Государственные и муниципальные закупки в Российской Федерации с 1 января 2014 года осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - № 44-ФЗ). Этот закон регламентирует действия участника (юридическое или физическое лицо) и государственного (муниципального) заказчика.
Разумеется, каждый поставщик (подрядчик, исполнитель) продукции, работ или услуг стремится выиграть закупке и получить долгожданный контракт. Работать в сфере госзаказа по-настоящему выгодно и престижно, несмотря на множество ограничений, которые накладывает 44-ФЗ.
Одним из таких ограничения является обязанность заказчика потребовать у победителя закупки предоставить обеспечение исполнения контракта. Даже если на этапе успешного обеспечения заявки были внесены собственные средства, был получен тендерный заем или кредит, то обеспечить контракт будет сложнее и этот процесс займет больше времени. Закон 44-ФЗ дает поставщику абсолютное право выбора, каким способом обеспечить контракт. Также закон подразумевает, что это могут быть как внесение депозита денежных средств, так и банковская гарантия . Но для начинающей компании процесс обеспечения может превратиться в настоящую головную боль.
На первый взгляд, очевидно, что внесение депозита денежных средств для обеспечения контракта -удобно и выгодно. Поставщик переводит от 5 до 30% от начальной (максимальной) цены контракта на счет заказчика. Но в классическом случае сотрудничества эта сумма (зачастую внушительная) возвращается обратно на счет поставщика лишь после окончания срока исполнения контракта, а это может занять не один год.
Средства выводятся из оборота, замораживаются на счете заказчика и недоступны для закупки необходимых материалов, обеспечения других заявок и выплаты заработной платы сотрудникам. Конечно, крупные компании с большой выручкой переживают это безболезненно, а вот у среднего и малого бизнеса не всегда найдутся свободные суммы для обеспечения контракта.
Чтобы деньги работали, и компания всегда могла использовать их по назначению, положениями 44ФЗ предусмотрена возможность получения банковской гарантии для обеспечения контракта.
Банковская гарантия представляет собой особый вид документа, который банк выдает юридическому или физическому лицу. Этот документ подтверждает, что банк (гарант) выплатит указанную сумму компенсации государственному или муниципальному заказчику, с которым заключается контракт (бенефициару), если поставщик (принципал) продукции (услуг, работ) не выполнит условия по контракту.
Давайте разберемся в том, что именно должно быть прописано в этом документе и в каких случаях банковская гарантия соответствует требованиям 44-ФЗ, или, если выражаться на сленге специалистов, «белой».
Во-первых, в банковской гарантии должна быть указана сумма обеспечения, предельный срок действия гарантии (он равен сроку действия контракта плюс не менее одного календарного месяца), обязательства гаранта и принципала (например, при каких обстоятельствах гарантом выплачивается неустойка и какие обязательства принципала покрывает эта гарантия). Кроме того, банковская гарантия может содержать указание на условие о бесспорном списании денежных средств со счетов гаранта (если данное условие было указано заказчиком в документации о закупке).
Банковская гарантия должна содержать список документов, которые заказчик предоставляет банку в случае невыполнения условий контракта поставщиком и условия поступления денежных средств на счет. Обязательным считается условие, что гарантия будет именно безотзывной.
Одновременно стоит отметить, что сведения о выданной банковской гарантии обязательно должны содержаться в реестре банковских гарантий. При этом в случае нарушения данного условия заказчик может признать предоставленную банковскую гарантию не соответствующей требованиям № 44-ФЗ.
Одним из самых важных преимуществ банковской гарантии является ее надежность. Она равномерно распределяет риски между гарантом, бенефициаром и принципалом, тем самым обеспечивая безопасность и удобство отношений между партнерами по бизнесу.
Чтобы этот важный документ был в руках поставщика, необходимо серьезно заняться вопросом подачи заявки в банк. Банковскую гарантию можно сравнить с обычным потребительским кредитом в принципе ее получения. Комиссия за выдачу банковской гарантии выплачивается единовременно и составляет от 2 до 10% от всей суммы обеспечения.
Банк будет досконально проверять всю финансовую деятельность за последний год, оценивая компанию на устойчивость. Именно этот параметр является отправной точкой в принятии решения. Если банк удовлетворяет финансовая отчетность клиента, то он дает согласие на выдачу банковской гарантии.
Далее компанию ждет стандартная процедура предоставления документов и получение скана гарантии для отправки на электронную торговую площадку (в случае заключения контракта в электронной форме). Оригинал банковской гарантии может быть получен в банке или доставлен в офис поставщика.
А что делать, если компания не уверена в получении банковской гарантии, так как имеет слабый бухгалтерский баланс? Здесь паниковать не стоит, ведь существуют банки, которые идут навстречу таким компаниям, предоставляя бланк гарантии под более высокий процент комиссии.
Многие компании по незнанию сразу подают заявки в крупные банки и сходу получают отказ. Найти лояльный банк самостоятельно непросто, тем более, что у многих банков эта услуга не является приоритетной.
При самостоятельной подаче заявки в банк возможна и другая проблема: так как заявка на банковскую гарантию будет рассматриваться в общем режиме наряду с остальными, первичное рассмотрение документов может затянуться на несколько дней, затем нужно будет посещать офис банка для переговоров, заполнения документов и их согласования.
Как видите, ситуация с обычным потребительским кредитом повторяется. Вероятность получения отказа в этом случае довольно велика, но самое печальное — это потеря времени, ведь заказчик не будет ждать выдачи банковской гарантии. При этом участник будет признан уклонившимся от заключения контракта, потеряет внесенное обеспечение заявки, а сведения об участнике могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков. Заказчик же сможет свободно предложить заключение контракта участнику, занявшему второе место на торгах. Конечно, при обращении к проверенному брокеру, который осведомлен об особенностях банков, можно быть спокойным: подходящий банк всегда найдется. Однако популярность такой услуги как предоставление банковской гарантии, вызвала появление на рынке большого числа недобросовестных брокеров.
Бывают ситуации, когда ввиду нехватки времени и опыта компания-поставщик обращается в первый попавшийся банк самостоятельно или через брокера и получает положительный ответ. С радостью он подает остальные документы, оплачивает комиссию и становится владельцем банковской гарантии, которую незамедлительно предоставляет заказчику.
Но случается неожиданное: гарантия признается нелегитимной, так как выдана банком, который не имеет права оформлять подобные документы.
Такая банковская гарантия в обиходе специалистов по госзаказу носит название «серой». Попытаться призвать к ответственности за ее выдачу можно только брокера, написав на него заявление в полицию. А на будущее важно запомнить, что законной может считаться только та банковская гарантия, которая была выдана банком, входящим в особый список Минфина РФ, и внесена в реестр банковских гарантий.
Оптимальным выходом из этой ситуации является получение банковских гарантий непосредственно через электронную торговую площадку посредством соответствующих финансовых сервисов.
Финансовый сервис - это электронная система обмена информацией, в которой работают сотрудники банка и сами клиенты, обратившиеся за получением банковской гарантии. При этом избегается посредничество. Благодаря интеграции с сервисом у банков пропадает необходимость разработки и установки сложных программных продуктов. Передача данных в такой системе имеет максимально защищенный формат, так как все действия заверяются электронной подписью. Таким образом, получение обеспечения через финансовый сервис сводит к нулю риск получения поддельных документов и другие возможные негативные последствия.
Другой, несомненно, положительный момент состоит в том, что при использовании такого финансового сервиса, банки направляют клиенту свои предложения, предоставляя тем самым возможность выбора наиболее выгодного варианта.
Таким образом, использование финансовых сервисов на ЭТП сокращает время получения финансового обеспечения (как обеспечения заявки, так и банковской гарантии). Например, получение банковской гарантии и тендерного займа с использованием сервиса OTC-finance занимает всего около 3 часов банковского дня, что значительно повышает шансы участника закупки на своевременно заключить контракта и подать заявку на участие в закупке.
В этой статье мы рассмотрели различия между двумя способами обеспечения исполнения контакта. Большинство аргументов выступают за оформление банковской гарантии как наиболее простого и выгодного способа обеспечения исполнения контракта. Быстрый срок выдачи документа и сравнительно небольшой размер комиссии банку делают этот финансовый инструмент настоящим спасением для малого и среднего бизнеса, который не располагает большим объемом свободных средств.
Подводя итоги, следует обратить внимание, что в судебной практике по данному вопросу есть примеры признания действительной выдачи банковской гарантии с использованием телекоммуникационной системы SWIFT (СВИФТ) (Постановление ФАС Московского округа от 29.03.2012 по делу N А40-63658/11-25-407 (банковская гарантия была подчинена Унифицированным правилам Международной торговой палаты для платежных гарантий в публикации N 458 Международной торговой палаты в редакции 1992 года)).
Банковская гарантия также может быть выдана и с использованием усиленной электронной подписи (ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»). Возможность выдачи гарантий, подписанных электронной подписью, предусматривается и в Унифицированных Правилах для Гарантий по Требованию (в публикации ICC N 758).
Кроме того, Пленум ВАС РФ указал, что даже несоблюдение простой письменной формы банковской гарантии не влечет за собой ее недействительность, поскольку заинтересованные лица вправе приводить письменные и другие доказательства, подтверждающие сделку и ее условия (п. 1 ст. 162 ГК РФ).
Нововведения в сфере поставок и контрактных отношений по услугам, работам повысили важность осуществления сделок только при наличии . Данный документ считается наиболее предпочтительным поручительством для всех сторон в обязательстве и выдается банковским учреждением по заявке должника.
В результате действия механизма банковского поручительства создается взаимодействие трех лиц – принципала (лицо, которое покупает продукт), бенефициара (лицо для которого делается покупка) и гаранта (поручитель, самое ответственное лицо). Гаранту важно получить от принципала , потому что банк всегда рискует немалой суммой, когда дело доходит до выплат по претензиям бенефициара.
Почти всегда, когда по контракту делается обеспечение, . Как правило, это:
При наличии безотзывного инструмента ни банк, ни принципал не могут остановить действие договора по обязательствам или изменить его, передать другому лицу. И это работает в пользу бенефициара.
Обеспечение банковской гарантии производится на основании ст.368 ГК РФ. Вносится обеспечение после подачи заявки на банковское поручительство и одобрения ее банком.
В ситуации предоставления банковской гарантии принципал может выглядеть достаточно благонадежно, но, по сути, он является должником. Гарант ручается за должника собственными средствами, поэтому в большинстве случаев в обеспечение банковской гарантии банк просит залог, депозит, вексель или другое.
Для приобретения обеспечения – а банковская гарантия в таком случае является привлекательным вариантом – организации или индивидуальному предпринимателю нужно выполнить определенные условия. Такими условиями являются:
Гаранту проще отпустить под обеспечение банковскую гарантию , потому что тогда его риски полностью застрахованы. От банка зависит, что он примет для себя в роли подстраховки:
Решение по конкретному обеспечению содержится в договоре. Ведь документ о выдаче БГ подписывается в согласии между всеми его участниками и выражает интересы всех сторон.
Как подтверждается ценность залогового имущества, которое принимается в обеспечение банковского инструмента? Для констатации факта высокой ликвидности залога в банк подаются документы с содержанием его рыночной стоимости в настоящий момент.
Цена высчитывается банком с учетом необходимости реализации предоставленного имущества. Поэтому обеспечение с учетом возможных продаж должно превышать сумму гарантии. Причем, если это подлежащее страхованию имущество, то оно должно быть застраховано. Без обеспечения банковская гарантия может быть выдана гарантом по высокой процентной ставке.
Напомним, что у брокера тот же банковский продукт покупается на лучших условиях. Например, нашим клиентам совсем неудобно, когда нужно обеспечение банковской гарантии . Но финансовые предложения брокер-компании «Профессиональные услуги» интересны и надежны.
Реально ли - банковская гарантия без обеспечения?Вы спросите, насколько реально приобрести банковское поручительство без обеспечения, без залога? Мы наладили нашу деятельность таким образом, чтобы к нам было выгодно обращаться. Компания «Профессиональные услуги» идет навстречу пожеланиям клиентов, поэтому мы реализуем без обеспечения банковские гарантии .
Без обеспечения банковская гарантия – красивоНасколько реально получить без обеспечения банковскую гарантию ? От чего зависит такая возможность?
По форме, которая Вам наиболее удобна (онлайн письмо или телефонный звонок), сделайте заявку на приобретение банковской гарантии. Обеспечение продукта - требуется оно в Вашем случае или нет, как получить без него – решается индивидуально. Однако мы всегда способствуем тому, чтобы наш клиент мог купить банковские инструменты без залога, депозита, без векселя, на щадящих условиях. Наш телефон в Москве.
Это своеобразная страховка от ненадлежащего выполнения работ, в этом случае организация-гарант обязуется выплатить материальную неустойку бенефициару. Юридическое определение сформулировано в Гражданском кодексе (ГК РФ).
В 2015 году были внесены изменения в законодательство, в соответствии с которыми понятие “банковская” заменено на “независимую” гарантию.
Юридическое определение сформулировано в Гражданском кодексе (ГК РФ).
Гражданский кодекс также содержит обязательные реквизиты и иные условия и требования данной сделки. Соответственно нему — БГ это способ обеспечения, который регулируется отдельными правовыми нормами. Этому финансовому инструменту посвящен параграф 6 главы 23.
Как было сказано выше, в качестве поручителя теперь могут выступать не только банки, кредитные или страховые компании, но и любые организации, которые соответствуют главному требованию — доверие контрагентов по контракту.
Отличие банковской гарантии исполнения, как способа обеспечения обязательств, от поручительства состоит в том, что она не является частью сделки.
Наши специалисты помогут Вам получить банковскую гарантию быстро и совершенно бесплатно.
Чтобы получить банковскую гарантию на обеспечение исполнения контракта, необходимо наличие:
Востребована БГ для страхования финансовых сделок с большими денежными показателями и поэтому очень рискованно попасть на ненадежную компанию-исполнителя. Так же, наличие БГ необходимо в некоторых случаях, предусмотренных законодательно, например, для подписания контракта по 223-ФЗ или 44-ФЗ.
[калькулятор банковской гарантии]
Платёжная. Применяется для снижения риска неуплаты покупателем.
Таможенная. Выдаётся для обеспечения оплаты таможенных пошлин.
Возврата платежа (аванса). Применяется для страховки не возврата платежа (аванса) поставщиком.
Кредитная. Страхование возврата кредитных средств.
Для госзаказа. Используется для обязательного обеспечения обязательств по закону о госзакупках (44-ФЗ и 223-ФЗ).
Ни одна организация не осуществит выдачу банковской гарантии контракта при отсутствии финансовых обязательств. При оформлении и проверке всей отчетности, поручитель (банк или другая уполномоченная организация) имеет право отказать в выдаче, если сочтет принципала неблагонадежным.
Но после выпуска документа банк уже не имеет права отозвать ее (так же как аннулировать или внести какие-либо изменения)
Ввиду этого правила БГ считается безотзывной.
Банковская гарантия на обеспечение исполнения определена четкими требованиями ко всем участникам контракта. Используется организациями участвующими в госзакупках и государственных торгах.
Срок действия банковской гарантии ограничен, он обязательно прописывается в тексте документа. Она начинает действовать в день ее выдачи. Как только указанный срок истекает - документ становится недействительным. Обязательным условием является указание принципала, т.к. его отсутствие делает сделку неправомерной.
Выдача банковской гарантии — это финансовая операция и регулирует ее сама организация-гарант. В случае, если выпуск документа осуществляется коммерческой организацией, то она должна соответствовать требованиям соответствующего Федерального Закона.
Выдача БГ осуществляется за вознаграждение. Оно рассчитывается в каждом случае индивидуально. В среднем комиссия составляет от 3 до 6% годовых. Точная сумма зависит от цены договора и срока обеспечения.
Бенефициар имеет право потребовать выплату суммы по БГ только в период ее действия. После истечения этого срока заказчик не сможет получить возмещение даже через суд.
Для того, чтобы потребовать у гаранта выплаты денежных средств, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств, указанных в договоре, заказчик должен подготовить письмо с требованием, в котором будет подробно описано какие именно пункты договора нарушил принципал и необходимые документы.
Затем, банк (или другая кредитная организация) рассматривает данное заявление, удостоверяется в точности заполнения и законности документов. Ведь если поручитель оплатит требование, которое не соответствует договору БГ, то возврат денег будет невозможен. Другие вопросы, возникающие между бенефициаром и организацией-гарантом по выплате денежных средств, рассматриваются в арбитражном суде.
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Обезопасить себя от рисков, связанных с неисполнением обязательств одной из сторон договора, позволяет банковская гарантия - письменное обязательство банка уплатить кредитору сумму в случае ненадлежащего исполнения должником своих договорных обязательств.
Заключая сделку, мы всегда идём на риск, ведь одна из сторон может отказаться от выполнения своих обязательств.
В итоге такой отказ (в некоторых случаях) влечет за собой потери, к примеру, финансовые. Обезопасить себя поможет банковская гарантия. В этой статье мы дадим понятие банковской гарантии, а также расскажем, чем они могут быть полезны.
Что же включает в себя понятие банковской гарантии, выданной банком, что это за документ и в каких случаях он применим? Для того, чтобы это понять, следует дать определение термину. Банковской гарантией называется письменное обязательство банка уплатить кредитору денежную сумму в случае ненадлежащего исполнения должником своих договорных обязательств.
На сегодняшний день гарантии являются одними из наиболее востребованных продуктов на рынке финансовых услуг. Для удобства пользователей они классифицируются по сферам применения, поэтому необходимо знать, какие виды таких документов существуют.
В статье разберем условия и сроки банковской гарантии исполнения государственного контракта. Узнаем, какие требования предъявляются к исполнителям в рамках 44-ФЗ и как получить гарантию. Мы поговорим о стоимости гарантии и об обязательствах исполнителей.
Гарантия предоставляется при заключении контракта между клиентом банка (поставщиком) и бенефициаром, в роли которого чаще всего выступает гос. или муниципальные компании. Это специальный документ, выдаваемый гарантом (банком) в виде обязательства на выплату суммы, обеспечивающей выполнение контракта.
Гарантия обеспечивает три разновидности контрактов:
Условия выдачи и действия гарантии регулируются нормами 44-ФЗ. В законе отражены все правовые взаимоотношения в сфере госзакупок. Он готовился на основе подробного анализа контрактных сделок между коммерческими организациями и госкомпаниями, поэтому его правила отвечают потребностям всех участников сделки.
Условия гарантии исполнения контракта предусматривают, что в случае неисполнения обязательств поставщиком бенефициар может обратиться к гаранту за денежной компенсацией. Банк или другая финансовая структура выплачивает возмещение, после чего взимает эту сумму с клиента.
Такое соглашение защищает покупателя (бенефициара) от недобросовестных исполнителей (поставщиков), которые не смогли выполнить взятые на себя обязательства.
В каждом банке действуют свои комиссии. На размер вознаграждения влияет сумма, отраженная в контракте, а также текущее финансовое положение заказчика (принципала).
В законе 44-ФЗ размер комиссии устанавливается на основе процентов от НМЦК (0,5-30%), но не менее величины аванса. В среднем цена гарантии колеблется от 2 до 5%.
Единой формы гарантий законодательством не установлено. Но в каждом договоре обязательно отражается:
Регистрация соглашения в реестре банковских гарантий осуществляется в течение двух дней после ее выдачи или внесения изменений.
Для оформления гарантия:
Для оформления гарантии исполнитель должен соответствовать следующим условиям:
Для заключения соглашения понадобятся:
Получение гарантии дает следующие преимущества:
Оформление гарантии во многом похоже на получение кредита в банке, поэтому такой порядок знаком большинству субъектов предпринимательской деятельности.
Не все банки могут выдавать гарантии, поэтому в процессе выбора нужно проверить банк в реестре, утвержденном Минфином РФ. Кроме этого, обращайте внимание на наличие филиалов банка в регионе вашей деятельности, его стабильность, статусность и надежность.
Не менее важно выбрать фин. учреждение с оптимальными условиями соглашения — невысокой комиссией, приемлемым сроком действия и достаточной суммой. Дополнительно учитывайте требования, которые банк выдвигает потенциальным клиентам.
