Несмотря на то, что функции администрирования по страховым взносам с 2017 года переданы налоговикам, обращаться за возмещением расходов, понесенных страхователем на выплату пособий по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с производственными травмами), по-прежнему нужно в ФСС. Но! В нынешнем году изменились правила возмещения обозначенных расходов. Что учесть при подготовке документов - поясним в данном материале.
| Показатели, которые используются при расчете пособий | Его значение |
| Расчетный период | По общему правилу 2015 - 2016 годы, но могут быть использованы два других, предшествующих года |
| Количество календарных дней в расчетном периоде | 731 день (так как 2016 год был високосным) (см. ) |
| Предельная база для начисления страховых взносов в ФСС в 2015 и 2016 годах* | 670 000 и 718 000 руб. соответственно (общая сумма - 1 388 000 руб.) |
| Среднее значение календарных дней в месяце** | 30,4 кал. дн. |
| Максимальный размер среднего заработка в расчетном периоде | 1 898,77 руб. (1 388 000 руб. / 731 дн.) |
| Минимальный размер среднего заработка (до 01.07.2017 МРОТ - 7 500 руб., после - 7 800 руб.) |
С 01.01.2017 - 246,24 руб. (7 500 руб. х 24 мес. / 731 дн.); с 01.07.2017 - 256,09 руб. (7 800 руб. х 24 мес. / 731 дн.) |
| Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты при начислении пособия «на травматизм»*** | 72 290,4 руб. |
| Максимальный размер пособия «на травматизм» за полный месяц | 289 161,6 руб. (72 290,4 руб. х 4) |
* Утверждены постановлениями Правительства РФ от 04.12.2014 № 1316 и от 26.11.2015 № 1265.
** Установлено п. 5.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
*** Установлен п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.12.2016 № 417‑ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и плановые периоды 2018 и 2019 годов».
Приведем примеры расчета пособий, назначаемых работникам в связи с болезнью и с получением производственной травмы.
Работник находился на больничном с 13 по 20 февраля 2017 года. Его страховой стаж - 12 лет 6 месяцев. В 2015 году его доходы составили 650 000 руб., в 2016 - 734 000 руб. Расчетный период отработан полностью.
Для расчета среднего заработка учитываются доходы в размере 1 368 000 руб.:
За 2015 год - 650 000 руб. (то есть по факту);
За 2016 год - 718 000 руб. (то есть предельная величина дохода).
Средний дневной заработок равен 1 871,41 руб. (1 368 000 руб. /
731 дн.), что значительно превышает сумму минимального среднедневного заработка (246,24 руб.).
Страховой стаж работника - 12 лет 6 месяцев, следовательно, пособие выплачивается в размере 100%.
Итак, величина пособия за 8 дней болезни (с 13 по 20 февраля 2017 года) составит 14 871,28 руб. (1 871,41 руб. х 8 дн.).
Выплаты, учитываемые при расчете пособия в связи с травмой, полученной работником в феврале 2017 года, составили в 2015 году 660 000 руб., в 2016 году - 742 000 руб. Период нетрудоспособности 12 дней: с 6 по 17 февраля 2017 года включительно. Страховой стаж работника - более 8 лет.
Размер среднего дневного заработка для расчета пособий равен 1 917,92 руб. ((660 000 руб. + 742 000 руб.) / 731 дн.).
Размер пособия, рассчитанного за февраль, - 53 701,76 руб. (1 917,92 руб. x 28 дн.). Эта сумма не превышает максимальную величину пособия за полный месяц (289 161,6 руб.).
Следовательно, пособие по травме должно быть рассчитано исходя из среднего дневного заработка 1 917,92 руб.
Таким образом, размер пособия, выплаченного работнику в связи с производственной травмой, составит 23 015,04 руб. (1 917,92 руб. х 12 дн.).
Обратите внимание
С 06.02.2017 при расчете социальных пособий применяется справка о заработной плате, форма которой утверждена Приказом Минтруда России от 09.01.2017 № 1н. Напомним, что на основании данной справки в расчет пособия включаются выплаты, произведенные предыдущим работодателем в расчетном периоде. Эту справку работнику выдают при увольнении.
Обмен информацией между ФСС и ФНС, в том числе в части заявленных страхователем доходов, расходов, результатов контрольной работы, будет осуществляться в соответствии с , Правлением ФСС России № 02‑11‑10/06-3098П от 22.07.2016. Так, сведения о расходах, которые страхователь указал в расчете по страховым взносам, ФСС получит из налоговой инспекции (см. также Письмо ФСС России от 16.12.2016 № 02‑09‑11/04‑03‑28043). Срок для направления данных:
Вместе с тем ч. 4 названной статьи предусматривает возможность назначения территориальным страховщиком камеральной или выездной проверки правильности и обоснованности расходов на выплату пособия. В рамках таких проверок страховщик вправе истребовать у страхователя дополнительные сведения и документы .
Соответственно, в этом случае решение о возмещении расходов принимается по результатам проверки и направляется страхователю в трехдневный срок. Его можно обжаловать в вышестоящем органе или в суде (ч. 3 ст. 4.6 Закона № 255‑ФЗ).
Добавим: камеральные и выездные проверки правильности расходования средств на выплату пособий территориальные органы ФСС будут проводить на основании поступивших от налоговых органов сведений о расходах на выплату пособий, содержащихся в единых расчетах по страховым взносам, которые страхователи будут сдавать в налоговую инспекцию (ч. 1.1 ст. 4.7 Закона № 255‑ФЗ).
Обратите внимание
Выездные и камеральные проверки будут проходить в порядке, аналогичном порядку, установленному с 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255‑ФЗ):
В справке-расчете, представляемой при обращении за возмещением средств за периоды начиная с 01.01.2017, отражаются суммы:
ФСС в 2017 году сохранила функции по контролю правильности исчисления пособий по социальному страхованию. Страхователи, как и раньше, обязаны представить страховщикам документы, подтверждающие расходы на выплату этих пособий (в том числе в случае обращения за возмещением указанных расходов). Но перечень документов, представляемых страхователем для возмещения в 2017 году расходов, понесенных в связи с выплатой пособий, зависит от периода наступления страхового случая и момента выплаты пособия.
Как возместить из ФСС РФ расходы на оплату больничных и других пособий
Если ваши расходы на оплату больничных и других пособий превышают размер начисленных взносов по ВНиМ, то вы можете обратиться в орган ФСС РФ за возмещением разницы.
Для этого вам нужно подать в отделение Фонда заявление, справку-расчет и расшифровку расходов. В некоторых случаях вам нужно приложить копии документов, подтверждающих правильность этих расходов. Например, если вы применяете тариф страховых взносов в размере 0%.
Способ представления этих документов не установлен. Поэтому вы можете подать документы любым способом, при помощи которого можно подтвердить дату их получения органами ФСС РФ.
1. Какие документы нужны для возмещения расходов из ФСС РФ
Для возмещения расходов по выплате обеспечения по страхованию на случай ВНиМ представьте в территориальный орган ФСС РФ следующие документы (ч. 3 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ, Перечень документов, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н, Письмо ФСС РФ от 07.12.2016 N 02-09-11/04-03-27029):
1) заявление (форма заявления на 01.01.2017) , форма заявления с 01.01.2017) ;
2) справку-расчет и расшифровку расходов или расчет по форме 4-ФСС.
Справка-расчет и расшифровка расходов подаются, если вы обращаетесь за выделением средств на выплату страхового обеспечения за периоды начиная с 1 января 2017 г. Форма справки-расчета и форма расшифровки расходов рекомендованы Письмом ФСС РФ от 07.12.2016 N 02-09-11/04-03-27029.
Расчет по форме 4-ФСС представляется, если вы обращаетесь за выделением средств на выплату страхового обеспечения за периоды, истекшие до 1 января 2017 г. (п. 2 Перечня документов, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н);
3) копии документов, приведенных в п. 3 Перечня документов
, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н. Данное требование является обязательным для следующих страхователей:
. с 1 января 2017 г. для тех, которые применяют тарифы страховых взносов в размере 0 процентов в соответствии со ст. 427 НК РФ;
. за период по 31 декабря 2016 г. (включительно) для тех, которые применяли пониженные тарифы страховых взносов на основании п. п. 8 - 12 ч. 1 ст. 58 и ст. 58.1 Закона N 212-ФЗ.
2. Как оформить заявление на возмещение расходов из ФСС РФ
В заявлении должны быть указаны следующие обязательные реквизиты (п. 1 Перечня документов, утвержденного
Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н):
. наименование и адрес страхователя - юридического лица либо Ф.И.О., паспортные данные и адрес постоянного места жительства страхователя - физического лица;
. регистрационный номер страхователя;
. сумма необходимых средств на выплату страхового обеспечения.
Форма заявления о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения рекомендована Письмом ФСС РФ от 07.12.2016 N 02-09-11/04-03-27029.
3. В какой срок ФСС РФ возмещает расходы по выплате пособий
По общему правилу срок возмещения денежных средств на выплату страхового обеспечения - в течение 10 календарных дней с даты представления всех необходимых документов (ч. 3 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).
В случае проведения проверки правильности и обоснованности затрат страхователя решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (ч. 4 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).
Выездные и камеральные проверки осуществляются в порядке, аналогичном порядку, установленному с 01.01.2017 Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ч. 1 ст. 4.7 Закона N 255-ФЗ):
Камеральная проверка - в течение трех месяцев со дня представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам;
Выездная проверка - в течение двух месяцев со дня вынесения решения о назначении проверки (возможно продление срока до четырех или шести месяцев).
Чтобы возместить расходы на пособия за периоды с 2017 года, компании нужно подать в ФСС два новых документа: справку-расчет и расшифровку расходов. Как их составить и куда подавать - в налоговую или в фонд?
Примечание. Обновленный перечень документов, которые нужны, чтобы возместить расходы на пособия, Минтруд привел в приказе от 28 октября 2016 г. № 585н
С 1 января контроль над взносами по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перешел к ФНС. Но за ФСС остаются проверки расходной части этого вида страхования. Причем как за периоды до 1 января 2017 года, так и по страховым случаям, которые наступили после этой даты.
Обращаться за возмещением во всех случаях надо по-прежнему в ФСС. Какие представить документы, зависит от того, за какой период вы хотите возместить расходы на выплату пособий.
Если компания обращается за возмещением расходов, которые она произвела до 1 января, действует старая схема.
Чтобы возместить сумму превышения расходов на выплату пособий над начисленными взносами, надо подать в ФСС бумаги по старому перечню (в соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития от 4 декабря 2009 г. № 951н в старой редакции).
Фонд должен перечислить деньги на расчетный счет организации в течение 10 календарных дней со дня представления этих документов (ч. 3 ст. 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).
Обратите внимание! Фонд не вернет деньги без проверки.
На практике ФСС не выделяет деньги без проверки (камеральной или внеплановой документальной). В рамках этой проверки компания должна представить дополнительные документы, которые подтвердят обоснованность назначения и выплаты пособия (ч. 4 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ).
Решение о выделении средств фонд принимает по результатам проверки.
Срок камеральной проверки не может превышать трех месяцев со дня, когда представили расчет 4-ФСС и заявление (ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
Выездной — двух месяцев со дня, когда фонд вынес решение о ее назначении (ч. 11 ст. 35 Закона № 212-ФЗ).
Перерасход, который образовался на 1 января 2017 года, необходимо забрать в ФСС. Зачесть его в счет уплаты взносов в 2017 году в ФНС нельзя (возможно, что-то изменится, но пока так).
Примечание. Чтобы возместить пособия за 2017 год, сдайте с заявлением справку-расчет и расшифровку расходов
Если компания обращается за возмещением по страховым случаям, которые наступили уже после 1 января, она должна подать новые документы (письмо ФСС от 7 декабря 2016 г. № 02-09-11/04-03-27029):
Справку-расчет компании представляют, только когда получают деньги за периоды начиная с 1 января 2017 года. В ней укажите сумму:
Обратите внимание! Новый расчет по взносам не подходит для возмещения расходов из ФСС
Все эти документы появились из-за того, что в новом расчете, который организации начнут сдавать в ФНС с I квартала 2017 года, нет информации для возмещения.
В частности, сумм входящего и исходящего сальдо (задолженности за страхователем или фондом), которые необходимо учитывать.
Нет также возможности сдать расчет по страховым взносам в ФНС в середине квартала.
Фактически справка-расчет и расшифровка расходов — это кусок раздела 1 из старой формы 4-ФСС.
В 2017 году в регионах, которые не входят в число пилотных, сохранится возможность зачета расходов в счет предстоящих платежей по взносам. Но только после того, как фонд эти расходы подтвердит.
Как это будет происходить?
Компания укажет в новом расчете по взносам назначенные пособия.
Данные о пособиях ФНС передаст в фонд (не позднее пяти дней со дня, когда получили расчет в электронном виде и не позднее 10 дней со дня получения его на бумаге).
На основании этих сведений ФСС проведет проверку. Специалисты фонда либо подтвердят расходы, либо откажут в зачете.
В любом случае фонд сообщит о своем решении в налоговую инспекцию в течение трех дней с момента вступления его в силу.
Если ФСС подтвердит расходы и их сумма превысит взносы, фонд вернет разницу либо ИФНС зачтет ее в счет будущих платежей.
Такой порядок сохранится до перехода всех регионов на прямые выплаты пособий из фонда.
Примечание. Порядок, по которому фонд возмещает расходы по травматизму, с 1 января не изменился.
По этому виду страхования проверок в связи с возмещением мало. В основном все компании используют зачетный принцип.
Она применяется с I квартала 2017 года. В ней остались лишь .
|
1. Если обращаетесь за возмещением расходов на пособия по больничному и в связи с материнством за периоды до 1 января 2017 года, подавайте заявление по форме, рекомендованной в вашем регионе. И расчет 4-ФСС по форме, которая действовала до 2017 года. |
2. Если обращаетесь за возмещением расходов на пособия по больничному и в связи с материнством за периоды с 1 января 2017 года, подавайте заявление по утвержденной форме. А вместо 4-ФСС — новую справку-расчет и расшифровку расходов. |
Каждый отечественный ИП или предприятие, находящиеся в системе социального страхования России, обязаны производить выплаты страхового возмещения. Случаи и основания для таких перечислений прямо указаны в законодательстве Российской Федерации. На практике нередко выявляются факты превышения сумм, выплаченных работникам, над размером взносов, подлежащих зачислению в Фонд социального страхования РФ. Для возврата разницы необходимо заполнить бланк заявления на возмещение расходов ФСС. В 2017 году для компенсации описанной разницы следует составить этот же формуляр.
Пункт 1 статьи 4.6 Федерального закона № 255-ФЗ предусматривает обязанность российских предприятий выплачивать своим работникам страховое возмещение. Данные суммы учитываются в составе взносов на соцстрах, адресуемых в пользу ФСС, и соразмерно их уменьшают.
Если же сумма пособий, уплаченных организацией своим сотрудникам, превысила размер отчислений в пользу Фонда социального страхования, то соответствующая компания вправе возместить разницу, адресовав в ФСС бланк заявления на возмещение расходов.
Следует подчеркнуть, что указанный выше Федеральный закон лишь декларирует право предприятия на компенсацию разницы между выплаченными суммами в пользу работников и размеров взносов, подлежащих перечислению в Фонд социального страхования. Конкретный порядок действий, перечень необходимых документов или форму заявления в ФСС в 2017 г. на возмещение переплаты данный акт нормотворчества не содержит.
Минздравсоцразвития Российской Федерации своим Приказом от 04.12.2009 N 951н ввело в действие подробный перечень документов, подлежащих вручению в территориальные органы Фонда социального страхования России для компенсации выплаченных сумм страхового возмещения.
Согласно указаниям Минздравсоцразвития РФ, содержащимся в вышеназванном Приказе, страхователь, изъявивший намерение возместить понесенные расходы на выплаты в пользу своих работников, должен предоставить в территориальный орган Фонда социального страхования следующие документы:
Важно отметить, что в законодательном порядке официальный бланк заявления в ФСС о возмещении расходов не разработан и не утвержден.
В связи с изложенным выше каждый страхователь может разработать свою форму соответствующего заявления, воспользовавшись следующими обязательными реквизитами, предусмотренными Минздравсоцразвития Российской Федерации:
Для упрощения процедуры составления формы можно воспользоваться образцом заявления на возмещение расходов в ФСС или же скачать примерную форму с сайтов территориальных отделов Фонда социального страхования.
образец бланка заявления страхователя о выделении средств на выплату страхового обеспечения
Следует подчеркнуть, что Минздравсоцразвития Российской Федерации, как и отечественные органы законодательной власти, не утвердил специальную методику заполнения описанной формы. Поэтому при оформлении заявления можно как воспользоваться машинописным способом, так и заполнить формуляр шариковой ручкой. Указанное выше верно и при изготовлении документов для возмещения больничного в ФСС.
Образец заполнения бланка заявления страхователя о выделении средств на выплату страхового обеспечения
Каждый страхователь, направляющий в ФСС России запрос о возврате страхового возмещения, должен учитывать, что Фонд может отказать в компенсации требуемых сумм. Отрицательное решение должно быть мотивировано и обосновано.
Еще одним важным моментом является общий характер пакета документов на возмещение больничных листов в ФСС в 2017 году, оплату отпусков по беременности и родам, выплату пособий на содержание детей.
В случае если территориальный орган Фонда социального страхования удовлетворил соответствующее заявление субъекта правоотношений и принял решение о компенсации сумм, то проводка по возмещению расходов ФСС в 2017 году выглядит следующим образом:
