После принятия пятиэтажного ветхого жилья с внесенными поправками, в Москве ведется активное снесение хрущевок. Несмотря на масштабность программы, уже 89% устаревшего жилища снесено, последние пятиэтажки будут снесены в 2018 году. Наиболее актуальный вопрос, возникающий у жильцов пятиэтажных домов, будут ли сносить кирпичные пятиэтажки в Москве? Чтобы ответить на него, потребуется разобраться в том, какие серии строений подлежат сносу, а какие нет. А также зачем это вообще нужно.
Первые типовые пятиэтажные жилые дома появились в России в 50-х годах ушедшего столетия во времена Хрущева. В честь него среди народа жилье получило соответствующее название – хрущевки. Главная цель построения пятиэтажек заключалась в том, чтобы временно разрешить жилищную проблему, возникшую в середине ХХ века. Эксплуатация таких строений должна была продлиться не больше 25 лет, максимального же износа здания должны были достигнуть спустя 50 лет. Благодаря периодическому ремонту помещений пятиэтажки до сих пор сохраняют свой прежний вид, но все-таки находятся уже в аварийном состоянии.
Массовая застройка позволила переселить жильцов из коммуналок и общежитий в благоустроенное жилище. При этом архитекторы должны были справиться с непосильной задачей, воздвигнуть стойкое жилье, сэкономив при этом максимальную часть выделенного бюджета. В результате появились хрущевки со стандартной планировкой:
Типовые здания стали воздвигаться по всей России, Москва не стала исключением.
Особенность разработки заключалась в том, что построить здание в пять этажей можно было всего лишь за 12 рабочих дней.
Тип такого строительства серьезно устарел, на смену ему приходят монолитные современные новостройки, поэтому программа реновации кирпичных домов проводится повсеместно с целью улучшения жилищных условий граждан страны.
Как уже говорилось ранее, в прошлом веке хрущевки выполняли функцию временного решения жилищно-коммунальной проблемы, поэтому давно износились. Несмотря на это люди продолжают жить в устаревших строениях на протяжении 63 лет. Помимо истекшего эксплуатационного срока построек, существует ряд других причин, почему необходим снос кирпичных пятиэтажек в Москве:
Конечно, это далеко не все причины демонтажа панельных устаревших зданий. Основной причиной является возможность жить в более комфортабельных домах с удобной планировкой, лифтами и современными коммуникациями.
Существует множество причин тому, почему реконструкция некоторых кирпичных пятиэтажек не произведена до сих пор. В первую очередь, это смена правительства столицы и экономический кризис, растянувший первую волну сноса на несколько десятилетий. Во-вторых, многие жильцы преклонного возраста отказываются менять место жительства. В-третьих, невозможность в некоторых случаях достигнуть компромисса (жителей не устраивают предложенные для переселения районы или сумма денежной компенсации). Ну и четвертое – это здания, относящиеся к несносимым сериям.
Во времена хрущевской застройки архитекторами использовался низкокачественный кирпич, несмотря на это реконструировать такие дома довольно сложно, поэтому снос кирпичных пятиэтажек несносимых серий пока не включен в план до 2020 года. Какие же здания относятся к несносимым?
Несмотря на это дома несносимых серий все же могут быть снесены в следующих случаях: изношенность несущих элементов, аварийность и ветхость постройки, общая реконструкция улицы либо района, прокладывание на этом месте автомобильной магистрали.
Если вы хотите приобрести квартиру в хрущевке, следует заранее обратить внимание на адрес ее расположения, серию, чтобы сравнить со списком кирпичных хрущевок под снос в этом районе.
Если все предыдущие серии обладают укрепленной конструкцией и станут современным жилищем после реконструкции, то серийные дома типа 1-МГ-300Б К-7, П-35, 1605-АМ, П-32 будут полностью снесены в кратчайшие сроки. Типовое жилище строилось во всех округах Москвы: ЦАО, САО, СВАО, ВАО, ЗАО, ЮВАО и т. д. Оно ветхое и построено из строительных материалов низкого качества, поэтому подлежит незамедлительному сносу, а жильцы таких зданий будут расселены в современные новостройки.
Все пятиэтажные дома старого образца делятся на две главные и очень масштабные категории: пятиэтажные дома, которые подлежат сносу, пятиэтажные дома несносимых серий.
Если с пятиэтажными домами, которые подлежат сносу все предельно понятно, за исключением того, когда же они будут окончательно заменены новыми жилыми комплексами, то ситуация с пятиэтажками несносимых серий куда более сложная.
Чтобы понять, что такое дома сносимых и несносимых серий, мы попробуем предоставить характеристику этих видов и сделать краткий вывод, который прояснит ситуацию.
Чтобы их различить, нужно ознакомиться со списком и с категориями этих домов, которые найти обычному обывателю крайне сложно.
К несносимым сериям относятся пятиэтажные дома панельного типа, а также, блочные и кирпичные серии домов, которые по принципу строительства основываются на кардинально иной системе и рассчитаны на более длительный срок для проживания и эксплуатации. Они характеризуются большей прочностью и надежностью.
Практически по всем показателям несносимые серии превосходят сносимые. Они имеют более прочные и теплосохраняющие стены, более удачную планировку. Износ этих построек, которым уже более 40 лет, не превышает показателя в 20%.
Несмотря на это, в последние годы, возник интерес и к несносимым сериям домов. Хоть они и имеют более качественные показатели и характеристики, но во многих больших городах требуется больше места для возведения новых сооружений и зданий.
Первым городом в этом списке стоит г.Москва. Именно здесь в 2015 г. было предложено разработать план дальнейших действий по сносу пятиэтажных домов несносимых серий.
Такое заявление связано с тем, что дома в любом случае являются старыми, несмотря на свою высокую прочность и качественность.
К концу года планируется решить судьбу домов несносимых серий.
Выбрано несколько домов несносимых серий, рабочие группы к которым приставлены, и, они будут трудиться, непосредственно, над этими домами. Это поможет определить их дальнейшую судьбу.
Правда, не стоит забывать о том, что прежде чем думать о программе сноса домов несносимых серий, для начала нужно закончить план действий по сносу пятиэтажек сносимых серий, который продолжается уже более 4-х лет.
Как только в 2016 г. будет закончен план по сносу старых пятиэтажных домов, власти регионов и городов планируют приступить к переоборудованию и восстановлению пятиэтажных домов серии несноса, пока что только реконструкции, неизвестно какое решение будет принято относительно их сноса или все-таки реконструкции.
Если в г. Москва уже начали задумываться над сносом пятиэтажек несносимых серий, то в скором времени эта программа может распространиться и на другие региона, и, приобрести черты массовости.
Но нам кажется, что все-таки, для начала, нужно закончить одно дело, а потом уже приниматься за другое.
Сначала, нужно окончить по всей Российской Федерации программу по сносу пятиэтажек, а главное, по переселению всех жителей снесенных домов в многоквартирные новостройки неподалеку от их места проживания, или в тех местах, которые им подойдут, при их согласии на это.
И только затем, можно будет приниматься за снос домов, которые не подлежат сносу, или хотя бы их реконструкцию.
Решение о том, что делать с этими домами еще нужно детально и хорошо обдумать. Множество домов неподлежащих серии сноса, хоть и имеет примитивную архитектуру того времени, но тем не менее, является очень прочным и качественно сооруженным зданием.
Большой вопрос, смогут ли нынешние строители достойно заменить постройки прошлых лет и выполнить все работы надлежащим качеством. Нынешние пятиэтажки уже простояли более 40 лет, есть основания полагать, что при капитальном ремонте они выстоят не меньше.
Вконтакте
Все пятиэтажные жилые строения делятся на два варианта:
Если с первой категорией не возникает дополнительных вопросов, кроме временных отрезков построения новых многоэтажных построек. Ситуация со второй категорией домов несколько сложнее. Для понятия термина «несносимая серия» следует разобраться с видами этих самых построек.
Весь жилищный фонд, возведенный в период индустриального домостроения относятся к сносимой серии. Но это далеко не каждый дом. К ней относятся только постройки с определенными номерами и сериями:
Общей характерной чертой этих построек является их «компанктность»: узкие окна, маленький совмещенный санузел, небольшие коридоры. Кроме этого, построены эти дома из тонких стройматериалов, которые не обладают высокой надежностью. Малый срок эксплуатации делает эти дома аварийными. Из-за этих характеристик жилые постройки бесспорно подлежат сносу.
К этой серии относятся те дома, срок эксплуатации которых значительно превышает вышеуказанные. Кроме того, внешний вид и схема возведения в корне отличается от домов, подлежащих сносу.
При постройке этих домов рассчитывалось на длительное пользование, поэтому материалы для возведения использовались качественные. Пятиэтажные строения этих серий за 40 лет изнашиваются менее, чем на 20%.
В общей сложности под программу реновации попадают свыше 5 тысяч домов, 30% из которых относятся к «несносимой» серии. Изначально планировалось в работе с этой категорией жилых построек ограничиться капитальным ремонтом, но после планы правительства несколько изменились.
Поскольку у данной категории домов срок использования больше, нежели у «сносимых» зданий, их демонтаж не планировался. Но после, власти решили внести корректировку в план реновации и затронуть также «несносимую» серию жилых построек. Официальными представителями было утверждено, что снос зданий будет проходить не по серийности, а по желанию жильцов.
Снос пятиэтажек «несносимых» серий 1-515 и 1-510 рассчитан до конца 2018 года. По заключению экспертов было утверждено, что прочность этих домов не достигает принятым стандартам и их необходимо демонтировать. Название этой категории не говорит о том, что эти постройки будут стоять вечность без каких-либо износов. «Несносимыми» называют дома, которые рассчитаны на 50 лет службы и это не означает, что реновация их не затронет.
Критерии, по которым велся отбор домов для сноса:
Под все эти критерии подходят именно «несносимые» серии 1-510 и 1-515.
Что касается зданий 1-442 и 1-511 – то они стоят в очереди под демонтаж последние. Степень их износа минимальна, а также они оснащены прочными перекрытиями, что позволит им прослужить еще долго.
Данное нововведение не означает, что будут снесены абсолютно все пятиэтажные здания серий 1-442, 1-510, 1-511, 1-515. Демонтированы будут только те единичные дома, степень износа которых превышает 40%.
Точного временного периода, когда снесут дома серии 1-510 и 1-515 нет. Скорее всего по началу будут единичные случаи демонтажа зданий этих серий. С 2015 года еще ни разу не было принято какое-то точное решение.
В любом случае снос «несносимых» домов будет проходить только после полного опроса жителей каждой квартиры. Только после согласия 70% жильцов будет принято положительное решение на снос конкретного дома.
Очередность домов будет распределяться по степени аварийности и ветхости. Первыми «слягут» наиболее опасные для людей постройки. К концу списка будут распределяться дома, которые способны «прожить» некоторое время без опасности для жильцов.
Для всех домов «несносимой» серии есть два варианта развития событий:
Но по территории Москвы есть немало построек, которые представляют собой историческую или культурную ценность. Эти единичные объекты н в коем случае не передадут на демонтаж. Им полагается капитальный ремонт с обновлением фундамента, сменой всех коммуникаций, реконструкцией и укреплением стен, перекрытий и кровли. Реконструкция пятиэтажек «несносимых» серий будет произведена после определения списка домов для демонтажа.
Поскольку новые сведения о демонтаже «несносимых» построек появляются не так часто, эта часть реновационного проекта является «темной лошадкой». Основная задача программы на сегодняшний момент – это возведение новостроек и расселение первых очередников. Снос этой категории домов пока что на втором плане у представителей государственной власти.
Из последних новостей известно, что Сергей Кузнецов (главный специалист по архитектуре города) официально заявил, что здания, являющиеся государственной ценностью, сносится не будут. Исходя из его заявления следует, что начало работы над данной категорией построек положено. Правительство запустило в разработку пилотный проект сноса «несносимых» жилых домов. В районе под названием Зюзино будет произведен первый демонтаж зданий серии 1-510, 1-515. По этому кварталу завершается проектировка рабочих нюансов в рамках пилотной программы.
Как заявил заместитель мэра Москвы, решение по этому району было принято еще в 2016 году. Разработкой проекта занимался Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы вместе с префектурой Юго-Западного административного округа. Реализация этой задачи начнется после того, как завершатся все предшествующие действия по данной категории построек. Кроме этого было заявлено, что будут вноситься коррективы в Федеральный закон о реновации для расселения жителей квартир из домов «несносимой» серии.
Чаще всего пятиэтажки располагаются по Южному, Юго-Восточному и Восточному округам Москвы. Пока еще они не признаны аварийными, но вполне могут стать таковыми в самом скором будущем. В них сложно проведение работ по капитальному ремонту, а вот жалоб на техсостояние этих пятиэтажек много, что и было учтено при составлении перечня, как и, собственно, само их состояние.
На снос старых зданий и строительство новых потребуется довольно много времени. Проект рассчитан на срок ориентировочно от 15 до 20 лет. Самым начальным этапом всех запланированных мероприятий будет опрос жителей в виде голосования. Жильцы введенных в предварительный список пятиэтажек будут иметь возможность выразить свое мнение, затем чего результаты обработают, проверят и вынесут общее оглашение.
Сколько домов внесены в программу?
Пока подготовлен список в четыре с половиной тысячи. Список станет окончательным только для тех домов, где две трети жильцов поддержат планы по проведению реновации. Если противников реновации будет больше, чем треть от всего состава проживающих. то дом не попадет в указанную программу и сноса «несносного» не будет. Если же кто-то не сможет проголосовать или не пожелает, то их голоса будут автоматически отнесены в пользу проведения реновации.
Сегодня официальный портал Москвы дает возможность ознакомиться с перечнем тех домов, которые подпали под предварительные планы на снос. Оперативно и без искажений вся свежая информация размещается в особом разделе, созданном именно на эту волнующую всех москвичей тему. Вот тут можно прочесть все, что есть нового по данной проблеме: www.mos.ru/city/projects/renovation. Помимо собственно перечня здесь есть полезная информация по организации голосования, порядку его проведения, ответы на сопутствующие вопросы - к примеру, о том, как будет организован переезд или как будет проводиться снос. И, конечно, самая подробная информация по домам, вошедшим в программу реновации.
Как это смотреть?
Итак, вы хотите проверить, не попал ли ваш дом в данную программу. Что для этого надо сделать? Алгоритм действий таков:
Где еще размещены сведения по готовым к реновации домам?
На городском портале Москвы можно увидеть все воочию - посмотрите страничку, найдите карту, на которой все наглядно и доступно показано в виде графических символов. Чтобы посмотреть ситуацию по своему району, достаточно просто кликнуть на интересующее место, приблизить карту и увидеть изумрудного цвета изображения зданий. Так, изменяя масштабирование изображение (символы «+» и «-»), вы сможете получить полное визуальное представление о том, какие здания подлежат реновации в вашем округе, районе, улице.
Поверх карты вы найдете кнопку переключения «Карта.Список». Нажав копку списка, увидите соответствующую вкладку, где по районам и округам содержится весь список домов, подлежащих реновации. Так, выбирая нужный вам район, вы сможете получить точную информацию.
Приведем пример: вы намерены выяснить список «несносных» зданий в районе Головино. Что для этого делаете? Открываете округ Северного Административного округа (САО), смотрите дома, которые там отмечены - их 423. Далее листаем «Районы», чтобы найти Головинский, и находите 134 дома, они относятся к сериям – всего в нем отмечено 423 дома. Блок «Районы» пролистайте до Головинского – здесь выделено 134 дома. Это здания серий I-511, I-510, I-515, II-29. Обратив внимание на перечень Головинского района, вы увидите, что под снос порой могут попадать целые кварталы района. В данном районе эти дома сегодня расположены вокруг Кронштадского бульвара, но в будущем здесь планируется строительство высотных домов современного типа, которые смогут вместить в себя гораздо большее число москвичей.
Что делать, чтобы попасть в программу?
Как сказано выше, пока еще нет окончательного решения, какие именно дома попадут под реновация, а которые будут оставлены для дальнейшего существования. Только после проведения общего голосования с выяснением мнения всех проживающих сегодня в «несносных» пятиэтажках станет понятно, какие конкретно дома будут снесены. Напомним: решение о сносе будет принято только в том случае, если за участие каждого конкретного дома в программе реновации проголосует не менее двух третей от числа проживающих жильцов. Только по окончании голосования, только после подведения итогов, внимательного анализа и оглашения результатов опроса будет принято окончательное решение. Если жильцы проголосуют за снос, но таких будет менее двух третей, то дом исключат из плана на реновацию.
Однако есть немало тех, кто считает, что его дом старый и нуждается в сносе, хотя он пока еще не включен в программу реновации. Если вы думаете, что его требуется снести, вы также можете выразить свое мнение, так как и этот дом может быть включен в программу реновации. Чтобы его внесли в перечень, необходимо провести общее собрание собственников, и по той же схеме узнать мнение проживающих. Если две трети жильцов будут за, то нужно оформить решение протоколом и отправить его в префектуру или управу. Чтобы решение о реновации было принято, помимо протокола собрания нужно техническое обоснование необходимости реновации для самого здания. То есть решение жильцов должно совпадать с некоторыми условиями:
Что жильцы получат взамен снесенного жилья?
Сегодня есть самая свежая информация о том, что будут дополнительные гарантии для тех, кто попал под реновацию. Так, по решению Московской Думы, оформленному соответствующим законом, для тех, кто участвует в программе реновации, гарантируется комфортность переезда. Речь идет как о физических, так и о юридических лицах. Что имеется в виду? Жильцов беспокоит более всего то, что вместо привычного и удобного жилья с хорошим старым расположением они могут получить новые квартиры, но совсем в других районах, а то и меньшей площади, чем было ранее. Так вот, вновь принятый закон гарантирует, что такого не должно произойти.
Итак, перечислим основные требования программы и ее условия:
Как будет все происходить практически?
Чтобы обеспечить максимально комфортный переезд, по программе будут строиться здания по плану волновой застройки. Это значит, что в центре района будет стартовая площадка, на которой возведут дом для переселения жителей, проживающих в ближайших к нему домов. Далее освобожденные под снос дома будут сноситься, и возводиться новое здание. Неплохое предложение для тех, кто стоит на очереди на улучшение жилищных условий - при переселении вы получите дополнительные метры, соответствующие нормам. Можно также расширить жилплощадь или разъехаться с родственниками - в этом случае вам предложат сделать доплату по льготным расценкам.
Столичные власти обещают к маю представить предварительные списки домов, которые могут попасть в программу реновации жилья. Прежде всего переселение коснется жителей пятиэтажек, дома которых не попали в первую волну сноса хрущевок, начавшуюся в 1999 году. Тогда к "несносимым" отнесли четыре серии: 1-515, 1-510, 1-511, 1-447. Рассмотрим каждую из них.
Когда строили: 1957–1968 годы.
Где расположены: в основном в районах Бескудниково, Богородское, Зюзино, Измайлово, Коптево, Котловка, Марьина Роща, Соколиная гора, Тимирязевский, Фили, Хорошево-Мневники, Царицыно, Черемушки.
Меньшее число домов этой серии расположены в районах Академический, Бутырский, Головинский, Дегунино, Кузьминки, Метрогородок, Нагатино, Обруческий, Останкинский, Савеловский, Щукино. Отдельные дома попадаются и в других районах Москвы, в том числе в Центральном административном округе.
Когда строили: 1958–1969 годы.
Где расположены: в основном в районах Академический, Богородское, Головинский, Измайлово, Коптево, Котловка, Кунцево, Можайский, Покровское-Стрешнево, Преображенское, Рязанский, Соколиная Гора, Тушино, Фили, Хорошево-Мневники, Щукино.
Меньшее число домов этой серии расположены в районах Алексеевский, Бабушкинский, Войковский, Гольяново, Зюзино, Люблино, Метрогородок, Нагатино, Нагорный, Перово, Тимирязевский, Черемушки. Отдельные дома попадаются и в других районах, в том числе в Центральном административном округе, например, на Таганке.
Самая распространенная серия пятиэтажек всех периодов застройки.
Когда строили: 1957–1973 годы.
Где расположены: в основном в районах Выхино-Жулебино, Гольяново, Зюзино, Измайлово, Кузьминки, Люблино, Орехово-Борисово, Очаково-Матвеевское, Перово, Проспект Вернадского, Тушино, Хорошево-Мневники, Царицыно, Черемушки.
Меньшее число домов этой серии расположены в районах Богородское, Войковский, Головинский, Дмитровский, Ивановское, Коньково, Метрогородок, Можайский, Нагатино, Новогиреево, Останкинский, Отрадное, Преображенское, Пресненский, Рязанский, Солнцево, Текстильщики, Фили, Щукино. Отдельные дома попадаются и в других районах.
Серия имеет множество модификаций. Сегодня в Москве таких пятиэтажек практически не осталось. Попадаются четырехэтажные, семиэтажные и даже девятиэтажные модификации.
Когда строили: 1958–1964 годы.
Где расположены: в основном в Пресненском районе и Зеленограде. Отдельные дома есть в районах Бирюлево, Бутово, Восточный, Гольяново, Люблино, Нагатино-Садовники, Рязанский, Южнопортовый.
Напомним, это уже вторая программа по переселению хрущевок. В первую волну сноса попали 1722 здания наиболее устаревших серий К-7, II-32, II-35, 1605-АМ, 1МГ-300. Сегодня снос этих пятиэтажек практически завершился. По данным департамента строительства Москвы на 11 апреля, осталось всего 65 домов этих серий.
Новая программа реконструкции обещает стать гораздо более масштабной. Речь идет о сносе почти 8 тыс. домов. Власти Москвы обращают внимание, что "в зону реновации могут войти объекты, не подпадающие под исходные параметры", так как программа изначально задумывалась поквартальной. Это значит, что снос может затронуть не только пятиэтажки, но и другие дома того же периода домостроения.
После того, как власти опубликуют предварительные списки домов, предназначенных для переселения, у жителей будет полтора месяца, чтобы проголосовать, хотят ли они, чтобы их дом сносили. Мэр Москвы Сергей Собянин уточнил, что ни "коврового сноса", ни "сплошного включения (в список) без учета мнения жителей не будет".
"Выселять никого никуда не будут, если жители сами не примут решение. Решение должно принять подавляющее большинство, 80–90%. Если жители откажутся переезжать, значит это строение останется, попадет в программу капремонта", - добавил заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.
Тамара Казарина
