Так, специалистами в области изучения рынка труда обыкновенно выделяются три основных типа безработицы. Первый из них - структурная безработица, наличие которой связано с перестройкой экономики, которое может повлечь за собой сокращение спроса на специалистов в отдельных отраслях. Второй вид безработицы - циклическая: она представляет собой следствие общего спада экономики, являющегося следствием негативной фазы экономического цикла. В такой ситуации сокращается спрос на специалистов во всех отраслях. Наконец, третий основной вид безработицы - фрикционная, которая возникает в ситуации, когда некоторая часть работников на рынке труда находится в поиске нового места. Кроме того, некоторые эксперты выделяют другие виды безработицы, например, такие как сезонная и институциональная.
В целом, среди составляющих фрикционной безработицы можно выделить несколько основных компонентов. Первый из них - это так называемая составляющая, которую образуют работники, которые ищут работу с более высокими требованиями к квалификации, более высоким уровнем заработной платы или более высокой должностью. Таким образом, в данном случае речь идет об улучшении их положения на рынке труда.
Второй компонент фрикционной безработицы - горизонтальная составляющая, в рамках которой работник меняет свое прежнее место на другое с сохранением приблизительно того же уровня зарплаты, компетенций и должности. Причины, вызвавшие такое решение, могут быть различными, например, переезд в другой город, сокращение с предыдущего места работы или другие.
Наконец, третий компонент этого типа безработицы - люди, которые ищут работу впервые в жизни, то есть молодые специалисты или работники, выходящие на рынок труда после долгого перерыва, например, женщины после декретного отпуска. Эта категория работников замещает тех, кто, напротив, покидает рынок труда по причине рождения ребенка, выхода на пенсию или по другим причинам.
Видео по теме
Безработица, как понятие, не просто портит статистику, но и угнетает общество, приводя к безденежью и маргинализации. Одной из самых сложных форм безработицы можно считать застойную.
Когда человек теряет работу, возникает ситуация, в результате которой определенное время он пытается заменить утерянный источник доходов аналогичным. С течением времени стресс проходит и переживания по поводу потери работы сглаживаются, интенсивность поисков новой работы сходит на «нет».
Безработице можно присвоить значение застойной в том случае, если она затягивается на длительный срок. Часто застойная безработица перерастает в добровольную, когда гражданин уже осознанно не ищет работу, привыкая жить на государственные пособия. То есть поддержка государства усугубляет положение, создавая ощущение стабильности у гражданина, потерявшего рабочее место.
Также показатель застойной безработицы пополняется домохозяйками, которые после получения образования не ищут работу и не обзаводятся опытом работы по специальности. Либо теми женщинами, которые по окончании декретного отпуска решают не выходить на работу. И тут наступает момент, когда понятие застойной безработицы переходит в добровольную.
Есть еще одна смежная форма безработицы - скрытая. Она также характерна для многих регионов России. Возникает скрытая безработица по причине снижения оборотов предприятия, сокращения объемов производства. В ряде случаев организация не проводит сокращение штатов, а переводит на менее продолжительный рабочий день, неделю, либо отправляет сотрудников в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Фактически гражданин считается трудоустроенным, но не получает стабильного дохода. Часть таких сотрудников найдет подработку или заменит источник доходов, увольняясь или оформляясь на второе место работы. Но большая часть таких работников с течением времени перестанет искать способ получения работы, ожидая вызова на старое место труда.
На государственном уровне принимается ряд мер, направленных на изменение ситуации с безработицей в целом. Существует масса программ, которые дают безработным шанс на изменение их статуса. Так, например, в регионах с особо критической ситуацией с наличием рабочих мест государство запускает программы по спонсированию открытия малого бизнеса, дает квоты на создание рабочих мест.
В настоящее время центры занятости населения, работающие во всех регионах страны, трудоустраивают максимальное число безработных. Несомненно, повезет, если найдется место, аналогичное по условиям труда и оплате утерянному, что бывает крайне редко. Обычно для тех, кто ищет работу, предоставляется возможность временной занятости, почасовой работы. Такая форма работ позволяет оставаться на учете в УЦЗН и получать доход.
Застойная безработица - довольно частое явление и побороть его сложно. Не многие из безработных рискнут открыть малый бизнес, и тем более единицы захотят работать за невысокую оплату и в должности ниже, чем им кажется достойным. Переломить ситуацию можно на законодательном уровне, увеличивая число критериев для постановки на учет в ЦЗН и для получения права на государственную поддержку. Также необходимо создавать рабочие места и повышать престижность рабочих специальностей.
Cтраница 1
Фрикционная безработица - текучесть, связанная с добровольным переходом работников с одной работы на другую в связи с различиями в спросе и предложении на разных фирмах, в отраслях и секторах экономики, а также со структурной перестройкой экономики.
Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию, которая называется структурной безработицей. Экономисты используют термин структурный в значении составной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят изменения, которые в свою очередь меняют структуру совокупного спроса на рабочую силу. В результате таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе исчезает. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не существовавшие, увеличивается. В данном случае безработица возникает потому, что рабочая сила не сразу и не в полной мере отвечает на новые изменения в структуре рабочих мест. Некоторые работники обнаруживают, что те профессиональные навыки, которыми они в настоящее время обладают, больше не соответствуют требованиям рынка; их умения и опыт устарели и стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского спроса. К тому же постоянно меняется географическая структура занятости. Об этом свидетельствует, например, миграция отраслей и соответственно рабочих мест из снежного пояса в солнечный пояс в течение последних десятилетий.
Фрикционная безработица (frictional unemployment) - безработица, связанная с добровольной сменой работниками места работы и периодами временного увольнения; временная незанятость в периоды перехода работников с одной работы на другую.
Фрикционная безработица является самой распространенной и возникает даже; в странах, переживающих бурный экономический рост. Она, как правило, существует всегда, поскольку в каждый определенный момент времени есть люди, которые находятся между двумя роботами, т.е. уже уволились с одной, но еще не приступили к другой, или те, кто временно по тем или иным причинам находится в данный момент без работы. Кроме того, на рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз (молодежь, женщины, вырастившие детей и др.), т.е. новички. Экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги. Более того, фрикционная безработица просто неизбежна в нормально организованной экономике, поскольку в ней отражается один из важнейших рыночных принципов - свобода выбора.
Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.
Фрикционная безработица - безработица, связанная с добровольной переменой места работы.
Фрикционная безработица, в свою очередь, переходит в структурную безработицу, которая представляет собой изменение структуры общего спроса на рабочую силу. В условиях рыночных отношений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вообще прекращается, а на другие профессии, в том числе и на новые, ранее не существовавшие, увеличивается.
Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработица признается даже в какой-то мере желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального национального продукта.
Фрикционная безработица считается неизбежной, поскольку постоянно кто-то добровольно или вынужденно ищет работу или ожидает ее в ближайшем будущем.
Фрикционная безработица - она охватывает людей, которые ищут работу и могут ее получить в ближайшем будущем.
Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Последнее связано с тем, что многие работники, добровольно оказавшиеся между работами, переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для работников и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший совокупный объем товаров в обществе.
Фрикционная безработица - безработица, связанная с незанятостью работника во время перехода с одного места работы на другое.
Фрикционная безработица связана с периодом, необходимым для поисков новой работы по причине получения образования, перемены места жительства, а также миграции рабочей силы в поисках более доходных и комфортных рабочих мест. Главная особенность фрикционной безработицы - самостоятельность в поиске, а время поиска работы и оформление на нее - это и есть время фрикционной безработицы.
Причинами фрикционной безработицы являются: а) добровольное изменение места работы; б) поиск новой работы после увольнения; в) потеря сезонной работы (например, в строительной индустрии из-за плохой погоды, в автомобильной промышленности из-за смены моделей, в сельском хозяйстве после окончания уборки урожая и т.п.); г) поиск работы, который ведут молодые люди, впервые занимающиеся трудоустройством.
При фрикционной безработице безработные ищут работу или ждут ее получения в ближайшем будущем. Она считается неизбежной и в какой-то мере желательной. Многие рабочие добровольно переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и продуктивную. Таким образом создается и функционирует рынок труда, который поддерживается несоответствием численности рабочих количеству рабочих мест.
Безработица – это проблема, которая связана с временной невозможностью трудоустройства всего населения соответствующего возраста. Ее высокий уровень является одним из предвестников рецессии в экономике. Выделяют несколько видов безработицы. По данным Международной организации труда, около 6% населения в мире находятся в поисках места работы. Это более чем 200 миллионов человек.
Фрикционная безработица – это период, когда человек ищет новое место для применения своих способностей. Это временное явление, особенности которого определяются индивидуальными обстоятельствами. Как и естественная безработица, фрикционная является неотъемлемой частью капиталистической рыночной экономики.
Фрикционная безработица существует потому, что набор умений и способностей, необходимый для каждой отдельной должности, различается, как и индивидуальные качества людей, стремящихся их получить. Это несоответствие также связано с оплатой, продолжительностью трудового дня, расположением, отношением и целой совокупностью других факторов. Фрикционная безработица затрагивает не только людей, которые были уволены или ушли по собственному желанию, но и выпускников высших учебных заведений и бывших домохозяек, решивших начать строить свою карьеру.
Работники, как и наниматели, понимают, что все мы не живем в идеальном мире, поэтому найти должность, которая бы полностью соответствовала их знаниям и умениям, нельзя. Однако обычно они готовы потратить определенное количество собственного времени для того, чтобы найти максимально подходящую. Фрикционная безработица и ее процент показывают продолжительность поиска компромисса между требованиями нанимателей и желаниями трудящихся. В целом это приносит пользу экономике, поскольку приводит к более эффективному распределению ресурсов. Однако нужно понимать, что слишком долгий поиск и частые несоответствия приведут к убыткам, потому что часть трудовых запросов не будет выполнена. Поэтому уровень фрикционной безработицы должен контролироваться правительством.
Полной занятости мешают три вещи:
Последняя всегда существует в экономике. Ее наличие объясняет, почему полная занятость недостижима. В условиях фрикционной безработицы мы имеем дело с добровольным нетрудоустройством. Людям свойственно желать лучшего. Уровень фрикционной безработицы равен процентному соотношению свободных вакансий к общему количеству должностей. Когда спрос превышает предложение, он будет небольшим, поскольку на каждого трудящегося приходится несколько нанимателей.
Фрикции на рынке труда иллюстрируют с помощью кривой Бевериджа. Данный график отображает соотношение между уровнем безработицы и количеством свободных вакансий. Он назван в честь известного британского экономиста Уильяма Бевериджа. Кривая имеет отрицательный наклон, поскольку большее количество предложений на рынке труда означает уменьшение уровня безработицы. Она может смещаться под влиянием следующих факторов:
В долгосрочной перспективе фрикционная безработица превращается в структурную, концепция которой во многом близка к ней. Улучшение конъюнктуры рынка труда приводит к смещению кривой Бевериджа вправо, ухудшение – влево.
В реальной жизни данный вид временного нетрудоустройства зачастую связан с ожиданием получения эффекта от секторов национального хозяйства, зарплата в которых превышает равновесную рыночную. Это приводит к тому, что люди ждут возможности получения работы с лучшими условиями. Но проблема состоит в том, что посчитать их количество достаточно сложно, поскольку они могут в это время быть, например, официантами или кассирами в супермаркетах. Иногда частичную занятость рассматривают как составляющую фрикционной безработицы.
Покупатель и продавец не всегда могут мгновенно найти торгового партнера. Период перед непосредственным проведением транзакции называют временем поиска. Теория, которая описывает это явление, имеет большое значение в микроэкономике. При анализе рынка труда ее применяют для изучения уровня фрикционной безработицы. В теории потребления – для ранжирования решений покупателей. Работник ищет должность, которая даст ему большую зарплату, желаемые преимущества или безопасные условия труда. С точки зрения потребителя лучшим является продукт высокого качества, который продается за достаточно низкую цену. В обоих случаях приемлемость работы или продукта зависит от установок относительно того, какие альтернативы им доступны на рынке. Теория поиска изучает оптимальную стратегию индивида относительно выбора из ряда потенциальных возможностей, которые различаются качеством. Она строится на предположении, что откладывание решения приносит убытки. Так период поиска работы никак не оплачивается. Модели поиска направлены на балансирование убытков и преимуществ от откладывания решения. В макроэкономике на их основе были разработаны теории общего равновесия.
Формирование взаимовыгодных отношений всегда волновало человечество. Теория соответствия имеет особенно важное значение в экономике труда. Впервые она была разработана Дейлом Мортенсоном. В своей книге «Теория равновесной безработицы» Кристофер Писсаридес впервые применил теорию соответствия к рынкам труда. В 2010 году он вместе с Петером Даймондом получил за это Нобелевскую премию. На рынке труда теория соответствия описывает формирование новых рабочих мест. В 2012 году Нобелевскую премию получил Элвин Рот за усовершенствование данной теории. Это доказывает ее большое значение для современной науки. Теория поиска иллюстрирует индивидуальные решения в микроэкономике. Но зачастую гораздо больший интерес представляет взаимодействие людей. Теория соответствия предоставляет способ моделирования рынков, на которых фрикции мешают мгновенному регулированию уровня экономической активности.
Успешность развития национальной экономики зависит от эффективности использования ресурсов, в том числе и труда. В условиях полной занятости уровень фрикционной безработицы должен быть равен нулю, но эта ситуация возможна только в теории. Человеку свойственно искать лучшие условия, а не довольствоваться тем, что он имеет. Поэтому государство обычно выплачивает пособия безработным. Оно может быть маленьким, покрывающим только базовые потребности, или большим, компенсирующим потерянное на поиски время пропорционально предыдущей зарплате.
Впервые такая система защиты безработных появилась в Великобритании в 1911 году. Ее действие ограничивалось отдельными отраслями хозяйства, которые были подвержены сезонным изменениям. После одной недели без работы человек мог получать 7 шиллингов каждые семь дней, но только 4 месяца в год. Около 2,3 миллиона людей получили пособие по этой схеме. В 1920 году Закон страхования от безработицы появился в Германии. Данная система распространялась на всех, кроме домохозяйств, фермерств, железных дорог и госслужащих.
В большинстве стран законы о страховании на случай безработицы появились после Второй мировой войны. Самое большое пособие на сегодняшний день выплачивается в Швейцарии.
В России выплата пособия осуществляется на основе Закона «О занятости населения». Его размер устанавливается правительством РФ. Минимальная величина пособия по безработице в 2015 году составила 850 рублей, максимальная – 4900. Согласно закону, оно уплачивается гражданам в течение 12 месяцев, если до этого они трудились на протяжении 26 недель. Размер пособия напрямую зависит от периода поиска новой должности. В первые три месяца – 75% от заработка, в следующие четыре – 60%, в дальнейшем – 45%. Однако в любом случае не ниже минимальной величины в данном районе. Во втором двенадцатимесячном периоде выплачивают только 850 рублей. Такая же сумма причитается и впервые ищущим работу.
Фрикционная безработица, примеры которой мы встречаем на каждом шагу, - явление, с которым нужно и можно бороться. К способам снижения ее уровня относят:
Существует даже в странах, переживающий бурный экономический расцвет. Её причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты и по многим другим критериям, и даже если на рынке труда такие места есть, найти их удаётся не сразу.
На рынке труда всегда существуют безработные, которые ищут работу в первый раз: молодёжь, демобилизованные из рядов Российской армии, женщины, воспитывающие детей и др.
экономическая наука считает фрикционную безработицу явлением нормальным и не вызывающим тревоги, тем более она носит кратковременный характер.
Этот вид безработицы неизбежен в любой нормально организованной экономике, т.к. в фрикционной безработице отражается свобода выбора людьми места работы.
Причины роста фрикционной безработицы:
1. неосведомлённость людей о возможности найти работу по своей специальности с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах.
2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы.
3. Особенности национального характера и образа жизни. При таком образе жизни (люди предпочитают жить всю жизнь в одном и том же населённом пункте) сокращаются перетоки рабочей силы между регионами.
Структурная безработица.
Возникает в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивает спрос на работников других профессий.
Структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий. Такая безработица более болезненна, чем фрикционная. Избежать структурной безработицы невозможно, это связанно с тем, что технический прогресс всё время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли. В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу, а люди, с ненужными более профессиями, пополняют ряды безработных.
Структурная безработица, при всей своей болезненности, так же может не волновать страну, но лишь в том случае, если общее число свободных мест не уступает числу людей, ищущих работу, хотя и имеющих другие специальности.
Если рабочих мест меньше, чем безработных, это плохо. Это означает, что в стране возникла самая неприятная форма безработицы - циклическая.
Циклическая безработица присуща странам, переживающим общий экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают практически на всех товарных рынках. Трудности переживают большинство фирм страны, а потому, массовые увольнения начинаются почти одновременно и повсеместно. В итоге, общее число свободных мест оказывается меньше числа безработных.
К категории безработных относят сезонных работников. Они остаются без работы из-за того, что некоторые виды деятельности могут осуществляться только в определённые периоды года. Наиболее характерным примером является сельскохозяйственные рабочие, занятые в период уборки урожая, остальное время перебивающиеся случайными заработками. Сезонная безработица знакома людям многих профессий, например, всем, кто обслуживает отдыхающих на курортах.
Неполная занятость - ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработную плату не получает, т.к. находится в вынужденном отпуске или получает лишь часть своей нормальной оплаты, т.к. трудится неполный рабочий день.
В России рынок рабочей силы регулируется Законом «О занятости населения в РСФСР», принятым в апреле 1991 года.
Что такое полная занятость?
Можно ли полностью победить безработицу? И что мы понимаем под этим вопросом?
В СССР трудовые отношения строились по особым правилам:
Каждый имеет право на труд;
Каждый обязан трудиться;
Тот, кто не работает без уважительной причины, подлежит уголовному наказанию;
Человек, который часто меняет место работы и специальности, достоин только презрения, а уважения достоин только тот, кто всю жизнь проработал на одном месте;
Самое дефицитное благо - жильё, автомобиль, садовые участки, могут получить только те, кто проработал на одном месте 10-15 и более лет.
Право на труд без всякой дискриминации - одно из главных прав личности,признаваемое во всех цивилизованных странах. А основные правила Советского Кодекса Труда антидемократичны и экономически вредны.
Изучая проблемы безработицы, экономическая наука пришла к выводу: фрикционная и структурная безработицы - явления нормальные и не представляют угрозы для развития страны. Более того, без них развитие просто не возможно, ведь если все работники заняты, то как создавать новые фирмы или расширять производство товаров, которые пользуются на рынке повышенным спросом. Кроме того, наличие безработицы заставляет людей опасаться потери своего рабочего места и побуждает их трудиться более производительно и качественно. С этих позиций, безработицу можно назвать стимулом к общей работе.
Под полной занятостью в большинстве стран мира понимают отсутствие циклической безработицы, при существовании фрикционной и статической безработицы, т.е. это такое положение, когда безработица в стране соответствует своей естественной норме.
Естественная норма безработицы - ситуация, когда в стране существуют только фрикционная и статическая безработица.
Уровень полной занятости определяется уравнением:
Полная занятость = рабочая сила * (1 - естественная норма безработицы)
Как можно сократить безработицы?
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счёт:
1. Улучшение информационного обеспечения рынка труда, во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают её безработным;
2. Устранение фактов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:
а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населённого пункта в другой;
Сокращению структурной безработицы способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для этой задачи приходится использовать много различных мер:
1. Создание условий для роста спроса на товары:
а) стимулирование экспорта;
2. Создание условий для роста самозанятости, программа поддержки малого предпринимательства;
3. Реализация программ поддержки молодых работников.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения этой задачи приходится использовать много различных мер:
Создание условий для роста спроса на товары:
а) стимулирование экспорта;
б) поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий, с целью повышения конкурентоспособности продукции;
Создание условий для роста самозанятости, программа поддержки малого предпринимательства;
Реализация программ поддержки молодых работников.
Для помощи молодёжи могут использоваться следующие методы:
1) Создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодёжи;
2) Создание центров обучения молодых людей именно тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки;
3) Экономическое стимулирование молодёжной занятости, например, представление определённых налоговых льгот фирмам, в штате которых, молодые работники составляют оговорённую долю.
Условия возникновения безработицы различных типов:
Урок 34. Управление занятостью.
Политика государства в области занятости населения.
Урок 35.Расчёт уровня безработицы.
