Экономические системы — это совокупность взаимосвязанных экономических элементов, образующих определенную целостность, экономическую структуру общества; единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ.
Экономические системыИспользование ресурсов для удовлетворения потребностей подчинено экономическим целям, которые преследуют в своей экономической деятельности .
Экономической целью потребителя является максимизация удовлетворения всех .
Экономической целью фирмы выступает максимизация или минимизация .
Главными экономическими целями современного общества являются: , повышение эффективности производства, полная и социально-экономическая стабильность.
В капиталистической системе материальные ресурсы принадлежат частным лицам. Право заключать обязательные для исполнения юридические договоры позволяет частным лицам по своему усмотрению распоряжаться своими материальными ресурсами.
Производитель стремится производить (ЧТО? ) ту продукцию, которая удовлетворяет и приносит ему наибольшую прибыль. Потребитель сам решает, какой товар ему купить и сколько за него заплатить денег.
Поскольку в условиях свободной конкуренции установление цен от производителя не зависят, то на вопрос "КАК? " производить, хозяйственный субъект экономики отвечает стремлением производить продукцию с более низкими , чем его конкурент, с тем чтобы продать больше из-за более низких цен. Решению этой задачи способствуют использование технического прогресса и различные методы управления.
Вопрос "ДЛЯ КОГО? " решается в пользу потребителей с наибольшим доходом.
В такой экономической системе правительство не вмешивается в экономику. Его роль сводится к защите частной собственности, установлению законов, облегчающих функционирование свободных рынков.
Командная или централизованная экономика является противоположностью . Она основана на государственной собственности на все материальные ресурсы. Отсюда все экономические решения принимаются государственными органами посредством централизованного (директивного планирования).
Каждому предприятию производственным планом предусматривается, что и в каком объеме производить , выделяются определенные ресурсы, тем самым государство решает вопрос как производить, указываются не только поставщики, но и покупатели, то есть решается вопрос, для кого производить.
Средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определяемых плановым органом.
Сегодня нельзя говорить о наличии в том или ином государстве в чистом виде одной из трех моделей. В большинстве современных развитых стран существует смешанная экономика, сочетающая элементы всех трех видов.
Смешанная экономика предполагает использование регулирующей роли государства и экономической свободы производителей. Предприниматели и рабочие перемещаются из отрасли в отрасль по собственному решению, а не по правительственным директивам. Государство же в свою очередь осуществляет , социальную, фискальную (налоговую) и другие виды экономической политики, что в той или иной степени способствует экономическому росту страны и повышению жизненного уровня населения.
Читая эту главу, обратите внимание на следующие понятия:
экономическая система
традиционная экономика
централизованная экономика и рыночная экономика
товар
деньги
цена
смешанная экономика
При натуральном хозяйстве люди могут жить независимо друг от друга. При разделении труда и специализации это исключено - здесь необходим обмен продуктами между их производителями. Ни один человек не стал бы специализироваться, скажем, на шитье костюмов или писании книг, если бы не был твердо уверен в том, что ему удастся обменять свои костюмы и книги на продукты питания, одежду и другие блага и услуги, удовлетворяющие его основные потребности. Чем сильнее развито разделение труда, тем больше зависимость между производителями, тем более необходимо согласование их деятельности. Способ согласования деятельности производителей в условиях разделения труда называется экономической системой.
Каждая экономическая система должна решать следующие проблемы:
2. Как производить? Решив первый вопрос, следует выбрать технологию производства - определить, в каком сочетании будут использованы факторы производства. Если техника в данном обществе развита недостаточно, выбираются такие технологии, для которых требуется сравнительно большой вклад труда {трудоемкие). В ходе технического прогресса трудоемкость производства снижается и возрастает его капиталоемкость. Экономическая система должна выбирать наиболее эффективный способ производства, т.е. тот, который позволяет получить от имеющихся ресурсов наибольшую отдачу.
3. Как распределить произведенное? Предположим, что экономическая система выбрала нужные ей продукты, распределила ресурсы, подобрала наилучшую технологию и произвела готовые изделия. Как их распределить? В условиях разделения труда необходим обмен продуктами производства. В какой пропорции их обменивать?
Так или иначе, все эти вопросы должны быть решены. Однако различные экономические системы решают их по-разному.
К основным типам экономических систем относятся традиционная, централизованная (командная) и рыночная экономика.
Традиционная экономика
На протяжении большей части истории человечества вопросы "что", "как" и "для кого"" производить решались с помощью обычаев, т.е. все делалось так, как раньше. Например, в
средневековой Индии все люди делились на касты - священников, воинов, ремесленников,
слуг. Никто не мог выбирать себе профессию по своему желанию и обязательно наследовал
ремесло отца. Таким образом, распределение самых важных в ту пору трудовых ресурсов
осуществлялось автоматически. То же самое можно сказать и о выборе технологии. Обычаи
определяли сроки начала и конца всех сельскохозяйственных работ. Каждый" ремесленник
копировал приемы работы своих учителей. Какие-либо усовершенствования вносить категорически запрещалось, каждая мелочь в производственном процессе была закреплена в специальных правилах (например, в цеховых уставах в средневековой Европе).
Многовековые традиции, передаваемые из поколения в поколение, позволяли ремесленникам прошлого достичь высочайшего уровня мастерства, который сохранился и по сей день в тех местах, где еще сильна традиционная экономика (например, в той же Индии).
Но способы производства при этом остаются такими, какими они были сотни лет назад. Технический прогресс невозможен и даже запрещен, а значит, и производительность труда остается на неизменном уровне. Вопросы распределения и обмена продуктов производства в традиционной экономике также решаются согласно обычаям. Сельское хозяйство, в котором трудится в такой экономике подавляющее большинство людей, как правило, является натуральным. Что касается ремесленников, то они чаще производили свои изделия не для крестьян и таких же ремесленников, а по заказу феодалов. Небольшая часть продуктов поступала на рынок, но и там действовали освященные веками правила торговли и цены изменялись нечасто.
Централизованная (командная) экономика
В этой экономике решения о том, что и как производить, кому распределять, принимаются государственными органами. Все работники здесь подчинены государственному чиновнику, он - более важному чиновнику и так далее вплоть до императора или Генерального секретаря правящей партии. Командная экономика, существовала в нашей стране до самого последнего времени.
Согласование деятельности различных производителей в централизованной экономике происходит с помощью планов, поэтому такую экономику называют также плановой. Это делается примерно так.
На самом верху государственной пирамиды определяется, сколько данного продукта, предположим автомобилей, следует произвести в масштабах всей страны за год. Затем специальный плановый орган (у нас это был Госплан) рассчитывает, сколько потребуется стали, пластмасс, резины и прочих ресурсов для выпуска всех запланированных автомобилей. Следующий этап - расчет потребностей в электроэнергии, угле, нефти и другом сырье для производства этих ресурсов.
Такая процедура повторяется с каждым из видов продукции. Потом подсчитывается,
сколько всего каждого продукта должно быть произведено. Эти цифры доводятся до мини
стерств, отвечающих за каждую отрасль. Предположим, Министерство черной металлургии получает задание выпустить за год определенное количество чугуна, стали, проката разных видов. Министерство в свою очередь расписывает производственные задания по всем подчиняющимся ему заводам, указывая, сколько продукции какого вида каждый завод должен по
ставить в каждый квартал будущего года. Директор завода распределяет план по цехам, цех -по участкам и т.д. вплоть до самого работника-сталевара.
Для работы этого сложного механизма требуется огромное количество управляющих, планирующих, рассчитывающих и проверяющих чиновников. Для того, чтобы побуждать подчиненных выполнять планы-приказы, начальник должен иметь над ними реальную власть, обеспеченную силой всего государства. Все это очень дорого стоит. Но главная трудность
централизованного планирования производства заключается в определении, сколько же единиц каждого продукта нужно обществу. В современной экономике количество выпускаемых видов изделий измеряется сотнями тысяч. Рассчитать их производство с какой-то степенью точности не сможет даже самый мощный суперкомпьютер. Ведь для этого нужно знать вкусы и потребности многих миллионов людей. Поэтому в реальной жизни расчет плана происходит так: все существующие в стране промышленные и сельскохозяйственные предприятия сообщают "наверх", сколько они могли бы произвести в будущем году (для этого к прошлогоднему объему производства добавляется еще немного, предположим 5%). Эти количества с небольшими поправками кладутся в основу плана, который затем возвращается "вниз", на те же предприятия.
Понятно, что в централизованной экономической системе менять сложившуюся структуру производства, т. е. соотношения между выпуском различных изделий, почти так же трудно, как и в традиционной. Но в отличие от традиционной в централизованной экономике не распространено натуральное хозяйство и достаточно развито разделение труда, а значит, все предприятия взаимозависимы. Поэтому приблизительный характер планов может создать перед ними немалые сложности. В централизованной экономике даже в самый благополучный период всегда бывает дефицит одних товаров и избыток других. Стремясь поправить дело, государство меняет планы, но поскольку неясно, на какую точно величину их менять, то там, где был дефицит, возникает избыток, и наоборот.
Технология производства также определяется государством, потому что ему в централизо
ванной системе принадлежат все здания, сооружения, станки и прочие ресурсы. Поскольку
управляющий экономикой чиновник лично не заинтересован в результатах ее работы, он
вряд ли будет прилагать большие усилия к тому, чтобы способ производства был самым эффективным.
Все произведенные в централизованной экономической системе продукты поступают в собственность государства и распределяются им. Размер получаемых человеком благ зависит от места, которое он занимает в пирамиде управления: меньше всего достается простому работнику, больше всего - высшему начальнику. Обмен продуктами происходит в рамках ограниченного участка экономической системы - розничной торговли потребительскими товарами (т. е. в продовольственных и промтоварных магазинах и на базарах). При этом цены товаров тоже назначаются государством и не пересматриваются в течение долгого времени.
Рыночная система
В рыночной экономической системе действуют производители, свободные от власти традиций и не подчиненные государственным органам. Каждый из них сам решает, что производить, как и в каком количестве, исходя при этом из одной-единственной цели - личного интереса, увеличения собственного богатства и благосостояния.
В условиях разделения труда и личной свободы производитель изготовляет продукт не для своего потребления и не по приказу начальника, а для обмена. Продукт, произведенный специально для обмена, называется товаром. Только обменивая свой товар, производитель может получить все необходимое для удовлетворения своих потребностей. Взаимозависимость людей в рыночной экономике очень велика. Но в отличие от ремесленника, работающего по заказу, товаропроизводитель часто производит свой товар для неизвестного ему заранее покупателя. В отличие же от централизованной
рыночная экономика не гарантирует производителю, что он сможет обменять свой продукт на другие. Обратной стороной свободы выбора являются риск и полная личная ответственность.
Но произвести обмен товара на товар не так уж просто. Для этого необходимо согласие обоих товаровладельцев. Вполне вероятно, что, скажем, сапожник готов обменять сапоги на пироги, но пирожник хотел бы получить за свой товар что-нибудь другое. Для того, чтобы удовлетворить всех, пришлось бы затевать длинную цепочку обменов вроде той, которую у нас часто можно встретить при обмене квартир.
Выход может быть только такой: условиться, что какой-нибудь один товар будут принимать все продавцы без исключения. Такой товар называется деньгами.
В истории человечества деньгами перебывали разные товары: скот, меха, ракушки. За
тем в большинстве стран решили сделать деньгами драгоценные металлы: золото и сереб
ро. В настоящее время деньгами являются особые бумаги и монеты, выпускаемые
центральным банком каждого государства. Никакой самостоятельной ценности в хозяйст
ве эти деньги в отличие от скота, мехов и т.д., а также монет из драгоценных металлов,
которые можно переплавить на украшения, не имеют. Ценность придает им авторитет
выпускающего их государства.
Обмен товара на деньги называется его продажей, обмен денег на товар - покупкой. Количество денег, которое можно выручить при продаже товара, называется его ценой.
Экономическая система, состоящая из свободных товаропроизводителей, которые связаны между собой отношениями купли и продажи, называется рыночной. Слово "рынок"
на всех языках первоначально означало то место, где торгуют. Такие рынки стали возникать
с незапамятных времен, потому что даже во времена, когда господствовало натуральное хозяйство, некоторые товары: соль, железо, пряности, драгоценности - привозили из дру
гих мест и продавали на рынках купцы. Однако в те времена жизнь большинства жите
лей не была связана с рынком
В конце XVIII - середине XIX вв. в западноевропейских странах произошла про
мышленная революция, в результате которой большинство товаров стало произво
диться уже не вручную, а с помощью машин. Количество товаров резко увеличилось
и они стали продаваться на рынках. Более того, купля и продажа охватили не только
продукты, но и факторы производства. Предметом торговли стали машины и оборудо
вание, а также земельные участки, которые раньше принадлежали феодалам и могли
только передаваться по наследству. Продаваться и покупаться стал и труд работни
ков, которые теперь могли свободно им распоряжаться в отличие от крепостных и це
ховых ремесленников и их подмастерьев. Так возникли рынки капитала, земли и
труда. Общество, в котором в экономике господствует рыночная система, получило
название капитализм. В рыночной, или капиталистической, экономике для производства выбирается самый выгодный продукт, за который можно получить больше всего денег. Технология также выбирается по возможности самая эффективная, потому что все произведенные блага принадлежат изготовителю, и чем их больше, тем он богаче.
Более сложный вопрос о распределении продуктов в рыночной экономике. Как рыночная экономическая система умудряется навести порядок в этой компании эгоистов, делающих, что кому заблагорассудится? Ведь здесь справедливость распределения и обмена не обеспечивается ни обычаем, ни властью государства. На этот вопрос ответил знаменитый английский экономист Адам Смит в своей книге "Богатство народов" (1776 г.).
Адам Смит родился в шотландском городке Киркалди. Обучался в университетах Глазго и Оксфорда. Затем Смит переехал в Эдинбург, где читал лекции по английской литературе и риторике. Успех этих лекций создал ему имя в научных кругах, поэтому уже в 28 лет он был приглашен в университет Глазго в качестве профессора, а затем возглавил там кафедру нравственной философии (сегодня мы назвали бы ее кафедрой общественных наук).
Первая книга Смита "Теория нравственных чувств" посвящена проблемам этики - науки о морали, о правилах человеческого поведения. Казалось, что после ее выхода жизнь автора ограничится университетской наукой, тем более что Смит обладал очень спокойным и замкнутым характером. Однако в 1764 г. все меняется: Смит оставляет кафедру и уезжает во Францию в качестве гувернера молодого английского герцога. В Европе он много путешествует и встречается с самыми известными учеными своего времени - Вольтером, Кенэ, Тюрго и другими. Там же он начал писать свое наиболее знаменитое произведение - "Исследование о природе и причинах богатства народов", которое увидело свет в 1776 г. Дальнейшая жизнь Смита протекала без заметных событий; он занимал почетную должность таможенного комиссара Шотландии, вел активную исследовательскую и публицистическую деятельность
С "Богатства народов" Смита начинается самостоятельная эко
номическая наука, ранее экономические знания относились к
предмету нравственной философии.
2.1 АДАМ СМИТ (1723-1790)
Главный вывод книги Смита: рыночная экономика, основанная на свободной конкуренции, может существовать сама по себе. Вмешательство государство ей скорее вредит, чем помогает. Смит утверждал, что" в рыночной системе каждый человек, преследуя собственный интерес, иначе говоря, личную выгоду, выбирает себе то занятие, которое лучше всего оплачивается, производит товар, имеющий наибольшую цену. Благодаря этому все люди (а
значит, и все общество) достигают наилучшего для себя результата, ресурсы общества распределяются наиболее эффективно. Кроме того, поскольку наиболее выгодные продукты начинают производить сразу много человек, между ними возникает соревнование (конкуренция) и цена товара в конце концов снижается, что тоже выгодно обществу. Как выразился Смит, "невидимая рука" подталкивает эгоистов к общественному благу.
Но для этого нужно, чтобы каждый человек мог свободно заняться делом, которое он считает самым выгодным. Никто не должен (как в традиционной или централизованной экономике) ограничивать его выбор, указывать ему, чем следует и чем не следует заниматься.
В последующих главах мы более подробно рассмотрим, как работает система рыночной экономики.
Смешанная экономика
Как правило, реальная экономика какой-либо страны не является чисто рыночной, чисто централизованной или чисто традиционной. В развитых странах мы сталкиваемся с I сочетанием рыночной и централизованной экономики при господстве первой из них, а в развивающихся государствах Азии, Африки и Латинской Америки - всех трех типов экономических систем. Такое сочетание называется смешанной экономикой. Например, в самой рыночной экономике мира - в США государство тоже вмешивается в процесс распределения продукта и выдает бедным талоны на покупку продуктов. В то же время в такой централизованной экономике, как советская, даже в годы сталинизма существовали продовольственные и вещевые рынки, на которых граждане могли попытаться купить то, что не получали от государства.
A. Способ согласования деятельности производителей в условиях разделения труда называется экономической системой. Каждая экономическая система решает три важнейшие
проблемы: что, как и для кого производить. .
Б. Выделяют следующие основные типы экономических систем: традиционную,
централизованную (командную) и рыночную. В традиционной экономике проблемы, что,
как и для кого производить, решаются на основе обычаев и традиций, в централизованной - с помощью плана, устанавливаемого государством, а в рыночной - на основе целей и интересов свободных производителей, которые изготовляют наиболее выгодные для себя товары и конкурируют друг с другом.
B. Товар - это продукт, произведенный для обмена.
Обмен осуществляется с помощью особого товара - денег. Цена - это количество денег, которое можно выручить при продаже товара, т.е. при обмене его на деньги,
Г. В реальной экономике каждой конкретной страны основные типы экономических систем сочетаются, образуя смешанную экономику.
Cтраница 2
Первая группа инструкций и методических указаний - документы, оставшиеся в наследство от системы регулирования бухгалтерского учета централизованной экономики и неактуализированные по настоящее время. Они действуют в части, не противоречащей новым нормативным актам.
Государственное регулирование имеет место как в централизованно управляемой, так и в рыночной экономике, но в централизованной экономике оно носит более директивный, командный характер.
Однако всегда встает вопрос, до каких пределов может государство вмешиваться рыночный механизм с тем, чтобы не трансформировать его в плановую, централизованную экономику, каковы масштабы и направления государственного вмешательства. По этому поводу существует широкий спектр мнений и подходов - от признания полного государственного контроля до крайнего экономического либерализма. Одно бесспорно: что это вмешательство должно носить точечный характер и быть безупречно стратегически выверенным в направлении не на один десяток лет вперед, способствовать развитию рыночных принципов, т.е. государственное регулирование должно осуществляться на основе долгосрочного прогнозе и полноформатной программы реформ.
Этап охватывает период с 1986 г. Правительство СССР в середине 1980 - х годов выработало кардинальную концепцию экономической реформы в стране, направленную на трансформирование централизованной экономики в рыночную систему. Замена одной системы управления хозяйством другой, в жизни общества вызвала тяжелые кризисные явления. Не был отработан механизм проведения реформ, недоработки центра вызвали опасные тенденции в развитии производств на местах.
Поскольку вопрос о частной собственности на землю и свободном обороте земли в отечественном законодательстве до сих пор остался открытым, в России сохраняется характерное для централизованной экономики положение, при котором земля удалена за рамки товарно-денежных отношений.
Оценку экономики Болгарии перед приватизацией АД Нефтохим Бургас необходимо делать с учетом демократического переустройства восточноевропейских стран, начавшегося в конце 1989 г. Уже через 3 4 года был достигнут немалый прогресс в трансформировании централизованной экономики в демократическую рыночную систему.
Из концепции доходов и расходов вытекает вывод о неправомерности в системе рыночных отношений в организациях, осуществляющих предпринимательскую деятельность, постановки вопроса о производственной и непроизводственной деятельности, а значит, о делении затрат и активов на производственные и непроизводственные в том понимании этих терминов, которое вкладывалось в них в условиях централизованной экономики. Все расходы организации осуществляются с единственной целью - возможного извлечения дохода, с той лишь разницей, в каком отчетном периоде ожидается получение этого дохода. Если доход не ожидается, то признаются убытки. Расходы, связанные с ее осуществлением, также являются производственными, но относящимися к разным отчетным периодам.
Канал связи Z содержит так называемое задающее воздействие (задание), которое в принципе и определяет необходимый режим функционирования системы. Но если в централизованной экономике задающее воздействие представляет собой государственный план, который может иметь даже силу закона, то возникает вопрос, что же собой представляет это задающее воздействие в условиях рыночной экономики.
Но для этого нужно, чтобы каждый человек мог свободно заняться делом, которое он считает самым выгодным. Никто не должен (как в традиционной или централизованной экономике) ограничивать его выбор, указывать ему, чем следует и чем не следует заниматься.
В условиях командно-административной экономики господствовало представление, что планомерность позволяет осуществлять хозяйствование без каких-либо элементов риска. Однако это противоречило действительному положению дел, которое заключалось в том, что, во-первых, централизованная экономика на ранних этапах своего развития не гарантирует от непредсказуемых потерь, во-вторых, деформации модели административно-централизованной экономики усугубили противоречия хозяйствования, в-третьих, российская экономика всегда была подвержена влиянию рыночных отношений.
Для административной экономики характерна комплексная регламентация хозяйственной деятельности, экономических отношений, включая и функцию бухгалтерского учета. Самостоятельное, обоснованное мнение специалиста - бухгалтера, касающееся интерпретации отдельных фактов хозяйственной деятельности, в условиях централизованной экономики не было востребовано.
Государственное регулирование в широком смысле слова включает планирование, программирование, финансирование, налогообложение, кредитование, администрирование, учет, контроль. Государственное регулирование имеет место как в централизованно управляемой, так и в рыночной экономике, но в централизованной экономике оно носит более директивный, командный характер.
Несмотря на то, что его отчисления увеличились в общей сумме всех доходов бюджета по сравнению с централизованной экономикой и по объему поступлений в бюджет он занимает теперь третье место, уступая лишь налогам на добавленную стоимость и на прибыль, все же его доля в доходах консолидированного бюджета - около 12 % - явно недостаточна. В бюджетах экономически развитых стран поступления налога с доходов физических лиц занимают доминирующее положение, достигая, например, в США 60 % всех налоговых поступлений. И это положение имеет место на фоне российских налоговых ставок, практически не менее либеральных, а с 2001 г., значительно более либеральных, чем ставки налога в других странах. Недостаточная роль подоходного налога с физических лиц в формировании доходной базы российского бюджета объясняется следующими причинами.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что новый План счетов носит переходный характер: это уже не единая инструкция, как План счетов 1991 года, однако это и не документ сформировавшейся системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. В целом, новый План счетов, как ни один другой документ, отразил противоречия развития бухгалтерского учета в переходный, от централизованной экономики к рыночной, период.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что новый План счетов носит переходный характер: это уже не единая инструкция, как План счетов 1991 года , однако это и не документ сформировавшейся системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. В целом, новый План счетов , как ни один другой документ, отразил противоречия развития бухгалтерского учета в переходный, от централизованной экономики к рыночной, период.
Централизованная экономика характеризуется следующими чертами:
1.Это «приказная» экономика, так как все действия подчиняются приказам с цифровыми выкладками. Они адресованы экономическим агентам государством, которое является единственным центром принятия решений.
Государственный план является обязательным для всех экономических агентов. Вмешательство государства – прямое и детальное. Роль государства в управлении экономикой состоит в следующем: 1) оно определяет задачи экономики; 2) оно определяет средства выполнения этих задач; 3) оно определяет сроки выполнения этих задач.
2.Централизованно управляемая экономика – это экономика технических производственных единиц. Предприятие не принимает решений о направлениях и способах удовлетворения потребностей с расчётом получения максимальной прибыли. Прибыль «планируется» государством, так как в ценах устанавливается плановый уровень рентабельности. Государство устанавливает для каждой единицы объём производства и предоставляет ей определённое количество факторов, необходимых для получения этого объёма через государственную систему материальнотехнического снабжения.
Между производственными единицами устанавливается структурная связь: все они являются частями огромной машины, работа которой регулируется государством. Главной фигурой, осуществляющей планирование является технический специалист..
3.Центрально управляемая экономика – это экономика технических и объективных расчётов. Это проявляется в том, что вместо рыночных цен и расчётов в деньгах делаются чисто условные административные оценки; планы и приказы центральных властей основываются на расчёте физических качеств, которые выражаются в общих учётных ценностях. Понятие экономических издержек постепенно утрачивает своё значение.
Из всего перечисленного образуется количественное и статистическое равновесие между пропорциями экономической деятельности и количествами предложения и спроса. В этих условиях искусство планирования заключается в быстром распознавании во времени узкого места.
Особую трудность при централизованном планировании вызывает определение потребностей потенциальных потребителей той или иной продукции. Глобальные расчёты, опирающиеся на нормативные коэффициенты затрат тех или иных факторов производства, часто приводят к возникновению диспропорций между ними. Это экономика дефицита.
Практика государственного планирования в экономике СССР свидетельствует о возникновении постоянных диспропорций, ликвидация которых становится основной функцией плановых органов, как в масштабе отдельных отраслей, так и всей страны.
Вместе с тем, централизированная экономика является эффективной в периоды экстремальных ситуаций. Практика СССР показала, что в период Великой Отечественной войны концентрация усилий государства на достижение глобальной цели – обеспечение материальнотехнической базы военных действий – оказалась весьма плодотворной.
Для централизированно управляемой экономики характерным является то, что планы отдельных предприятий и домашних хозяйств не разрабатываются самостоятельно и не взаимоувязываются между собой с помощью цен.
Планы центральных органов определяют что, где, сколько и как должно быть произведено и как будет осуществляться распределение социального продукта.
Существует два типа центрально управляемой экономики:
с частичной собственностью и –с коллективной собственностью на средства производства.
Первый тип – Германия, второй тип – Россия.
В том и другом случае централизованное планирование осуществляется в четыре этапа:
1.Сбор плановостатистических данных и разработка натуральных балансов.
2.Планирование потребностей, ресурсов и балансирование потребностей и ресурсов.
3.Издание производственных директив, направляемых каждому предприятию.
4.Контроль за выполнением плана.
Этот процесс включает многочисленные взаимоувязки, согласования на различных уровнях управленческой иерархии. Каковы основные особенности централизованного управления экономикой?
Центральное управление предполагает существование нормирования, унификации и стандартизации, поскольку учитывать многообразные потребности индивидуального характера в едином планирующем центре практически невозможно.
Вовторых, центральное планирование приводит к значительной концентрации производства и увеличению размеров предприятий.
В третьих, в условиях централизованного планирования в самих управляющих системах (министерствах, ведомствах) возникает тенденция к «групповой анархии», то есть тенденция борьбы отраслевых отделов за обладание ресурсами.
В четвёртых, в руководящем слое на всех уровнях управления приоритет получают инженеры. Это приводит к вытеснению экономистов из сферы управления.
В пятых, централизованное управление экономикой не смогло обеспечить равновесия, пропорциональности спроса и предложения, что влекло наличие «дефицита» практически всех видов товаров народного потребления и большей части производственного назначения.
В шестых, наличие постоянных диспропорций вынуждало предприятия постоянно завышать заявки на необходимые ресурсы, что приводило к созданию излишних запасов сырья и материалов, омертвлению капитала, способствовало снижению эффективности производства.
В седьмых, в централизованной экономике потребители практически исключены из процесса регулирования производства.
В восьмых, в централизованной экономике сильно выражена склонность к осуществлению капитальных вложений при одновременно небрежном отношении к обеспечению потребителей товарами.
В девятых, склонность к осуществлению капитальных вложений является абсолютно надёжным средством обеспечения полной занятости людей.
Существует множество экономических систем. Их можно классифицировать по разным критериям. Одним из таких критериев являются формы регулирования экономической жизни. Ими могут быть традиции, команда или рынок. Соответственно экономическая система может быть традиционной, командной и рыночной.
Традиционная экономика – это экономическая система, в которой основные вопросы экономики решаются на основе обычаев и традиций.
Этот тип экономики присущ отсталым в экономическом отношении странам.
Основные черты традиционной экономики:
* Организация производства, обмен, распределение доходов базируются здесь на обычаях и традициях. Вид продукции (что производить) передаётся из поколения в поколение.
* Количество продукции определяется опытным путём.
* Технический прогресс и внедрение новшеств резко ограничены, так как они вступают в противоречие с традициями и угрожают стабильности общественного строя.
* Религиозные и культурные ценности здесь первичны по сравнению с экономической деятельностью.
*Права собственности и экономическая роль человека определяется наследственностью и кастовой принадлежностью.
* Применяется внеэкономическое принуждение (с помощью насилия).
Традиционные экономические системы существовали многие века до появления машинного производства. В настоящее время современные экономические системы могут также содержать элементы традиционной системы.
Централизованная (командная) экономика – экономическая система, при которой решения основных вопросов принимается центральным плановым органом.
Эту систему характеризуют:
· Общественная собственность почти на все материальные ресурсы и коллективное принятие решений посредством централизованного экономического планирования.
· Предприятия являются собственность государства и осуществляют производство на основании государственных директив.
· Рабочие закреплены за профессиями и распределяются согласно плану по районам страны.
· Цены на продукцию устанавливаются государством.
· Способ реализации продукции – государственный.
Командная экономика позволяет централизованно учесть и распределить производственные ресурсы по сферам экономики и регионам страны, но не в состоянии обеспечить их рациональное использование, ибо ни один государственный орган не может чётко определить запросы в ресурсах каждого производства.
Рыночная экономика – саморегулирующаяся экономическая система, все звенья которой находятся под постоянным воздействием спроса и предложения, а регулятором выступает цена.
Эта система характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Здесь никто из индивидов или организаций сознательно не занимается решением основных проблем экономической организации общества. В данной системе на рынке сталкивается множество мелких продавцов и покупателей, каждый из которых преследует свой личный интерес, т.е. достижение собственной экономической выгоды. Столкновение интересов участников рыночных отношений приводит к рациональным результатам, как для отдельных лиц, так и для общества в целом. Государство в этой системе не вмешивается в экономическую жизнь. Его задача сведена к тому, чтобы гарантировать право частной собственности, соблюдать строгий правопорядок в обществе.
Смешенная экономика. Для неё характерным является устойчивое наличие элементов разных типов экономических систем. Современная смешенная экономика представляет собой регулируемое рыночное хозяйство. Это означает, что преобладающей формой собственности является частная, но в отличии от классического капитализма это крупная частная, акционерная собственность. Из этого также следует, что преобладающей формой регулирования выступает рынок и конкуренция, которые дополняются государственным регулированием.
