Условия государственной программы переселения из ветхого жилья. Как осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья. Подробная инструкция по порядку переселения и правах переселяемых

Условия государственной программы переселения из ветхого жилья. Как осуществляется переселение из ветхого и аварийного жилья. Подробная инструкция по порядку переселения и правах переселяемых

С 2002 года происходит переселение из ветхого и аварийного жилья в новые здания по госпрограмме. Вопрос расселения аварийных домов волнует и правительство, и обладателей недвижимости давно. Жилые здания в настоящее время изношены, на средства собирают долго, поэтому проблема очень актуальна.

Законодательные вопросы

За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:

  • когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
  • у дома изменил форму фундамент или стены;
  • на дом обрушились стихийные бедствия;
  • дом был разрушен или пострадал от огня.

Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.

При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.

Этапы принятия решения на расселение

Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:

  • образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
  • делают заключение по итогам проверки;
  • ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
  • муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
  • жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
  • здание сносят.

На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах. Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями. Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.

Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили. Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья. Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.

С 2019 года

После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:

  • невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
  • выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
  • разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.

В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.

Аварийное жилье

Федеральная программа по расселению касается только тех зданий, по которым намеренно собранная комиссия сделала заключение об их ветхости и аварийности, то есть о невозможности проживания в них. Об условиях признания ветхости дома уже было написано выше. Для того чтобы установить уровень изношенности здания, необходимо собрать межведомственную комиссию, Жилищный кодекс РФ регламентирует это. Все, признанные негодными для проживания здания, сносят или ремонтируют.

Межведомственная комиссия обследует только те здания, которые состоят в перечне индивидуальной программы для переселения, осуществляемой в регионе. Но на практике, после жалоб и обращений граждан, проживающих в физически устаревшем доме, эти здания проверяют и вносят в программу после обследования, которое выявило невозможность проживания. Для проверки членам комиссии необходимо предоставить планы здания, техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость.

Предоставление жилья взамен осуществляется только для обитателей аварийных зданий, потому что, живя в подобных домах, они подвергают опасности свое благополучие. К тому же, это опасно для жизни. Выселение не проводят в зданиях, которые признали лишь ветхими. Но при этом, когда ветхое жилье крайне изношено, его могут поставить в очередность на снос при утверждении комиссией его в статусе изношенного объекта.

Как войти в программу

Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».

Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:

  • план дома;
  • ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
  • техпаспорт дома;
  • заключение о состоянии дома;
  • заявления жителей о ветхости объекта.

После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.

Условия расселения из аварийного жилья

При признании здания аварийным управляющие органы должны выполнить выселение граждан как можно быстрее. Но для этого соблюдают следующие условия переселения:

  1. Всем нанимателям и собственникам предоставляются равноценные квартиры, которые имеют такую же площадь, как и пришедшее в негодность предыдущее аварийное жилье. В новой квартире обязательно наличие ванны, душа, кранов, унитаза, газовой плиты, водоотведения и водоснабжения, отопления, электричества.
  2. При переселении из ветхого помещения на выбор предлагаются три варианта, но требования собственников во внимание не принимаются.
  3. Так же, как и собственникам, квартиросъемщикам, заключившим договор соцнайма, .
  4. Площадь будущей квартиры высчитывают в соответствии с действующими нормативными актами на жилое помещение, которое предоставляют по договору социального найма. К примеру, семейная пара переселится в квартиру из одной комнаты, площадь которой от 44 до 50 квадратных метров. Три жильца, состоящие в семейном родстве, переедут в помещение, площадь которого от 62 до 74 квадратных метров. По нормативам на одного гражданина страны положено не меньше чем 18 квадратных метров.
  5. Когда житель дома, подлежащего выселению, входил в реестр очередников на расширение жилплощади, то он переедет в помещение с учетом не хватающего метража. Бывают редкие ситуации, когда в местном жилфонде нет помещения требуемого размера. Тогда выдается дополнительная квартира.
  6. Расселение из ветхого и аварийного жилья в коммуналки запрещено.
  7. Предоставляемая квартира располагается в том же округе, что и подлежащее сносу здание. Однако, если жители согласны, то их расселяют в другие округа.
  8. Расселение ветхого и аварийного жилья в 2017 году происходит только тогда, когда есть письменное согласие квартиросъемщиков.
  9. Расселение из аварийного жилья граждан осуществляют в годичный срок после признания его таковым.
  10. Между владельцем нового жилья и хозяином здания заключается подробный договор мены. В основном, хозяином жилого здания выступают местные органы, которым для выполнения спущена муниципальная адресная программа переселения из ветхого жилья.
  11. Когда предполагаемый переселенец хочет взять компенсацию в виде наличных за аварийный объект, то он пишет подобное заявление. Но решение по этому вопросу возлагается на местные муниципальные органы. Ко всему прочему, компенсационные выплаты не выгодны собственнику квартиры, которая подлежит сносу.
  12. Расселение аварийного жилья проводится за счет местных муниципалитетов. Но следует учесть, что грузовики для переезда предоставляют единожды.
  13. После того, как здание признали аварийным, собственники жилых помещений не могут продавать или обменивать их. Подобные манипуляции с квартирой будут признаны вне закона.
  14. После того, как подписан договор между владельцем аварийного помещения и хозяином здания, выселение происходит в течение месяца.
  15. Когда владелец недвижимости жил в квартире, площадь которой намного меньше действующих нормативов, то при расселении ему дадут отдельное помещение со стандартной площадью, то есть, величина жилья взамен аварийного будет больше.
  16. Обитателям коммунальных квартир предоставляют при расселении из аварийного помещения отдельную квартиру.

При несогласиях обладателей квартир и нанимателей с постановлением межведомственной комиссии о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, нужно подать исковое заявление в суд. Для обращения надо предоставить результаты независимых экспертов, которые признали объект негодным для проживания при проведении замеров и техэкспертиз.

Выселение собственников

Когда в расселяемом жилье есть квартиры во владении, то местные исполнительные органы должны выполнить следующий порядок расселения аварийного жилья:

  • непременное письменное предупреждение каждого владельца недвижимости;
  • обследование аварийного жилья собственников, которое подлежит расселению, с целью оценивания его стоимости;
  • заключение договора с владельцем недвижимости.

Последний пункт необходим в том случае, когда собственник в качестве компенсации выбирает выплату за помещение наличными, для этого и проводят независимое оценивание. Далее собственнику делают предложение, озвучивая сумму выкупа. В этом случае нужно поторговаться, поскольку действующее законодательство поддерживает владельцев недвижимости. Но чаще, все же, выбирают получение новой квартиры с такой же площадью. Многие предпочитают выкупать дополнительные метры, увеличивая таким образом свою жилую площадь. Это выгодная сделка, потому что цена квадратных метров, выкупленных у муниципалитета, меньше, чем на свободном рынке жилья. Также собственники могут получить господдержку. Порядок переселения из ветхого фонда аналогичен.

Расселение нанимателей муниципального жилья

Съемщики жилья по договору социального найма живут в квартирах многоэтажного дома. Когда происходит выселение в новый дом таких жильцов, то муниципалитеты предоставляют благоустроенные квартиры в соответствии с числом лиц, которые прописаны в аварийном объекте. Подобные нормы жилья при расселении из аварийного дома дают простор для мошеннических действий со стороны квартиросъемщиков и их родни.

Когда произошло признание здания аварийным, они регистрируют у себя очень много граждан, для того чтобы впоследствии переехать в жилье большего метража, а затем приватизировать его. Когда муниципальные органы обнаружат в подобных манипуляциях факт мошенничества, то они могут отказать в предоставлении новой квартиры. Программа расселения аварийного жилья после 2017 года действует по-другому, теперь никаким переселенцам приватизировать новую квартиру не разрешат. Возможно это только при условии, когда будущие владельцы жилья являются соинвесторами на строительство нового дома.

Но многие инвесторы не желают вкладываться в постройку зданий, которые возводят на государственные деньги. При принятии подобных изменений переселенцы, которые не стали по разным причинам соинвесторами, переедут в новые квартиры только при заключении договора социального найма, новая программа этому способствует. Получить жилье по социальному найму будет сложно, это смогут сделать только определенные категории жильцов:

  • признанные малоимущими;
  • имеющие трех и более детей;
  • находящиеся на пенсии;
  • другие социально незащищенные граждане.

В жилищном законодательстве на равных правах действуют минимальная санитарная норма, норма предоставления и учётная норма.

СУДЬБА ДОМА

С течением времени дома, в которых мы живём, ветшают. Межведомственная комиссия, формируемая в правительстве, мэрии или префектуре, оценивает состояние дома и решает, пригоден он для проживания или нет, можно ли реконструировать здание или оно подлежит сносу. Жильцам придётся приготовиться к переезду, если предстоят капитальный ремонт или реконструкция дома; переоборудование строения и помещений, ставших непригодными для проживания, в нежилые; снос аварийного здания либо снос в рамках городских жилищных программ; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в целях нового строительства и развития территорий.

Дом может быть признан аварийным из-за места расположения (находится в зоне оползней, селевых потоков, снежных лавин); при деформации фундамента, стен, несущих конструкций здания по естественным причинам (износ) или из-за пожара, аварии, взрыва, землетрясения, неравномерной просадки грунта; когда зафиксированы факторы, негативно влияющие на жизнь людей (например, уровень шума в дневное время превышает 55 дБ, а в ночное - 45 дБ), которые нельзя устранить с помощью инженерных и проектных решений.

Рассмотрев вопрос о признании дома непригодным для проживания, комиссия принимает решение о сносе или реконструкции здания, а также определяет условия дальнейшего использования помещений, сроки и порядок отселения жителей. Затем городские власти должны подыскать новое жильё тем, кто владеет или пользуется квартирами в расселяемом доме.

ВРЕМЕННОЕ ЖИЛЬЁ

К категории специализированного жилья относятся: маневренный фонд; служебные квартиры; комнаты или квартиры в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; фонд для временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев; квартиры для социально незащищённых граждан (инвалидов, детей-сирот).

Минимальная санитарная норма - это наименьшая допустимая площадь, на которой можно жить безопасно для здоровья. Ст. 105 и 106 Жилищного кодекса РФ устанавливают норматив для общежитий и маневренного фонда - 6 м² на человека.

Квартиры и комнаты в общежитии предоставляются на время учёбы в университете, службы по контракту, командировки и т. д.

Маневренный фонд - это принадлежащие государству в лице муниципальных органов власти свободные квартиры для временного проживания. Основания для выделения жилья из маневренного фонда закреплены ст. 92,99-103 Жилищного кодекса РФ. Перечислим их:

  • если квартира, снимаемая по договору социального найма, находится в доме, который подлежит реконструкции или капитальному ремонту (владельцы приватизированных квартир в разрушающемся доме встают на жилучёт);
  • если жильё потеряно в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (наводнение, ураган, падение летательных аппаратов);
  • если квартира, являющаяся единственным жильём, куплена в кредит, но владелец не в состоянии выплачивать долг. В этом случае банк-кредитор реализует её, а государство на время продажи может предоставить жилище из маневренного фонда;
  • при получении официального статуса вынужденного переселенца, беженца и т. п.

Жильё из маневренного фонда предоставляется на основании договора краткосрочного найма, поэтому если ремонт дома ещё не закончен, а срок договора истёк, то последний автоматически продлевается. При этом площадь временного жилья может не соответствовать метражу реконструируемой квартиры.

Жильё маневренного фонда выделяется строго в порядке очерёдности и только при наличии достаточных обстоятельств, подтвержденных документами.

НОРМА ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ

Пользующимся квартирой по договору социального найма власти должны предложить другое благоустроенное помещение в жилом фонде города, но за пределами прежнего района проживания. Иногда могут выдать безвозмездную субсидию для приобретения в собственность или строительства жилья.

Норма предоставления - установленное региональными органами власти минимальное значение, на основании которого рассчитывается площадь жилья, предоставляемого по договору соцнайма (ст. 50 Жилищного кодекса РФ). Она существенно отличается от минимальной санитарной нормы. Эти нормативы используются в тех случаях, когда речь идёт о выделении квартиры для малоимущих, военных, судей, следователей, ветеранов.

Стоит отметить, что власти вправе предоставить большее по размеру жильё, чем предписано нормами. Однако общая площадь квартиры не может более чем вдвое превосходить положенную по нормативу. Так, в Москве и Самаре на одного человека полагается 18 м², в Ярославле - 17 м² а в Саратове - 16 м² жилой площади. При этом общая площадь не должна быть меньше 33 м². Двое жильцов вправе претендовать на 42 м², а каждому члену семьи из трёх и более человек полагается не менее 18 м² общей площади квартиры. Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты в коммунальной квартире, то они вправе требовать равнозначное жильё.

Право на дополнительную площадь имеют обладатели учёных званий, степеней, наград, инвалиды. Особые нормы предусмотрены для военных-по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» им положено от 15 до 25 м² и не меньше 18 м² на каждого члена семьи. Некоторые региональные законы, например п. 6 ст. 20 Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливают нормы площади на основании статуса и пола жильцов. Так, семья из супругов вправе претендовать на однокомнатную квартиру размером до 44 м². Если же в состав семьи входят супруги плюс ещё один человек, площадь жилища увеличивается до 62 м², а комнат должно быть минимум две. Когда семья состоит из двух граждан, не являющихся супругами (например, родитель и ребёнок), им полагается двухкомнатная квартира до 50 м². На одного члена семьи из четырёх и более человек выделяется по 18 м², при этом площадь жилища может быть увеличена не более чем на 9 м².

ВЛАДЕЛЬЦАМ КВАРТИР

Жителям сносимых домов обязаны предоставить равноценное жильё или адекватную материальную компенсацию. Для нанимателей, которые не владеют квартирой, а лишь пользуются ею на основании договора, установлены нормативы жилплощади. А на какие варианты могут претендовать собственники недвижимости?

В соответствии с законом, владельцу должны предложить новую квартиру в пределах того района, где он проживает. Впрочем, из этого правила существуют исключения. Если жильё выделяют в экстренном порядке (например, в связи со стихийным бедствием), власти города имеют право подобрать квартиру за пределами района проживания. То же касается расселения домов в районе, который в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеет общих границ с другими районами города, - жильцы получают смотровые ордера на квартиры в зданиях, расположенных в пределах административного округа. Кроме того, собственник вправе просить городские власти о смене района проживания.

Если при сносе дома семье предоставляют не одну квартиру, а две и более, то в прежнем районе может находиться только одна из них, а остальные - за его границами. Однако многодетным семьям с несовершеннолетними детьми обязаны выделить жильё в одном районе.

Собственник имеет возможность выбрать один из предложенных городскими властями вариантов, но не вправе требовать квартиру по конкретному адресу, в том или ином доме, на подходящем ему этаже или с определённым количеством комнат. Если владелец не хочет получить квартиру, а надеется на компенсацию, ему следует иметь в виду, что выплата предоставляется только в безналичной форме. При этом размер компенсации определяется на основании независимой оценки (как средняя величина между рыночной стоимостью и ценой БТИ). Кроме того, сумму необходимо потратить на приобретение квартиры (если нет другого жилья).

Собственнику дома будет выплачена выкупная цена жилья, но только если ему принадлежит и земля, на которой находится строение, а документы на недвижимость оформлены в установленном порядке. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости дома плюс денежное выражение убытков, причинённых владельцу при изъятии имущества (предположим, компенсация за плодовые деревья или кустарники).

ПРЕТЕНДУЕМ НА БОЛЬШЕЕ

Каждому жителю ветхого или аварийного дома полагается по 6 м² во временно предоставленной квартире или общежитии - конечно, если муниципалитет имеет возможность их выделить. Также жильцов могут переселить в квартиру, площадь которой будет определена по муниципальным нормам (возможно, даже меньше положенной, но не менее 10 м² на человека).

Существует и другой норматив, на основании которого принимается решение о том, вправе ли семья претендовать на улучшение жилищных условий. Учётная норма используется в том случае, если состав семьи увеличился (например, при рождении или усыновлении ребёнка) и, соответственно, уменьшилась площадь, приходящаяся на каждого жителя квартиры. Кроме того, приняты нормы для семей, один из членов которых страдает тяжёлой формой некоторых хронических заболеваний (их перечень установлен законодательством). При этом к учётной норме добавляется изолированная комната для больного.

Иногда площадь квартиры меняется в результате капитального ремонта или реконструкции дома, предполагающих временное отселение жильцов. В этом случае семья, проживающая в квартире или комнате на условиях найма, социального найма, безвозмездного пользования, может в неё вселиться, если площадь соответствует учётной норме.

Обычно учётная норма применяется к нанимателям государственного или муниципального жилья, а иногда и к переселяемым владельцам приватизированных квартир. Так, норматив для подсчёта площади используют, если дом не относится к аварийным или ветхим, но должен быть снесён или перестроен, скажем, из-за возведения спортивных объектов перед мировым чемпионатом.

Учётная норма определяется региональным законодательством. К примеру, в Москве она составляет 10 м², в Хабаровске и Ярославле - 12 м², в Самаре - 14 м².

Если собственник или наниматель признан нуждающимся в новом жилье, его ставят на учёт (в специальную очередь). Срок получения квартиры зависит от времени обращения в администрацию, наличия у города жилья, а также от статуса очередника (отдельно рассматриваются варианты предоставления жилплощади госслужащим, многодетным семьям, ветеранам и др.). В особых случаях квартиру могут дать без очереди или во внеочередном порядке, скажем детям-сиротам. Чаще всего таким же образом выделяется жильё на основании судебного решения.

Обратите внимание: если вы намеренно ухудшаете свои жилищные условия или у вас есть ещё одна квартира, то дополнительные квадратные метры не предоставят. И ещё: органы власти пристально рассматривают все случаи регистрации браков, связанные с появлением новых собственников (автоматически претендующих на дополнительную площадь, например, при переселении из аварийного жилья), поскольку ради увеличения метража квартиры зачастую заключаются фиктивные союзы.

Все о программе расселения ветхого жилья в Москве и области

Время чтения: 6 минут

В 2016-2017 гг. в рамках программы переселения в Москве новые квартиры получит 9 тыс. семей

Каждый человек мечтает о собственном жилье. Важным условием комфортного быта является безопасность эксплуатации жилища. Однако не все дома в Москве и области отвечают . Немалый процент объектов вторичного фонда пребывает в аварийном и ветхом состоянии. Они не только портят внешний вид городских улиц, но и несут угрозу для жизни своих жильцов. Чтобы избежать опасности, государством была разработана программа расселения жильцов из ветхого жилья. Она распространена не только на территории столицы, но и в других городов Российской Федерации.

В основе программы лежит Федеральный Закон, в котором идет речь о содействии государства в реформировании ЖКХ. Данный нормативный документ является регулятором программы по переселению граждан из домов, находящихся в аварийном состоянии. Однако не все граждане, проживающие в ветхом жилье, знают о наличии такой программы. Другой негативный момент – реализации закона происходит очень медленно, а в некоторых регионах власти отказываются от ее выполнения.

Этапы переселения из ветхого жилья

Переезд в новую квартиру

Исполнение федеральной программы по расселению из ветхого жилья осуществляется на основе индивидуальной программы, которая касается определенного региона. На основе этого формируется список объектов, которые подвержены сносу или восстановлению. Чтобы узнать, какие дома включены в список аварийного жилья Москвы и области, необходимо отправить обращение на официальный ресурс Министерства Строительства РФ.

Исходя из закона, новые квартиры предлагаются жильцам по месту жительства в том же районе, где располагалось аварийное жилье. Также, при согласии граждан новые условия для проживания могут быть подготовлены в другом регионе. Если же жильцы отказываются от переезда в другие населенные пункты, то их право на получение нового жилья остается в силе.

Кроме предоставления улучшенных жилищных условий взамен аварийного жилья гражданам могут быть выплачены средства, объем которых соответствует оценочной стоимости объекта.

Данное условие возможно при наличии у собственника другого жилья. Переселение из аварийного жилья осуществляет по нормам, которые прописаны в жилищном кодексе Российской Федерации и законодательству Москвы.

Исходя из статьи под номером 89 жилищного кодекса Российской Федерации, выселение из аварийного жилья, которое подлежит сносу, граждане обеспечиваются благоустроенными квартирами. Жилье должно соответствовать нормам проживания в Москве, а также быть равнозначными той площади, которая равна площади бывшего жилья. Так, если семья проживала в квартире или комнате коммунального типа, то она будете переселена в аналоговое жилье. Это подтверждает тот факт, что расселение происходит в равнозначное жилье, как в объекты из первичного и вторичного фонда.

Граждане, которые попадают под категорию переселенцев

В соответствие с законом, под обязательное расселение попадают те помещения, которые признаны аварийным. Аварийным жильем признаются те объекты, в которых более 50% комнат, а также несущие конструкции предоставляют опасность для жильцов.

Так, ветхим считается то жилье, износ которого превышает 65%, если речь идет о деревянном дома, и 70% – каменном. Однако часто такое жилье признается безопасным, так как не может простоять еще какое-то время. Поэтому жильцы ветхих домов практически не попадают под категорию переселенцев.

Какие дома относят к аварийным?

Снос аварийного дома

Документом, который определяет основания для признания жилья непригодным для жизни, является постановление Правительства Российской Федерации. Согласно этому постановлению под категорию ветхого и аварийного жилья в Москве попадают помещения:

  • которые расположены в домах, где деформирован фундамент, изношены несущие конструкции, определены биологические повреждения, которые подтверждают, что несущая способность дома исчерпана;
  • которые находятся в зоне схода оползней, селей, снежных лавин, камнепада;
  • которые расположены на территориях, пострадавших от техногенных катастроф;
  • которые расположены в многоквартирных домах, получивших повреждения вследствие пожаров, землетрясений, прочих природных катаклизмов.

Также жильем, которое запрещено использовать для проживания, должно быть:

  • расположено на территориях, где обнаружены превышения показателей санитарно-эпидемиологической безопасности, концентрации химических и биологических элементов;
  • находится в промышленной зоне, где невозможно снизить процент ядовитых выбросов в окружающую среду;
  • расположено по соседству с линиями воздушных электропередач переменного тока;
  • расположено рядом с устройствами переработки отходов.

Что необходимо сделать, чтобы переселиться в благоустроенное жилье?

Что делать, чтобы получить право на участие в программе по переселению?

Получить право на участие в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья в Москве и области могут как наниматели квартир, так и его собственники. Получить решение о том, что жилье, действительно, является непригодным для проживания, можно только после мероприятий, которые производятся межведомственной комиссией.

Чтобы жилье было признано аварийным, в первую очередь, необходимо подать заявление в специализированное учреждение, которое осуществит обследование дома, после чего составит заключение о его состоянии. Далее потребуется обратиться в межведомственную комиссию. Помимо заявления необходимо будет подготовить следующие документы:

  • ксерокопии документов на право собственности на жилье, которые заверены нотариусом;
  • план жилья;
  • технический паспорт;
  • заключение комиссии о состоянии жилья.

При желании ускорить процесс, можно собрать жалобные заявления от других жильцов. Все документы будут рассматриваться в течение 30 дней. После этого срока комиссия вынесет заключение. При получении положительного решения о переселении можно будет рассчитывать на скорый переезд в дом, который соответствует всем нормам безопасности.


2 5 октября в редакции еженедельника «Полезная площадь» состоялась «горячая» телефонная линия на тему «Ветхий фонд: основные вопросы при расселении». На вопросы горожан отвечала юрист юридической компании «LAWYERS&PARTNERS» Елена Горюкова. Большинство вопросов касались двух типовых ситуаций, ответы на которые мы разместим в самом начале.

Что положено нашей семье при расселении?
- В соответствии со ст. 86 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно действующему жилищному законодательству, при расселении аварийного и ветхого фонда, представляются равнозначные по площади жилые помещения. И только в случае, если расселение происходит в связи с изъятием жилого помещения (например, застройщиком при строительстве), есть возможность говорить о выкупной цене или предоставлении жилых помещений по нормам предоставления Нижегородской области, а именно 18 м.кв. на человека.
Таким образом, Если решение об изъятии и сносе жилого дома принято государственным органом или органом местного самоуправления
, то в соответствии со ст. 12 Закона Нижегородской области «О жилищной политике в Нижегородской области» от 7 сентября 2007 года № 123-3, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере: 1. не менее 33 кв. метров — для одиноко проживающих граждан; 2. не менее 42 кв. метров — на семью из 2-х человек; 3. не менее 18 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 3-х и более человек.
Если же решение принимается о признании дома аварийным, то расселение производится в равнозначные жилые помещения. Такое расселение не препятствуют людям стоять на очереди по улучшению жилищных условий. Учетная норма, необходимая для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, меньше — 10 кв. метров на человека.

Где можно узнать, когда будут расселять наш дом?

(Нас спрашивали про улицы Циолковского, Новосоветскую, Левитана, Академика Павлова, Ударников и других)
- Информацию по сносу и реконструкции ветхих домов в Нижнем Новгороде можно найти на сайте городской администрации www.admgor.nnov.ru. (Раздел Новости, в нем — Официальный пресс-центр, далее — Администрация города и документ от 13 апреля 2011 года). Там опубликовано Постановление Городской Думы Нижнего Новгорода N 4 от 31.01.2007 «Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городе Нижнем Новгороде» в редакции от 21 марта 2012 года. Кроме того, сроки сноса и дома, подлежащие сносу, можно уточнить в жилищном отделе районной администрации. Для этого можно подойти на прием лично или отправить письменный запрос. На письменный запрос вам ответят не сразу, а в месячный срок, однако в данном случае у вас на руках будет письменный документ. Но даже если вам напишут, что ориентировочно снос дома планируется, допустим, в 2015 году, нужно учитывать, что в действительности этот срок может быть увеличен.

Дорогая моя земля…

Вопрос. Нас собираются расселять, хотя мы и не хотим, нас не устраивают условия, которые предоставляет город. У нас старый дом, ему больше 100 лет, и мы не готовы продавать свою квартиру. К тому же земельный участок, сформированный от 1907 года, почему-то не хотят ставить на кадастровый учет. А если уж расселяться, я хотела бы оформить свои права как положено. Говорят, что данные, которые стоят в документации на дом, примерные. Но зачем проходить межевание, если земельные участки дома уже сформированы?
- Если дом старый, ветхий и не представляет исторической ценности, город имеет право его снести. Вы имеете право получить за свое имущество реальную выкупную стоимость. Действительно, стоимость недвижимости будет выше, если включить и стоимость земли. Чтобы земельный участок рядом с домом стал собственностью жителей многоквартирного дома, необходимо поставить его на кадастровый учет, а для этого нужно сделать межевание. Перемежевывать ранее сформированные земельные участки необходимо в связи с существенным отличием используемой системы координат, фактически установить на местности ранее сформированные участки не представляется возможным, равно как есть и расхождения по площадям. Этого требует процедура оформления кадастрового паспорта. Пока из телефонного разговора мне не понятно, по какой причине вам отказывают в постановке участка на кадастровый учет. Возможно, вам нужно подать заявление в кадастровую палату, получить официальный отказ, в котором будет указано, на каком основании вам отказывают, и после этого идти на прием. В любом случае, официальный отказ вы сможете обжаловать в суде. В принципе, перед тем, как начинать действия по постановке земельного участка на кадастровый учет, необходимо взвесить, что в конечном итоге вам будет выгоднее. Вы смотрите, сколько понадобится потратить времени и средств на межевание, на постановку дома на кадастровый учет, на возможное отстаивание своих интересов в суде (с учетом оплаты работы специалистов), и считаете, что получите в итоге. Если овчинка стоит выделки, то есть стоимость земельного участка в целом (и ваша доля) существенно увеличится, начинаете действовать. Немалую роль играют и сроки: вся процедура займет около полугода, и нужно понимать, успеете ли вы ее завершить до расселения дома.

Вопрос. У нас квартира в собственности на четверых: на нас с мужем и двоих детей. Дом в Нижегородском районе: ветхий, но не аварийный. В кадастровом паспорте на наш дом написано, что мы собственники многоквартирного дома без права долевой собственности. Хочется узнать: при расселении нам что-то положено от этой земли, если не мы межевали эту землю под домом? Или будет учитываться только собственность на квартиру?

Вам предоставят квартиру аналогичной площади и, соответственно, земля под домом будет также предоставлена, поскольку любой объект недвижимости привязан к земле. А при предоставлении выкупной стоимости к цене квартиры будет приплюсована стоимость земли, только если вы хотя бы успели начать процедуру оформления собственности на земельный участок.

- Каким образом? Здесь же не выделены доли, как в квартире? Как выделить доли в земельном участке? — Для этого необходимо обратиться в суд. Соответчиками будут остальные дольщики и администрация. Однако если это многоквартирный дом, имеющий более 2-х этажей с квартирами, принадлежащими разным собственникам, то скорее всего выделить доли в натуре будет невозможно и придётся довольствоваться виртуальной долей в праве. Виртуальная доля в праве на земельный участок также может быть оценена и учтена при изъятии земельного участка для государственных нужд.
- Т.е. я должна буду судиться со своими соседями А по-другому никак нельзя?
- Можно также общим собранием жильцов подготовить решение о разделении долей и попробовать подать его в Росреестр. Учтите, что Росреестр может отказать. В любом случае, в суд лучше идти с отказом от Росреестра.
- А вообще есть подобная практика и положительные решения суда? Есть люди, которые добились успеха?
- Да, такие случаи есть.

Признайте мой дом аварийным Вопрос. У нас квартира на ул. Ударников. Состояние дома очень плохое. Рядом деревянные дома будут ломать, а нас? На сайте городской администрации информации о нашем доме нет. Анатолий Голованов

Рекомендую обратиться лично в жилищный отдел администрации района либо написать письмо. И в течение месяца вам должны ответить, признан дом аварийным или нет, планируется или нет его снос.
- Что нужно сделать, чтобы дом признали аварийным?

- Для этого нужно собрать межведомственную комиссию, в которую входят представитель БТИ, Ростехнадзора и других служб.
- А чтобы собрать комиссию, что нужно сделать?

- Сначала необходимо написать заявление в районную администрацию с просьбой признать дом аварийным по таким-то причинам (грибок, трещины, провалы…). Бланки подобных заявлений есть и в приемной администрации, и на сайте администрации, их просто нужно заполнить. В течение месяца администрация должна вынести решения о том, есть ли основания признавать дом аварийным и начинать процедуру по сбору комиссии. После этого комиссия обследует дом, и он либо признается аварийным, либо нет. В любом случае вы получите официальный ответ с указанием причин, по которым вынесено данное решение. Обычно вся процедура от подачи заявления до вынесения решения занимает от 3 до 6 месяцев. И тогда будет ясно, признан дом аварийным или нет.
- Может ли комиссия ошибиться и можно ли ее решение оспорить в суде?
- Да, любое действие (бездействие) органов власти и/или иных должностных лиц, затрагивающее вами интересы, можно оспорить в суде.

Вопрос. Хотелось бы узнать, с нашими домами что-то делать собираются, или нет? И если да, то примерно когда? Проживаем по ул. Крановой, д.13. Въезжали в 1991 году, еще тогда все говорили, что дома предназначены под снос, но так ничего дождаться не можем. Главным квартиросъемщиком является мама, кроме нее, живем и прописаны мы с сестрой, сейчас у нас с сестрой уже свои семьи, у нее двое детей-инвалидов, и у меня двое детей. Были крайне удивлены, что износ у нашего дома только 41%, хотя условия далеко не ахти. Ремонты делать бесполезно, так как стены каждый год оседают, все из стен вываливается, в ванной сколько от грибка ни применяли средств, все бесполезно, он в стенках дома живет. Жить с каждым годом все невыносимее.
- Вам необходимо обратиться в администрацию своего района и лучше с письменным заявлением, подготовленным в двух экземплярах. В заявлении вы четко формулируете интересующие вас вопросы: признан ли дом аварийным, планируется ли его расселение, а также когда. И в месячный срок вы получите ответ.

Перспективы квартиросъемщиков
Вопрос. Мы посмотрели на сайте администрации города, и в перечне расселяемых домов нашего дома на улице Новосоветской нет. Хотя дом признан ветхим и аварийным. Может, где-то есть более полная информация? Марина
- Вам нужно подойти в жилищный отдел районной администрации и уточнить, почему этот дом не входит в список домов, подлежащих сносу.
- Почему-то в администрации четких ответов не дают…
- Тогда лучше посылать письменный запрос в районную администрацию. Вы потеряете месяц, но зато получите документ, на который можно сослаться в суде, если придется оспаривать решение администрации.
- А на что мы можем рассчитывать при расселении? У нас квартира неприватизированная, прописано 6 человек.
- При расселении аварийного фонда Вам должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение.

Вопрос. На какую площадь можно рассчитывать, если в комнате прописаны 4 человека: я, мой сын, мать и брат, но у брата есть своя семья. Квартира нам предоставлена по договору соцнайма.
- При расселении аварийного фонда Вам должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение. Если же это изъятие помещение для государственных/ муниципальных нужд, то вам должно быть предоставлено помещение из расчета 18 м.кв. на человека. - Т.е. максимум 2-комнатная квартира на всех. А какие программы существуют для жителей ветхого фонда?
- Вы заявление об улучшении жилищных условий подавали?
- Нет.
- Заявление подается в случае, когда либо жилая площадь, либо условия проживания не соответствует нормам. Вам нужно обратиться в администрацию района и подать заявление об улучшении жилищных условий. Бланк заявления можно найти на сайте администрации, а также в самой администрации. В течение месяца вашу заявку должны рассмотреть и дать обоснованный ответ: либо они считают, что ваши условия соответствуют нормам, либо не считают. Если этот ответ вас не устраивает, вы можете его обжаловать в суде. Надежды владельцев

Вопрос. У меня и двоих детей была в собственности двухкомнатная квартира 57 кв.м. В 2010 г. мы собрали и подали документы на переселение с заявлением мены. Нам предлагали выкупную стоимость, квартиру меньшей площади (однокомнатную), но мы от всего отказались и переехали на съемную квартиру, так как от временного (мобильного) жилья мы тоже отказались. Дом снесли. Мы хотим воспользоваться законным правом на улучшение жилищных условий граждан по программе «Жилище 2011-2015» и расширить жилплощадь, доплатив разницу в стоимости жилья в новом доме. Но нам поясняют, что в новостройках квартир нет, их распределяют малообеспеченным, больным и т.д. Законно ли так распределять квартиры? Как получить квартиру в новостройке? Солодовников А.П.

Вам обязаны предоставить выкупную стоимость квартиры или квартиру той же площади, т.е. 57 кв.м., не меньшей. Вы правильно сделали, что отказалась. Кроме того, вам должны оплатить и затраты на съемную квартиру, но, думаю, что только в судебном порядке. В законе прописано, что органы местного самоуправления несут не только издержки по выкупной стоимости квартиры, но и все издержки, которые несут люди. По поводу распределения жилья: да, есть так называемая очередь, есть граждане, которые имеют право на первоочередное получение жилья. В том числе — нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В случае, если вы не подавали заявление об улучшении жилищных условий, вы можете подать такое заявление и ждать очереди. Вы можете также взять выкупную стоимость своей квартиры и приобрести новое жилье, исходя из своих возможностей.

Вопрос. Я, мой муж и двое детей живем в аварийном доме. На всех у нас 24 кв.м. Нам строят дом по этим же 24 кв. м. План нового дома не показали, делают так, как им (кто занимается переселением) надо! Скажите, они должны были нас ознакомить с планом или нет? Должны мы дать свое согласие, или нет? Оксана.

По закону, если вы являетесь собственниками квартиры, то при переселении из ветхого фонда вы получаете жилье аналогичной площади в том же районе. То есть администрация имеет право предоставить вам квартиру общей площадью 24 кв.м.. С планом вас знакомить не обязаны. Отказаться от предоставляемой квартиры вы имеете право, если есть для этого существенные причины (планировка меньше, район области другой), но вряд ли вам предоставят лучший вариант.

Вопрос. Моя семья проживает в ветхом аварийном доме. Дом подлежит расселению. Мы являемся собственниками квартиры. Прочитали в интернете такую информацию: «Государство выступило с сенсационным заявлением: Минрегион разработал масштабную программу реформирования Фонда ЖКХ, в соответствии с которой жители аварийных домов будут получать квартиры не в собственность, а на условиях социального или коммерческого найма». В связи с этим вопрос: будем ли мы являться собственниками в новой квартире? Или эти поправки будут относиться к квартиросъемщикам? Если же право на собственность не дадут, то можно ли будет ее приватизировать (в данном случае на одного человека, т.к. два члена семьи уже воспользовались правом приватизации)?

Если квартира находится в собственности, то будет предоставлена квартира также в собственность. Вопрос. Мы купили квартиру общей площадью 36 кв. м. за материнский семейный капитал. Теперь наш дом хотят признать аварийными и всех переселить. На весь дом мы единственные собственники жилья, остальные квартиры в нашем доме не в собственности жильцов, они проживают по найму. Соседи говорят, что при переселении нашего дома они получат квартиры, а наша семья нет. На что наша семья может рассчитывать при переселении? Где мы будем жить? Наша семья состоит из четверых человек: я муж и двое детей. Елена — При расселении семья собственников жилья может рассчитывать на квартиру той же площади, что была ранее, т.е. в вашем случае 36 кв.м., и той же стоимости. Жить вы будете в том же городе или районе области. Вопрос. Имеется комната 13 кв.м. в трехкомнатной квартире, дом признан ветхим. Собственники: дочь, внук, дед по 1/3 доли. Что мы получим при расселении? — Комнату той же площади.

Вопрос. Я имею долю в праве собственности на квартиру площадью 7,3 кв.м. У меня отдельный лицевой счет на мою долю, я его отдельно оплачиваю. Квартира признана коммунальной. Что мне будет положено при расселении? Светлана.

Вам предоставят площадь, соответствующую вашей нынешней площади. Это может быть комната как в коммунальной квартире, так и в общежитии. Квартиру вам, к сожалению, не предоставят.
- Тогда следующий вопрос. Нас, собственников в этой квартире общей площадью 28 кв.м., четыре человека. Что мы можем получить при расселении? Нам четверым могут дать однокомнатную квартиру, хотя бы хрущевку?
- Если будет иметься такая квартира, то да, это возможно.
- А то, что собственники — несовершеннолетние дети, как-то влияет на ситуацию?
- Нет.

Вопрос. Нас расселяют, дом на улице Левитана признан аварийным. Сейчас у нас в собственности комната 16,2 кв.м. на двоих с сыном. В реальности мы пользуемся в коммуналке коридором, общей кухней, туалетом. Нам дают 1-комнатную квартиру общей площадью 34,4 кв.м. Я бюджетник, работаю в садике сторожем. Есть ли у меня шансы, как у малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, выхлопотать 2-комнатную квартиру? К тому же у сына бронхиальная астма и внутричерепное давление.
- Конечно, попробовать можно, но сомневаюсь, что вам предоставят 2-комнатную квартиру с учетом того, что у вас предполагается существенное улучшение жилищных условий. Вы можете обратиться с письменным заявление в жилищный отдел районной администрации. Вам дадут письменный ответ со ссылкой на конкретные законы.

Вопрос. Что нам положено при расселении по договору соцнайма? Мы с дочкой и бывшим мужем прописаны в комнате 2-комнатной квартиры. Мы развелись в 2009 году, за квартиру он не платит, задолжал алименты в пределах 200 тысяч. Я написала заявление в прокуратуру на лишение его родительских прав. С ним невозможно жить, много обращений в полицию, постоянно пьяный, ребенок заработал бронхиальную астму.
- Под договору соцнайма вам предоставят равнозначное площади жилое помещение. Соответственно, вам с дочерью, возможно, дадут квартиру, а бывшему мужу, скорее всего, комнату в общежитии. В случае, если вам будут предлагать одну квартиру с мужем, вы должны пояснить, что вы в разводе, что вы не ведете совместное хозяйство.
- Как это доказать? Что если при сносе дома будут давать общую площадь обоим? Ребенок его боится.
- Вам нужно подать заявление в жилищный отдел районной администрации. Заявление подаете в двух экземплярах: один остается в администрации, второй, с отметкой о получении, у вас. В заявлении вы просите, чтобы при расселении вам предоставили разное жилье: квартиру для вас и комнату для него. Вы в браке не состоите, значит, вы уже посторонние люди, и вопросов быть не должно. Если вам все же дадут общую квартиру, вы можете это решение обжаловать в суде.

Вопрос. Моя семья состоит из 4 человек: я, муж, дочь 4 лет и сын 1 года. Мы проживаем на 9 кв.м. Дом признали аварийным, нас будут расселять. Какое нам жилье дадут? Анна
- Вам дадут квартиру той же площади, независимо от количества прописанных человек., Можете встать на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Частные случаи

Вопрос. Моя сестра продает квартиру в районном центре и в настоящее время подыскивает жилье в Нижнем, которое подходит по цене. И в числе таких недорогих квартир в основном попадаются те, что входят в список домов, подлежащих сносу до 2015 года. Можно ли покупать такие квартиры или не стоит рисковать? Если дом стоит в плане на снос, снесут ли его к 2015 году? Надо ли туда обязательно прописываться и какую квартиру дадут при расселении? Людмила Юрьевна
- Покупать такую квартиру можно, прописаться в ней нужно будет обязательно. А вот гарантию, что к 2015 году такой дом снесут, дать невозможно. Часто бывают отсрочки по каким-либо причинам. Если вы готовы ожидать и идти на такие риски, то квартиру «под снос» можно приобрести. Если вы ее приобретаете в собственность, то, когда дом снесут, предположительно вам предоставят квартиру такой же площади, как у вас была ранее, в том же районе и ориентировочно такой же стоимости.
- То есть если сестра купит комнату общей площадью всего 16 кв. метров, то после сноса дома ей предоставят такую же комнату, а не квартиру?
- Да. Это может быть комната в общежитии или в коммунальной квартире.

Вопрос. — Мы живем в частном доме на две половины. У нас приватизирована квартира, у соседей — нет. У них квартира была признана аварийной и предоставлено другое жилье в новом доме. Какое решение имеет право принять администрация по аварийной половине дома? Ольга
- У соседей, скорее всего, жилье было предоставлено по договору соцнайма. В этом случае администрация вправе расселить жильцов в новый дом.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, наш дом включен в список на расселение, дом признан ветхим, но по данным БТИ, износ составляет всего 55%. Возможно ли такое?
- Дом может признаваться ветхим на различных основаниях. Это может быть несоответствие санитарным, социальными или другим нормам. При этом износ несущих конструкций дома может быть невысоким.
- А если нас будут расселять, то с моей долей в коммунальной квартире на что я могу рассчитывать?
- Вам предоставят комнату аналогичной площади в аналогичном районе в коммунальной квартире или в общежитии.

Подготовила: Елена Шевцова, текст «горячей линии» также опубликован на сайте еженедельника «Полезная площадь»: www.ppl.nnov.ru Кроме того, уже после завершения горячей линии, позвонили еще два человека.
1. Дом готовится под снос, у дома есть сарай и гараж из кирпича. Будет ли компенсация за сарай и гараж? Анатолий Александрович . Если дом расселяется как аварийный, то компенсации за хозяйственные постройки не будет.
2. Кто определяет, сколько общего имущества жилого многоквартирного дома (подвалов, коридоров, лестниц, чердаков) приходится на одного собственника? Где это можно узнать? Никто никогда не определяет сколько именно лестница приходится на одного собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Собственник имеет виртуальную долю в праве на общее имущество пропорциональное площади его жилого помещения.

  • Наша семья проживает на ул.Мирошникова д1 в Московском р-не. Дом числится как ветхий фонд. Когда будет расселение? Читать ответ
  • Программа расселения ветхого и аварийного жилья была принята правительством в 2002 г . и продлена до 2017 г . Она является вынужденной мерой улучшения жилищных условий граждан и финансируется из федерального бюджета .

    Региональные органы самоуправления самостоятельно распределяют очередь на получение нового жилья . Расселение может отличаться и иметь свои субъективные особенности . Основное – метражность квартиры и сроки .

    ВНИМАНИЕ!!!

    Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

    Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

    ФЗ —185

    Для создания нормальных и безопасных условий проживания людей , был разработан ФЗ №185, который обеспечивает материальную поддержку по запросам субъектов РФ , за счет жилищного фонда (ЖФ ).

    Цели ЖФ указаны в ст . 4 ФЗ —185 :

    • рассмотрение обращений муниципалитета на ремонт жилых домов ;
    • рассмотрение предоставленных документов ;
    • принятие решения на финансовую помощь ;
    • мониторинг региональных программ по предоставлению жилья , в том числе расселение из аварийных или ветхих помещений ().

    Закон регулирует не только капитальный ремонт или снос зданий , но и строительство новых площадей . Все кредитные обязательства субъектов РФ , фонд берет на себя .

    Необязательно предоставлять региону полную выплату , можно выдать кредит с помощью банков .

    Признание дома аварийным

    Признание аварийности или годности к эксплуатации дома регламентировано постановлением Правительства от 28 .02 .2006 г . № 47 . Относится к домам , принадлежащим Жилищному фонду РФ .

    Частные строения признаются годными /негодными к проживанию на усмотрение региональных властей . С обязательным заключением жилищной комиссии и уведомлением о решении собственника .

    Дом признается аварийным :

    Нарушение зонированности. Дом должен располагаться на пригодной для проживания территории. Если местные власти решили построить в жилой зоне, строение не отвечающие требованиям, это повод оспорить их решение или расселить дом.
    Несущие, ограждающие конструкции, фундамент. Износ – 65% для деревянных и 70%. Наличие деформаций и трещин.
    Отсутствие обеспечения помещений инженерными системами. Электричество, теплоснабжение, газ, канализация. Исключение одно или двухэтажные здания. В них может не быть канализации и водопровода.
    Нарушение кратности воздухообмена. Указанного нормами (СНиП 2.08.01-89, СНиП 31.01.2003, СНиП 2.09.04-87)
    Нарушение норм теплоизоляции и влажности. В зимний период влажность 60%, температура не менее 18 градусов.
    Превышение норм шумоизоляции. В дневное время 55 Дб, в ночное 45 Дб.
    Нарушение норм вибрации. Установленные санитарными нормами.
    Нарушение электромагнитного излучения. Установленного нормами СанПин 2.1.2.2645-10
    Изменение окружающей среды. Невозможность эксплуатировать помещение из-за радиационного фона, шума, вибраций, норм СЭС.
    Дом находится в опасной зоне. Подверженной: оползню, селю, сходу лавины, затоплению.
    Дом находится в зоне ВЕРОЯТНЫХ разрушений. Если невозможно предотвратить аварийность с помощью технологических решений.

    Список домов на расселение

    Узнать находится дом в списке на расселение или нет можно на сайте администрации субъекта РФ . Информация доступна и находится в открытом доступе .

    При расселении квартир «хрущевок » в пятиэтажных домах не учитывается отсутствие лифта и мусоропровода .

    Жилищная комиссия


    Признанием помещения аварийным занимается жилищная комиссия по заявлению собственников или уполномоченных органов .

    Работа комиссии заключается :

    • технический осмотр здания ;
    • проверка пожарных нормативов ;
    • установка требований СЭС ;
    • проверка расположения дома, с точки зрения нарушения зонирования .

    Требуемые документы :

    • заявление ;
    • акты органов надзора ;
    • заключения проектно —изыскательной организации .

    Участники комиссии :

    • эксперты СЭС ;
    • пожарные ;
    • инженеры ;
    • проектировщики .

    Назначаются исходя из требований собственников или видимых повреждений .

    Владелец помещения уведомляется о заключении комиссии не позднее следующего рабочего дня с момента его вынесения .

    Понятие ветхости жилья


    Государственные программы по расселению жилья и судебные инстанции используют в своих указаниях понятие «ветхости домов », но на законодательном уровне оно не раскрывается .

    В отличие от аварийного дома в ветхом помещении можно проживать . Оно не представляет угрозу жизни и здоровью человека , но требует ремонта .

    Даже при износе несущих конструкций до норм аварийности , но без деформации и трещин , дом признается пригодным для жилья .

    Жильцов могут поставить в списки на расселение , но произойдет оно , ТОЛЬКО после смены статуса ветхого на аварийный .

    В спорных ситуациях при признании дома ветхим или аварийным , жильцы могут обратиться в БТИ , которая произведет свою оценку .

    Кто может рассчитывать

    Граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Из-за аварийности здания.
    Лица, требующие незамедлительного расселения. В связи с угрозой обрушения конструкций.
    Жильцы, зарегистрированные в доме не подлежащим ремонту. Сгоревшие, затопленные, разрушенные строения.
    Отчуждение земли и снос здания. При строительстве новых объектов, власти приняли решение расселить дом, а землю использовать для городских нужд. В этом случае ветхие дома также подлежат расселению вне очереди.
    Строительство крупных социальных объектов. Здания аэропортов, вокзалов, заводов - нарушающих нормы шума, вибрации, выброса вредных веществ.

    Не подлежат расселению

    Порядок действий

    Система расселения ветхих и аварийных домов подлежит определенной последовательности . Собственник или жильцы должны написать заявление о проведении экспертизы по выявлению нарушений и целостности конструкции .

    Рассмотрение обращения и вынесения решения определяется в течение тридцати дней . Если дом признается аварийным и требующим расселения , собственник будет уведомлен в течение одного дня .

    При несогласии жильцов или собственника с решением комиссии , дело отправляется в суд с привлечением независимых экспертов .

    В случае признания аварийности , собственник обязан расселить жильцов в кратчайшие сроки .

    Условия

    Расселяемые должны получить равнозначные условия в том же районе или с их согласия в другом. Но с возможностью получения большего метража.
    Расчет площади жилища в среднем составляет 18 кв/м, но в ряде субъектов может отличаться. Например, в воронежской области – 13 кв/м.
    При расселении ветхих и аварийных домов жильцам обязаны выдать новые квартиры. Расселять в коммуналки нельзя.
    Владелец может получить денежную компенсацию. Если жилье не единственное пригодное место жительства.
    Все расходы по расселению несет собственник дома. Обычно это муниципальные органы.
    Фиктивная сделка. Владельцы квартир не имеют права продавать их после признания дома аварийным.
    Договор мены. Жилец и собственник заключают такой договор. После подписания, жилец обязан переехать в течение 1 месяца.

    расселения зависят от региональной программы и установлены местными органами самоуправления . На практике аварийное жилье , если оно не угрожает жизни и здоровью людей , расселяется в течение года .

    После признания дома аварийным , собственник обязан устранить причины или расселить дом . Жильцы должны быть уведомлены за 6 месяцев .

    При полном разрушении здания или невозможности его эксплуатации , жильцов экстренно расселяют во временные квартиры . Затем в течение 3 —6 месяцев обеспечивают новым жильем .

    Нехватка денег приводит к невыполнению обязательств со стороны властей . Затягивание сроков приводит к судебному разбирательству или обращению жильцов в прокуратуру .

    Обращение в суд

    В суд может обратиться физическое , юридическое лицо или муниципальное образование , если их права и интересы причина , которую необходимо исправить или необоснованность иска .

    Основания


    Основаниями для обращения в суд могут являться :

    • действие /бездействие собственника ;
    • несогласие жильцов с решением жилищной комиссии ;
    • затягивание сроков расселения ;
    • нарушение метражности или территориальности выдаваемого помещения ;
    • несогласие с оценочной стоимостью жилья ;
    • отказ от расселения аварийного дома ;
    • отказ жильца выселяться ;
    • иные спорные ситуации .

    Документы

    Документы , предъявляемые суду при спорных случаях :

    • копии иска всем участникам ;
    • документы , подтверждающие собственность помещения ;
    • факты /свидетельства , подтверждающие нарушение прав ;
    • заключение и акты жилищной комиссии о признании дома аварийным ;
    • заключения независимых экспертов ;
    • иные документы, требуемые суду .


    Принудительное расселение

    Решение суда направляется приставам . В соответствии со , возбуждается исполнительное производство .

    Жильцу , отказывающемуся на добровольное расселение по причине аварийности дома , устанавливается срок – 10 дней .

    В случае неисполнения , квартирант выселяется в принудительном порядке . Составляется опись имущества в присутствии понятых и сотрудников полиции . Все участники подписывают акт выселения .