

Следующая новость

В действительности этот вопрос поднимался той же Татьяной Москальковой, генерал-майором полиции в отставке, а ныне уполномоченной по правам человека, еще в ноябре прошлого года во время посещения Севастополя.

Вот, что она заявила еще тогда на встрече с журналистами в Севастополе: «По одним данным, это четыре тысячи граждан, по другим - две. Нужно провести реестр. Я написала обращение в Министерство внутренних дел и буду выделять своих сотрудников для проверки вместе с правоохранительными органами».

Прежде чем это сказать, Москалькова встречалась с главой Республики Крым Сергеем Аксеновым. Выяснились довольно неприятные вещи. Оказывается, в тот период, когда Крым только-только входил в состав Российской Федерации, и контроль за оборотом государственных бумаг и основополагающих документов о гражданстве был еще недостаточно пристальным, около четырех тысяч человек сумели получить российское гражданство в обход всех существовавших и существующих до сих пор правовых процедур.

Теперь же, когда эти люди обратились в органы власти за положенными российским гражданам льготами или же в связи с заменой паспортов, у них их стали изымать, а гражданство аннулировать. Они вдруг оказались людьми без гражданства и без соответствующих прав. Причем, это либо прямо, либо косвенно затронуло интересы их семей. Можно себе представить семью, в которой, например, глава или мать семейства, вдруг оказывается «лицом без гражданства». Его нахождение на территории Российской Федерации не может быть оформлено должным образом. Кроме того, человек, лишенный гражданства по подобным причинам, то есть в связи с незаконностью его получения, практически не может рассчитывать на скорый пересмотр его проблемы.

Татьяна Москалькова постаралась сгладить ситуацию тем, что назвала упомянутые выше причины лишения гражданства «техническим вопросом». Когда и где вкралась ошибка, разбираться следует с каждым случаем персонально. Это тоже ее слова. Но тем не менее, необходимо объявить «паспортную амнистию», которая должна коснуться каждого, кто попал в это труднейшее положение.

Паспорт - ведь это не только единственное свидетельство о принадлежности человека государству в качестве его полноправного гражданина, но и легальное удостоверение личности. На основании его оформляются десятки других документов и прав, без которых никто полноценно существовать не может: это и свобода передвижения, и медицинское обслуживание, и пенсионное обеспечение, и вопрос выдачи и легализации водительских удостоверений, и законные права на распоряжение, наследование недвижимостью, вплоть до основного права владения ею. Даже оформить брак или зарегистрировать новорожденных детей невозможно без предоставления обеими сторонами паспортов - либо гражданина России, либо иностранца.

Офис уполномоченного по правам человека Москальковой принял уже тысячи заявлений с отчаянными просьбами решить проблемы как можно скорее и эффективнее - то есть в их пользу.

По словам не только Москальковой, но и многих частных лиц в той же блогосфере, перекладывать на плечи людей вину за так называемые технические ошибки, значит, прежде всего, покрывать тех недобросовестных чиновников, кто эти «ошибки» допустил. Необходимо ввести понятие «статус-кво» российского гражданства в отношении крымчан, у которых вдруг аннулировали гражданство и отняли паспорта, а потом уже, по следам некоторых дел, выяснить, на ком в действительности лежит вина.

Припоминаю, что еще в период, когда Крым входил в состав Украины, проблемы с гражданством уже возникали в самых неожиданных случаях. Например, слышал жалобы от отставного военного моряка, что его сын отчислялся с последнего курса военно-морского учебного заведения в Санкт-Петербурге лишь потому, что не был гражданином России, а от гражданства Украины решил отказаться. Таких случаев было много не только в военном городе Севастополе, который всегда расценивался как русский черноморский форпост, но и на всей территории полуострова. Это же коснулось и тех, кто владел на территории Крыма даже самой скромной недвижимостью. Не всегда проблема была связана с гражданством напрямую, но так или иначе затрагивались права и материальные интересы огромной категории людей.

К тому же, совсем недавно президент России Владимир Путин подписал указ, позволяющий отменять решения о приобретении российского гражданства в отношении лиц, уличенных в терроризме или экстремизме, а также ввел процедуру принесения присяги при вступлении в гражданство. Получается, что рутинные «технические ошибки» в отношении почти четырех тысяч человек в Крыму уравнивают их с теми, кто не заслуживает гражданства по очевидным криминальным причинам.

Кроме того, на территории России действуют законы, упрощающие получение гражданства или постоянного вида на жительство гражданами Украины. И вновь те, которые оказались в двусмысленном положении в Крыму, теперь пребывают в худшем положении чем те, кто гражданство еще не получили, но претендует на него.

Поэтому, видимо, Татьяна Москалькова и подняла вопрос о паспортной амнистии вновь, вспомнив свои первые заявления в ноябре 2017 года в Севастополе. Тогда этот вопрос решен не был. Москалькова, тем не менее, оговаривается, что имеет в виду только «добропорядочных граждан», то есть тех, в отношении которых нет подтвержденной информации о их преступной деятельности.

Было также заявлено, что незаконное получение российского гражданства или с нарушением соответствующей процедуры происходило не только во время принятия Крыма в состав Российской Федерации, но еще в отдаленные девяностые годы. Тогда многое на полуострове решалось если уж и не очевидно незаконно, то уж точно с вопиющими нарушениями гражданских прав людей. Этого нельзя не учитывать при обсуждении «паспортной амнистии» для всех потерпевших.

Когда Москалькову спросили о количестве проживающих в России людей без удостоверений личности, она ответила: «Никто не может точно назвать цифру. 20 тысяч - сведения, которые есть в ФМС: столько было аннулировано паспортов. Но при последней переписи населения около миллиона граждан заявили, что у них нет документов, удостоверяющих личность».

Так что в самое ближайшее время речь об этом пойдет не только в Крыму, но и на всей территории страны. Как видно, это проблема вовсе не локальная и совсем даже не частная.

В старой шутливой песенке пелось о том, что без бумажки ты «букашка», а с бумажкой - человек. Но тогда имелось в виду не гражданство, а всего лишь многие бытовые проблемы и вред, наносимый бюрократией и мздоимцами около нее. Без паспорта же, то есть без легального удостоверения личности, жизнь настолько затруднительна в любой точке мира, что речь уже даже порой заходит о самом ее гуманитарном значении. Вот Москалькова и поставила этот вопрос перед «законодателями и ведомствами», как она сама об этом сказала. Если решить этот вопрос в Крыму, то будет создан правовой прецедент, который позволит продолжить соответствующую работу на всей территории России.

Для этого понадобится срочно создать государственный реестр, который точно определит, насколько проблема широка.

И последнее - «люди без гражданства» давно существуют на ближайшей государственной территории, граничащей с Россией - в Латвии, территории ЕС. Их положение там незавидно. Не имеет смысла просто даже перечислять то, чего они все лишены. Такое положение вещей наносит тяжелый ущерб не только этим людям, но и самому понятию государственности и гуманности, которые в демократическом мире должны быть почти синонимами.

В России же эта вдруг обнаруженная проблема должна быть решена в самое короткое время.

Андрей Бинев, журналист, аналитик

Следующая новость