Часто понятие инфляции отождествляют с понятием обесценение денег. На самом деле это связанные между собой, но достаточно самостоятельные категории. Обесценивание денег понятие более широкое, чем инфляция.
Рост цен – тоже не обязательно инфляция. Речь должна идти об общем повышении уровня цен в стране, а не на отдельные товары или о росте цен при повышении качества товара. Инфляция – это сдвиг рыночного равновесия в сторону совокупного спроса. То есть это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства. Существует несколько классификаций типов и видов инфляции. Так, например, выделяют следующие виды инфляции:
· Локальная
· Мировая
· Ползучая или скрытая
· Импортируемая
С точки зрения темпов:
· Умеренная до 10-20% в год
· Галопирующая от 10(20) до 100 (200) % в год
· Гиперинфляция
Сложнее определить количественные параметры гиперинфляции. Чаще всего используют критерий Кейгена: гиперинфляция – это не менее 50 % в месяц по крайней мере 3 месяца подряд. Хотя ряд экономистов считает, что к гиперинфляции можно отнести любую инфляцию с темпом роста свыше 200% в год, а фактически во многих странах, где она наблюдалась темпы роста цен превышали и 1000%.
Причины инфляции.
1) неправильная денежная политика Центробанка: когда Центробанк покрывает денежный дефицит за счёт эмиссии денег или часто использует государственные займы.
2) милитаризация экономики: а) материальные ресурсы расходуются не на производство потребительских товаров; б) растёт число лиц, предъявляющих спрос, но не занятых в сфере материального производства.
3) монополизация экономики: рост цен на рынках, где существуют монополии, обусловлен их интересами и даже при благоприятной ситуации, монополии не склонны снижать цену, так как заменителей их товара нет;
4) внешнеэкономические факторы: рост цен на ресурсы, закупаемые за рубежом.
По механизму действия различают открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция: её виды и механизм.
Инфляция называется открытой, если макроэкономическое неравновесие в сторону спроса выражается в постоянном росте уровня цен.
Виды открытой инфляции:
1) адаптивные инфляционные ожидания: адаптировавшись к росту цен, население предполагает, что цены вырастут ещё выше, а потому предъявляют спрос даже при незначительном росте цен;
2) инфляция издержек (затрат) возникает когда рост зарплаты и цен на сырьё, материалы и топливо повышают издержки предприятий →предложение уменьшается, цены растут, покупательная способность населения падает, они требуют повышения зарплаты;
3) инфляция спроса возникает в экономике в условиях полной занятости.
Излишек спроса приводит к требованию расширения предложения, но сделать это невозможно так как исчерпан ресурс рабочей силы и других потенциальных возможностей экономики, следовательно, повышается уровень цен.
4) инфляция ценовой накидки: если правительство затевает организационную перестройку экономики, то у предпринимателей возникает опасение утраты в будущем лишиться части прибыли, т.к. для них это рост издержек, то они повышают цены, чтобы компенсировать будущие издержки.
Подавленная инфляция: её виды.
Подавленная инфляция возникает, если макроэкономическое равновесие в сторону спроса сопровождается всеобщим государственным контролем цен. Здесь цены не повышаются, но резко увеличивается неудовлетворенный спрос, растет дефицит товаров и услуг, снижается качество продукции, растет сметная стоимость основных производственных фондов.
1) инфляция предложения
2) административный контроль цен
3) инфляционное ожидание дефицита
4) инфляционное ожидание заёмщиков
5) инфляционное ожидание в связи с неустойчивостью денежной системы.
Кривая Филипса. Стагфляция.
С 1974 года наблюдалось относительно новое явление в экономике, получившее название стагфляции. Стагфляция – это инфляция, сопровождаемая стагнацией и высоким уровнем безработицы, т.е. одновременным повышением цен и падением объемов производства. До сих пор идет теоретический спор о причинах стагфляции. Одни называют уменьшение совокупного предложения, другие – структурное несовершенство рынка (отсутствие должной конкуренции), третьи – видят в основе этого явления инфляционные ожидания.
Сравнения конкретных данных об изменениях безработицы и инфляции приводят многих исследователей к убеждению, что существует взаимосвязь между двумя этими явлениями. Наглядное представление о соотношении нормы безработицы и уровня инфляции дает так называемая кривая Филлипса (английский экономист А.В. Филипс еще в конце 50-х годов обнаружил зависимость нормы безработицы U и приростом заработной платы). Подъем заработной платы оборачивается движением вверх общего уровня цен, так как стоимость единицы труда составляет значительную долю цены любого товара или услуги.
|
|
|
Согласно графику, существует 6-7% норма безработицы, при которой уровень цен стабилен. Это означает, что при указанной норме безработицы темпы роста заработной платы равны скорости увеличения производительности труда. В условиях высокой безработицы будет наблюдаться дефляция (%∆Р меньше нуля). А низкая норма безработицы может быть обеспечена только за счет повышения общего уровня цен, то есть инфляции.
Основные последствия инфляции:
1) Перераспределение доходов различных групп.
2) Затруднение долгосрочного экономического развития.
3) Обесценивание сбережений корпораций.
4) Приостановка обновлений основного капитала.
5) Перераспределение доходов в пользу государства.
6) Бегство от денег и социальное расслоение.
Антиинфляционная политика .
Различают стратегию и тактику в антиинфляционной политике государства.
Цель: установить над инфляцией надёжный контроль и удерживать сравнительно невысокий темп роста цен.
Стратегический метод – это меры долгосрочного характера. К ним относятся:
1) всемерное укрепление механизма рыночной системы
2) существование правительства национального согласия. Эффект объявления.
3) стратегия ограничения денежной массы
4) стратегия сокращения бюджетного дефицита:
а) увеличение доходов
б) сокращение государственных расходов
5) стратегия совершенствования налоговой системы.
Тактический метод (меры чрезвычайного характера направленного на ослабление инфляции в данном году) включает следующие направления воздействия:
1) государственная поддержка повышения товарности рынков;
2) поддержка формирования новых рынков;
3) приватизация государственной собственности;
4) массовый потребительский импорт и реализация государственных стратегических запасов;
5) повышение ставки кредита по вкладам
6) проведение денежной реформы.
Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу).
Согласно определению Международной Организации Труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. В соответствии со ст.3 ФЗ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в РФ»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней».
Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Следовательно, рабочая сила представлена двумя группами экономически активного населения.
Рабочая сила = занятые + безработные
Институциональное население – это те лица, которые не работают и не ищут работу. Их не включают ни в число безработных ни в состав рабочей силы. К трудоспособному населению, как правило, относят лиц с 16 лет до пенсионного возраста (55,60, а в некоторых странах 65 лет). Многие работающие не попадают в категорию занятых (например, домохозяйки, работающие дети до 16 лет и т.п.). С другой стороны к занятым могут быть причислены лица фактически не работающие (те, кто отсутствует на работе из-за болезни, плохой погоды или в силу трудового конфликта).
Различают безработицу :
Фрикционную;
Структурную;
Институциональную;
Циклическую;
Добровольную.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение рабочей силы становится не только неизбежным, но и более интенсивным.
Структурная безработица вызвана глобальными структурными переменами в экономике страны, когда меняется взаимосвязь между отраслями, умирают целые профессии, естественно, усиливается текучесть рабочей силы, ибо создаются новые пропорции в межотраслевом распределении рабочих мест.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действуют завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. Возрастает продолжительность безработицы, т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса и депрессии. С переходом к оживлению и подъему безработных обычно становится меньше.
Добровольная безработица. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. У нас хорошо знают, что усилия по принудительному трудоустройству так называемых бомжей не привели к переориентации этой категории населения.
Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Абсолютная полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. Но безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим эффективного роста и состояние экономической стабильности. Безработица, соответствующая этому идеальному уровню, получила название естественной безработицы : как правило, это сумма фрикционной и структурной безработицы . Полной занятостью считается ситуация, когда отсутствует циклическая безработица.
Исчисление безработицы.
1) рассчитывается уровень безработицы.
где рабочая сила – общее количество работающих и безработных в составе трудоспособного населения (с 16 лет).
2) Исчисление продолжительности безработицы.
а) социологическим исследованием семей в течение определённого промежутка времени.
б) путём учёта лиц обратившихся в службу занятости.
Закон Оукена.
Закон Оукена показывает связь безработицы и уменьшения производства ВНП:
, где Y- это реальный ВНП, Y * - потенциальный ВНП, U – фактический уровень безработицы, U* - естественный уровень безработицы
, β – коэффициент Оукэна.
Закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы превышает естественный на один процентный пункт, то реальный ВНП ниже потенциального на 2,5 % пункта (сейчас коэффициент β = 3).
Значение и последствия безработицы .
Ряд экономистов обосновывают положительное значение безработицы: 1) безработные составляют резерв незанятой рабочей силы, необходимый для расширения производства; 2) наличие безработных активизирует занятых к большей производительности, так как страх потерять работу влияет на их трудовые усилия и дисциплину; 3) наличие безработицы ограничивает агрессию профсоюзов в отношении роста заработной платы и усиливает стимулы предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, есть и отрицательные последствия безработицы:
1) Неодинаковое распределение безработицы между различными группами населения. Страдают чаще всего женщины и молодежь. 2) При безработице недоиспользуется экономический потенциал общества, снижается покупательский спрос, уменьшается размер сбережений домохозяйств. 3) Теряется квалификация высвободившихся работников. 4) Рост безработицы подрывает психическое здоровье нации. 5) Рост безработицы служит фактором роста преступности.
В целях преодоления безработицы вырабатывается государственная политика занятости, элементами которой являются не только выплаты пособий по безработице и социальная поддержка безработных и членов их семьи, но и переобучение, переквалификация безработных, обеспечивающие рациональную занятость.
Тема 10. Источники макроэкономической нестабильности: инфляция и безработица
11.1. Безработица
Схематическое изображение распределения населения по различным категориям.
Население
Трудоспособное
Нетрудоспособное
Рабочая сила (экономически активное население)
Выбывшие из состава рабочей силы
Безработные
Рис.11.1. Рабочая сила, занятые и безработные
Трудоспособное население – население трудоспособного возраста, который устанавливается законодательно (в России: для женщин – от 16 до 55 лет, для мужчин – от 16 до 60 лет).
Нетрудоспособное население – население нетрудоспособного возраста (дети и пенсионеры), а также инвалиды и лица, длительно находящиеся в институциональных учреждениях (тюрьмах, исправительных колониях, психиатрических больницах)
Выбывшие из состава рабочей силы – трудоспособное население, не имеющее работы и активно ее не ищущее (студенты, домохозяйки, а также те, кто отчаялся найти работу и прекратил ее поиски).
Рабочая сила – это совокупность занятых и безработных.
Занятые - население, которое имеет работу или работает неполный рабочий день.
Безработные – трудоспособное население, которое не работает, но ищет работу.
Безработица бывает явная и скрытая.
Явная безработица связана с наличием трудоспособных людей, которые не работают, но ищут работу и зарегистрированы на бирже труда и потому учитываются официальной статистикой.
Скрытая безработица обусловлена наличием:
А) трудоспособных людей, которые не работают, ищут работу, но не регистрируются на бирже труда и потому не учитываются официальной статистикой;
Б) «безработицы на работе», т.е. реального отсутствия производственных функций формально занятого работника (например, находящегося в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы);
В) трудоспособных людей, которые работают неполный рабочий день.
Фактическая безработица представляет собой сумму явной и скрытой безработицы, но ввиду трудностей с выявлением и оценкой скрытой безработицы под фактической безработицей обычно понимается явная (зарегистрированная) безработица.
Уровень безработицы – доля безработной части рабочей силы, выраженная в процентах:
Где u – уровень безработицы;
U- количество безработных;
E – количество занятых;
L=E+U – количество людей, входящих в состав рабочей силы.
Уровень занятости – доля занятых в составе рабочей силы, выраженная в процентах:
Где e – уровень занятости.
Виды безработицы:
Естественная безработица.
Фрикционная – связана с поиском и ожиданием работы;
Структурная – связана с технологическими сдвигами в производстве, изменениями структуру спроса на рабочую силу.
Вынужденная (циклическая) безработица – связана с циклическим спадом в экономике, в период экономического подъема отсутствует.
Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при полной занятости ресурсов, соответствует потенциальному ВВП. Он включает фрикционную и структурную безработицу.
Фактический уровень безработицы включает естественную и вынужденную безработицу:
Фактическая безработица = Естественная безработица + Вынужденная (циклическая)безработица = (Фрикционная безработица + Структурная безработица) + Вынужденная безработица.
Экономическими издержками безработицы является отставание (отклонение) фактического объема ВВП от потенциального.
Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП: увеличение отклонения фактического ВВП от потенциального на сопровождается увеличением фактического уровня безработицы по сравнению с естественным на один процентный пункт.
Формула Оукена:
,
Где Y – фактический ВВП;
u – фактический уровень безработицы;
Естественный уровень безработицы;
Измеряет чувствительность ВВП к изменению циклической безработицы; определяется эмпирически и различен в разных странах, но всегда больше единицы, т.е.
11. 2. Инфляция
Инфляция - процесс длительного и устойчивого (обычно длящегося не менее года) обесценения денег, вызванного снижением их относительной редкости по сравнению с товарной массой. Различают открытую и скрытую инфляцию.
Открытая инфляция – процесс обесценения денег, проявляющийся через устойчивую и длительную тенденцию к повышению общего уровня цен, причем отдельные цены поднимаются неравномерно и на некоторые товары могут даже опускаться.
Показатель открытой инфляции (уровень инфляции) – темп прироста общего уровня цен, измеряемого обычно как дефлятор ВВП (в России же чаще как ИПЦ);
Рис.11.2. Инфляция спроса
Где - уровень цен в текущем периоде;
Скрытая инфляция – процесс обесценения денег, не сопровождающийся повышением общего уровня цен (например, если они фиксированы государством) и потому имеющей другие проявления, например, возникновение дефицитов.
Источники инфляции:
Инфляция спроса возникает в условиях, близких к полной занятости ресурсов, в случае если рост уровня цен происходит в результате увеличения совокупного спроса.
Инфляция издержек возникает в результате факторов, вызывающих рост издержек производства и, следовательно, снижение совокупного предложения. к числу этих факторов относятся
Повышение номинальной зарплаты, не подкрепленное ростом производительности труда;
Повышение налогов;
Рост цен на ресурсы.
Экономические последствия инфляции:
Снижение реальных доходов;
Перераспределение богатства;
Появление инфляционного налога.
Экономические издержки инфляции:
Потери эффективности на микроуровне;
Нарушение Парето-оптимального распределения ресурсов.
Рис.11.3. Инфляция издержек
11.3. Концепция альтернативы между инфляцией и безработицей. Кривая Филлипса
Рис.11.4. Кривая Филлипса
На данном рисунке использованы следующие обозначения:
u - фактический уровень безработицы;
темпа прироста номинальной заработной платы к изменению уровня безработицы;
α – коэффициент чувствительности темпа инфляции (темпа прироста общего уровня цен) к изменению уровня безработицы;
среднегодовой
темп прироста уровня номинальной
заработной платы;
среднегодовой
темп прироста общего уровня цен
(среднегодовой темп инфляции).
Взаимосвязь инфляции и безработицы , описываемая кривой Филлипса: рост темпов инфляции сопровождается снижением уровня безработицы, и наоборот.
Дилемма государственной экономической политики: низкий уровень безработицы при высокой инфляции или высокий уровень безработицы при низком уровне инфляции.
Монетаристская интерпретация кривой Филлипса (модель Фридмена – Фелпса).
Главная идея модели Фридмена – Фелпса – введение в аппарат кривой Филлипса концепции адаптивных ожиданий.
Адаптивные ожидания – ретроспективные ожидания; хозяйствующие субъекты строят свои прогнозы, основываясь исключительно на прошлом опыте.
Адаптивные инфляционные ожидания – ожидания будущей инфляции, сформированные хозяйствующими субъектами на основе предшествующих уровней инфляции; изменение этих ожиданий происходит медленно.
Уравнение кривой Филлипса с учетом адаптивных ожиданий:
Где – ожидаемый уровень инфляции;
Если – циклической безработицы нет;
Если – уровень безработицы сокращается ниже естественного;
Если - уровень безработицы растет выше естественного.
Реакция экономики с адаптивными ожиданиями на неожиданное и ожидаемое увеличение предложения денег показана на данном рисунке.
Рис.11.5. Реакция экономики с адаптивными ожиданиями на неожиданное увеличение предложения денег:
Траектория движения экономической конъюнктуры в случае отсутствия дальнейшего увеличения предложения;
Траектория движения экономической конъюнктуры в случае повторного неожиданного увеличения предложения денег в объема предыдущего;
Траектория движения экономической конъюнктуры в случае повторного неожиданного увеличения денег в объеме, превышающем предыдущее;
Долгосрочная кривая Филлипса.
После неожиданного увеличения денег экономика смещается влево вдоль краткосрочной кривой Филлипса из точки, соответствующий нулевой инфляции и естественному уровню безработицы в точку, где безработица снижается до уровня u’, а инфляция возрастает до дальнейшее развитие событий зависит от того, произойдет ли новое денежное вливание и в каком объеме.
После ожидаемого увеличения предложения денег не происходит даже краткосрочного роста занятости. Экономика сразу смещается вверх вдоль долгосрочной кривой Филлипса в точку, где безработица сохраняется на естественном уровне а инфляция достигает .
Рис.11.6. Реакция экономики с адаптивными ожиданиями на ожидаемое увеличение предложения денег
Обратная связь между инфляцией и безработицей существует только в краткосрочном периоде, в долгосрочном же периоде кривая Филлипса вырождается в вертикальную прямую.
Удерживать экономику на уровне безработицы ниже естественного можно только путем постоянных неожиданных денежных вливаний, приводящих к сдвигу краткосрочной кривой Филлипса вверх и, следовательно, к акселерации (ускорение) инфляции. При прекращении вливаний экономика возвращается к естественному уровню безработицы. Поэтому в долгосрочном периоде экономика устойчиво находится на уровне естественной нормы безработицы, которая может сочетаться с любым темпом инфляции.
Государственная политика, направленная на сокращение безработицы в краткосрочном периоде, действительно способствует снижению уровня безработицы при росте уровня инфляции, но только в том случае, когда она осуществляется неожиданным образом. Однако достигнутое таким образом расширение производства и занятости будет временным и в долгосрочном периоде неизбежно выльется только в повышение цен. Ожидаемые же мероприятия стимулирующей политики не оказывают даже краткосрочного воздействия на производство и занятость.
Для снижения инфляции необходима рестрикционная (сдерживающая) экономическая политика. Неизбежным следствием такой политики является рост уровня безработицы в краткосрочном периоде.
Интерпретация кривой Филлипса с позиции теории рациональных ожиданий (Р.Лукас, Т.Сарджент)
Рациональные ожидания – способ прогнозирования будущей экономической конъюнктуры, при котором экономические субъекты строят свои прогнозы, основываясь на всей доступной им информации. Ожидаемое значение инфляции – это значение, представляющееся наиболее вероятным на основе своей доступной экономическому субъекту информации. Предполагается, что хозяйствующие субъекты полностью информированы обо всех событиях в экономике и полностью предвидят их последствия, равно как и последствия своих собственных действий, поэтому их поведение рационально.
Уравнение кривой Филлипса в условиях рациональных ожиданий:
случайная ошибка прогноза.
Реакция экономики с рациональными ожиданиями на непредсказуемое увеличение предложения денег.
Реакция экономики на увеличение предложения денег будет аналогичной той, которая изложена в концепции адаптивных ожиданий. Разница заключается в том, что для сокращения безработицы ниже естественного значения и дальнейшего поддержания ее на этом уровне все денежные вливания должны быть не неожиданными, а непредсказуемыми даже с учетом всей имеющейся информации. (рис). Для сравнения на рис. Представлена реакция экономики с рациональными ожиданиями на предсказуемое увеличение предложения денег.
Рис.11. 7. Реакция экономики с рациональными ожиданиями на непредсказуемое увеличение предложения денег.
На рис.11. 7. использованы следующие обозначения:
Траектория движения экономической конъюнктуры в случае отсутствия дальнейшего увеличения предложения денег.
Траектория движения экономической конъюнктуры в случае повторного непредсказуемого увеличения предложения денег в объеме предыдущего.
Траектория движения экономической конъюнктуры в случае повторного непредсказуемого увеличения предложения денег в объеме, превышающем предыдущее.
Рис.11. 8. Реакция экономики с рациональными ожиданиями на предсказуемое увеличение предложения денег.
Изменения уровня цен, полностью соответствующие ожидаемым, не меняют величину совокупного выпуска, и он остается равным потенциальному.
Фактическая инфляция может отклоняться от ожидаемой в результате непредсказуемых событий только на случайную величину е. Из-за непредвиденных колебаний спроса и предложения не соответствующие ожиданиям «сюрпризы уровня цен» вызывают краткосрочные колебания реального объема выпуска, но в долгосрочном периоде экономика возвращается к своему потенциалу.
Любая предсказуемая экономическая политика оказывается неэффективной с точки зрения воздействия на занятость и объем производства, поскольку результатом ее является исключительно изменение общего уровня цен.
Заранее объявленные, а следовательно, предсказуемые мероприятия рестрикционной (сдерживающей) экономической политики позволяют снизить инфляцию без сокращения объема производства и занятости.
Задания .
Задание 1. Экономика страны характеризуется следующими показателями:
Фрикционная безработица, млн чел. ……… 6
Структурная безработица, млн чел. ……….. 6
Циклическая безработица, млн чел. ………. 8
Численность занятых, млн чел. …………… 180
Общая численность населения, млн чел. … 400
Потенциальный ВВП, млрд руб……………400
Определите фактический ВВП при условии, что коэффициент Оукена равен 2.5.
Задание 2. Кривая Филлипса задана уравнение: – 0,5(и – 0,05). Уровень инфляции всегда ожидается равным прошлогоднему.
Определите:
А) уравнение циклической безработицы в текущем году, если уровень инфляции снизился по сравнению с прошлым годом на 5 процентных пунктов;
Б) величину отклонения фактического ВВП от потенциального в текущем году, если известно, что сокращение этого отклонения на 2,5% сопровождается сокращением фактического уровня безработицы по сравнению с естественным на один процентный пункт.
Задание 3. Экономика некоторой страны на сегодняшний день находится в состоянии полной занятости. Естественный уровень безработицы составляет в этой стране 5%, а коэффициент Оукена равен 2. Кривая Филлипса обнаруживает линейную зависимость между инфляцией и безработицей, так что снижение инфляции на 1% сопровождается ростом безработицы тоже на 1%. Подсчитайте, как изменится объем совокупного выпуска в краткосрочном и долгосрочном периодах, если правительству удастся снизить инфляцию на 10%.
Задание 4. Экономическая история США обнаруживает любопытную закономерность. Второй год правления президентов – демократов всегда ознаменован сокращением объема ВВп, тогда как на второй год правления республиканцев ничего подобного не происходит. Сделайте из этой информации вывод о том, какой выбор из дилеммы, описанной кривой филлипса, делают республиканцы и демократы, и опишите, какие мероприятия проводят они в первый год своего правления.
Задание 5. Экономика стран А и Б идентична и близка к полной занятости; единственное различие состоит в том, что в стране А в коллективных договорах есть пункт об индексации заработной платы, а в стране Б этот пункт отсутствует. Ожидания населения в обеих странах носят адаптивный характер. В целях стимулирования экономического роста центральные банки обеих стран однократно увеличивают предложение денег. Изобразите последствия этого события в обеих странах с помощью аппарата усиленной ожиданиями кривой Филлипса.
Задание 6. Предположим, что в экономике с адаптивными ожиданиями в момент времени c целью увеличения занятости центральный банк увеличивает предложение денег. Динамика уровня цен P и объема производства Y дана на графиках:
Каким было это мероприятие – ожидаемым или неожиданным? Мотивируйте свой ответ.
Предположим теперь, что способ вмешательства оказался противоположным тому, который вы назвали при ответе на пункт 1. Начертите на вышеприведенных графикам новую динамику уровня цен и объема производства.
Безработица . Анализ совершенной конкуренции на рынке труда говорит о невозможности сколько-нибудь продолжительной безработицы. Наличие же устойчивой безработицы может свидетельствовать лишь об одном – о том, что на рынке труда присутствуют внеконкурентные факторы, которые способствуют устойчивости отклонения заработной платы вверх от ее равновесного значения. При этом часть трудящихся оказывается в положении безработных.
Такими внеконкурентными факторами являются:
· государство, активно регулирующее рынок труда, законодательно лишая заработную плату рыночной гибкости;
· профсоюзы, влияющие на уровень заработной платы в сторону ее повышения;
· крупные корпорации, которые тяготеют к установлению стабильной во времени стандартной ставки заработной платы и отказываются пересматривать ее в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда.
Все эти факторы действуют как сами по себе, так и в единстве, поэтому оказывают существенное влияние на занятость. Классическая теория к названным факторам присоединяет нежелание работника соглашаться на более низкую заработную плату и приходит к выводу, что безработный в определенной мере сам виноват в том, что является безработным. Рыночный механизм согласно классической теории достаточно гибкий и способен решать проблемы занятости. Но вся проблема в том и состоит, что в рамках рыночной экономики безработица носит перманентный и устойчивый характер. Основной причиной безработицы является циклический характер развития рыночной экономики.
Циклический характер развития экономики оказывает существенное влияние на занятость населения. Спрос и предложение труда определяется уровнем реальной заработной платы. Рабочая сила – это производственный ресурс, фактор производства. Количество и качество трудовых ресурсов определяет возможности экономического роста. Спад производства способствует снижению спроса на труд, что порождает такое социальное бедствие как безработица, хотя есть и другие причины существования безработицы. Определим типы безработицы, это позволит выяснить в определенной мере и причины возникновения безработицы.
Различают три типа безработицы.
1. Фрикционная. К этому типу относятся:
· люди, добровольно меняющие место работы;
· люди, уволенные по той или иной причине;
· сезонные работники;
· молодежь, впервые ищущая работу.
2. Структурная. Под воздействием внедрения достижений НТП в производство, изменения технологии производства, потребительского спроса под влиянием изменения моды производство постоянно совершенствуется, появляются новые профессии, исчезают старые. Все это требует переподготовки рабочей силы с учетом новых требований прогрессирующего производства. В результате постоянно повышается качество рабочей силы, обеспечивается экономический рост.
3. Циклическая . Этот тип безработицы связан с экономическим спадом производства, сокращением спроса на рабочую силу относительно и абсолютно. Многие предприятия в период экономического кризиса сокращают производство или терпят банкротство и увольняют «лишних» работников. Это самый разрушительный тип безработицы.
Различают формы безработицы : добровольная, вынужденная скрытая и застойная. Безработица может быть добровольной , существовать при наличии рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает либо уровень заработной платы, либо сам характер труда. Вынужденная безработица связана с установлением заработной платы выше точки рыночного равновесия, когда возникает разрыв между спросом на труд и его предложением. Скрытая безработица имеет место в том случае, когда производство переживает предкризисное или кризисное состояние. Работник не увольняется в связи с трудностью нового трудоустройства, при этом на старом предприятии получает незначительную заработную плату, практически в этом случае он лишь сохраняет за собой рабочее место. Застойная безработица имеет место в условиях затянувшегося кризисного состояния экономики, когда работник потерял надежду трудоустройства.
Приведенная типизация безработицы позволяет определить такие понятия как «естественный уровень безработицы» и «полная занятость».
«Естественный уровень безработицы» включает в себя два типа безработных: фрикционных и структурных. В экономической литературе естественный уровень безработицы определяется на основе соотношения числа ищущих работу с числом вакансий рабочих мест: число ищущих работу = количеству вакантных мест.
«Полная занятость» – это такое состояние занятости, при котором отсутствует циклическая безработица, то есть имеет место лишь «естественный уровень безработицы».
Естественный уровень безработицы определяется официально государством в зависимости от изменений институционального порядка. В настоящее время для развитых капиталистических стран он составляет 5-6%.
Фактический уровень безработицы определяется на основе статистических методов. Все население страны делится на 3 группы:
1. лица, не достигшие 16 лет и лица, находящиеся в специальных заведениях на излечении, в исправительных учреждениях;
2. лица «выбывшие из состава рабочей силы»: учащиеся, студенты, пенсионеры, домохозяйки, не ищущие работу, надомники, сезонные работники и др.;
3. рабочая сила: все, кто хотят работать. Они делятся на две группы:
· работающие;
· безработные.
Уровень безработицы = безработные / рабочая сила * 100%
Социально-экономические последствия безработицы. Безработица разрушительно действует не только на самих безработных и их семьи, обостряются конфликты между родителями и детьми, разрушаются семьи.
Безработица наносит ущерб и экономике страны в целом, что проявляется в уменьшении фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным. Объем национального производства зависит от количества и качества трудовых ресурсов и эффективности их использования. По расчетам А. Оукена превышение фактического уровня безработицы над естественным уровнем на 1% приводит к потерям потенциального ВВП на 2,5% (Закон Оукена).
Инфляция характеризует рост цен на уровне народного хозяйства в целом. По своей сущности инфляция означает обесценивание денежной единицы страны. Инфляция может рассматриваться как явление, связанное с переполнением каналов денежного обращения, сопровождающееся снижением покупательной способности национальной денежной единицы. Это значит, что с увеличением денежной массы в стране при неизменном товарном обеспечении растут цены.
В настоящее время имеют место и такие явления как дефляция и дезинфляция.
Дефляция – устойчивая тенденция к снижению общего уровня цен.
Дезинфляция – замедление темпов роста цен.
Если рассматривать инфляцию как повышение общего уровня цен на протяжении определенного периода времени, то можно определить 4 вида инфляции:
1. умеренная: цены растут на 3-10% в год. Такой рост цен может быть вызван повышением качества продукции, совершенствованием технологии. Покупательная способность денег не изменяется. Рост цен обусловлен адекватным изменением товарного обеспечения;
2. ползучая: цены растут на 10-20% в год. Такой рост цен настораживает ожидания экономических субъектов;
3. галопирующая (открытая): цены растут от 20 до 200% в год. Деньги обесцениваются; замирает хозяйственная активность; все стремятся деньги материализовать в недвижимость, товары длительного пользования и др.; сбережения обесцениваются; страдают лица, получающие фиксированные доходы, кредиторы, государство получает обесцененные поступления в виде налогов. В выигрыше при этом остаются плательщики, должники, поскольку возвращают обесцененную сумму;
4. Гиперинфляция – это особо опасное для страны состояние экономики: количество денег в обращении и цены растут астрономическими темпами, иногда до 1000% и более в год; зарплата отстает от роста цен; обесцениваются инвестиции, реализация инвестиционных проектов становится недоступной, общий объем инвестиций резко сокращается; экономика разрушается.
Можно дать классификацию инфляции по степени расхождения роста цен по различным товарным группам. По этому критерию различают:
· сбалансированную инфляцию, когда в условиях роста цен цены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;
· несбалансированную инфляцию – цены различных товарных групп по отношению друг к другу постоянно меняются.
Инфляция измеряется на основе индекса цен (дефлятора), в процентах: из индекса цен текущего периода вычитается индекс цен базового периода, полученная разница делится на индекс цен базового периода. Полученный результат умножается на 100, т.е. выражается в процентах.
Темпы инфляции = ИЦПК т.г. – ИЦПК б.г. / ИЦПК б.г.* 100 %,
где ИЦПК т.г. – индекс цен текущего года;
ИЦПК б.г. – индекс цен базового года.
Причины инфляции могут быть различными. Инфляция может возникнуть из-за высокой степени монополизма в экономике; избыточной денежной массы, не подкрепленной товарами; из-за просчетов в государственной экономической политике; может быть порождена внешними причинами.
Инфляция может иметь денежную и не денежную природу. Причиной ее может быть избыточный спрос или рост издержек.
Инфляция, как порождение денежного феномена, проявляется в колебаниях уровня цен. В рыночной экономике колебания цен определяют направление капитальных вложений, а инфляция разрушает информационную природу рынка, дезориентирует и покупателей и продавцов. Инфляция искажает функции денег как меры стоимости и средства обращения. Кроме того, инфляция усиливает инфляционные ожидания участников рынка, дезориентирует и спрос и предложение, тем самым инфляция стимулирует саму себя. Она порождает избыточный спрос, обесценивает доходы, разрушает кредитные отношения, обесценивает поступления в госбюджет, т.е. не просто снижает уровень жизни, усиливает дифференциацию в обществе, а разрушительно воздействует на экономику в целом.
Существует определенная связь между занятостью населения и инфляцией. Высокий уровень занятости можно поддерживать высоким уровнем заработной платы, но повышение зарплаты вызовет рост издержек производства и рост цен. Известно, что рост эффективности производства имеет предел: при полном использовании ресурсов, с ростом издержек производства и цен предельная эффективность падает. Понижение занятости и уровня заработной платы вызовет снижение издержек производства и цен, т.е. инфляционное давление в этом случае уменьшается, но растет безработица. Зависимость между инфляцией и занятостью характеризует кривая А. Филипса. На исходной кривой Филипса (рис.2) показано, что высокому уровню инфляции соответствует низкий уровень безработицы, занятость растет, растет зарплата, но это ведет к росту издержек производства. В результате спрос на рабочую силу сокращается, растет безработица, но снижается инфляционное давление, т.е. уровень инфляции снижается. Рассматривая взаимосвязь инфляции и безработицы, надо выбрать оптимальное их соотношение.
Рис. 35 Исходная кривая Филипса.
Инфляция на современном этапе стала фактором экономического цикла, поэтому антиинфляционная политика направлена и на стабилизацию экономического роста в целом.
Антиинфляционная и антициклическая политика направлена на:
1 обеспечение стабильности и экономического роста;
2 снижение социальной напряженности в обществе.
При умеренной инфляции (до 10%) в год возможен экономический рост.
При сильной инфляции, государство должно принимать самые кардинальные меры, чтобы предотвратить негативные последствия. В этом случае должна быть дана оценка величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной ситуации, определена природа инфляции, что поможет наметить направления антиинфляционной политики.
Если инфляция имеет денежную природу, то надо проводить политику “дорогих” денег. Повысить ставки рефинансирования, увеличить норму обязательных резервов, увеличить объем продаж ценных бумаг, государственных обязательств, тем самым сдержать рост денежной массы в стране и уменьшить уже имеющуюся. Но эти меры приводят к уменьшению совокупного спроса. Курс национальной валюты падает, что может привести к удорожанию экспорта и его сокращению. Можно поощрять импорт, это сократит приток иностранной валюты и уменьшится эффект импортируемой инфляции.
Государство, чтобы укрепить денежную монополию, может воздействовать на объем операций с иностранной валютой на внутреннем рынке, а какие-то из них и исключить: выплату зарплаты, расчеты за жилье и т.п. в иностранной валюте; до минимума сократить бартерные сделки, не денежные расчеты; исключить использование денежных суррогатов.
Кроме того, государство, чтобы понизить инфляционное давление использует налогово-бюджетный механизм. С этой целью используются такие меры как: повышение налогов, уменьшение объемов государственных расходов, строго следит за бюджетной дисциплиной: своевременностью выплаты заработной платы, налоговой дисциплиной и др.
Могут быть применены и административные меры по «замораживанию» цен, зарплаты, вкладов, но этими мерами нельзя злоупотреблять, чтобы ситуация не вышла из-под контроля.
В случае стагфляции меры государственного воздействия должны быть очень гибкими, используемые разные методы должны быть направлены на то, чтобы свести ущерб к минимуму. Для реализации мер надо определить причины стагфляции и выработать четкую программу по выходу экономики из кризиса. Причинами спада и инфляции очень часто является монополизм в экономике. Инфляция и спад производства не всегда имеют денежную природу, поэтому для ликвидации негативных последствий использовать только денежные инструменты недостаточно, необходимы и другие меры воздействия на экономику.
Борьба с инфляцией долговременна, она имеет место и тогда, когда устраняются ее причины. Требуется определенное время, чтобы на товарном и денежном рынках были устранены деформации, и установилось равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением. Дж. М. Кейнс считал, что поднять уровень совокупного предложения можно:
· путем создания эффективного потребительского спроса, который будет стимулировать рост производства;
· путем увеличения инвестиционного спроса, чтобы стимулировать удешевление кредита.
Причем такие меры могут вызвать рост дефицита госбюджета, но предполагается, что с ростом производства, возникший дефицит будет покрыт. Такая политика широко применялась в 50-е, 60-е гг. XX века и была эффективна до определенного периода времени. Вмешательство государства в рыночный механизм не давало в полную меру использовать рыночные рычаги для восстановления равновесия в экономике, а государственная поддержка неэффективных производств сдерживала экономический рост. В результате экономический кризис не выполнял до конца свою очистительную миссию, равновесие в экономике не восстанавливалось, причины инфляции не устранялись до конца, увеличивался дефицит госбюджета; возрастал государственный долг, сокращался период устойчивого стабильного экономического роста, не срабатывал мультипликативный эффект.
В начале 70-х годов XX века инфляция приобрела острые формы. Необходимы были принципиально новые подходы, причем такие подходы, которые бы не требовали от государства дополнительных затрат, поскольку дефицит госбюджета стал одной из причин инфляционной спирали. Представители монетаризма предлагали следующие антиинфляционные меры:
1 стимулирование совокупного предложения;
2 сокращение совокупного предложения.
Оба эти направления должны были способствовать сокращению дефицита госбюджета.
Чтобы ускорить выход из стагфляции, монетаристы предложили использовать в начале спада производства дорогой кредит. Эта мера должна была обеспечить упрочение в экономике позиций сильных товаропроизводителей и разорение экономически слабых хозяйств. Кроме того, монетаристы предлагали на первом этапе не только проведение конфискационной денежной политики, но и повышение налоговых ставок.
Таким образом, монетаристская программа включает:
1 проведение дискриминационной денежной реформы, сокращающей совокупный спрос;
2 сокращение бюджетного дефицита за счет снижения социальных выплат, отмены льгот, повышения налоговых ставок и т.п.;
3 понижение налоговых ставок, удешевление кредита.
Первый и второй пункты программы – направлены на регулирование совокупного спроса; третье – на регулирование совокупного предложения.
Важным моментом их программы является концепция открытой экономики.
В условиях стагфляции исходная кривая Филипса уже не отражала реального соотношения между уровнем безработицы и уровнем инфляции. В 70-е – 90-егг. XXв. появилась новая интерпретация кривой Филипса, характеризующая стагфляционное состояние экономики и адаптацию экономики к изменяющимся условиям (рис. 3).
|
Рис. 36 Современная кривая Филипса
При 3% росте цен обеспечивается полная занятость, т.е. в экономике наблюдается естественный уровень безработицы; если же цены повышаются до 6%, то безработица понижается в краткосрочном периоде, растет занятость в стране, растет заработная плата, увеличиваются предельные издержки производства, в результате падает спрос на рабочую силу. Занятость снова возвращается к естественному уровню, но при новом, возросшем уровне цен, равном 6%. С ростом цен до 9% возникают стимулы в развитии производства, поскольку возросшие цены покрывают издержки производства, рост производства приводит к увеличению спроса на рабочую силу, в результате безработица сокращается. Через определенный период времени экономика приспособится к новому уровню цен, издержки начнут расти, и снова производство начнет сокращаться, безработица вернется к естественному уровню при высоком 9-прцентном уровне цен. Правительство может применить меры, способствующие снижению уровня цен с 9% до 6%. В этих условиях производство снижается, безработица повышается в краткосрочном периоде, а затем производство адаптируется к новым условиям и вернется к естественному уровню безработицы при 6-процентном уровне цен; и снова правительство проведет ряд мер с целью снижения цен с 6% до 3%, в результате производство сократится, безработица возрастет, но через определенный временной интервал экономика приспособится к новым условиям. Проблемы инфляции и стабильности в экономике, при обеспечении полной занятости будут решены. Все эти меры требуют взвешенной экономической политики и могут быть проведены, если население доверяет правительству.
Для изучения феномена инфляции нередко используется кривая Филлипса. Она указывает на наличие обратной связи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс (см. гл. 14). Он обратил внимание, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и уровень безработицы снижается.
Эту связь можно прокомментировать следующим образом. Как известно, уровень заработной платы и уровень занятости взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица снижается. Но повышение заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. Повышение же цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.
Инфляция и безработица - две острые и взаимосвязанные проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем ниже темп инфляции, тем большее число людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.
При выработке экономической политики приходится выбирать: либо инфляция, либо безработица. Практически идет поиск наиболее приемлемого сочетания двух «зол». На рис. 22.1 представлена модифицированная кривая Филлипса.
Рис. 22.1. Кривая Филлипса: U N - естественный уровень безработицы; Р N - темп роста цен при этом уровне.
Подходы к решению проблемы искомого сочетания инфляции и безработицы у Кейнса и Фридмена неодинаковы. Кейнс исходит из того, что стимулирование денежного спроса (небольшая инфляция) будет способствовать повышению уровня занятости. Фридмен утверждает, что равномерный рост денежного предложения и устранение бюджетного дефицита ведут к торможению инфляции, стабильному росту и «нормальной» занятости. Кейнс делает упор на гибкую денежную политику и рост денежной массы, Фридмен - сторонник жесткой денежной и фискальной политики.
Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Проще говоря, возникает так называемая стагфляция - сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен.
Подводя некоторый итог, отметим, что в современной интерпретации кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы принято рассматривать темпы прироста цен, т.е. инфляции. Это объяснимо, ибо два этих показателя тесно связаны. Если растет заработная плата, то обычно повышаются цены.
На поведение людей, производственную активность населения оказывают влияние не только рост цен, но и ожидания. Если они рациональны, то рационально и поведение. Людей интересует не номинальная, а реальная заработная плата. Сама инфляция становится теперь зависимой от степени доверия к действиям правительства. Политика выбора между безработицей и инфляцией теряет свою актуальность. Основные акценты смещаются в сторону изучения факторов, под влиянием которых формируются ожидания.
Смотрите также:
Инфляция - долговременный процесс повышения общего уровня цен в экономике вследствие дисбаланса совокупного спроса и совокупного предложения. Инфляция сопровождается обесцениванием национальной валюты.
Существует 2 механизма возникновения инфляции:
Инфляция спроса (рост спроса на национальном рынке) проявляется в смещении графика совокупного спроса из положения AD 1 в положение AD 2 и будет сопровождаться увеличением значения среднего уровня цен (Р) с Р 1 до Р 2.
Инфляция предложения (сокращение предложения на национальном рынке): смещение графика совокупного предложения влево с уровня AS 1 до уровня AS 2 , обусловленное в большинстве случаев ростом издержек производства, будет вызывать увеличение среднего уровня цен в экономике с Р 1 до Р 2.
Существуют различные методы измерения инфляции:
Темп инфляции (по любой товарной группе) измеряется с помощью индексов цен, которые показывают изменение
различных видов цен во времени и рассчитываются следующим образом: где P 1 - уровень цен в текущем году, P 0 - уровень цен в базовом году
Виды инфляции.
В последние 50 лет в экономике многих стран высокий уровень инфляции в определенные периоды сопровождается резким падением производства. Поэтому такое явление получило название стагфляции.
Безработица - это ситуация в экономике, когда некоторая часть трудоспособного населения страны, желающего работать, работы не имеет и находится в поисках работы в течение законодательно установленного времени.
При характеристике условий безработицы используют понятия экономически активное население (ЭАН) (рабочая сила) и экономически неактивное население.
Размер и масштабы безработицы определяются с помощью показателей:
В РФ безработным считается человек, официально зарегистрированный в качестве безработного в службе занятости.
Причины безработицы в стране: - избыток населения; - высокие ставки зарплаты на рынке труда, вследствие чего предложение труда больше спроса на труд; - вытеснение труда вещественным капиталом (НТР); - наличие монопсонии на рынке труда.
Принято классифицировать безработицу по причинам возникновения:
Для национальной экономики в целом фрикционная и структурная безработица является нормальным явлением (иногда позитивным), поэтому их сумму принято называть естественной безработицей (безработица, которая не ведет к инфляции).
Считается, что в стране полная занятость, если существует естественный уровень безработицы. Если Ур.факт.безр. > Ур.ест.безр., то в стране существует циклическая безработица и экономический спад. Если Ур.факт.безр. < Ур.ест.безр., то в стране сверхзанятость.
Закон Оукена: Если в стране фактический уровень безработицы превысит естественный на 1%, то страна несет потери в ВВП не менее чем 2,5% ВВП.
Между темпами инфляции и уровнем безработицы существует обратная связь, которую графически иллюстрирует кривая Филлипса.
Филлипс утверждал, что низкий уровень безработицы приводит к повышению цен. Поскольку все больше людей получает работу, увеличивается заработная плата. Широкие повышение заработной платы приводит к повышению спросана товары и услуги. Это восходящее изменение спроса приводит к росту цен (так называемая инфляция спроса).
Почему это важно: Кривая Филлипса состоит из двух экономических переменных: безработицы и инфляции, за поддержание на низком уровне которых отвечают руководители финансовой политики. Обратный характер кривой Филлипса показывает, что поддержание низкого уровня в одном приводит к вероятному увеличению в другом. По этой причине финансовые стратеги и политики должны находить эффективный баланс между инфляцией и безработицей.
