Собираясь на отдых и лечение за пределы РФ, многие граждане проверяют свои долги на сайтах судебных приставов и налоговой инспекции. Таким образом, они желают обезопасить себя от проблем на пограничных пунктах. Не многие знают, что выезд за границу с долгом возможен. Мы расскажем, с какими долгами можно покидать страну. Вам не придётся распаковывать чемодан, даже если задолженность превышает 30 тысяч рублей. При этом не придётся искать «хитрых» путей, — всё согласно букве закона. Итак, что же делать, если превышен порог задолженности, и вы попали в «чёрный список невыездных»?
В зоне риска оказаться невыездными могут не только злостные должники. Законодатель определил денежный долговой порог: 30 тысяч рублей по совокупности. Норма новая – введена в 2017 году. Ранее она была втрое меньше. Но это лишь предпосылка.
Наложить временное ограничение на выезд может лишь пристав по решению суда. Процесс этот длительный: с момента решения суда до возбуждения исполнительного производства пройдёт не менее двух месяцев. Должнику даётся 10-дневный срок для обжалования решения.
Если оно остаётся в силе, у вас есть ещё целых 60 дней, чтобы добровольно закрыть долг. В этот временной промежуток вы можете беспрепятственно покидать страну проживания.
Необходимо знать , что у судебного пристава есть право, а не обязанность ввести временное ограничение на свободу передвижения должника.
Не факт, что он вынесет такое процессуальное решение именно в отношении вас, и вы попадёте в списки Пограничной службы ФСБ России. Но узнать об этом можно только у контрольно-пропускной полосы. Есть риск отложить оплаченную поездку. В этом случае не удастся вернуть деньги за билет и «сгоревший» тур. Вся мера ответственности ложится на должника.
Итак, должников выпустят за границу, несмотря на задолженность, в следующих случаях :
Ограничение прав на свободное передвижение должника за пределы РФ начинается с момента вынесения процессуальных решений. Если вы не получили на руки определения суда, что случается часто из-за работы почты, узнать о возбуждении исполнительного производства можно на сайте Федеральной службы судебных приставов:
Доступ к базе бесплатный и простой. Информация предоставляется после введения в поля запроса персональных данных: имярек, год рождения, регион проживания.
Портал информирует о той задолженности, по которой возбуждено исполнительное производство :
Препятствием для выезда за границу является совокупная сумма долга, превышающая тридцать тысяч рублей. Это могут быть также различные штрафы по административным правонарушениям, старые долги, суммарная исполнительная ответственность за которые перешагнула четвёртый десяток тысяч рублей.
Только судебное решение и возбуждение исполнительного производства приставами может стать препятствием для выезда должника за пределы Российской Федерации.
Отсутствие долгов на сайте ФССП не является 100% гарантией отсутствия запретов на выезд. Данные поступают в базу с задержкой в две недели. Актуальную информацию по всем долгам и незакрытым кредитам, которых может не быть в базе ФССП, и вероятность успешного вылета вы можете узнать из отчёта, заполнив форму ниже:
Есть несколько путей оказаться за границей РФ для должников. Одни из них – вполне легальные, вторые – хитроумные уловки для недобросовестных должников.
Рассмотрим законные пути разрешения пограничного конфликта :
Ограничение прав должников, попавших под систему судебных решений, не отменяется мгновенно. «Очистка» долговой истории требует нескольких этапов, протяженностью не менее 14 суток.
Даже если очень быстро, ещё в аэропорту, произвести оплату долгов своих тяжких, до отмены невыезда вам предстоит пройти определённые бюрократические проволочки.
Для ускорения процесса отмены временного ограничения выезда за пределы родной страны лично посетите пристава, который занимается вашим исполнительным делом.
Алгоритм действий :
Как свидетельствует практика, раньше, чем через 10 дней обработки информации в спецслужбах не произойдёт, а значит снять запрет не получится. Таковы российские реалии.
Для граждан России нет ничего невозможного при очень сильном желании уехать, они находят объездные пути пограничного запрета. Пределы Отечества должники покидают через дружественные сопредельные государства, где на въезде нет пограничного контроля, а для выезда – нет доступа к спискам спецслужб России.
На сегодняшний день относительную надёжность получили два транзита :
Ничего незаконного в этих действиях нет: пограничники транзитных стран проверяют отъезжающих россиян только на причастность к международному розыску. Как правило, долги туриста в России не интересуют контролирующую отъезд сторону стран Таможенного Союза.
Долговой порог для запрета — 30 тысяч руб.
В соседнее европейское государство вы попадёте тремя путями :
Если белорусские пограничники не располагают базами своих российских коллег, вам повезло — беспрепятственно отправитесь на борт самолета, следующего за границу.
Этот вариант считается беспроигрышным не на все 100 процентов. В 2017 году началась работа спецслужб России и Белоруссии по объединению стоп-листов для должников обоих государств.
Если вы собрались за границу, не лишним будет узнать предварительно, имеете ли вы на это право. Граждане РФ и иностранцы в списки невыездных у пограничников включаются по нескольким причинам. Одна из них — неоплаченные долги — может коснуться каждого.
За долги любого размера невозможно человека посадить в тюрьму, нельзя забрать у него единственное жилье, приусадебный участок, орудия труда, предметы домашнего обихода, запасы продуктов питания.
Инструментов влияния на среднего гражданина в этом плане не так много. Один из наиболее эффективных — лишение права на загранпоездки.
Пятый пункт пятнадцатой статьи закона № 114-ФЗ устанавливает, что право человека уехать за границу РФ приставы вправе временно ограничить , пока он не выполнит возложенные на него финансовые обязательства или не договорится с кредитором. О том же говорит и ст. 67 закона № 229-ФЗ. Служба судебных приставов обязана послать человеку извещение об ограничении выезда, в котором объясняется, за что и на какой срок действуют ограничения.
Надо отметить, что само по себе наличие долга, неоплаченного кредита не является поводом ограничивать выезд. Для постановления об ограничении необходимо наличие исполнительного производства по взысканию долга.
Сам банк, которому вы задолжали, ограничить выезд не вправе . Для этого кредитор должен подать на вас в суд, передать исполнительный лист в ССП, и далее потребовать от пристава принятия такой меры.
Сумма долга для принятия постановления пристава о запрете выезда по одному или нескольким вместе исполнительным производствам должна составлять не менее 10000 рублей .
Запрет — право, но не обязанность пристава. Стоит ли к вам применять такую меру, он решает самостоятельно.
Поскольку приставы — люди очень занятые, а оформление запрета требует времени и усилий, они обыкновенно принимают ее только по требованию взыскателя.
Выезд из России иностранных граждан регулируется N389-ФЗ, ст. 28. Если иностранец в России задолжал, его выезд тоже вправе ограничить.
Чтобы узнать, разрешен ли вам выезд за границу, можно обратиться в веб-приемную пограничной службы. Заполните анкету, пошлите запрос. Правда, о времени и гарантии получения ответа на ресурсе ничего не сказано.
Там отвечать вам будет не компьютер, а живые люди, поскольку запрос пишется в виде заявления, что ответ не ускоряет.
Ждите, узнайте свои долги и примите меры к их ликвидации. Все равно отдавать придется.
Чтобы узнать задолженность по налогам онлайн, надо зарегистрироваться на официальном сайте ФНС . При регистрации надо знать свой ИНН (налоговый номер). Найти информацию на этом сервисе можно по следующим видам налогов:
Сведения о неуплаченных налогах, наложенных за это штрафах, начисленных пенях получают на портале госуслуг . Для регистрации там надо знать свой СНИЛС, иметь электронный адрес либо мобильный телефон, обслуживаемый оператором из списка, приведенного на сайте.
Чтобы узнать о долгах всех видов, по которым уже начаты исполнительные производства, обращаются на оф. сайт ФССП России. В рубрике «Банк данных ИП» вводите свои личные данные и получаете полный список долгов.
На оф. сайте ФССП есть телефоны судебных приставов , отвечающих за каждый из ваших долгов. Наверняка вы знаете их и из писем-напоминаний, которые приходили к вам на квартиру. Однако к самому приставу обращаться для выяснения, выносил ли он постановление об ограничении права выезда, не рекомендуется.
Если он его не выносил, то после вашего звонка или визита точно вынесет. Ведь он лицо заинтересованное получить с вас проценты после взыскания долга. Лучше тихо, не привлекая внимания, узнать о том же в канцелярии ССП.
Уплатить долг на границе или непосредственно перед отъездом — проигрышный вариант . От внесения денег в кассу до исключения из черных списков пограничников по всем бюрократическим канонам пройдет никак не менее двух недель. Естественно, все билеты, путевки и планы прогорят, ваши убытки никто компенсировать не обязан. Даже заверенная копия постановления пристава об отмене запрета на КПП ничего не даст, пока ваши данные из списка не будут удалены официально по всем правилам ФСБ.
Рядом с вашими долгами на оф. сайте ФССП помещены реквизиты , по которым вы их можете оплатить. Их можно узнать и непосредственно в отделении ССП.
После оплаты копию платежного документа немедленно отнесите судебному приставу. Получите у него копию постановления об отмене ограничения на выезд из РФ, заверьте ее у старшего пристава с гербовой печатью. Уточните у пристава срок направления документа в погранслужбу и ждите. Меньше 10 дней процедура снятия запрета точно не займет.
Несколько советов, следование которым позволит вам избежать перспективы испорченного отпуска или срыва деловой поездки:
Также жалобу можно отправить через сайт региональной прокуратуры. Это бесплатно и необременительно. Дальше процесс пойдет сам собой.
Со 2018 года на пограничных пунктах по всей России могут появиться офисы судебных приставов – в них можно будет и получить разрешение на выезд за рубеж. Предложение уже внесено в Госдуму, судьба документа ещё неизвестна. А пока должники зачастую узнают о наложенном на них запрете из-за долгов только в аэропорту, уже имея на руках оплаченный тур и авиабилеты. В этой статье сайт собрана полезная информация о том, кто рискует угодить в «чёрные списки» и как действовать в подобных ситуациях. Советы дали юристы и сами путешественники, которые уже прошли через все тяжкие.
Типичная причина, по которой туристы становятся временно невыездными, – неуплата обязательных налогов и сборов, штрафов, в том числе наложенных ГИБДД, алиментов, услуг ЖКХ, а также просрочка по банковским кредитам.
Иногда санкции распространяются и на вполне законопослушных граждан. Например, человек зарегистрирован на жилплощади родственников, но проживает отдельно. Вдруг выясняется, что за квартирой накопился долг по коммунальным платежам и с него как с члена семьи тоже причитается часть выплаты. Предъявляют претензии и поручителям по кредитам, если заёмщик не выполняет своих обязательств перед банком.
Процедура наложения временного ограничения на выезд за границу такова. Кредитор – налоговая служба, банк, управляющая компания и т. д. – обращается в суд. Рассмотрев заявление, судья издаёт судебный приказ о взыскании денежной суммы и направляет его в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), где заводится исполнительное производство. При этом пристав имеет право вынести постановление о временном запрете выезда за пределы РФ, которое должно быть отправлено должнику по почте или вручено лично. Параллельно информация передаётся в Пограничную службу ФСБ России. Должник вносится в базу данных пограничников, и на паспортном контроле в аэропорту или другом пункте ему не поставят штампа, разрешающего выезд из страны.
Сам факт наличия непогашенных долгов не означает автоматического запрета покидать пределы РФ.
Нет оснований для тревог у тех, чья сумма задолженности не превышает 10 тыс. руб., – соответствующие поправки в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», согласно которым таких граждан не должны останавливать на границе, подписаны президентом Путиным ещё в августе 2013 г.
Открытие ФССП исполнительного производства по поводу задолженностей свыше 10 тыс. руб. также не ведёт к непременному ограничению на выезд за рубеж. Решение принимает судебный пристав, в ведении которого находится дело должника. Известны случаи, когда и при суммах обязательств в сотни тысяч постановление о запрете покидать пределы РФ не выносилось.
Если постановление выпущено, у должника ещё примерно две недели остаётся шанс отправиться в поездку – за такое время информация от ФССП обычно поступает пограничникам.
В самом незавидном положении оказываются те, кто не осведомлен о наложенном на них запрете на выезд, а также те, кто уже погасил долги, но всё равно сталкивается с проблемами при пересечении границы из-за запоздалого прохождения данных между контролирующими ведомствами. Ниже – несколько лайфхаков таким путешественникам, которые помогут упредить неприятности.
1. Судебные приставы обязаны отправить должнику постановление о временном ограничении на его выезд за границу, однако на практике это происходит не всегда. На сайте ФССП fssprus.ru постановления не публикуются, но, если заведомо известно о накопившихся долгах, будет нелишним проверить на этом ресурсе, не заведено ли по ним исполнительное производство. Если да – есть вероятность, что и ограничение на выезд установлено, а информация об этом передана в пограничную службу.
2. После погашения задолженности приставы снимают запрет на выезд в течение 10 дней. Ускорить процесс до одного дня реально только если поездка за границу необходима по медицинским показаниям. В этом случае нужно предоставить в орган ФССП соответствующую справку от врача.
3. Конечная инстанция, принимающая решение о выпуске за пределы РФ, – Пограничная служба ФСБ России. Поэтому после того, как ограничение на выезд снято ФССП, необходимо убедиться, что должника исключили и из «чёрных списков» пограничников. Для этого рекомендуется отправить запрос на сайт ps.fsb.ru. Официальный ответ, как правило, приходит на электронную почту не ранее чем через 10–12 дней.
Важно: пограничники руководствуются собственной базой данных. Поэтому предъявление на пропускных пунктах в аэропортах и т. д. квитанций об оплате долгов или постановления ФССП о снятии временного ограничения на выезд не поможет.
4. У кого нет времени ждать ответа от погранслужбы – иногда проверяют своё право на выезд следующим способом. Приобретают авиабилет на любое безвизовое направление: или самый дешёвый, или, напротив, – дорогой, по возвратному тарифу с минимальным штрафом в случае отказа от перелёта. Проходят только регистрацию на рейс и паспортный контроль, где и выясняется принадлежность к «чёрному списку». Идея покажется сумасшедшей, но некоторые так поступают.
5. Путешественникам, которые погасили долги, имеют на руках постановление о снятии ограничения на выезд, однако не были выпущены на пункте пропуска из-за несогласованности действий ФССП и пограничников, рекомендуется требовать компенсации издержек через суд. Прецеденты решений в пользу истцов есть. В качестве доказательств нужно предоставить не только оплаченный тур или авиабилеты, но и документы, свидетельствующие о неудавшейся попытке выезда, – посадочные талоны на авиарейс, письменный отказ погранслужбы выпустить за пределы РФ.
Добавим, на интернет-форумах есть немало советов должникам, как выехать за рубеж через сопредельные страны, не имеющие погранконтроля с РФ. Советуем относиться к этому способу с осторожностью, поскольку скоро «лазейка» будет закрыта. На существующий пробел в законодательстве в июле 2016 обратил внимание Минюст, готовится межгосударственное соглашение на этот счёт. Поэтому наиболее надёжный способ оставаться выездным – это стараться своевременно вносить обязательные платежи и не выступать поручителем для сомнительных заёмщиков.
Даже добросовестных плательщиков по кредиту иногда берет сомнение: а можно ли выезжать за границу, имея действующий заем? Не развернут ли пограничники во въезде в другую страну? Всё зависит от конкретной ситуации.
Когда выезжать за рубеж можно
Сам по себе кредит никаких ограничений на свободу передвижений россиянина не накладывает. В большинстве случаев выехать за границу с действующим займом — хоть с ипотечным, хоть с потребительским, хоть бизнес-займом — можно. Главное, чтобы вся задолженность погашалась в срок.
Другое дело, когда допущена просрочка по кредиту. Здесь всё зависит от того, насколько далеко зашла ситуация.
Так, если заемщик один-два раза просрочил платеж, то его выпустят за рубеж без проблем, даже при уже возбужденном административном производстве.
Когда выезжать с кредитом за рубеж нельзя
А вот если неплательщик оказался злостным и дело из административных перешло в разряд уголовных, то после выдвижения обвинений (еще до приговора) заемщику будет запрещен выезд из страны.
По своему статусу должник по кредитам приравнивается к должникам:
Запрет на выезд инициируется либо судебными приставами, либо прямым указанием суда. Дело должникам передается в ФСБ и пограничный контроль. Поэтому заемщики могут без проблем оформить загранпаспорт и даже приобрести билеты, вот только покинуть страну у них не получится.
Более того, на их имущество и счета может быть наложен арест. Так что, даже если должнику удастся пересечь границу, он может оказаться с заблокированными счетами, т.е. без средств к существованию. Единственный вариант — обратиться в посольство с просьбой экстрадиции.
Если же в отношении недобросовестного плательщика возбуждено административное дело, то запрет на выезд вводится только через 14 дней после оглашения решения (если оно не опротестовано). После дело передается пограничникам и службе безопасности, и должник не имеет никаких шансов покинуть страну.
Некоторые предпринимают попытку выехать из России, чтобы не присутствовать на суде, полагая, что это отсрочит заседание. На самом деле, решение может быть оглашено и без присутствия ответчика.
Должника вообще могут объявить в международный розыск при наличии большого долга.
Что делать, когда нужно выехать за границу
Чтобы не возникало никаких проблем с банками, нужно знать, как их предусмотреть. Если вы видите, что не в состоянии вносить ежемесячные платежи, то следует своевременно принять меры. О том, что делать, если нечем платить по кредиту, читайте по этой
По состоянию на май 2017 года задолженность 2,3 млн россиян превысила 10 тыс. рублей. Это совершенно определенно станет причиной отказа им в выезде за границу, в случае если они решат поехать туда по делам или отдохнуть. По прогнозам экспертов, к концу года число россиян-неплательщиков увеличится до 2,6 млн, хотя многие из них уже нашли выход из ситуации – они выезжают за границу через Белоруссию или Казахстан.
Как пишут «Известия» со ссылкой на информацию, полученную в Федеральной службе судебных приставов (ФССП), за год количество невыездных россиян выросло на 15%, и показатель последовательно увеличивается. Если два года назад по состоянию на май их было всего 782 тыс., то год назад – уже 2 млн, а сейчас – 2,3 млн. По действующему с 2005 года закону, при имеющейся непогашенной задолженности выезжать за границу запрещено.
Приставы каждый год увеличивают сумму взысканий с невыездных, считая запрет покидать РФ действенной мерой. Благодаря применению ограничения на выезд к должникам, за четыре месяца 2017 года было взыскано 9,3 млрд рублей, что на 19,2 % превышает сумму, взысканную за 4 месяца 2016 года (7,8 млрд рублей), - отметили в пресс-службе ФССП. За четыре месяца 2015 года было взыскано более 5,1 млрд рублей.
Рост числа невыездных должников-россиян до 2,3 млн является достаточно серьезным и вызывает обеспокоенность в связи с чрезмерной активностью по использованию ограничений на выезд в качестве меры воздействия на них, считает юрист адвокатского бюро А2 Екатерина Ващилко. Да, признает она, действительно, внесение в ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации..." возможность применения ограничительных мер в отношении граждан было призвано снабдить приставов и суды достаточным инструментарием для обеспечения высокой эффективности по возврату задолженности, будь то налоговые платежи, штрафы, кредиты или ЖКУ. Однако стоит учитывать, что речь идет лишь об одном из способов воздействия, но далеко не единственном.
Даже с учетом общего роста задолженности населения, продиктованного исключительно экономическими факторами (высокой закредитованностью и долгосрочным снижением реальных располагаемых доходов), объяснить тот факт, что только с 2014 года число невыездных должников выросло с 1,2 млн человек до 2,3 млн можно исключительно тем, что мерой попросту злоупотребляют, уверена Екатерина Ващилко.
В целом мера действенная, полагает юрист, если не считать ареста имущества, ограничения на выезд являются одним из самых эффективных инструментов законного давления на должников, но тут стоит отметить, что сам факт возможности введения столь существенного ограничения прав граждан свободно перемещаться как внутри страны, так и за ее пределами из-за долгов от 10 тыс. рублей на сегодняшний день не отвечает претерпевшим изменения с 2005 года социально-экономическим реалиям. 10 тысяч рублей - это две неоплаченные квитанции за ЖКУ, просроченный платеж по потребительскому кредиту на покупку бытовой техники или несколько штрафов за нарушение ПДД. К сожалению, законодательных механизмов автоматической индексации установленного ранее порога задолженности не существует, а существующие на сегодняшний нормы вполне отвечают интересам и кредиторов, и ФНС, однако нарушают интересы населения и нуждаются в пересмотре.
Если говорить о лазейках, позволяющих должникам нарушать запрет, то, конечно, указывает Екатерина Ващилко, стоит упомянуть возможность пересечения "прозрачных" границ с союзной Белоруссией, откуда можно вылететь или уехать за пределы ЕАЭС, а так же возможность транзита через Казахстан. Впрочем, к таким лазейкам прибегают разве что злостные нарушители и должники. Стать невыездным с учетом действующего законодательства, слишком просто и без умысла, подчеркивает юрист.
Второй большой проблемой является тот факт, что снятие ограничений происходит с большим временным лагом после совершения необходимых платежей, 10 дней. Текущее положение вещей вполне отвечает интересам кредиторов, ФНС, УК и ФССП, поскольку обеспечивает высокие результаты: только за 4 месяца 2017 года ограничения на выезд позволили взыскать 9,3 млрд рублей, что почти на 20% больше показателей прошлого года. Очевидно, заключает эксперт, что отказываться от такой действенной меры никто не собирается, даже если она нарушает баланс интересов в обществе.
Эффективность меры по борьбе с должниками в виде запрета на выезд за рубеж на сегодняшний день сильно преувеличена, возражает директор стратегических проектов CAF Group Валентин Островский. Заявляемая ранее ФССП цифра роста погашения задолженности в размере более 30% с момента введения запрета действительно реальна, вот только сумма задолженности существенно не сокращается, а по корпоративному сегменту так и вовсе растет (в 2016 году рост составлял до 12,1%).
Надо отметить, говорит эксперт, что некоторые граждане даже не знают, что на них наложен запрет на выезд, как не знают они и о самом факте долга, например, по штрафам за нарушения ПДД. В связи с высокими темпами информатизации процесса уведомления граждан о штрафах ситуация меняется в лучшую сторону, но пока еще очень большое число граждан, а по некоторым оценкам это может быть до 600 тыс. проштрафившихся водителей, которые узнают о своей задолженности только через 60 дней и позже, а некоторые - только в аэропорту.
Необходимо понимать, предупреждает Островский, что на эффективность меры влияет количество граждан стремящихся выехать за рубеж. В период кризиса последних лет число таких граждан существенно сократилось, а значит и значение ограничительной меры упало. И только в этом году можно наблюдать некоторое восстановление числа выезжающих, но запрет действительно приведет к корректировке числа пересекших границу в меньшую сторону.
Учитывая экономическую ситуацию сегодня, можно прогнозировать только рост числа запретов на выезд, так как число должников продолжает неуклонно расти, ожидает эксперт. И если сегодня уже по 2,3 млн россиян действуют запретительные меры, то к концу года число таковых реально может перевалить за 3 млн, а не как предполагалось ранее 2,5-2,6 млн. Оптимистические оценки в росте всего на 200-300 тысяч не оправдываются из-за резкого роста обращений в суд о взыскании задолженностей, который сейчас показывает кратное увеличение.
