В октябре 2016 года в Зеленодольске, при поддержке АК БАРС Банка, Сбербанка и платежной системы MasterCard был запущен пилотный проект – . Инициатором выступило правительство республики, поставив задачами внедрение современных информационных технологий в жизнь жителей и повышение эффективности работы органов власти при предоставлении татарстанцам государственных, муниципальных и социально-значимых услуг. Иными словами - отработка механизмов создания «умного безналичного города».
Выбор АК БАРС Банка и Сбербанка в качестве банков-эмитентов карты не случаен. Именно эти два банка занимают в регионе лидирующие позиции по количеству выданных банковских карт и на тот момент были готовы реализовать такой технически сложный проект.
Для платежной системы Mastercard, в свою очередь, этот проект стал очередным этапом в развитии долгосрочного сотрудничества с Республикой Татарстан. Первые совместные инициативы начали разрабатывать еще в 2012 году, и в итоге с технологиями Mastercard была выпущена карта волонтеров Универсиады 2013, а также ряд продуктов для гостей города в период Универсиады – карта туриста, карта для посещения музеев. Масштабным стал проект «Карта школьника», который также начался в Зеленодольске, а затем был масштабирован на Набережные Челны и Нижнекамск.
Кроме того, все карты оснащены чипом и функцией бесконтактной оплаты. В чип карты «вшиты» платежное, социальное и транспортное приложения, а также персональная информация о владельце.
, комментирует: «На Карте жителя записан СНИЛС гражданина, благодаря чему держателю карты открыт доступ к одиннадцати электронным услугам учреждений социальной защиты. Можно получить различные пособия на детей, компенсацию части родительской платы за детский сад, льготы по ЖКУ, субсидии на проезд, лекарства и многое другое. Раньше для получения льгот, субсидий и пособий приходилось идти в социальные службы, подавать письменные заявления, выстаивать длинные очереди. Сейчас обращение можно направить при помощи карты в 25 инфоматах «Электронное Правительство»
. Через терминалы можно не только подать заявление, но и посмотреть его текущий статус, а также узнать размер поступивших начислений.
С помощью встроенного в карту чипа упрощается процедура записи на прием к врачу и экономится время пациентов. Больше нет необходимости стоять в очереди в регистратуру . Достаточно подойти в поликлинике к терминалу, вставить карту жителя РТ и записаться на прием к нужному специалисту - не нужно предъявлять паспорт и полис. На приеме врач вставит карту в специальный считыватель и быстро идентифицирует пациента, получит доступ к истории его болезни. При необходимости врач выпишет рецепт не на бумаге, а в электронном виде. Данные будут введены в единую систему. Когда пациент придёт с картой за лекарствами в государственную сеть аптек, то фармацевт также при помощи считывателя и карты откроет медицинский рецепт и отпустит необходимые медикаменты. При оплате покупки этой многофункциональной картой можно будет получить дополнительную скидку.
Кроме того, у всех специалистов скорой помощи Зеленодольска есть специальные планшеты, с помощью которых также через карту жителя можно получить доступ к медицинской информации о пациенте , а это значит, что прибыв на срочный вызов, можно быстро получить нужную информации о пациенте, а также не тратить время на переписывание данных из медицинских полисов. При помощи электронного устройства сразу откроется полная история болезни пациента. В экстренной ситуации это может спасти жизнь человека.
С помощью транспортного приложения карты можно оплатить проезд в городских и пригородных автобусах Зеленодольска. Также проезд можно оплачивать банковским приложением карты – по бесконтактной технологии оплаты Mastercard. Во внутригородских и пригородных автобусах Зеленодольска у кондукторов есть терминалы для приема оплаты обоими способами. При этом билеты можно приобрести по льготной цене. Если проезд в общественном транспорте Зеленодольска стоит 20 рублей, то по карте жителя РТ он будет на 2 рубля дешевле. На пригородных автобусах экономия составит 4 рубля. Транспортное приложение интересно и для льготников, которым ежемесячно начисляется «дорожная субсидия».
Отметим, держателям Карты жителя также доступен ряд скидок в торгово-сервисных предприятиях Зеленодольска. Скидка предоставляется, если покупатель расплачивается банковской картой. В бонусной программе участвуют автозаправки города, аптеки, строймаркеты, магазины бытовой техники, одежды и обуви, кафе. Действует система лояльности от партнеров проекта на страховые и платные медицинские услуги.
, отметила не только уникальность проекта, но и его влияние на развитие информационной инфраструктуру Зеленодольска: «Карта жителя Республики Татарстан – уникальный по функционалу продукт, который вызвал большой интерес и в России, и во многих других странах. Для реализации этого проекта была построена целая сеть новых информационных связей между различными ведомствами, городская инфраструктура пополнилась цифровыми решениями, торговые и сервисные предприятия еще активнее стали внедрять безналичную оплату – например, именно здесь впервые в стране терминалы появились даже на самом обычном продуктовом рынке. Действительно, можно сказать, что в Зеленодольске проявилась концепция «умного города» - комфортного пространства, в котором еще больше технологий задействовано на решение самых разных задач жителя».
Ришат Хуснуллин, руководитель по развитию карточных продуктов дирекции по развитию розничных продуктов ПАО «АК БАРС» БАНК
, рассказывает: «По состоянию на 27 февраля 2018 года АК БАРС банк выдал 7 605 карт жителя. Активно пользуется банковским приложением карты примерно четверть владельцев. Карта наиболее популярна среди получателей государственной социальной помощи. Со старта проекта с использованием карт было оказано 737 тысяч услуг, то есть примерно 20 услуг на карту за весь период или 1,5 услуги в месяц на 1 карту».Что касается второго банка – участника, то уже более 29 000 клиентов Сбербанка в Зеленодольске стали держателями этой современной и удобной карты. Ею пользуются все категории населения, около трети карт выдано на предприятиях в рамках зарплатных проектов, остальные оформлены гражданами самостоятельно.
Плата за выпуск, годовое обслуживание, плановый перевыпуск, а также перевыпуск при утрате карты или смене паспортных данных не взимается. Важно помнить, что по карте также отсутствует комиссия при снятии наличных денежных средств в любых других банкоматах на территории России.
Ришат Хуснуллин, руководитель по развитию карточных продуктов дирекции по развитию розничных продуктов ПАО «АК БАРС» БАНК: «Уже сейчас стоит отметить, что 99% торговых точек Зеленодольска принимают к оплате банковские карты. Рост оборота по эквайринговой сети в Зеленодольске составил 4 раза против 2,5 раза в целом по Татарстану».
Многие не возражают против проекта, но возмущены тем, как его продвигают руководители местных предприятий
Пиар-кампания проекта «Карта жителя Республики Татарстан», который разворачивается сейчас в Зеленодольске, неожиданно натолкнулась на сопротивление. Жители города пожаловались, что работодатели устроили им настоящий террор, требуя оформить карту. По словам работников, им угрожают увольнением, уменьшением зарплаты, лишением премии и требуют объяснительных на имя директора. В Кабмине уверяют, что проект добровольный, и, вероятнее всего, принуждать получать карты - инициатива глав предприятий, решивших сделать их зарплатными. В трудовой инспекции уже готовы к разбирательству. В ситуации разбиралось «Реальное время».
Жительница Зеленодольска пожаловалась в популярном сообществе «Поборы в школах и детсадах, новости школ», что ее вынуждают оформить зарплату на карту жителя Татарстана. «Сегодня в принудительном порядке заставляли писать заявление, чтобы зарплата приходила на карту жителя. Если не напишем заявление, зарплату мы не получим. Куда можно обратиться? Если я не хочу пользоваться этой картой. Придумали какой-то проект, ставят эксперименты», - возмутилась женщина.
Под постом развернулась дискуссия. Оказалось, с той же ситуацией столкнулись многие жители города.
«Мне, по сути, не особо принципиально, получать ее или нет. Просто напрягает, что ее прям всучивают».
«Сопротивляюсь, пока не узнаю почти всех минусов, не спешу, но обстановка накаляется, из нашего отдела я последняя, кто не оформил».
Карта жителя - это и электронный кошелек, с помощью которого можно оплачивать покупки или проезд, и банковская карта. Фото kazan24.ru
Создатель группы Екатерина Матвеева напомнила участникам дискуссии, что руководство не имеет права не выдавать зарплату и навязывать карты. Пользователи в свою очередь рассказали, к каким угрозам прибегают работодатели.
«Мне, например, сказали, организации надо, чтоб у всех была карточка жителя, если ты не хочешь ее получать, то иди, ищи другую работу вне этого предприятия, и если даже не найдут причины уволить, то на очередной аттестации просто не повысят оклад, категорию или премию меньше остальных будут давать. Всегда найдут, как надавить».
Говорят, наш директор пообещал министру, что его работники все оформят карты, а он человек слова: поставил задачу перед отделом кадров, а те рады стараться, - рассказала «Реальному времени» работница одного из заводов.
Жалуются на давление руководства в основном бюджетники: школьные учителя, воспитатели детсадов, работники предприятий Зеленодольска. Называть номера и названия своих учреждений люди опасаются, но, если ситуация не изменится, намерены обратиться в прокуратуру и трудовую инспекцию.
В Управлении образования города разъяснили, что проектом «Карта жителя РТ» занимается заместитель руководителя Елена Паракова, но она сейчас на курсах и будет отсутствовать несколько дней. Больше в управлении никто комментировать проблему не захотел.
Мы обратились за разъяснениями к одному из кураторов проекта «Карта жителя Республики Татарстан».
- Это обычная карта, которая имеет банковское приложение и ряд сервисов для удобства населения. Она выдается абсолютно, на сто процентов по желанию человека! Хотите получайте, не хотите - не получайте. Это не некий государственный проект, который мы навязываем всем, - заверил начальник управления социального развития аппарата Кабинета министров РТ Ильдар Бадреев.
По его словам, из 75 тысяч по плану на сегодня карту оформили около 20 тысяч человек. Остальных не принуждают, уверяет представитель Кабмина. В данной ситуации с жалобами из Зеленодольска речь, скорее всего, идет о карте жителя Татарстана в рамках зарплатного проекта.
Любой зарплатный проект подразумевает, что все предприятие обслуживается в рамках зарплаты в каком-то банке, и им всем выдают карты этого банка. Это уже чисто прерогатива самого предприятия, и уж как они там, чем руководствуются и какими способами, надо к ним обращаться, - добавил Бадреев.
В Государственной инспекции труда Татарстана согласны с претензиями зеленодольцев. Согласно статье 136 Трудового кодекса, работник вправе сам выбрать, на какую карту ему получать зарплату, и может отказать работодателю, который навязывает ему продукт другого банка.
Не начислить зарплату им не имеют права в любом случае. Работник имеет право обратиться к нам, в суд или в прокуратуру. И за это работодатель еще будет наказан. По закону говорится, что зарплата выплачивается работнику за исключением случаев, когда иной способ оплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором. То есть, если соглашения между работодателем и работником нет, а работник не писал заявление о перечислении зарплаты на карточку, при приеме на работу в трудовом договоре они этот момент не обговорили, то никто не может обязать работника, чтобы именно по карточке шли деньги, - пояснила замруководителя инспекции Ирина Сергеева.
По ее словам, и объяснительных с коллектива за неоформление карточки не имеют права требовать. Пострадавшим сотрудникам она посоветовала обратиться в трудовую инспекцию, как только появятся конкретные факты нарушений со стороны работодателя.
Сейчас они могут обратиться к нам только за разъяснениями, потому что от работодателя пока идут только устные нарушения: давление, убеждения, чтобы те написали заявление о перечислении зарплаты на карту. А вот когда уже реальные действия будут в плане того, что кого-то накажут, кому-то не начислят премию, вот тогда можно и к нам с обращением в плане восстановления нарушенных прав, - подытожила замруководителя трудовой инспекции.
Проект «Карта жителя Республики Татарстан» с большой помпой был запущен в октябре прошлого года. Фото Олега Тихонова
Напомним, проект «Карта жителя Республики Татарстан» с большой помпой был запущен в октябре прошлого года с участием президента РТ и главы Сбербанка Германа Грефа. Сообщалось, что Зеленодольск станет первым городом в России с безналичным расчетом. Планировалось, что из 100-тысячного населения города в течение года карту получат 75 тысяч человек. Прошло 7 месяцев, а кураторам проекта не удалось приблизиться даже к половине от запланированных объемов по охвату населения. Возможно, этим и объясняется навязчивая пропаганда карты.
В свою очередь, кураторы проекта объясняют, что их продукт дает одни преимущества. Карта жителя - это и электронный кошелек, с помощью которого можно оплачивать покупки или проезд, и банковская карта. Проект поддерживают Сбербанк и «Ак Барс» Банк, поэтому на карту можно получать зарплату, пенсию, стипендию. Карта содержит реквизиты паспорта, полиса и СНИЛСа, то есть отпадает необходимость носить эти документы с собой. Словом, начинание хорошее, но ведь добровольное. А то, как его реализуют, зеленодольцам очень не понравилось.
Василя Ширшова
Карта жителя Республики Татарстан - пластиковая карта с чипом и квалифицированной электронной подписью владельца, содержащая платежные, социальные, транспортные приложения и графическую информацию о владельце: фотография, ФИО, номер транспортного приложения и СНИЛС. Продукт подготовлен для интеграции на одной карте информационных, платежных, иных сервисов и запланирован к поставке на территории Республики Татарстан.
Карты, (2015)
Держатели карт получат доступ к использованию медицинских, социальных, транспортных сервисов - электронная запись к врачу, электронные рецепты на лекарства и бесплатное детское питание.
Мероприятия проекта, (2016)
Посредством встроенного транспортного приложения можно оплачивать услуги перевозчиков, банковского - рассчитываться и получать разнообразные банковские услуги. Все держатели карт станут участниками программы лояльности, она даст возможность получить скидки в торгово-сервисных организациях – партнерах проекта на территории Зеленодольска .
В сфере соцзащиты доступен просмотр информации о порядке предоставления услуг, заполнение, отправка электронной формы заявления и проверка текущего статуса заявления через Личный кабинет. Этот функционал реализован с участием «БАРС Груп » и внедренной системы «Социальный регистр населения РТ». Компания выполнила интеграцию ГИС «СРН РТ» с системой «Электронный Татарстан » в части вывода полностью в электронном виде семи государственных услуг:
Система дополнена функционалом обработки заявлений, полученных при помощи Карты жителя.
К 1 октября каждый совершеннолетний зеленодолец бесплатно получит «Карту жителя Республики Татарстан», став таким образом участником пилотного проекта, который затем будет распространен на всю республику. «Вечерняя Казань» выяснила, для чего нужна эта карта, какие услуги с ее помощью можно получить и какие преимущества она дает.
Приобщать наше население к инновационным технологиям решено в рамках меморандума о сотрудничестве между Республикой Татарстан и Центральным банком России. В проекте участвуют ряд компаний, в том числе одна зарубежная. Так, выпуском, выдачей и обслуживанием «пластика», а также созданием, эксплуатацией и техподдержкой информационных систем, необходимых для реализации проекта, займется ГУП «Центр информационных технологий РТ». Банками-эмитентами станут Сбербанк России и «Ак Барс» банк. Оператором транспортного приложения определено аффилированное с «Ак Барсом» АО «Социальная карта», а оператором программы лояльности - казанское ООО «Диджитал Лоялти Систем». Правообладателем же банковского и социального приложения станет бельгийская компания «МастерКард Европа ЭсЭй».
Внешне «Карта жителя РТ» представляет собой стандартную пластиковую карточку международной платежной системы MasterCard с магнитной полосой и чипом. От обычных карт она отличается наличием фотографии владельца на обратной стороне и несколькими новыми графами. Кроме традиционного банковского электронного приложения на ней есть дополнительные - социальное, транспортное, а также квалифицированная электронная подпись. Все это вместе, собранное на одном носителе, для Татарстана является уникальным продуктом. Проект осуществляется за счет средств бюджета республики, а также самих участников «пилота», правда, цену вопроса корреспонденту «ВК» узнать не удалось - эмитенты ссылаются на коммерческую тайну.
«Карта жителя РТ» - многофункциональная. Помимо традиционного использования карточки как безналичного платежного средства, с ее помощью можно оплачивать проезд в общественном транспорте (в том числе по льготным проездным), парковку, жилищно-коммунальные услуги. Но наиболее революционные нововведения - в сфере здравоохранения и социальной защиты. Это электронная запись на прием к врачу, формирование врачами и прием аптеками электронных рецептов на лекарства, электронный учет выдачи детского питания. В сфере соцзащиты определены 11 госуслуг, которые может получить обладатель «Карты жителя». В частности, на нее будут переводить пенсии, пособия, субсидии и компенсации.
«С помощью карты мы создаем универсальный инструмент доступа к услугам, прежде всего в социальной сфере, и удобную идентификацию человека в различных госсистемах. В Татарстане получателями соцуслуг являются примерно 2 млн человек из 3,8 млн проживающих в республике. За счет высоких технологий мы планируем повысить прозрачность и адресность соцподдержки, а ведомства получат интересную аналитику, например, сколько человек посещают лечебные учреждения, пользуются льготными лекарствами, детским питанием и т.д.», - презентовал проект замминистра информатизации и связи РТ Тимур Зарипов.
Квалифицированные электронные подписи, которыми будет обладать все взрослое население города, позволит зеленодольцам получать и подавать документы в различные государственные органы дистанционно, не отсиживая очереди в их офисах. В перспективе, когда к проекту присоединятся новые участники (самые ближайшие кандидаты - страховые компании), можно будет вести все свои дела - заключать договора, сделки и пр. - вообще не выходя из дома.
Для того, чтобы население пользовалось картой активно и с удовольствием, предусмотрен «пряник» - скидки при безналичной оплате покупок. На первом этапе они будут предоставляться в аптеках «Радуга», строймаркетах «Березка», магазинах «Васильевский хлеб» и других заведениях.
Почему для эксперимента выбрали Зеленодольск? Казань с ее большими миграционными потоками и разношерстным населением для обкатки «пилота» слишком велика, а в городе-спутнике и население достаточно образованно, и инфраструктура подготовлена - к началу реализации проекта 80% объектов торгово-сервисной сети сможет принимать к оплате банковские карты.
Срок действия карты - 3 года. При повреждении или утере «пластика» или ПИН-кода, выходе из строя одного из приложений карту бесплатно заменят. Эмитенты гарантируют, что для работы банковского приложения, а также для хранения информации о держателе карты используются защищенные и сертифицированные чиповые технологии, что обеспечивает высокую безопасность персональных данных.
В Татарстане стартовал проект "Карта жителя Республики Татарстан", в рамках которого жителям будут выданы многофункциональные пластиковые карты с 16 цифровыми сервисами.
В частности, на них содержатся платежное и транспортное приложения с функцией бесконтактной оплаты, социальное приложение для получения электронных госуслуг, а также квалифицированная электронная подпись ее владельца.
Первым городом, где начали распространять "карту жителя" стал Зеленодольск. Здесь на начальном этапе инновационным "пластиком" планируется охватить 75 тысяч жителей. Карты выдаются исключительно по желанию граждан. В Зеленодольске для этого открыто 7 пунктов оформления в отделениях банков или социальной защиты. Для получения достаточно предъявить паспорт. На карту наносится фотография ее держателя, ФИО, СНИЛС. На защищенном чипе находится информация о дате рождения, данные паспорта, номер медицинского полиса.
Фото: пресс-служба президента РТ
"Карта жителя Республики Татарстан" обладает рядом особенностей, реализованных в подобных продуктах впервые. Например, банковская карта с таким набором функций выпускается за одно посещение и менее чем за 10 минут, на ней сразу при выпуске есть электронная цифровая подпись. Еще одним новшеством стало то, что "карты жителя" не требуют перевыпуска: обновление, например, при появлении новых приложений, можно производить, просто записывая их на находящиеся в обращении карты.
Помимо платежных операций владельцы многофункциональной карты смогут, например, записаться на прием к врачу, который в свою очередь сможет быстрее найти необходимую информацию о пациенте, получить доступ к электронной медкарте больного, сформировать рецепт на нужные лекарства. В сфере социальной защиты карта поможет оперативнее получить сведения о различных начислениях пособий или проверить данные о статусе поданных заявлений.
Скидку при оплате и другие программы лояльности обладателям "карты жителя" уже предоставляют 100 торговых организаций. Во всех автобусах Зеленодольска, а также на муниципальном рынке впервые в России установлены системы оплаты по бесконтактной технологии.
Проект реализуется татарстанским правительством, международной платежной системой Mastercard и банками-партнерами − "Сбербанк" и "АК БАРС". Эксперты его уже назвали уникальным - целый город, а затем и регион объединяется в единое цифровое пространство, в котором с современными платежными технологиями становится гораздо проще решать самые разные задачи. Для работы проекта используется электронная сеть информационного обмена между банками, городскими, региональными и федеральными организациями, предоставляющими услуги или льготы жителям.
Фото: пресс-служба президента РТ
Как сообщил глава правления "Сбербанка" Герман Греф, присутствовавший на церемонии запуска проекта, идея универсальной карты возникла около полутора лет назад во время встречи с президентом РТ Рустамом Миннихановым не просто так - Татарстан является регионом, где высока доля оборота наличных средств.
Это говорит о том, что у нас неудобные сервисы для жителей и нам надо их улучшить. У нас не очень хорошая ситуация с финансовым образованием людей. Инфраструктура не готова - ее нужно расширять. Наличный расчет это еще и дополнительные расходы для самих жителей. В результате теряют все: и люди, и компании, и бюджет. Мы договорились, что начнем с такого компактного города, как Зеленодольск. Дальше пойдем по другим городам республики, следующим станет Казань, - сказал Греф. Он также добавил, что в Татарстане система будет окончательно отточена, но когда она будет распространена на всю страну, прогнозировать пока невозможно.
По словам Рустама Минниханова, проект "карты жителя" организовывался не на пустом месте, в республике уже налажены системы электронного документооборота и различных госуслуг.
У нас ежегодно 85 миллионов электронных обращений, и их число растет. Нужно снижать бюрократию и упрощать жизнь. Например, шесть ходов нужно сделать, чтобы получить социальную поддержку. Все эти проблемы убираются, - сказал президент РТ.
