Наследование имущества, любого, может осуществляться по закону или же по завещанию. Ключевым тут является именно слово «имущество», то есть, то принадлежит наследодателю и это подтверждено документально. А как быть с недвижимостью, которая находится в собственности города, то есть является муниципальной? В таком случае процедура вступления в наследственные права несколько сложнее, но все же дело не безнадежно – существуют законные основания для оформления права собственности. О том, как происходит наследование муниципальной собственности и поговорим далее.
Как можно понять из названия, муниципальное жилье – это собственность города. То есть, физическое лицо выступает не собственником, а основным квартиросъемщиком. По сути, он имеет право в ней проживать, сдавать ее в аренду, но только с согласия муниципалитета, подселять к себе других граждан, но с условием соблюдения ЖК РФ. Но, так как он не является собственником, продавать и менять жилье он не может. Собственно, поэтому наследование муниципальной квартиры происходит не так, как зарегистрированного по праву собственности жилья.
Проживание к квартире осуществляется на основании договора социального найма. Обязанности основного квартиросъемщика следующие:
Кроме основного квартиросъемщика такие же права имеют члены его семьи, но только в том случае, если проживают с ним на одной территории, ведут совместное хозяйство и оплачивают коммунальные услуги. К таковым лицам относятся:
Члены семьи могут быть прописаны в данной квартире только с согласия основного квартиросъемщика.
Унаследовать муниципальную квартиру можно, законодательством предусмотрено несколько вариантов:
Важно – оформлять жилье такого типа могут только те лица, которые являются родственниками, проживающими вместе с наследодателем на территории квартиры.
В законодательстве существует такое понятие, как недостойные наследники. К таковым относятся:
Также на наследство этого вида не могут претендовать лица, которые проживали не на законных основаниях в муниципальной квартире, а также наследники , если существуют последние. Например: у наследодателя есть дети (наследники первой очереди), которые проживали с ним в муниципальной квартире. Есть и наследники второй очереди, но они в данном случае не могут претендовать на недвижимость, поскольку есть первые.
При относительно не простой ситуации, все будет происходить сложнее, если нет прописки. В таком случае шансов на то, что квартира останется в собственности наследники, ничтожно мало.
Единственным возможным решением вопроса будет обращение в городскую администрацию с просьбой переоформить договор. В таком случае понадобится предоставить доказательства того, что наследник проживал, вел совместное хозяйство с умершим и на данный момент там проживает, оплачивает коммунальные услуги и так далее. То есть, выполняет все условия проживания основного квартиросъемщика.
В первую очередь нужно подать заявление о намерении переоформить на себя договор и пакет документов в регистрационные отдел по месту нахождения квартиры. В самом заявлении нужно указать следующее:
Пакет документов должен включать в себя следующее:
После этого заявление и предоставленные документы будут проверены работниками ведомства на подлинность и если все в норме, то будет назначена дата визита в регистрационный отдел для получения нового договора социального найма, на основании которого и будет начат процесс приватизации. Оплата государственной пошлины в данном случае не требуется.
Обратите внимание, что объекты жилой недвижимости, которые находятся на закрытой территории (например, военный городок), комнаты в общежитиях, служебных организациях и находящиеся в аварийном состоянии не могут наследоваться по оговариваемому тут принципу.
Унаследовать муниципальную квартиру можно – нужно только переоформить договор социального найма, если на то есть законные права. Сделать это могут только наследники первой очереди, проживающие на одной территории с умершим основным квартиросъемщиком. После переоформления договора соцнайма объект жилой недвижимости может быть приватизирован и оформлен в собственность на законных основаниях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.
Важно подчеркнуть, что в состав наследства могут входить лишь те права и обязанности, носителем которых был сам наследодатель при жизни. Таким образом, если квартира не была приватизирована на момент смерти наследодателя, она не может входить в наследственную массу.
При этом следует помнить, что в силу статьи 1120 Гражданского кодекса РФ завещатель вправе составить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем.
Таким образом, наниматель (квартиросъемщик) по договору социального найма вправе завещать неприватизированную квартиру , которая будет включена в наследственную массу лишь при условии, если на момент смерти наследодателя она будет приватизирована.
Но если квартира на момент смерти наследодателя останется неприватизированной, наследники не вправе на нее претендовать, и собственником указанного объекта будет орган местного самоуправления. В этом случае, в силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ, договор социального найма на указанную квартиру заключается с одним из членов семьи нанимателя, при условии его проживания в квартире.
В то же время в наследственную массу входит не только имущество, но и особые права, предоставляющие наследникам возможность приобретения имущественных прав, которыми наследодатель в момент открытия наследства не обладал.
Прежде всего, это касается права на приватизацию жилья , предоставленного по договору социального найма. Если наследодатель при жизни выразил свою волю на приватизацию такого жилого помещения путем направления заявления (с приложением всех необходимых документов) в уполномоченный орган, однако оформить договор о передаче и зарегистрировать право собственности не успел по причине смерти, право завершить приватизацию и приобрести указанное жилое помещение переходит к его наследникам.
Таким образом, принимая во внимание положения статей 2, 7, 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и учитывая разъяснения по их применению, содержащихся в судебной практике Верховного суда РФ, включение жилья в наследственную массу возможно только в случае, когда наследодатель (наниматель) выразил волю на его приватизацию в виде заявления, подал это заявление в государственный орган, занимающийся приватизацией с приложением необходимых документов, но не успел оформить договор о передаче жилого помещения по причинам, от него независящим. В данном случае наследники вправе требовать в судебном порядке включения спорной квартиры в наследственную массу и признания за собой права собственности на нее в порядке наследования.
Время чтения: 7 минут
Право однократной приватизации доступно для российских граждан с 1991 года. Тем не менее существуют случаи проживания в муниципальной собственности тех граждан, кто не воспользовался своим правом. Поэтому, если остается неприватизированная квартира после смерти квартиросъемщика, наследников волнует вопрос, кому она достанется и кто имеет право проживать в указанном помещении после открытия наследства. Порядок и механизм перехода права пользования имуществом, оставшимся после смерти наследодателя, устанавливает законодательство.
Проживающие в неприватизированной квартире граждане имеют определенные права пользования данным жилым объектом. Квартиросъемщики муниципального жилья не имеют права распоряжаться им, в том числе продавать, . Но имеют право владеть им и пользоваться.
На вопрос, можно ли завещать неприватизированную квартиру, законодатель дает конкретный ответ в ст. 1112 Гражданского кодекса РФ: в состав наследства может входить только имущество, принадлежавшее на момент его смерти.
Анализируя данную норму, можно сделать вывод: если квартира не принадлежала умершему родственнику на момент смерти, завещать ее он не может.
Если на момент смерти наследодателя квартира так и осталась неприватизированной, она не может быть унаследована по завещанию и остается муниципальной собственностью.
А с наследником умершего, который проживает в этой квартире, будет переоформлен договор социального найма.
Право на приватизацию, если умирает ответственный квартиросъемщик в муниципальной квартире, переходит к тому из наследников, с кем был переоформлен договор. Этим правом обладают наследники умершего и в том случае, когда он успел при жизни подать заявление и необходимые документы на приватизацию, но не успел оформить имущество. В
се прописанные в данном жилом помещении имеют одинаковые права на пользование им.
Процедура наследования жилого помещения происходит по закону или по завещанию. Как упоминалось выше, если на момент смерти завещатель не оформил квартиру в свою собственность путем приватизации, по завещанию получить ее наследники не смогут.
После смерти ответственного квартиросъемщика все прописанные с ним по этому адресу и имеющие право проживания граждане получают возможность провести приватизацию на себя.
Получить в собственность жилое помещение после смерти родственника можно только в том случае, когда оно уже находилось в его владении и распоряжении. Подробнее узнать об имуществе, входящем в состав наследства, и очередности вступления в права наследования можно из статьи « ».
В соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда в РФ от 04.07.1991 № 1541-1, включить в наследство неприватизированное жилье возможно в судебном порядке.
Такую же позицию занимает и Верховный Суд РФ в своей практике.
Наследование неприватизированной квартиры по закону, по мнению Верховного Суда РФ, происходит в случае наличия заявления умершего о своем желании приватизировать объект.
Если есть такое заявление, суд включает жилое помещение в состав и .
Ст. 1119 ГК РФ определено, что завещатель имеет право самостоятельно и по своей воле распорядиться принадлежащим ему имуществом на случай смерти. В том числе распределить доли в наследстве по своему усмотрению. А также претендентов по закону, не объясняя причины такого решения.
Теоретически завещатель имеет право включить в состав завещаемого имущества муниципальное жилье. Только получить наследство указанные лица смогут лишь в том случае, если на момент смерти наследодателем была произведена приватизация.
Права на приватизацию передать по завещанию не представляется возможным. Читайте подробнее о порядке составления завещания и вступления в права наследников в статье « ».
Использование жилого помещения без приватизации происходит на основании социального найма. Правовое регулирование взаимоотношений квартиросъемщика и собственника жилья осуществляется Жилищным кодексом РФ. Собственником в договоре выступает государство или органы местного самоуправления через уполномоченных лиц или органы.
Одной из особенностей данного договора является то, что в нем не установлен срок действия. Составляется текст документа по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. Также законодатель установил требования к нанимателю помещения.
Жилье предоставляется малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилье или улучшении условий проживания. Обязательным условием является гражданство России.
Бывает так, что вместе с нанимателем прописаны и проживают не только члены его семьи, но и лица, таковыми не являющиеся. Часто юристам задают вопрос, можно ли унаследовать неприватизированную квартиру, если на нее претендует не член семьи.
Например, муж и жена жили в неприватизированной квартире, нанимателем которой был отец жены. Муж был прописан в этой квартире. После развода семейной пары муж выехал, но остался прописанным. В такой ситуации, если он не оплачивал коммунальные услуги и фактически не проживал, его можно выписать в судебном порядке.
В противном случае после смерти отца он на равных со своей бывшей супругой сможет претендовать на право приватизации жилья.
Оставшиеся проживать в муниципальной квартире родственники покойного нанимателя имеют право и дальше пользоваться недвижимостью. Лишить гражданина права занимать жилое помещение можно только в судебном порядке. Поэтому, если кто-либо из родственников не желает делиться правом жительства в квартире, ему необходимо обратиться с аргументированным иском в суд.
Разобраться, кому достанется муниципальная квартира после смерти нанимателя, можно основываясь на действующих нормах Жилищного кодекса РФ.
Так, ст. 69 ЖК РФ определяет, кто является членами семьи нанимателя:
В договоре обязательно упоминаются все члены семьи нанимателя, несмотря на то, что стороной выступает он. Поэтому переоформление муниципальной квартиры после смерти владельца происходит путем заключения договора социального найма с одним из членов его семьи.
Если существует спор между родственниками, кто станет нанимателем, он подлежит судебному разрешению.
Для переоформления договора социального найма необходимо обратиться в уполномоченный орган – департамент жилищной политики. Обращаться в указанный орган имеет смысл в том случае, если от иных родственников, прописанных в данной квартире, получено письменное согласие.
Подписи на документе о том, что они не против переоформления договора, необходимо заверить у нотариуса или паспортиста.
Чтобы сообщить о своем волеизъявлении и оформить на себя договор, надо написать заявление в департамент жилищной политики. Заявление должно быть подписано всеми проживающими в квартире членами семьи умершего нанимателя.
В тексте заявления указывается на необходимость внести изменения в договор социального найма в связи со смертью нанимателя данного жилья.
Вместе с заявлением в уполномоченный орган необходимо предоставить пакет документов:
В некоторых случаях могут понадобиться документы, подтверждающие родство с умершим квартиросъемщиком.
Решить вопрос, кто будет наследником, если квартира не приватизирована, можно двумя способами:
Если не получается договориться с другими жильцами оставшейся квартиры, вопрос может быть передан на судебное рассмотрение. И привилегию одного члена семьи перед остальными суд установит в своем решении.
Вместе с договором пользования жилым помещением членам семьи переходит право на его приватизацию.
Наследование права проживания в государственном жилье происходит по закону, в соответствии с данными о прописанных родственниках покойного нанимателя. В первую очередь к членам семьи, которые имеют право остаться проживать в данной квартире, относятся его дети и супруг(супруга).
Нетрудоспособные родители и иные иждивенцы могут быть претендентами на пользование государственной жилплощадью в случае их фактического проживания по этому адресу на момент смерти нанимателя.
Исходя из вышеизложенного, можно, в зависимости от конкретной ситуации, определить, кому достанется неприватизированная квартира после смерти собственника. Департамент жилищной политики не наделен полномочиями определять привилегии в заключении договора с кем-либо из претендентов на наследство.
Переоформление происходит либо на основании согласованного всеми членами семьи заявления, либо по определению суда.
Жилье, которое находится в государственной или муниципальной собственности, не наследуется на основании свидетельства о праве собственности. Нотариус не выдаст документ о праве на указанное имущество.
При наличии спора между наследниками, когда квартира не приватизирована, кто имеет право на наследство, решает не нотариус, а суд.
Тем не менее такая правовая позиция законодателя не означает, что прописанный без права проживания гражданин может быть претендентом на данное имущество. Этим правом наделены члены семьи в соответствии с установленной законом очередностью.
Лица, которые не являются наследниками умершего нанимателя в понимании норм Гражданского кодекса РФ, не могут претендовать на его неприватизированное жилье.
Одним из необходимых условий наследования такой жилплощади является факт совместного проживания с наследодателем на момент его смерти.
Если родственник квартиросъемщика не проживал с ним и не вел совместное хозяйство, он не является претендентом на жилье. Недостойные наследники также не получают право проживать в квартире и пользоваться ею.
Судебные решения по вопросам, кто наследник, если квартира не приватизирована, содержат в себе определение о включении муниципального жилья в состав наследства и признания права собственности за заявителями.
Важно отметить, что такой исход спора возможен только в случае наличия заявления о приватизации, поданного при жизни нанимателя.
Закон о приватизации наделяет нанимателя бессрочным правом оформить недвижимость в свою собственность путем приватизации. Воспользоваться этим правом можно только один раз.
Наследникам, вступившим в пользование квартирой по договору социального найма после смерти родственника, также принадлежит это право. Если претендент на приватизацию уже его реализовал в отношении иной квартиры, применить его второй раз он не сможет.
Нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии, то есть непригодно для проживания. Не позволяет законодатель оформить право собственности путем приватизации и на жилые комнаты в общежитиях, в военных городках.
Действует запрет приватизировать служебное ведомственное жилье.
Договор передачи помещения в собственность, оформленный с нарушением норм законодательства, может быть впоследствии признан недействительным либо ничтожным.
Если ответственный квартиросъемщик подал заявление о приватизации квартиры, то он может и распорядиться, кому достанется после смерти квартира в соцнайме. Это можно сделать путем .
Наследникам по закону для оформления квартиры необходимо решить вопрос, на кого переоформляется договор социального найма. После чего новый наниматель подает заявление установленного образца в орган, уполномоченный на распоряжение имуществом.
В заявлении следует подтвердить, что:
Кроме заявления, необходимо предоставить в орган, уполномоченный распоряжаться имуществом:
После того, как надлежащим образом оформлены и поданы все необходимые документы и заявление, в течение 2 месяцев принимается решение о заключении договора передачи имущества.
Юрист. Кандидат юридических наук. В 2007 году окончила НИ ТГУ. В 2013 получила степень КЮН МФЮА. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Специализируюсь в области семейного и наследственного права.
Именно осуществить наследование неприватизированной квартиры по закону — нельзя . С юридической точки зрения речь идет о переоформлении договора найма (или ордера), а не о наследстве.
Почему именно так? Все просто: передавать и получать можно только свои вещи.
На основании статьи 1112 Гражданского кодекса РФ наследовать за умершим можно только то, хозяином чего он был — машины, недвижимость, авторские права, финансы.
Есть, правда, один нюанс — гражданин свое обиталище . С тем, что на момент его ухода в лучший мир оно будет приватизировано (об особенностях наследования приватизированного жилья читайте ). Но опять же — это будет считаться уже частной собственностью, а не муниципальной. Неприватизированная жилплощадь, согласно статье 672 все того же кодекса, останется у законного владельца — государства. И включить ее в наследственную массу уже будет нельзя.
Все это, конечно, не означает, что прежним обитателям прикажут убираться вон. Согласно все той же статье 672, ч. 2 ГК, осиротевшее семейство спокойно может проживать в родных стенах по-прежнему.
Правда, не в качестве наследников, а как домочадцы нового нанимателя, что, как мы видим, не одно и то же.
Статья 1112. Наследство
В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Статья 672. Договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования
Намерение в данном случае означает: заявил официально о приватизации, но не дождался, пока она закончится (а это занимает два месяца — п. 8 Закона о приватизации) и скончался. В этом случае безутешные родственники могут стать наследниками.
А могут и не стать. Государство скорее всего не обрадуется тому, что делят его собственность. Те, кто решит побороться с муниципалитетом в стенах Фемиды, могут опираться на Постановление Верховного Суда «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №8 от 24 августа 2008 года.
Как убедиться в том, что наниматель выразил перед смертью такое намерение:
Договор соц.найма. Оформляется новый договор соц. найма с членом семьи (муж, жена, дети, родители, а также лица, которые вели с нанимателем общее хозяйство) усопшего. При условии, что кандидат проживает в спорной фатере. Тогда он может совершенно спокойно пользоваться ею в качестве нового нанимателя или перевести в свою собственность.
Предположим, вы все-таки имели тесные отношения с умершим: ухаживали за ним до его смерти и вносили значительный вклад в его домохозяйство. А главное — можете это доказать. Попробуйте все-таки добиться своего через служителей Фемиды.
Надо сказать, таких энтузиастов много, но везет им нечасто — у вашего оппонента (Департамент жилищной политики) в рукаве мощные козыри. Это бедняки-очередники, Жилищный кодекс и Конституция РФ.
Потому лучше обратитесь к грамотному адвокату, это значительно повысит ваши шансы на успех.
Если вы не хотите возвращать государству его же вещь, настройтесь на то, что оно вот так просто с этим не смирится. За свои интересы придется бороться . Если усопший не успел даже попытаться приватизировать жилье — вам предстоит суд, а значит — не откладывайте визит к опытному адвокату.
Ситуация порой складывается таким образом, что человек проживает с семьей в муниципальном жилье много лет, а в итоге умирает, не успев оформить ее в собственность должным образом. В этом случае недвижимость частной собственностью не является, поэтому наследование неприватизированной квартиры является сложным вопросом.
Стоит уточнить, что любое недвижимое имущество переходит в собственность лица только после государственной регистрации в органах Росреестра. С 2017 года в качестве подтверждения наличия права собственности на руки выдается выписка из ЕГРН.
Гражданин вправе распоряжаться имуществом только в том случае, когда он имеет на него право собственности. Когда все оформлено в соответствии с требованием закона допускается передача недвижимости по наследству и включение его в завещание.
Если в течение жизни человек не успел приватизировать жилье, распоряжаться он им не может. Это значит, что прямые наследники квартиросъемщика столкнутся с рядом сложностей.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследственной массы может входить только имущество, которое принадлежало наследодателю на праве собственности. Неприватизированную квартиру нельзя завещать или передать правопреемнику иным способом, так как она находится в собственности местной администрации или государства.
Претендовать на такое жилье могут только родственники умершего квартиросъемщика. Они могут сохранить право проживания в квартире и даже переоформить жилье в собственность.
В общем смысле наследование неприватизированной квартиры невозможно ни по закону, ни по завещанию. Есть только два способа решения этого вопроса легитимным путем:
В первом случае после перезаключения договора социального найма родственники смогут приватизировать квартиру на собственное имя. Тогда они станут полноправными владельцами жилья, но не в порядке наследования, а на основании приватизации.
Если гражданин начал приватизацию при жизни, но не успел получить готовые документы, есть вероятность, что родственники смогут закончить начатое и оформить квартиру по наследству. Однако в этом случае часто приходится решать вопрос в судебном порядке.
Процедура оформления зависит от ситуации. Алгоритм действий зависит от нескольких факторов:
Рассмотрим особенности каждой ситуации подробнее.
С точки зрения юриспруденции, квартира подлежит включению в наследственную массу даже в том случае, когда наследодателем было выражено намерение о приватизации, но он не успел довести дело до конца.
Таким намерением считается:
Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:
Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.
Если процесс приватизации был запущен наследодателем, его наследники имеют полное право на ходатайство о включении муниципальной квартиры в наследственную массу на общих основаниях. Это право подтверждается Постановлением Пленума ВС РФ № 8 от 24 августа 1993 года.
В подобной ситуации есть очень высокая вероятность того, что текущий собственник жилья (муниципалитет или государство) подаст иск в суд. В этом случае нужно быть готовыми подтвердить намерение умершего родственника документально.
Если умерший наниматель жилого помещения не запускал процесс приватизации, родственники все же имеют возможность отстоять свое право на квартиру. Это предусмотрено в жилищном и гражданском законодательстве.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ, квартиросъемщик по договору социального найма и члены его семьи обладают одинаковыми правомочиями и обязанностями по отношению к муниципалитету или государству. Если родственники проживали совместно, то после смерти основного нанимателя они имеют право по-прежнему пользоваться жилплощадью (ст.672 ГК РФ).
Более того, в соответствии с законодательными нормами, это право предоставляется родственникам на бессрочной основе. Также это право сохраняется за бывшим супругом/супругой наследодателя, если он/она продолжают проживать в квартире после развода.
После смерти основного нанимателя необходимо внести изменения в существующий договор социального найма. Статус нанимателя перейдет к одному из членов семьи, указанных в договоре, по согласию остальных родственников. Таким образом, право на проживание будет сохранено.
Далее, если наниматель не участвовал в приватизации ранее, он сможет подать документы и оформить жилплощадь в частную собственность. Процедура осуществляется на бесплатной основе. Заплатить придется только государственную пошлину за переход права собственности, которая составляет 2000 рублей.
Для приватизации необходимо обратиться в муниципалитет или в территориальное отделение МФЦ.
Если наследник не проживал вместе с нанимателем в неприватизированной квартире, он не сможет переоформить на себя договор социального найма. В этой ситуации постоянная регистрация (прописка) играет решающую роль.
Таким образом, квартира вернется в распоряжение законного собственника – муниципалитета или государства. Правом на проживание и переоформление обладают только члены семьи квартиросъемщика, указанные в договоре изначально.
При возникновении вопросов или спорных ситуаций обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.
В вопросах оформления наследства часто не обойтись без квалифицированной помощи юриста. Не ждите, когда ситуация придет в тупик. Обратитесь за помощью специалиста как можно раньше.
