Техническое задание - исходная документация, которая составляется во исполнение договорных обязательств определенных сторон.
В данном документе заказчик детально описывает то, что должен сделать исполнитель. Указывает технические характеристики создаваемого объекта, излагает прочие требования.
Для чего нужен такой документ
В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, предусматривается возможность составления и вручению исполнителю такого задания.
В частности, это предусмотрено статьей 774 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании которой, при выполнении научно-технических работ, договором может быть предусмотрена обязанность заказчика подготовить указанный выше документ, а также согласовать программу, тематику работ с исполнителем.
Техническое задание, как правило, всегда предусматривается условиями государственных контрактов на изготовление продукции, выполнение работ, оказание услуг. Параметры технического задания сначала указываются в конкурсной документации. Лицо, выигравшее конкурс обязано неукоснительно соблюдать все технические параметры.
В случае необходимости, при выполнении работ, оказании услуг, по соглашению сторон могут составляться дополнительные технические задания. Оформляется это в виде дополнительных соглашений к договору, которые вступают в силу только после ух утверждения всеми сторонами договора.
Особенности составления задания
В данном случае указываются следующие параметры
Наименование и количество поставляемых товаров.
Место поставки.
Сроки поставки.
Виды поставляемых товаров, их комплектность.
Требования к качеству товаров.
Другие необходимые технические характеристики.
В любом случае, техническое задание, составленное и подготовленное в рамках какого-либо договора является его неотъемлемой частью. Данный документ подписывается всеми сторонами по сделке и заверяется оттисками печатей организаций. Задание может также иметь приложения в виде рисунков, чертежей, иной документации или образцов поставляемой продукции.
Если поставки продукции осуществляются многократно, то может составляться как единый документ (задание) так и документы под каждую конкретную поставку. Техническое задание может подписываться как единоличными исполнительными органами организаций (генеральными директорами, директорами) так и их представителями. Полномочия представителей оформляются в виде доверенностей.
На нашем сайте размещены различные виды технических заданий. Вы можете их скачать абсолютно бесплатно. При необходимости, мы можем оказать услугу по подготовке необходимого документа по персональному заказу. Обращайтесь к нам, и мы обязательно Вам поможем.
Техническое задание на проектирование
1. Основание для проведения работы: Договор № _________ от __.__.201_г. с «_______________________________________».
2. Исполнитель: ОАО «___________________»
3. Цель работы: Разработать технические требования к системе звукоусиления и звуковоспроизведения (электроакустики) объекта: _________________________________.
Техническое задание — это начальный документ, предназначенный для проектной разработки объекта строительства, содержащий все данные об объекте и все характеристики, которые должны быть у объекта после завершения работ. Судя по текстовому составу можно сказать, что техническое задание на строительство — образец того, что хочет заказчик.
Идеальное составленное техническое задание на проектирование строительства должно включать в себя всю информацию, которую может предоставить заказчик.
Заказчик должен четко понимать, что он хочет получить на выходе, и донести эту информацию до исполнителя.
Техническое задание как правило состоит из следующих разделов.
Этот раздел должен содержать следующие сведения (на усмотрение заказчика):
В этом пункте должны быть указаны те требования заказчика, которые не нашли отражения в предыдущих пунктах. Например, наличие демонстрационных материалов, необходимость разработки различных паспортов на будущий объект, количество экземпляров проектной документации.
Как показывает практика, такое полное задание на строительство разрабатывается только в случаях крупного вновь организуемого возведения объектов, в том числе торговых центров и жилых комплексов. Информация по каждому пункту должна быть полной настолько, насколько посчитает нужным заказчик.
Единых требований к оформлению технического задания нет.
То есть форма задания — практически произвольная, но максимально понятная для исполнителя. Можно выполнить задание в виде сплошного отформатированного текста, а можно и в табличной форме.
При составлении такого документа, как техническое задание на строительство здания, заказчику нужно предельно четко сформулировать все важные моменты. Содержание задания не должно вызывать спорных вопросов или двоякого восприятия. Этот документ имеет юридический вес и в обязательном порядке подшивается к договору между исполнителем и заказчиком в виде одного из основных приложений. За корректность составления задания административную ответственность несет непосредственный исполнитель.
Важность правильного оформления (составления) задания на проектирование (ЗП) не вызывает сомнения, так как чем качественнее составлено ЗП, тем меньше проблем у всех сторон процесса. В данном случае, чем подробнее и прозрачнее будет ЗП, точнее формулировки, тем корректнее будут принятые технические решения и стоимость проектной документации (ПД) и СМР. Процесс проектирования, как любой процесс, можно описать примерно так:
Чего хочет Заказчик
Заказчик хочет, чтобы в ЗП было прописано вообще все, что только возможно, при этом хитрый заказчик прописывает в ЗП неоднозначные формулировки типа:
Сами понимаете, что эксперты бывают разные и требования могут выходить очень далеко за рамки проектной документации. А еще, если Заказчик прописывает в ЗП сбор всех необходимых исходных данных, в том числе ТУ, ТТ, то даже если Заказчик сам виноват в их неполучении или невыполнении, то неполучение положительного заключения ГЭ по данной причине вполне можно вменить Подрядчику (типа не «обеспечил, недособрал, или собрал не то», с чем можно «пройти ГЭ»).
Тоже вопрос интересный. Допустим, стадия «капитальный ремонт». По всем ли объектам необходимо в полном объеме (по разделам) в соответствии с Постановлением 87 разрабатывать ПД? Есть вполне обоснованные сомнения и лучше, чтобы это было прописано в ЗП. А если стадия «реконструкция», и Вы, например, меняете какой-нибудь электропривод на задвижке, то зачем разрабатывать все разделы?
Был у меня такой прецедент. Меняем задвижку, ПИРы (проектно-изыскательские работы) практически копейки, но в ЗП прописано сделать по Постановлению 87, хотя эксплуатанту (строителю) это вообще не нужно (это никому не нужно), но генпроектировщик (большая проектная организация; ведомственный институт крупной Компании; неадекватный отдел экспертизы, в худшем виде штампующий армейские традиции самой Компании) прицепился, и не отвяжешься. Что, будем судиться с крупной Компанией ТЭК? Так себе дороже, рынок потеряешь и репутацию заодно, хотя 100 раз можешь быть и прав…Вот такие нюансы…
Все мы знаем, что есть рекомендуемые, есть перечень обязательных к применению документов РФ, на что опять же государственная экспертиза имеет свое «особенное» мнение. Иногда эксперт может вообще так экзотично трактовать НД, что просто диву даешься, или потребовать того, что ни в каком НД РФ не прописано. Ну, это отдельная песня - про Экспертизу, требующая отдельного разговора.
Кроме того, уже в ЗП (если в договоре этого нет) Заказчик может прописать систему контроля разработки ПД с его стороны (типа графика с трудозатратами и людьми, еженедельного отчета по утвержденной форме, селекторных совещаний и т.д.).
Чего хочет Подрядчик
Подрядчик хочет, чтобы в ЗП все было как можно конкретнее (особенно касается полноты исходных данных и объемов проектных работ, технических требований), чтобы по максимуму минимизировать количество «хотелок» Заказчика, возникающих практически на любом этапе проектирования. Поэтому если Подрядчик сам пишет ЗП, то и прописывает абсолютно все, что знает про объект, а еще и что на этом объекте запроектировать с указанием конкретных параметров и требований.
Как появляются ЗП
Это зависит от Заказчика. Как правило, крупные Заказчики имеют свою отработанную форму ЗП и с этим Подрядчик ничего не может сделать, так как данное ТЗ играется в тендере и изменению не подлежит. Даже если в ЗП есть ошибки, неточности или противоречия, исправить ЗП у крупного Заказчика чрезвычайно сложно (бюрократия-ссс). Там подписи высоких начальников стоят (частая ошибка Заказчика, в ЗП не должны стоять подписи высоких начальников, должно все же быть разделение уровней ответственности), которым нужно как-то объяснить, а почему собственно ЗП поменялось, какой д, допустил ошибку, подать его сюда, давайте его накажем… ну и кто пойдет к такому начальнику это объяснять? Проблематично, не правда ли? Есть опыт, второй год согласовываем изменение ЗП (овраг вырос, природный катаклизм), но «телега и поныне там же». Уже даже на вертолетике слетали, правда со «средними начальниками», но кто пойдет к «высоким»? Облом-с…
Средние Заказчики могут поступать по-разному. Наиболее адекватные позволяют обоснованно корректировать свое ЗП.
Небольшие Заказчики или сами составляют ЗП, или поручают это Подрядчику. Как правило, комфортнее работать со средними и мелкими Заказчиками. Крупные Заказчики тоже имеют свои плюсы, например, более многочисленный и хорошо оплачиваемый высококвалифицированный персонал и устоявшиеся «традиции организации работы», которые могут в чём-то и помогать процессу (например, своевременность ответов на запросы-письма Подрядчика).
Состав ЗП
Состав ЗП, как правило, крупный Заказчик (Газпром, Роснефть и т.д.) берет из своего нормативного документа или, если такового документа нет, формирует согласно принятым традициям, беря за аналог имеющиеся ЗП.
Мы представляем Вам для понимания структуры ЗП некоторых крупных Компаний формы ЗП и .
В принципе, вполне приличные ЗП, есть конечно излишние пункты (все же понимают, что в крупных Компаниях много отделов и каждый хочет засунуть именно свой пункт в документ), но форму можно использовать как аналог, хотя во второй части статьи я включу в текст ссылку на более адекватный проект ЗП.
Основными разделами ЗП являются следующие:
По вышеперечисленным пунктам, конечно, нужно четкое понимание в ЗП: кто заказчик, кто подрядчик, где находится объект проектирования и какова стадия проектирования (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт).
В исходных данных, предоставляемых Заказчиком, желательно прописать все, что есть у Заказчика, в том числе материалы обследования, инженерных изысканий. Конечно, много информации запрашивает Подрядчик у Заказчика в процессе проектирования для разработки отдельных разделов ПД, особенно таких как «Мероприятия по пожарной безопасности», «Мероприятия по охране окружающей среды» и т.д.
В соответствии с Постановлением №87 Правительства РФ в РФ имеется всего две стадии проектирования: проектная и рабочая документация. Стадия «рабочий проект» (РП), ранее повсеместно употребляющийся термин, практически ушел из оборота, хотя и встречается в некоторых второстепенных документах, относящихся к проектированию.
При этом, термин РП имел вполне нормальное логичное объяснение - это проектная и рабочая документация в одном флаконе (разрабатывается одновременно). Например, для капитального ремонта незачем разделять проектирование на стадии, а сразу разработать все что требуется, тем более что ПД капитального ремонта не идет на Государственную экспертизу. И тут некоторые Заказчики идут на хитрость. Например, ОАО «Газпром» разработал внутренний документ «Линейная часть магистральных газопроводов. Общие технические требования к проектной документации для капитального ремонта», в котором ввел новый термин для проектной документации - «ПД КР» (проектная документация капитального ремонта), которая разрабатывается в одну стадию (ООО «Трансэнергострой» участвовал в разработке данного документа).
Часто Заказчик неправильно определяет стадию проектирования, иногда несознательно, иногда вполне сознательно, пытаясь подтянуть финансирование объекта к имеющейся у него статье затрат. Из-за этого «недоразумения» потом могут возникнуть проблемы при прохождении Государственной экспертизы (которая заставит переделывать ЗП) или, например, с Ростехнадзором.
В пункте прописываются этапы разработки ПД (последовательность разработки), например:
Технические характеристики объекта до и после строительства (реконструкции, капитального ремонта, нового строительства).
Данные требования прописаны в 384-ФЗ «Технический регламент по безопасности зданий и сооружений» статья 4, где прямо сказано о необходимости указания данных признаков застройщиков в задании на проектирование и задании на инженерные изыскания:
Понятно, что Подрядчик должен иметь соответствующие разрешения и свидетельство СРО, где указано, что ему можно проектировать.
(можно перечень приложить к заданию отдельно).
Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений и связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации и утилизации (сноса) устанавливаются Градостроительным кодексом РФ, Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ), принятыми в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений национальными стандартами (ГОСТами) и сводами правил (СП), а также другими нормативными документами.
Порядок разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к зданиям и сооружениям при их проектировании и строительстве, определяется Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ).
В соответствии с Законом №184-ФЗ в целях установления обязательных требований к безопасности зданий и связанным с ней процессам проектирования (включая изыскания), строительства, эксплуатации, и утилизации (сноса) принят Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ) (далее - Технический регламент).
Объектами регулирования техническим регламентом являются:
Соблюдение требований указанного технического регламента обеспечивается принятыми в соответствии с данным техническим регламентом национальными стандартами и сводами правил.
Например, строительство без остановки предприятия, возможно требование разработки СТУ (если нарушаются существующие нормы РФ или очевидна недостаточность таких норм). Возможны особые требования использования оборудования и материалов, этапность выполнения проектных или предпроектных работ.
Если требуются инженерные изыскания, то обычно составляется отдельное задание на выполнение инженерных изысканий (ИИ), которое отдельно согласовывается Заказчиком. Возможно данное требование по оформлению ЗП ИИ прописать в общем ТЗ (вместе с требованием разработки и согласования Программы изысканий). Можно указать границы съемки, площадь, масштаб, типы изысканий, а также особенности проведения отдельных видов изысканий.
Вариантность может быть по техническим, организационным, иным решениям, описываемым в проектной документации.
По каждому разделу или подразделу (в том числе по инженерным системам) должны быть прописаны свои требования.
Возможно прописать «в соответствии с природоохранным законодательством РФ», а можно и расширить, не забыть про общественные слушания (при необходимости), про ОВОС (оценка воздействий на окружающую среду), различные мониторинги. Можно включить разработку и согласование СЗЗ (санитарно-защитной зоны), без чего получить положительное заключение Государственной экспертизы может быть проблематично. Можно указать про проект рекультивации и его согласование в местных органах (было такое замечание от ГЭ). В общем Ваша «экологическая» фантазия может быть неприлично большой.
Ну понятно, что документация должна быть разработана в соответствии с нормами РФ. Дополнительно (если это площадочный объект) можно добавить требование по пожарной сигнализации и системам пожаротушения, указать что и как тушим, требования по автоматике пожаротушения, требование по расчету рисков. Еще можно добавить план пожаротушения (правда к ПД это не относится).
Данное требование отдельно, как правило, прописывается к новому объекту, для которого необходимо определить обслуживающий объект персонал. Дополнительно данное требование может быть прописано в технологической части проекта.
Такие требования специфичны и для каждого Заказчика свои. Какие-то Заказчики предоставляют отдельно технические требования после согласования подрядчиком состава персонала и планировки помещений, где персонал работает и отдыхает.
Данное требование отдельным пунктом в ЗП прописывается редко, так как эти требования должны учитываться в большинстве разделов проекта, но можно прописать НД РФ по этой тематике, профильные ФЗ и нормы ПБ.
Сметная документация тоже имеет для каждого Заказчика свою специфику (в каких ценах считать; в какой программе, по каким расценкам; что учитывать, что нет; требование к предоставлению прайс-листов на оборудование (например, в 2-3-х экземплярах)).
Можно прописать требование о предоставлении презентационных материалов (например, основных технических решений для Заказчика, презентации для общественных слушаний и т.д.), оформленных соответствующим образом. Для зданий может быть прописано требование предоставления 3-х мерных изображений, моделей и т.д.
Государственную экспертизу.
Негосударственную экспертизу.
Как мы все уже поняли, тема правильного оформления ЗП с точки зрения Заказчика и Подрядчика занимает важное место в процессе проектирования и особенно важна для разработки качественного проекта и исключения возможных недоразумений между Заказчиком и Подрядчиком.
В общем до новых встреч, делайте качественно и спите спокойно:-))))!
Перед началом любого проектирования между Заказчиком проекта и его Разработчиком должны быть определены назначение и область применения проектируемого устройства, а также оговорены в полном объеме все его технические (тактико-технические) характеристики. С этой целью разрабатывается специальный документ – Техническое задание на проектирование этого устройства или системы.
В дальнейшем для Разработчика Техническое задание является первичным, основополагающим документом, которым руководствуются на всех стадиях разработки проекта.
Разработка Технического задания является очень важным и ответственным процессом. Ошибки, допущенные на этом этапе разработки, могут привести к очень тяжелым последствиям.
Как правило, разработка Технического задания осуществляется совместно представителями Заказчика и Проектировщика. Техническое задание требует от разработчиков большой эрудиции и опыта. Поэтому техническое задание составляется ведущими, наиболее квалифицированными специалистами, имеющими значительный опыт в этой области.
Техническое задание определяет основные направления разработки – конструкцию и принцип действия будущего изделия (устройства, системы).
Техническое задание является начальным этапом работ и составляется на все разработки и виды работ, необходимые для создания нового изделия. Техническое задание может также включать в себя, как один из разделов, проведение
Научно-исследовательских работ,
Опытно-конструкторских работ,
Разработку средств автоматизации, отдельных узлов и систем, технологии, измерительных средств, средств контроля, техники безопасности и др.
Обязанность Заказчика – предоставить разработчику достоверные исходные данные для разработки изделия. Заказчик отвечает за предъявленные требования к новому изделию и исходные данные и несет полную ответственность за правильность предоставленной информации.
Техническое задание должно содержать три основных раздела:
1. технические и экономические требования к продукции определяющие ее потребительские свойства и эффективность применения,
2. перечень документов, требующих совместного рассмотрения Заказчиком и Разработчиком,
3. порядок сдачи и приемки результатов разработки.
При необходимости техническое задание может содержать также требования к подготовке и освоению производства.
Конкретное содержание технического задания определяют Заказчик и Разработчик, а при инициативной разработке - Разработчик.
При наличии у Заказчика индивидуальных требований к разрабатываемой продукции, которые отличаются от требований стандартов, но не снижают эффективность применения продукции в оговоренных условиях, ему следует получить заключение Госстандарта РФ о возможности разработки и производства данной продукции.
Не допускается включать в техническое задание требования, которые противоречат требованиям стандартов и нормативных документов органов, осуществляющих надзор за безопасностью, охраной здоровья и природы.
Техническое задание должно содержать максимум информации, облегчающей работу конструктора и сокращающей сроки разработки.
Качество Технического задания обеспечивается объемом и полнотой сбора материалов, необходимых для разработки. При разработке используются следующие материалы:
Научно-техническая информация,
Патентная информация,
Характеристика рынка сбыта,
Характеристика производства, на котором изделие будет изготавливаться (технологическая оснащенность, квалификация персонала, уровень организации труда и др.).
В Техническом задании, как правило, устанавливаются следующие показатели разрабатываемого изделия:
Прогнозируемые показатели технического уровня и качества,
Основное назначение,
Характеристика рынка сбыта,
Технические и тактико-технические характеристики,
Уровень стандартизации и унификации,
Технико-экономические показатели
Патентно-правовые показатели,
Специальные требования к изделию и др.
Техническое задание разрабатывают и утверждают в порядке, установленном Заказчиком и Разработчиком.
Общий порядок разработки и утверждения технического задания устанавливает Государственный стандарт России ГОСТ 15.001-88
В техническом задании оговариваются этапы разработки и сроки выполнения каждого этапа и разработки в целом.
Техническое задание оформляют в соответствии с общими требованиями к текстовым конструкторским документам согласно Государственного стандарта ГОСТ 2.105-95.
Таблица 1
Основные разделы технического задания |
Примерный перечень вопросов, рассматриваемых в разделе |
|
Наименование и область применения (использования). |
Наименование и условное обозначение разрабатываемой продукции. Краткая характеристика области ее применения. Общая характеристика объекта, в котором используют продукцию. |
|
Основание для разработки |
Полное наименование документа, на основании которого разрабатывают продукцию. Организация, утвердившая этот документ, и дата его утверждения. Наименование и условное обозначение темы разработки. |
|
Цель и назначение разработки |
Эксплуатационное и функциональное назначение, перспективность производства продукции. |
|
Источники разработки |
Перечень научно-исследовательских и других работ. Перечень экспериментальных образцов и макетов. |
|
Технические (тактико-технические) требования |
Состав продукции и требования к конструктивному решению. Требования к техническим показателям. Требования к надежности. Требования к технологичности. Требования к уровню унификации и стандартизации. Требования безопасности. Эстетические и эргономические требования. Требования к патентной чистоте. Требования к составным частям продукции, сырью, исходным и эксплуатационным материалам. Условия эксплуатации. Дополнительные требования. Требования к маркировке и упаковке. Требования к транспортировке и хранению. Специальные требования. |
|
Экономические показатели |
Ориентировочная экономическая эффективность и срок окупаемости затрат. Предельная себестоимость. Предполагаемая годовая потребность в продукции. Экономические преимущества разрабатываемой продукции по сравнению с аналогами. |
|
Состав и этапы разработки |
Стадии разработки, этапы работ и сроки их выполнения (сроки, указываемые в техническом задании, являются ориентировочными: основные сроки указываются в плане работ или в договоре на разработку нового изделия). Предприятие-изготовитель разрабатываемого изделия. Перечень документов, предъявляемых на экспертизу, этапы, на которых она проводится, и место проведения. |
|
Порядок контроля и приемки |
Перечень конструкторских документов, подлежащих согласованию и утверждению. Перечень организаций, с которыми следует согласовывать документы. Общие требования к приемке работ на стадиях разработки. Количество изготавливаемых опытных образцов продукции. |
|
Приложения к техническому заданию |
Перечень научно-исследовательских и других работ, обосновывающих необходимость проведения разработки. Чертежи, схемы, описания, обоснования, расчеты и другие документы, которые должны быть использованы при разработке. Перечень заинтересованных организаций, с которыми согласовывают конкретные технические решения в процессе разработки продукции. Перечень нового технологического оборудования, необходимого для выпуска новой продукции. |