По закону все работники имеют право на индексацию своих доходов, полученных в виде заработной платы. Общий порядок проведения индексации установлен Кабмином. Но с 01.12.15 г. правительство дало возможность коммерческим предприятиям в коллективном договоре устанавливать свой порядок индексации доходов работников – при условии применения норм не ниже предусмотренных законодательством. О том, как рационально воспользоваться таким разрешением, и о других вопросах индексации мы расскажем в этой консультации.
Индексация обязательна для всех
Индексировать доходы своих наемных работников обязаны все предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности и хозяйствования, а также физические лица – предприниматели (далее – работодатели) (п. 1 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078, далее – Порядок № 1078).
Это требование является вполне легитимным. Ведь полномочия относительно установления правил индексации доходов населения предоставлены Кабмину ст. 6 Закона от 03.07.91 г. № 1282-XII «Об индексации денежных доходов населения» (далее – Закон № 1282).
Закон № 1282 и Порядок № 1078 – инструменты для обеспечения государственных гарантий, изложенных в ст. 18 Закона от 05.10.2000 г. № 2017-III «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях». Этой статьей предусмотрена индексация доходов населения в целях поддержания достаточного жизненного уровня граждан и покупательской способности в условиях роста цен. Мы не найдем в вышеназванном Законе никакой детализации относительно места получения доходов. Поэтому об индексации должен помнить каждый работодатель. На выполнении этих требований настаивает Госинспекция по труду. Рассмотрим, как избежать нарушений в этой сфере – в зависимости от условий оплаты труда.
Индексация на предприятиях без госрегулирования размера зарплаты
Тот факт, что предприятие является недотационным и размер его расходов на оплату труда не регламентируется государством, дает свободу действий собственнику или уполномоченному органу. Допустим, на оплату труда запланирована сумма, которая позволяет выплачивать работникам кроме окладов и обязательных надбавок и доплат (например, за вредные условия труда, установленные законодательством для отдельных отраслей или профессий) также премии. В этом случае невыплата индексации – лишь результат нежелания бухгалтерских служб заниматься этим. Ведь сумму премии можно уменьшить на сумму индексации. Общая сумма расходов предприятия при этом не изменится и не будет оснований для волнения по поводу того, что нарушены законодательные требования.
Другое дело, когда предприятие по тем или иным причинам выплачивает работникам только оклады на уровне минимальной зарплаты. Тогда индексация – это дополнительные расходы, от которых нельзя отказаться.
На практике у работодателей часто возникает вопрос:
Можно ли избежать индексации?
Да, можно. Для этого предприятие должно «всего лишь» в непрерывном режиме повышать оклады работников. При этом если у работника право на индексацию:
Месяц повышения оклада раньше назывался базовым. И хотя такого названия уже нет, механизм возникновения права на индексацию не изменился. В базовом месяце индекс потребительских цен (далее – ИПЦ) условно принимается за 100 %, поэтому индексация не проводится.
Если будет превышен порог индексации, то работник будет иметь право на индексацию. Но не в том месяце, индекс которого привел к превышению порога, а в следующем месяце после опубликования такого индекса.
Пример 1
Зарплата работникам предприятия была повышена в декабре 2015 года. Порог индексации (103 %) был превышен, когда в расчет прироста ИПЦ включили индекс апреля. Этот индекс был обнародован в мае. То есть право на индексацию зарплаты в размере 5,1 % возникнет у работников только в июне.
Как видим, уже в начале мая (не позднее 10-го числа – это предельный срок обнародования ИПЦ за предыдущий месяц) работодатель знает об ожидаемых дополнительных расходах. И он может избежать этих расходов. Например, повысить оклады начиная с мая на 5 грн. Пусть приказ о повышении окладов с мая в этом случае будет принят не в начале месяца, а до первой декады мая. Все равно май становится базовым месяцем. Это значит, что индексация в мае не проводится, а расчет ИПЦ начнется с нулевой отметки – с индекса июня (месяца, следующего за базовым).
Понятно, что сделать такую «операцию» следует своевременно. Поэтому исправить ситуацию за прошлые годы таким образом невозможно. И те предприятия, которые накапливали и не выплачивали сумму индексации несколько лет, могут или надеяться на то, что проверяющие к ним не придут, а работники не обратятся в суд, или начать выплачивать индексацию.
Важный нюанс. Начиная с 01.12.15 г. месяцем повышения доходов , ИПЦ которого условно равняется 100 %, является месяц, в котором были повышены оклады . Тогда как до этой даты базовым мог быть определен месяц повышения других постоянных составляющих зарплаты без повышения оклада (например, надбавки за выслугу лет или доплаты за классность и т. п.). Это одно из нововведений, которое появилось в Порядке № 1078 после внесения в него изменений постановлением КМУ от 09.12.15 г. № 1013 (далее – Постановление № 1013). Об этом и других изменениях мы поговорим позже.
Индексация на предприятиях, которые получают средства из бюджета
Дотации из местных бюджетов получают преимущественно предприятия коммунальной собственности. В некоторых случаях они содержатся за счет таких дотаций (например, местные СМИ, заведения культуры и т. п.).
Составляя постатейный план использования бюджетных средств, такие предприятия должны включать сумму индексации в расходы на оплату труда. А дальше возможны ситуации, когда средств бюджета не хватит для покрытия таких расходов, если суммы индексации будут значительными. Что делать? Постоянно повышать оклады (см. выше), во избежание индексации? Это может быть проблематично.
В Законе № 1282 с 01.01.15 г., а в Порядке № 1078 с 01.12.15 г. появляется норма, которой предусмотрено проводить индексацию денежных доходов населения в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней.
Кабмин больше года обещал разработать особый порядок индексации в условиях ограниченного бюджетного финансирования, но этого так и не произошло. Поэтому механизм уменьшения сумм индексации в случае необходимости каждый работодатель разрабатывает сам.
Таким образом, чтобы предупредить претензии со стороны работников, стоит разработать и внести в колдоговор механизм ограничения сумм индексации в случае недостаточного бюджетного финансирования.
Кстати, для некоторых дотационных предприятий суммы дотаций зависят не от расходов на оплату труда, а от других показателей (например, дотация предоставляется как компенсация разницы в цене, как сумма, необходимая для выполнения бюджетной программы, и т. п.). За такими предприятиями остается право самостоятельно планировать расходы на оплату труда. И поэтому они могут воспользоваться рекомендациями, изложенными в предыдущем разделе консультации (относительно постоянного повышения окладов).
Заметим, что избежать индексации путем постоянного повышения окладов вряд ли удастся предприятиям государственной формы собственности, для работников которых центральные органы власти устанавливают фиксированные оклады. Возможно, власти следует обратить на это внимание и предоставить руководителям предприятий возможность устанавливать оклады в пределах минимальных и максимальных размеров.
Как надо было отреагировать на последние законодательные изменения
С 01.12.15 г. – с принятием Постановления № 1013 – отдельные пункты Порядка № 1078 существенно изменились. Постановление № 1013 ввело также «дополнительные» новшества.
Так, коммерческим предприятиям было предоставлено право самостоятельно решать вопрос индексации доходов. Им разрешено в связи с ростом уровня инфляции повышать зарплату работникам в порядке, зафиксированном в коллективном договоре, но не ниже норм, определенных Законом № 1282 и положениями Порядка № 1078 (последний абзац п. 5 Порядка № 1078).
Рассмотрим суть таких изменений и возможные действия работодателя.
1. Какой месяц считается «базовым» (месяцем повышения доходов)?
Определить месяц повышения доходов с установлением для него условного ИПЦ в размере 100 % и начать расчет ИПЦ со следующего месяца можно только после повышения окладов или месячных тарифных ставок.
Если такое повышение произошло, следует определить общую сумму повышения зарплаты, включая повышение окладов и связанный с этим рост других постоянных составляющих зарплаты. Если работник уже имел право на индексацию, ее сумму следует уменьшить на общую величину повышения зарплаты.
Однако в коллективном договоре предприятия вряд ли можно предусмотреть какие-то другие правила (например, те, которые действовали раньше, чтобы определять месяцем повышение окладов месяцы, в которых без повышения окладов росли другие постоянные составляющие зарплаты). Причина – после признания того или иного месяца таким, в котором повышены доходы, зарплата за этот месяц не индексируется, а расчет ИПЦ начинается заново. Поэтому процент индексации может быть меньше по сравнению с тем, который действовал бы, если бы «ноу-хау» не было введено.
2. Как изменяется размер индексации?
В продолжение первого пункта заметим, что сумма индексации, уменьшенная на размер повышения дохода, раньше называлась фиксированной суммой индексации (далее – ФСИ). И ее размер не изменялся, если следующее повышение оказывалось меньше ФСИ: работник получал и повышенный оклад, и неизменную ФСИ. В настоящий момент ситуация иная – после каждого роста окладов предыдущий размер индексации уменьшается .
В этом случае работодатель по согласованию с коллективом (это должно найти отражение в колдоговоре) вправе принять решение пользоваться положениями по этому вопросу, которые действовали до внесения изменений в Порядок № 1078.
3. Как индексировать доходы вновь принятых и переведенных работников?
Для таких работников индексация осуществляется со следующего месяца после повышения тарифной ставки (оклада) по должности, которую занимает работник (п. 10 2 Порядка № 1078).
Как понимать слова «должность, которую занимает работник»? Занимает или займет, когда его примут на работу? Здесь имеем несколько версий трактовки этой нормы экспертами.
Одна из версий – считать, что «уже занимает». Тогда начинать индексацию следует в случае повышения оклада, которое произойдет после приема или перевода на эту должность нового работника. Расчет ИПЦ начинают с индекса месяца, следующего за месяцем повышения оклада. Например, приняли (перевели на должность) в мае, а последнее повышение оклада по этой должности произошло в апреле. Апрельское повышение – не повод для индексации доходов нового работника, ведь в апреле он еще не занимал эту должность . Он должен дождаться повышения в статусе работника этого предприятия.
Такая версия наиболее безболезненна для бухгалтера на подконтрольных ревизорам предприятиях (обвинений в лишних расходах не будет) и выгодна для собственника (уполномоченного лица) с точки зрения экономии расходов, но несколько дискриминационна по отношению к новому работнику.
Выходит, что даже в случае роста индекса инфляции право на индексацию доходов у такого работника не появится до очередного повышения окладов. К тому же такой подход не соответствует норме о предоставлении государственной гарантии относительно поддержки покупательской способности граждан в случае роста цен. Добавим, что в такой же ситуации окажутся и работники, которые вышли на работу после отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3 или 6 лет.
Другая версия – понимать слово «занимает» как процесс. То есть «в настоящий момент займет» (это версия, к которой склоняются большинство экспертов). Тогда индексацию для новичков следует проводить в таком же порядке, что и для других работников, которые занимают такую же должность. То есть ориентироваться на месяц повышения их окладов.
Есть вариант обойти спорный вопрос: зафиксировать в колдоговоре избранный предприятием метод расчета ИПЦ. Но помним: рассчитанная с таким ИПЦ сумма индексации не может быть ниже установленной законодательством.
А если работник принят или переведен на «вновь созданную» должность? В этом случае эксперты предлагают приравнять месяц начала работы на этом посту к месяцу повышения доходов. Такой подход поддержан в письме Минсоцполитики от 14.06.2016 г. № 263/10/136-16. В этом случае расчет ИПЦ нарастающим итогом должен начинаться с индекса месяца, следующего за месяцем, в котором работник был принят на такую должность.
4. Как проводить дальнейшую индексацию?
В абзаце втором п. 3 Постановления № 1013 сказано, что для проведения дальнейшей индексации исчисление ИПЦ начинается с января 2016 года.
Этот абзац расположен после абзаца с указаниями относительно проведения индексации в бюджетных учреждениях и потому воспринимается как касающийся только бюджетных учреждений. Однако абзац второй п. 3 не содержит прямой ссылки на абзац первый. Не конкретизировано также, что значит «в дальнейшем». После чего используется предложенный подход? По-видимому, после вступления в силу Постановления № 1013, то есть после 01.12.15 г.
Поэтому абзацем «вторым» может воспользоваться и коммерческое предприятие, указав это также в колдоговоре. Если же предприятие решит не использовать положения абзаца второго, тогда в колдоговоре целесообразно указать, что предприятие продолжает соблюдать положения Порядка № 1078 без учета требований Постановления № 1013 относительно последующих расчетов ИПЦ начиная с индекса января 2016 года. Это позволит объяснить контролерам, почему эти требования не выполняются предприятием.
Предприятия, которые решат воспользоваться абзацем вторым п. 3 Постановления № 1013, должны обратить внимание на следующее. Применение этой нормы не означает, что можно прекратить выплату индексации, на которую работник имел право в декабре 2015 года. Чтобы ее отменить, следует повысить оклады, при этом сумма повышения окладов вместе с другими постоянными составляющими зарплаты должна равняться сумме индексации или превышать ее. Если повышения не произошло, эти суммы фиксируются, а к ним будут добавляться суммы текущей индексации, рассчитанной начиная с ИПЦ января 2016 года.
Пример 2
В последний раз зарплата работника повышалась в январе 2015 года. Сравним в табличном виде суммы индексации, на которые будет иметь право работник в 2016 году в случае применения нормы абзаца второго п. 3 Постановления № 1013 и в противном случае.
Сравнение сумм индексации с учетом требований Постановления № 1013
| Суммы индексации в пределах прожиточного минимума без применения абзаца второго Постановления № 1013 | Суммы индексации в пределах прожиточного минимума с применением абзаца второго Постановления № 1013 |
|||||||||
| Сумма индексации, зафиксированная на конец 2015 года | Сумма текущей индексации, определенной начиная с ИПЦ января 2016 года | |||||||||
| 2015 год |
||||||||||
| Базовый месяц, индексация не проводится |
||||||||||
| 2016 год |
||||||||||
| 100,5 | ||||||||||
| 101,5 | ||||||||||
| 105,1 | Порог превышен, индексация не проводится, на соответствующий процент будут индексироваться доходы июня | |||||||||
| Порог не превышен, индексация не проводится | ||||||||||
Какой бы развитой ни была экономика страны, тенденция обесценивания денег все равно существует, завися, в большей степени, от уровня инфляции. Сегодня многих граждан России, особенно это касается работников бюджетной сферы, интересует информация об индексации заработной платы в 2016 году.
Существующая система индексации зарплат создана для поддержки баланса между доходами населения страны и его покупательской способностью. Что значит индексация? Это повышение оклада, к которому применен повышающий коэффициент, связанный сразу с несколькими факторами. Так, к примеру, пишет википедия.
И хотя разговоры о повышении зарплат ходили уже давно, до последнего времени точно не было известно будут ли индексироваться в течение года. Ситуация изменилась совсем недавно, когда премьер-министр Медведев рассказал о законопроекте, согласно которому уже в июле месяце планируется провести индексацию заработной платы. Так, по крайней мере, утверждают последние новости.
О необходимости индексировать заработную плату в связи со значительным повышением потребительских цен на товары и всевозможные услуги говорит и трудовой кодекс РФ. Причем принятие решение по этом вопросу ложится не только на государственные органы, но и на региональные органы самоуправления. Производиться она должна в порядке, который устанавливается российским трудовым законодательством, а также различными нормативными актами.
Как утверждалось ранее, индексационный коэффициент будет находиться примерно на уровне запланированной инфляции, величина которой должна быть примерно равна 6%. Но, к сожалению, многочисленные эксперты считают, что реальный ее процент может составить значительные 15% — 17%,приведя к серьезному уменьшению зарплат населения, если, конечно, их зарплаты индексирует не Газпром или некоторые другие компании Москвы. Порядок расчета для рабочих этих организаций прост и начисляется он с некоторыми изменениями по заранее оговоренной договоренности.
Теперь же, судя по всему, ситуация в корне меняется, и причина этому — выступление Медведева на съезде партии «Единая Россия» в Санкт-Петербурге. По его словам, январь, в котором МРОТ увеличилась всего на 4%, нельзя считать адекватным показателем целого года, так как уже с 1-го июля МРОТ будет увеличен на 21%, куда войдет и индексация по заработной плате. Это, конечно, никак не стыкуется с постановлением Кабмина о снижении размеров прожиточного минимума на 200 с небольшим рублей.
Росстат ежемесячно на своем сайте сообщает об уровне инфляции в стране, и именно от этих значений зависит расчет индексирования заработной платы сотрудников конкретной организации. Для этого существует специальная таблица, позволяющая определить величину инфляции в любой период. По сути она и является индексом потребительских цен. А уже изучив официальные данные и таблицы Росстата, работодатель производит расчет зарплаты, умножая ее на эти индексы.
Реальный пример. Оплата труда работника за октябрь, ноябрь и декабрь прошлого года составила 25000 рублей на руки. Инфляция за этот период составила 4%, значит его заработная плата рассчитывается так:
25000 х 104 = 26000 рублей
Это стандартный образец расчета, так что посчитать эту величину совершенно несложно.
Если говорить о бюджетниках, то следует сказать, что в большинстве сфер индексация зарплаты им в целях экономии средств не будет проведена. Правительство страны планирует провести увеличение выплат только сотрудникам МВД, а также госслужащим, представляющим другие силовые структуры.
Учитывая серьезность экономического положения страны, правительство Украины первоначально не планировало проводить индексацию, решив остановиться только на увеличении зарплат военнослужащим, сотрудникам полиции и чиновникам. Но возможность ухода с должности премьер-министра и всего Кабмина привело к необходимости увеличения и пенсий, и зарплат населению. Пусть ненамного, но сдвиг все же наметился, а значит ежегодная, хотя бы и минимальная индексация опять станет нормой. Ведь если уровень среднемесячной инфляции составит предполагаемые 12%, то это обозначает, что и индексировать зарплаты следует обязательно на том же уровне.
Теперь здесь введены некоторые требования, которые входят в обязанность работодателя, который обязан правильно начислить проценты. Так, в случае отказа индексировать положенные работникам выплаты, ему придется это сделать или по требованию налоговиков или по решению суда, означая, что от ответственности уйти не удастся. Само собой, данная ситуация никак не касается ДНР и других непризнанных республик.
ТК РФ содержит в себе нормы, предусматривающие повышение реального содержания заработной платы работников, в том числе посредством индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 130 ТК РФ). Государственные и муниципальные бюджетные организации обязаны проводить индексацию зарплаты в соответствии с трудовым законодательством. Остальные работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом - ЛНА (ст. 134 ТК РФ).
Из этого следует, что все работодатели, включая коммерческие организации, должны обеспечить индексацию заработной платы своих работников. При этом небюджетные компании самостоятельно определяют порядок ее проведения, что позволяет учесть интересы работодателей в этом вопросе. К таким выводам как минимум дважды приходил КС РФ (Определения КС РФ от 19.11.2015 N 2618-О , от 17.07.2014 N 1707-О).
Некоторые работодатели, дабы избежать вопросов об индексации зарплаты в 2017 году, да и в других случаях, не указывают о ней ни слова в своих внутренних документах. Они рассуждают так: раз порядок не установлен, то и проводить ее не нужно. При проверке трудинспекторы, конечно, обращают на это внимание и, как правило, выносят предписание исправить ситуацию: либо внести изменения в один из действующих документов, к примеру, положение об оплате труда, либо принять отдельный ЛНА, устанавливающий порядок индексации (Письмо Роструда от 19.04.2010 N 1073-6-1).
Более того, за такое дело могут привлечь и к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Правда, этот штраф можно попробовать оспорить в суде, но тут - как повезет. На сегодняшний день в судебной практике встречаются как решения в пользу организаций, так и в пользу проверяющих (см., напр., Постановление Кемеровского областного суда от 12.12.2014 N 4А-924-14).
Кстати, если во внутреннем документе организации порядок индексации зарплаты все-таки установлен, но работодатель его игнорирует, за это тоже наверняка оштрафуют.
В локальном нормативном акте, определяющем порядок индексации зарплаты работников, должно быть указано:
Как уже было отмечено, в ТК РФ необходимость проведения индексации зарплат обосновывается ростом потребительских цен на товары и услуги. Поэтому работодатели для целей индексации нередко используют уровень инфляции, а точнее индекс потребительских цен. Росстат устанавливает его значения по итогам каждого месяца как для субъектов РФ, так и в целом по России. К примеру, в Москве ИПЦ за январь 2017 года составил 0,77%.
Значения ИПЦ для своего региона, как и для любого другого, и за любой период 2014-2017 гг. можно найти на нашем сайте в разделе «Индексы».
На основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации во всех без исключения организациях должна проводиться индексация заработной платы.
Ее обязательность не вызывает сомнений. Хотя недобросовестные руководители игнорируют эту законодательную норму и по нескольку лет подряд не увеличивают людям заработную плату.
Индексация зарплаты вменяется в обязанность компаний законом, но до сих пор нет единого регламента ее проведения.
Неясность вопроса порождает множество споров, ведущих к конфликтным ситуациям между работником и работодателем, работодателем и контролирующими органами.
Из-за отсутствия единого регламентаее проведения, непонятен механизм индексации:
Ясно только одно, что индексация должна проводиться обязательно всем сотрудникам организации без исключения .
Многие работодатели ошибочно считают, что если они ежегодно повышают оклады на предприятии, то нет необходимости индексировать зарплату.
Дело в том, что увеличение окладов и индексирование заработка – это две разные вещи. Ведь оклад может быть повышен одному или всем сотрудникам. Кому-то повышение будет сделано на 10% от оклада, а кому-то на все 50%. При повышении оклада издается приказ, утверждается новое штатное расписание, подписывается дополнительные соглашения к трудовым договорам. Цель увеличения оклада – заинтересовать конкретного сотрудника в дальнейшем сотрудничестве.
Цель индексация зарплаты – привести заработок трудящихся в соответствие с текущими потребительскими ценами и тем самым, как минимум, зафиксировать их качество жизнина прежнем уровне.
Индексация заработной платы в отличие от повышения окладов проводится единовременно всем работникам на один и тот же коэффициент.
В связи с отсутствием единого порядка рекомендуем для соблюдения трудового законодательства всем организациям принять внутренний документ, регламентирующий порядок проведения индексации зарплат. Это оградит компании от неприятностей в случае проверки соблюдения норм трудового права и позволит исполнителям иметь четкое представление о ее процедуре.
Пункты, которые должен содержать локальный нормативный акт об индексации:
Если ни один из этих показателей не устраивает, то нигде нет указания на то, что нельзя установить конкретный коэффициент, на который регулярно будет индексироваться оплаты труда.
Важно, чтобы обязательно был разработан и утвержден документ, регламентирующий индексирование заработка и его требования выполнялись бы в беспрекословном порядке .
Чтобы провести обязательное индексирование оплаты труда достаточно проиндексировать постоянную его часть – оклад, тарифную ставку, сдельную расценку. В большинстве компаний все остальные части заработка – надбавки, премии, как правило, привязаны в процентном соотношении к постоянной составляющей. Поэтому их увеличение естественным образом потянет за собой и увеличение всего остального.
Но нужно учесть, что если на предприятии надбавки и премии, зафиксированы в трудовых, коллективных договорах или в Положении об оплате труда в конкретнойцифре, то их индексация в таком случае не повлечет за собой индексацию надбавок и премий. И тогда индексация заработка будет носить частичный характер. Поэтому нельзя считать, что в связи с ростом потребительских цен работники не потеряли в оплате труда.
Поэтому в организациях, в которых выплата надбавок и премирование производится в фиксированных суммах, желательно для проведения полной индексации включить их в локальный нормативный документ об индексации заработка.
При выборе коэффициента, на основании которого в организации будет проводиться периодическая корректировка заработной платы сотрудников, необходимо предварительно просчитать, что смогут получать трудящиеся за свой труд в конечном итоге.
Рассмотрим, как изменится заработок сотрудника в 2016 году в компании ООО “Альфа” по сравнению с 2015 годом при выполнении им всех плановых показателей и не нарушении режима труда. Для наглядности результаты расчетов сведем в таблицу ниже.
Иванову в 2015 году установлен оклад 30000 руб. Ежемесячно он получает надбавку в размере 15% за выполнение плана и 5% за отсутствие нарушений трудового распорядка.
Рассчитаем размер заработной платы для различных коэффициентов индексации зарплаты (варианты 1-3).
Перерасчет зарплаты проходит ежегодно 1 января ему индексируют зарплату на уровень: (нажмите для раскрытия)
Заработок Иванова в 2015 году составит с учетом надбавок составил 36000 рублей.
Расчет по Варианту №1
МРОТ по РФ в 2015 году составил 5965 рублей. На 2016 год он установлен 6204 рубля.
Следовательно, коэффициент увеличения заработка в зависимости от роста МРОТ составит:
6204 / 5965 = 1,04
Заработок Иванова в 2016 году по варианту 1 вырастет на 4%:
36000 х 1,04 = 37440 рублей
Расчет по Варианту №2
На 2016 год властями заложен уровень инфляции 6,4%. На этот процент вырастет и заработок:
36000 х 1,064 = 38304 рубля
Расчет по Варианту №3
В 2016 году заработок по 3-му варианту составит:
36000 х 1,05 = 37800 рублей
| Заработок в 2015 году, в рублях | Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях |
||
| Вариант 1 | 36000 | 37440 | 1440 |
| Вариант 2 | 36000 | 38304 | 2834 |
| Вариант 3 | 36000 | 37800 | 1800 |
Из примера наглядно видно, что уровень индексации оплаты труда напрямую зависит от выбранного показателя индексации.
Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации и принятого метода материального стимулирования работников
Поощрение сотрудников может производится либо в процентном соотношении к окладу, тарифной ставке или сдельной расценке, либо быть постоянной величиной.
Рассмотрим ситуацию, когда Иванову ежемесячно положены не надбавки в процентном соотношении к окладу, а выплачивается за те же показатели фиксированная премия 6000 рублей. И примем, что на предприятии индексируют только оклады.Все остальные данные оставим без изменений.
Результат от проведенного мероприятия показан в таблице ниже. (нажмите для раскрытия)
| Вариант | Заработок 2016 году, в рублях | Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях |
| Вариант 1 | 37200 | 1200 |
| Вариант 2 | 37920 | 1920 |
| Вариант 3 | 37500 | 1500 |
Из данного примера очевидно, что при подобном способе премирования и индексации только окладов работающие серьезно теряют в заработке.
Мы рассмотрели только 2 примера. На самом деле вариантов множество. Вывод напрашивается сам собой. Уровень индексации зависит от конкретных параметров, прописанных в Положении об оплате труда и материальном стимулировании, и в нормативном акте об индексации заработка.
У коллектива любого предприятия есть возможность влиять на уровень индексации через систему оплаты труда и показатель ее индексирования.
Работодатель свою обязанность может направить в нужное для себя русло, повысив заинтересованность работников и уменьшив текучесть кадров.
Заработная плата работника подлежит индексации, то есть увеличению размера в соответствии с ростом стоимости жизни. Какими будут особенности проведения процедуры в бюджетных и частных предприятиях, общий порядок проведения, а также какие выплаты подлежат ей, а какие нет. Как проводится индексация зарплаты: выполнение расчёта коэффициентов и выплат.
Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.
И хотя законодательство ясно указывает на обязательность индексации, но в нём не даётся конкретных указаний по поводу того, с какой периодичностью нужно проводить процедуру, а также как рассчитывать величину индексации. Таким образом, это отдаётся на откуп работодателям, что позволяет недобросовестному руководству данную норму не брать в расчёт, и не проводить индексации по 2-3 года подряд.
Отсутствие единого регламента проведения порождает множество неясностей и конфликтов между работодателями и сотрудниками или контролирующими органами. В частности, нередко встают следующие вопросы:
Что касается последнего, то, если опираться на , в качестве лучшего ориентира стоит рассматривать именно повышение цен. Помимо него, выступать в качестве критерия для индексации могут применяться такие показателя, как инфляция, прожиточный минимум для трудоспособного населения. Могут браться как федеральные, так и региональные показатели.
В них зарплату индексируют, согласно распоряжениям государственных органов. Так, в 2017 году индексация попросту не проводится, однако, начиная с 1 января 2018 года, она будет проведена в размере 4%. Вообще же Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что она должна проводиться ежегодно, и за основу при этом берётся показатель инфляции.
Индексация заработной платы, как уже отмечалось, регулируется не слишком чётко, в частности, Трудовой кодекс делает это лишь в общих чертах. Потому в коммерческой организации работодатель сам определяет, с какой периодичностью её выполнять (но если это делается реже, чем раз в год, то у него могут возникнуть проблемы), и к каким показателям привязывать. Основные нюансы индексации должны определяться внутренними нормативными актами предприятия.
Если механизмов для проведения индексации на предприятии нет, вследствие чего она и не проводится, это является нарушением законодательства и должно повлечь штрафы.
Работники имеют право в течение трёх месяцев с момента, когда нарушение было выявлено, подать иск в суд и потребовать индексации и выплаты тех сумм, что организация недоплатила им.
Иногда руководство коммерческих организаций уверяет своих сотрудников, что индексацию проводят лишь тем, кто работает на государственных предприятиях. Это неверно, и если компания не имеет чётко регламентированного порядка индексации, то это считается нарушением трудового законодательства. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за него положены следующие штрафы: на должностное лицо или частного предпринимателя – 1 000–5 000 рублей, на юридическое лицо – 30 000–50 000 рублей. Кроме того, если нарушение законодательства в компании уже было зафиксировано, проверяться в дальнейшем она станет чаще.
Он должен быть изложен в документе, которым на предприятии руководствуются при проведении индексации. Когда она проводится в первый раз, принимается соответствующий нормативный акт. Сотрудники должны ознакомиться с документом и расписаться в подтверждение этого.
Если сотрудник только принимается на работу, то его с документом об индексации необходимо ознакомить сразу же, чтобы он имел представление о порядке её проведения. В Трудовом договоре также фиксируются сведения о нём, а когда заработная плата меняется, соответствующие изменения в нём фиксируются в дополнительном соглашении.
То есть порядок проведения индексации будет таким:
Есть два основных способа индексации, она может быть либо ретроспективной, то есть учитывающей подъём цен или инфляцию за прошедший период, или же ожидаемой – то есть выполняемой заранее с учётом ожидаемого повышения цен.
Обязательно индексировать лишь постоянную часть заработной платы – то есть оклад либо тарифную ставку. А вот обязательство индексировать дополнительные выплаты, такие как оплата питания, и материальную помощь, на работодателя не накладывается.
Различные часто привязаны к заработной плате и выплачиваются в процентах от неё, то есть и меняются вместе с ней, для чего не нужны отдельные расчёты.
Однако те из них, что указаны в нормативных документах в формате точной цифры, индексироваться не будут. Потому желательно отдельно проводить индексацию и для таких выплат, также включая их в документ, согласно которому она проводится.
Стоит отметить важный момент: работодатели иногда считают, что, если повышают заработную плату сотрудникам, значит, индексацию не нужно проводить. Но это неверно, поскольку повышение оклада и индексация проводятся по-разному и имеют разные цели: оклад могут повысить одному сотруднику либо части, кому-то он может быть повышен на 10%, а кому-то на 30% и так далее. Здесь на всё исключительно воля работодателя и его соображения относительно необходимости того или иного сотрудника для компании. То есть, повышение оклада призвано заинтересовать сотрудника продолжать трудиться в компании и приносить ей пользу. Индексация же нужна, чтобы привести заработную плату всех сотрудников в соответствии с изменением потребительских цен за период и сохранить их качество жизни на прежнем уровне. Потому она предусматривает одновременное повышение заработной платы на одинаковый процент всем сотрудникам предприятия.
Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.
Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2017 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.
В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2017 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.
Это ретроспективная индексация, теперь приведём пример ожидаемой: например, для расчёта используется индекс потребительских цен от Федеральной службы статистики. Так, прогноз на 2017 год составлял 3,2%, а значит, ожидаемую индексацию следовало проводить так: в конце 2016 года выполнить пересчёт и, если заработная плата сотрудник составляла всё те же 35 000 рублей, поднять её на 3,2%: 35 000 x 1,032 = 36 120 составила бы заработная плата с начала 2017 года.
Важный нюанс – учёт индексации в . Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной. Это значит, что если в расчётный период попало 6 месяцев 2016 года и шесть месяцев 2017 года, то коэффициент должен быть применён к тем, что относятся к 2016 году.
Если же индексация проходит непосредственно во , то индексироваться будут лишь выплаты за дни, начиная с даты её проведения.
Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.
