Жителей материковой Украины, конечно, интересует вопрос, . Часть территории Украины, над которой страна утратила контроль. Для экономистов, социологов и просто обывателей - это не только теплое море или знакомое побережье, но прежде всего – люди. И вот, судя по официальным данным Росстата, Крым оказался в числе депрессивных регионов РФ, а крымчане в среднем получают более чем в два раза меньше москвичей или питерцев, и в 1,44 раза меньше чем в среднем по РФ.
Официальная статистика говорит о следующем. В 2017 году средний уровень Зарплаты по РФ составлял 36203 рубля, это примерно 605 долларов. Максимальной зарплата была у россиян в долларовом эквиваленте в 2014 году – 907 долл. США. За три года в долларах она сократилась на 33,29%, т.е. на треть, а в рублях выросла на 11,43%. Такая неутешительная статистика говорит о том, что реальная средняя зарплата в РФ снижалась, поскольку за последние три года темп инфляции в РФ составил чуть более 22%. Т.е. россияне получили снижение номинальной з/п в долларах США и примерно на 10-12% снижение реальной средней зарплаты по стране.
Такую «чудесную» статистику не встретишь на федеральных каналах, и ее не очень активно обсуждают средства массовой информации в РФ. Очевидно, плохая конъюнктура рынка нефти и газа, а также санкции все же приводят к снижению официальных доходов населения в РФ, хотя такое снижение еще очень далеко от катастрофы.
Справедливости ради стоит отметить, что средняя статистика по средней з/п в РФ лучше чем по Молдове, Украине и странам Средней Азии. Тем не менее, можно говорить, что в среднем среднестатистический россиянин утратил треть доходов в валютном эквиваленте и чуть больше десятой части покупательной способности своих официальных доходов. Проблема лишь в том, что на практике очень тяжело разделить утраты от санкций и от плохого ценового тренда по нефти.
В Крыму средняя зарплата в 2017 году составила 25783 рубля. Органы статистики Крыма рапортуют о том, что средняя зарплата в Крыму за год выросла на 6%, а вот Минтруда полуострова говорит о том, что рост был 20%. Очень большая нестыковка в данных крымского органа статистики выявлена и в отраслевых оплатах. Российская “Комсомольская правда” обнаружила, что данные о том, что якобы врачи зарабатывали в 2017 году в среднем 43000 рублей и в январе 2018 года 50000 рублей, мягко говоря, не соответствуют действительности и не совпадают с з/п, которые выдают порталы, специализирующиеся на поиске работы.
Увы, по вакансиям в области медицины в Крыму на полный рабочий день можно было найти предложения в 20-22 тыс. рублей, а заявленные 50 тыс. рублей были характерны уже для ТОП-должностей. Проверка данных по крымским ВУЗам также показала, что средний оклад доцента (самой многочисленной должности в ВУЗах) колеблется в диапазоне 22-25 тыс. рублей, а Крымстат заявляет о 48,2 тыс. рублей в среднем за 2017 год.
Любопытно, что несопоставимость в статистике обнаружили сами россияне, однако, несмотря на то, что эта информация попала в центральные СМИ, никакой реакции на нее не последовало. Статистика рисует нам замечательное крымско-советское настоящее, где преподаватели, врачи и ученые получают зарплаты на уровне выше средней по РФ, хотя на самом деле данные официальной статистики надо бы делить надвое.
В таких условиях я даже не уверен, что официально озвученная цифра в 25783 рубля является реальной, скорее всего, она искажена приписками. Так или иначе, очевидно, что Крым Федеральным властям оказался «по боку» и спустя лишь несколько лет после отторжения от Украины он стал депрессивным регионом РФ. Средняя з/п по Москве сейчас составляет примерно 63000 рублей, в Санкт-Петербурге – 57000 рублей. В сухом остатке получается, что в среднем жители Крыма получают в 2,44 раза меньше москвичей и 2,2 раза меньше питерцев. При этом, скорее всего, в реальности разрыв между Москвой и Крымом еще больше чем показывает официальная статистика.
Немного света на происходящее там проливают данные за первый квартал 2017 года, которые, хотя и немного устарели, но все же показывают определенный тренд в рамках регионов РФ. Так, в Крыму только 0,78% населения получали зарплату в сумме больше 100 000 рублей (в среднем по РФ этот показатель составлял 4,1%). При этом, зарплату в размере менее 10 000 рублей получали 16,8% населения (в среднем по РФ – примерно 11%).
Любопытно, что медианная заплата на апрель 2017 года в Крыму составляла 18,4 тыс. рублей, что очевидно ближе к правде, которую вскрыли российские СМИ в январе 2018 года, чем данные Крымстата за 2017 год. Если смотреть в целом на ренкинги по зарплате, то Крым в РФ занимал примерно 70-75 позицию среди 85 регионов. Если отойти от официальной статистики, а пользоваться данными порталов по трудоустройству, то ситуация будет выглядеть еще более печальной. Порог зарплат в 25-26 тыс. рублей, который назван средним по Крыму, у основной массы населения вообще считается пределом счастья.
25783 рубля по нынешнему курсу – это примерно 10300 грн. Вроде бы внушительная цифра, но нужно не забывать, что, скорее всего, она частично нарисована, и кроме того, между Украиной и РФ есть довольно большая разница в ценах. Если пересчитать по паритету покупательной способности через данные мирового банка за 2016 год, то разница в уровне цен между Украиной и РФ в среднем составляла 33-36%. Т.е. выплаченные в 2017 году 25783 рубля или 10300 грн., откорректированные на украинскую покупательную способность, превращались примерно в 7700 грн. Удивительно, но в январе 2018 года уровень средней зарплаты в Украине составлял 7771 грн., т.е. примерно (с учетом творчества органов статистики Крыма) крымчане находились на средне-украинском уровне или даже чуть-чуть ниже украинского среднего.
Приведенная статистика – это скорее сигнал к размышлению, чем однозначные выводы, ее нельзя воспринимать как точные данные. Творчество Крымстата перекрывается полным бардаком в регулировании почасовой оплаты труда в РФ и процветанием там выплат в конвертах, как, впрочем, и в Украине. Но сезонная занятость, традиционная для Крыма, хорошо ложится в объяснения низких официальных зарплат, которые могут перекрываться «нетрудовыми доходами» в летний период.
Дополнительно картину ухудшает ситуация с пенсиями. В январе 2017 года средняя пенсия в Крыму составляла 11,5 тыс. рублей. Так что фраза премьер-министра РФ Дмитрия Медведева «денег нет, но Вы держитесь», имела под собой определенный смысл. То есть около 600 тыс. избирателей получают в среднем в 2-2,5 раза меньше чем работающий крымчанин. Любопытно, что экономически активного трудоспособного населения на полуострове было всего около 1 млн. человек, на которых приходилось примерно 600 тыс. пенсионеров. Т.е. пенсионеры реально очень сильно портили картину по доходам населения, как и бюджетники, которые на бумаге получали по 40-50 тыс. рублей, а на практике едва 25 тыс. рублей, просто не могли играть роль качественного массового потребителя. Последние данные Росстата о средних з/п в регионах РФ и в Крыму за февраль 2018 года (таблица внизу текста) ничего не меняют, похоже разрыв с Москвой только вырос.
Таким образом, с уверенностью могу сказать, что с момента утраты контроля над территорией Крыма он недалеко отошел по доходам населения от Украины. Очень может быть, что РФ что-то тратит на инфраструктурные проекты, и это чувствует кто угодно, но не население Крыма. Очень сомневаюсь, что этим «подарком» смогут воспользоваться в Киеве, который сейчас будет плотно занят выборами, но время подумать над экономической стратегией в отношении Крыма и придумать что-то поумнее санкций у Украины пока есть.
с 01.01.2019 — по сегодня
Действующее значение МРОТ в Республике Крым, установленное с 01.01.2019 года, согласно принятым нормативно-правовым актам, на текущий день составляет сумму:
| Дата | Значение, руб. | Нормативный акт |
|---|---|---|
| с 01.01.2019 |
| |
| с 01.05.2018 |
| Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. |
| с 01.01.2018 |
| Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. |
| с 01.07.2017 |
| Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. |
| с 01.07.2016 |
| |
| с 01.01.2016 |
| Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Соглашение о минимальной заработной плате между Советом Министров Республики Крым, Республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей в Республике Крым от 24.08.2015. |
| с 24.08.2015 |
| Соглашение о минимальной заработной плате между Советом Министров Республики Крым, Республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей в Республике Крым от 24.08.2015. |
| с 01.01.2015 |
| |
| с 20.11.2014 |
| Республиканское соглашение между Советом министров Республики Крым, республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей на 2015 – 2017 годы от 17.11.2014. |
| с 01.10.2014 |
| |
| с 01.07.2014 |
| Закон Республики Крым от 06.06.2014 № 20-ЗРК. |
| с 01.06.2014 |
| Закон Республики Крым от 06.06.2014 № 20-ЗРК. |
ФАЙЛЫ 1 файл Скачать таблицу в формате DOC
Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Республике Крым на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Алушта, Армянск, Бахчисарай, Белогорск, Джанкой, Евпатория, Керчь, Красноперекопск, Саки, Симферополь, Судак, Феодосия, Ялта и других населенных пунктах Республики Крым.
Минимальный размер оплаты труда — самая маленькая зарплата, на которую может рассчитывать работник в РФ. МРОТ — сумма, на которую можно прожить целый месяц. Следовательно, она не должна быть меньше прожиточного минимума. Это закреплено в статье 133 ТК РФ.
А ст. 133.1 ТК РФ разрешает администрации региона самостоятельно решать вопросы установления минимальной зарплаты для людей, работающих на территории субъекта.
Связано это с тем, что регионы развиты с экономической точки зрения по-разному, поэтому размер прожиточного минимума отличается. Как помним, минимальная зарплата — не меньше МРОТа. Гарантировать доход, на который можно прожить и не пересечь черту бедности — первое, что может сделать власть для своих граждан. Заставить работодателя платить больше увещеваниями — не решение, поэтому остаётся только закрепить новый минимум на законодательном уровне.
Не лишним будет отметить, что будет отличаться от в целом регионального, т.к. Севастополь это город федерального значения.
В Республике Крым вопрос о минимальной з/п решается трёхсторонней комиссией. Функционирует она на основании:
На заседании должны участвовать делегаты от 3 сторон — правительства, работодателей и работников — по 12 членов. Решения внутри стороны принимаются большинством голосов. Решения Комиссии — если все три стороны проголосовали «за». С текстом Соглашения должны ознакомиться все компании — работодатели региона, поэтому оно публикуется официально — в региональных изданиях и на порталах Правительств РФ и Крыма.
Размер минимального оклада был утвержден правительством РФ еще 1.06. 2016 года. Согласно новому постановлению, данный размер зарплаты были обязаны получать все без исключения работники Крымского полуострова, то есть работодатели не имели права выплачивать зарплаты меньше установленной суммы.
В 2018 году размер минимальной заработной платы был пересмотрен. 1.01. 2019 года был установлен МРОТ (минимальный размер оплаты труда) в размере 9 489 руб . Согласно нововведённым правилам, с 2019 года минимальный оклад труда должен быть 9 500. На руки человек после выплаты всех необходимых пенсионных и налоговых взносов получает около 8 265 руб.
Получать оклад ниже МРОТ могут только те работники, которые трудоустроены не на полный рабочий день.
Дополнительно стоит отметить, что МРОТ согласно законодательству не может быть ниже прожиточного минимума. Последний раз он устанавливался в 3 квартале 2017 года и равнялся 9 803 руб. на душу населения. Для трудоспособных граждан прожиточный минимум равен 10 481, для людей, находящихся на пенсионном обеспечении – 8 035, а для несовершеннолетних детей – 10 423 руб.
В 2018 году прожиточный минимум увеличился на 500 руб.
Сейчас Крым переживает не самые лучшие времена и это в первую очередь отражается на уровне его окладов. Сегодня почти сравнялись зарплаты в государственных и частных учреждениях. Средняя зарплата в Крыму в 2017 году равна 24 000 рублей.
Согласно прогнозам правительства, средняя заработная плата на Крымском полуострове в 2019 году будет не меньше 30 000 руб., а это одна из причин .
Зарплата бюджетников в Крыму находится на среднем уровне по отношению к .
Заработные платы медицинского персонала в Республике Крым отличаются в зависимости от региона. Так в районах автономной республики фельдшер получает от 15 000 до 18 000 руб., а санитарка около 7 000. Врач может рассчитывать на оклад в 20 000 руб. О зарплате медиков в России — .
Таблица: оклады преподавателей
| Специализация | Среднемесячный оклад (выражено в рублях) |
| Преподаватель английского языка | От 20 000 |
| Специалист учебного центра | От 20 000 |
| Преподаватель дошкольной подготовки | От 10 000 |
| Музыкальный руководитель в детском дошкольном частном учреждении | От 18 000 до 25 000 |
| Педагог дополнительного образования | От 20 000 до 25 000 |
| Учитель информатики | От 30 000 |
| Методист в школе | От 15 000 до 20 000 |
| Учитель начальных классов | От 25 000 до 35 000 |
| Воспитатель в детском саду | От 21 500 |
Педагоги в муниципальных дошкольных учреждениях получают примерно по 18 900, а учителя общеобразовательных школ по 24 300 руб.
Среднемесячная заработная плата преподавателей в высшем учебном учреждении равна 37 000 руб.
Строитель – это весьма востребованная специальность на Крымском полуострове. Но, к сожалению, не всегда строители за свой труд получают достойную оплату.
Высокие зарплаты в строительной отрасли получают монтажники. Их оклад равен примерно 72 000 руб. Немного меньше получают инженеры-строители – от 35 000. Оклад сварщика в Крыму колеблется от 30 000 до 50 000 руб., а заработная плата отделочника железобетонных изделий от 10 000. Бетонщики получают от 52 000 руб. Оклад облицовщика-плиточника начинается от 12 000 руб.
Зарплаты у представителей вышеперечисленных профессий в других регионах РФ:
Буквально через пару месяцев будет открыто движение по Керченском мосту. Идут последние работы. Смотрите сами.
Сегодня большая часть строителей трудоустраиваются на постройку Керченского моста. Оклад работников варьируется от специализации и тщетно скрывается правительством, но судя по отзывам сотрудников, заработная плата строителей на этом объекте не ниже 30 000 рублей.
Сегодня военнослужащие в Крыму получают зарплату на несколько тысяч рублей выше, чем в прошлые годы. Так, например, специалист контрактного отдела получает от 30 000 в месяц, а пограничный военнослужащий от 22 000 до 30 000 руб. Оклад военных в запасе начинается от 25 000 руб. в месяц.
Водитель, работающий по контракту в Росгвардии, получает не меньше 23 000 руб., а оклад пограничника варьируется от 18 000 до 25 000 руб.
В Крыму работники культурной отрасли получают примерно по 18 500 рублей, а сотрудники социальной работы не меньше 15 900 руб. Среднемесячный оклад продавца-консультанта равен 11 000, а грузчики зарабатывают около 12 000.
Охранники, работающие в частных учреждениях, получают не больше 8 000 руб., а специалисты-тепловики по 13 000 руб. Оклад водителя троллейбуса в Крыму равен 9 000 руб, а водители маршрутных такси получают от 10 000 до 15 000 руб.
Таблица: уровень заработных плат в ресторанном и гостиничном бизнесе
Многие жители крымского полуострова не работают, а живут за счёт сдачи в аренду в туристический сезон. Крым пользуется спросом у туристов, поэтому людям удается за 3-4 летних месяца заработать денег для проживания в зимний и осенний период. Данных относительно заработков при сдаче недвижимости к сожалению нет, но известно, что люди подобным образом могут зарабатывать до 60 000–90 000 руб. в месяц.
Сдача недвижимости для многих крымчан — основная статья доходов.
Росстат сообщает, что средняя номинальная начисленная заработная плата в Крыму по всем организациям на сентябрь 2018 года равнялась 28 тысячам 465 рублям, в том числе в городе Севастополе - 30 тысячам 972 рублям.
По итогам 2017 года зарплата в Крыму составила 26 тысяч 165 рублей.
Неофициальные данные из объявлений о поиске работников в Крыму (сайты Запрплата.ру и т.п.), в Крыму по свободным вакансиям обещают 47 тысяч 892 рубля, в Севастополе 53 тысячи 633 рубля.
Самые высокие зарплаты в регионе, в настоящий момент, имеют госслужащие и военные.
Учет доходов жителей любого региона тесно связан со структурой занятости в нем.
Чтобы лучше понимать какие исходные данные служат основанием для расчета средней заработной платы, полезно будет дать точные определения некоторым терминам в этой отрасли исследований
Во всех случаях официальная статистика зарплат учитывает только тот размер заработков, о котором было сообщено в государственные органы.
Расчет средней зарплаты в Крыму имеет определенные сложности, связанные со спецификой региона и его нынешнего положения. В прессе достаточно освещены события, связанные с переходом региона под российскую юрисдикцию, но редко описывается специфика его экономической системы.
Крупной промышленности, так же как и значительных месторождений полезных ископаемых, в Крыму не было и не прогнозируется.
Сельское хозяйство, благодаря теплому климату, развито лучше, чем во многих других регионах. Но его доходы недостаточны, чтобы стать локомотивом развития местной экономики.
Многие продукты питания доставляются из других регионов РФ или из-за рубежа. В связи с тем, что поставки из Украины, и некоторых других государств, в последние два года затруднены, цены на многие товары в Республике Крым выросли от 9% до 108 %. Такая динамика, не сопровождавшаяся пропорциональным увеличением доходов населения, отрицательно сказалась на состоянии внутренней торговли и других отраслей экономики. В следующие годы, благодаря помощи федерального центра, ситуация во многом исправилась. Однако блокада со стороны Украины и многих других государств по-прежнему создает серьезные проблемы развитию региона.
Еще одним значимым аспектом крымской экономики следует назвать демографию региона - примерно четверть населения пенсионеры. Вместе с «бюджетниками» они составляют около 40% жителей.
В Крыму располагаются базы Черноморского флота и некоторое количество других родов войск. Их зарплаты поддерживают хозяйственную систему региона, но не делают его процветающим или, по меньшей мере, экономически самодостаточным.
Еще с советских времен главной особенностью экономики Крыма, остается ее зависимость от летнего туризма на Черноморском побережье. Большую часть отдыхающих традиционно составляли жители других регионов бывшего Советского Союза. В последние десятилетия такая зависимость еще более усилилась. Основная масса туристов состояла из граждан России и Украины. С 2014 года число украинских туристов резко сократилось. Несмотря на усилия перенаправить в Крым больше россиян, общее число отдыхающих, и доходы от них, упали.
По «традиции» сложившейся еще в СССР, значительную часть услуг отдыхающим в Крыму предоставляли частные лица, а не официально зарегистрированные организации. Благодаря этому «теневые» заработки составляли заметную часть дохода крымчан еще в советские времена. В украинский период эта тенденция еще более усилилась, и нет оснований думать, что она исчезнет, пока не иссякнет поток туристов, или «официальная» индустрия отдыха не сможет удовлетворить весь спрос отдыхающих по более привлекательным ценам. От туризма зависит большинство городов Крыма, некоторое исключение представляет Симферополь - административный центр региона и Севастополь - база Черноморского флота РФ.
Считать среднюю зарплату здесь сложнее, чем во многих других российских регионах. Потому, что статистика за те годы, которые Крым находился в составе Украины, более не принимается в расчет официальными органами РФ. Росстат на своем сайте сообщает только о зарплатах крымчан за 2014 - 2018 годы. Мнения, которые высказывает об экономическом положении в Крыму украинская пресса, вступает в противоречие с мнением российской стороны и, особенно, с утверждениями и прогнозами властей Республики Крым и города Севастополя.
Сравнительные показатели средней зарплаты некоторых категорий работников Крымском федеральном округе в 2018 году (по состоянию на сентябрь согласно данным Росстата).
|
Средняя з/п, руб. |
||
|---|---|---|
|
Севастополь |
||
|
По всем отраслям |
||
|
Сельское, лесное и рыбное хозяйство |
||
|
Промышленность (общие данные) |
||
|
Добыча полезных ископаемых |
||
|
Обрабатывающие производства |
||
|
Пищевая промышленность |
||
|
Производство напитков |
||
|
Производство одежды |
||
|
Полиграфия и др. |
||
|
Химическая промышленность |
||
|
Фармацевтика и др. |
||
|
Производство полимеров |
||
|
Производство прочей продукции (кроме металлов) |
||
|
Строительство |
||
|
Транспорт и складирование |
||
|
Общественное питание и гостиничный бизнес |
||
|
Финансы и страхование |
||
|
Операции с недвижимостью |
||
|
Образование |
||
|
Государственная и военная служба |
||
Если рассматривать общее положение дел за последние четыре года, то нужно будет признать следующее:
Точному расчету доходов жителей Крыма препятствует большой процент «неформальной» экономики, пользующейся «серыми» схемами выдачи зарплат.
Крыму доведенные до отчаяния учителя и медики теперь выходят на митинги. Главное требование — достойные зарплаты и гарантии сохранения рабочих мест. Неравенство, с которым сталкиваются представители бюджетной сферы, вызывает недовольство среди крымчан.
«Голодные учителя»
«Дайте зарплату педагогам», «Сколько можно терпеть?», «Голодный учитель не может работать». С такими лозунгами не так давно в центре Симферополя собрались два десятка педагогов. Сотрудники единственного на полуострове казачьего кадетского корпуса требовали выплаты приемлемых зарплат.
Находившийся на акции Илья Большедворов, председатель Крымского антикоррупционного комитета, рассказал о причинах. Педагоги в кадетском корпусе выживают за счет родителей учеников: хотя образование в корпусе формально бесплатное, родители постоянно вынуждены выделять средства на зарплату учителям из своего кармана. Министерство образования Крыма отказывается выплачивать положенные по закону субсидии и не согласовывает учебному заведению бухгалтерскую отчетность. Ведомство неоднократно пыталось отозвать лицензию у кадетского корпуса, но суды заняли сторону учреждения.
Еще сложнее ситуация обстоит у педагогов из детского сада в селе Васильевка Белогорского района. Согласно опубликованным Большедворовым платежным ведомствам, на руки сотрудники детсада получают 4-5 тысяч рублей ($80) в месяц. Не так давно село посетил глава «российской» республики Сергей Аксенов. Но, как утверждает общественник, местный отдел образования под угрозой увольнения запретил педагогам жаловаться на уровень зарплаты.
Согласно официальным цифрам Госстата, в Крыму уровень средней зарплаты педагога в школе в первом полугодии 2016 года составлял около 31 тыс. рублей, а у преподавателей вузов — 49,6 тыс. руб. Средняя зарплата врачей и работников медицинских организаций в Крыму — 39,1 тыс. руб.
Находившаяся недавно в Крыму вице-премьер российского правительства Ольга Голодец заявила, что по итогам 2016 года в республике зафиксирован рост средней зарплаты — до 25245 рублей ($416). Это 68,7% от средней заработной платы по России, которая составляет 36 746 рублей ($612). Для сравнения, согласно постановления Совета министров, прожиточный минимум на душу населения в Крыму в 2016 году составил 9502 рублей ($158) в месяц, для трудоспособного населения — 10174 руб., для пенсионеров — 7850 руб., для детей — 9913 руб.
Однако, по словам Ильи Большедворова, официальные отчеты о доходах не соответствуют действительности. «Откуда берутся показатели тех же средних зарплат, я не понимаю. Средняя зарплата работника дошкольного учреждения в Белогорском районе декларируется на уровне 22-23 тысяч рублей. Но на деле местный отдел образования совершенно нерационально распределяет стимулирующее финансирование, составляющее до 50% зарплат. Дошкольные учреждения получают равные суммы, только в одном работает 60 человек, и они получат по 500 рублей „стимулирующих", а в другом —10 человек, и суммы уже другие», — рассказала председатель Крымского антикоррупционного комитета.
Смехотворными выглядят и стипендии студентов крымских вузов: с момента установления в Крыму российской власти они существенно снизились и оказались в разы меньше тех сумм, которые выделяла Украина. В начале 2016 года стипендии крымскими студентам понизили до общероссийских стандартов. К примеру, студентам Севастопольского государственного университета, обучающимся на бюджетной основе, выплаты сократили с 4500 рублей ($75) до 1300 руб. ($21), повышенная стипендия составила 2600 руб. Сейчас размер минимальной стипендии — около 1500 руб. ($25). Для сравнения: в Украине, где прожиточный минимум около 1600 гривен ($60), стипендия от 1100 до 1600 грн ($40-60).
«Сейчас стипендии стали меньше, чем были при Украине 3 года назад, — делится студент одного из крымских вузов. — Раньше это были небольшие деньги, а сейчас — тем более. Конечно, это очень мало для нормальной жизни. К примеру, иногородний студент учится в Симферополе, и ему необходимо жилье. Аренда скромной однокомнатной квартиры в столице — около 15 тысяч рублей ($250). Комната — 5 тысяч рублей. Если студенту из провинции выделят комнату в общежитии, можно определенную сумму сэкономить. Помимо этого, надо учесть расходы на питание, транспорт, покупку одежды и хоть какие-то развлечения».
По словам собеседника, в свободное от работы время он занимается дизайнерскими проектами. Для него это основной вид заработка, который позволяет удовлетворить минимальные потребности. Также финансовую помощь ему оказывают родители.
Несправедливая разница в зарплатах
Крымчан возмущает то, как распределяются бюджетные средства, отмечает Большедворов. «Например, та же разница в оплате труда педагогов: в Симферопольском районе зарплаты 25-30 тысяч рублей, а в остальных районах — до 16-20 тысяч. А зарплата помощников воспитателей и техперсонала в дошкольных учреждениях порой даже не дотягивает до минимальной», — говорит общественник. В результате, отмечает он, крымчане недовольны работой местной власти.
Случаев с несправедливым начислением зарплат на полуострове — десятки. В тот момент, когда Крым оказался под контролем России, была пересмотрена система начисления выплат.
Учитель одной из школ Симферополя, попросивший не уточнять его место работы, в беседе с openDemocracy признался: с переходом из украинского прошлого в российскую реальность работники образования стали получать зарплаты в несколько раз выше прежних. «Наши прошлые зарплаты в украинских гривнах перевели в российские рубли и умножили в 2-3 раза. При том курсе рубля по отношению к доллару каждый учитель в среднем зарабатывал от 500 до 1000 долларов США — в зависимости от выслуги лет, стажа и места работы», — вспоминает педагог события трехлетней давности.
Но уже весной 2015 года условия оплаты труда изменились. По словам собеседника, базовая расчетная единица для должностных окладов работников сферы образования составила 5 тысяч рублей. C 2017 года также изменился принцип формирования фонда стимулирующих выплат (доплаты и надбавки, премии и иные поощрительные выплаты), который предполагает их уменьшение.
«Мы стали получать другую зарплату, — признается учитель. — Если принять во внимание падение рубля по отношению к доллару вдвое, то доходы снизились. Сейчас средняя зарплата учителя в месяц составляет 18-20 тысяч рублей или 300-330 долларов». Наш собеседник добавил, что информация о заработках руководства учреждения, где он работает, засекречена. «Есть предположения, что у них баснословные зарплаты. С учетом премий и различных надбавок доход может достигать 50-60 тысяч рублей ($1000), а то и больше».
«Мы — словно попрошайки»
Высокая разница в зарплатах касается не только образования. К примеру, обращает на себя внимание громкий скандал в сфере медицины, который разразился в Крыму в октябре прошлого года. Главный бухгалтер центральной республиканской клинической больницы им. Семашко в Симферополе начисляла себе зарплату в полмиллиона рублей ($8,3 тыс.) ежемесячно, а заместителям главврача — 300-350 тысяч рублей ($5,5 тыс.).
По информации прокуратуры Крыма, за неполные полгода персоналу неправомерно начислили 17,7 млн рублей в виде премий. При этом средняя зарплата медработника в Крыму в десятки раз меньше. После широкой огласки в прессе и вмешательства премьер-министра Крыма Сергея Аксенова главврача центральной больницы уволили. Однако по какому критерию происходило начисление неприлично высоких зарплат, премий и почему это продолжалось несколько месяцев, осталось не ясно.
Другой резонансный случай в области медицины произошел в Керчи в июне прошлого года. После появления сообщений в местных СМИ, внутренний конфликт в городской больнице стал достоянием общественности. Медики, возмущенные низкой оплатой труда и отсутствием стимулирующих выплат, организовали собрание с участием главного бухгалтера, экономиста, главврача и журналистов. «Мы хотим, чтобы нас услышали и помогли решить эту проблему. Может, в этот раз нам поможет Министерство здравоохранения России», — заявила медсестра керченской горбольницы Ольга Тараненко.
Сотрудники учреждения утверждают: с января 2016 года ежемесячно у среднего и врачебного персонала уменьшались стимулирующие выплаты, в мае они прекратились. «В мае санитары получили 10% стимулирующих, хозслужба 40%, а медработники вовсе не получили», — сообщила председатель профкома Елена Иващенко.
Еще один фактор, на который стоит обратить внимание, — уровень зарплат в разных сферах занятости. На фоне работников бюджетной сферы специалисты, занятые в финансовой деятельности, государственном управлении, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, имеют достаточно высокий заработок. О том, что у этих работников наибольший размер заработной платы, рассказала министр труда и социальной защиты Крыма Елена Романовская. К этой категории относятся военные и сотрудники правоохранительных органов, а также чиновники, работающие в высших органах власти республики.
К примеру, средняя зарплата служащего в армии по контракту (в зависимости от звания) составляет от 30 до 60 тысяч рублей ($500-1000). Рядовой полицейский получает около 30 тысяч рублей. Декларации крымских госслужащих, занимающих высокие посты в правительстве региона, свидетельствуют о миллионных доходах за год. Соответственно их месячный доход колеблется в пределах 90-150 тысяч рублей ($1500-2000).
Неблагополучный регион
Илья Большедворов подчеркивает: проблемы в Крыму замалчиваются. А отсутствие у людей возможности высказать свое мнение «приведет к апатии, потере надежды, возможно, и к серьезным возмущениям».
Косвенно слова Большедворова подтверждают эксперты российского Комитета гражданских инициатив, учрежденного экс-министром финансов РФ Алексеем Кудриным. В начале марта они представили рейтинг самых политически неблагополучных регионов России. Впервые в исследование специалисты включили Крым и Севастополь.
Как отмечают докладчики, смысл пересчета индекса социально-экономической и политической напряженности заключался в максимально оперативном учете негативных, по большей части, изменений системы политического управления в регионах. Поводом стали как прошедшие в сентябре 2016 года федеральные и региональные выборы, так и продолжающийся демонтаж системы местного самоуправления. Также была проанализирована и динамика протестной активности во втором полугодии 2016 года.
Эксперты отмечают: Крым и Севастополь находятся в зоне риска из-за нескольких факторов — неэффективной системы управления и большого количества публичных протестов. Кроме того, Крым де-юре уже не является приоритетным регионом: в 2016 году зафиксировано сокращение трансфертов этому региону в два раза, Севастополю на четверть.
«Бюджет превращен в кормушку для избранных, в средство отмывания денег»
Как показывает официальная статистика, уровень зарегистрированной безработицы в Крыму на конец января текущего года составил 0,7% — что является низким показателем. Однако некоторые наблюдатели полагают, что настоящая цифра совершенно другая — 35-40%. По их мнению, реальные рабочие места за последнее время появились на строительстве такого крупного объекта, как Керченский мост. Правда, там в основном работают специалисты из регионов России.
Леонид Грач, политик-коммунист, бывший председатель крымского парламента и экс-народный депутат Украины, полагает, что главной причиной создания социально-экономической и протестной напряженности в Крыму является высокий уровень коррупции. «Рыба разлагается с головы, а это значит, что бюджет превращен в кормушку для избранных, в средство отмывания денег. Все это происходит на глазах крымчан: бесконечный ремонт дорог, особо уязвимая сфера ЖКХ, рост цен и тарифов, коррупция в медицинских учреждениях», — считает Грач.
По словам политика, переломным периодом в общественных настроениях, которые «ярко выражались в поддержке президента России после референдума 2014 года», стали «гастрольные вояжи в Крым» премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
«Роковой фразой во время прогулки по феодосийским музеям — „денег нет, но вы держитесь" — он фактически дал команду протестным настроениям», — говорит Грач. Бывший депутат уверен: если не примут срочные кардинальные меры по наведению порядка на полуострове, то это может обернуться социальным взрывом и негативным результатом в Крыму на выборах президента Российской Федерации в марте 2018 года.
Наблюдатели полагают: эйфория, связанная с «присоединением» Крыма к России, осталась в прошлом. На первый план выходят прежде всего бытовые проблемы. Вопрос доходов теперь все больше волнует крымчан, для которых выбор в пользу России три года назад был основополагающим. Особенно это проявляется на фоне роста цен на продукты питания и товаров первой необходимости, а также услуги ЖКХ.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
