1.2 Показатели и методы исследования рынка труда
В основе функционирования рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат общие принципы, базирующиеся на методологии анализа спроса и предложения. Однако использование данных методов производится с учётом специфики характера воспроизводства и товара «рабочая сила», заключающейся в наличии следующих особенностей рынка труда .
1) Покупка использования труда называется наймом. При этом продавец продолжает оставаться собственником самого труда, в отличие от рынков прочих производственных факторов, где собственность переходит к покупателю товара.
2) Сделка фиксируется в виде трудового договора, и эти отношения оговорены в трудовом законодательстве, регламентирующем условия найма, оплаты и увольнения работников.
3) Отношения купли-продажи непрерывны от момента найма до увольнения. Причиной тому служит то обстоятельство, что труд не уничтожается при использовании, а продолжает приносить доход в течение всего времени деятельности работника. Поэтому ряд исследователей вместо понятия «рынок труда» предпочитают использовать выражение «рынок рабочей силы».
Одним из важнейших макроэкономических показателей является состояние рынка труда, которому оказывается пристальное внимание, поскольку сложившаяся ситуация на рынке труда – ключевой фактор состояния экономики. Поэтому в современной мировой экономике приняты следующие показатели рынка труда. При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.
Экономически активное население – это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг. В международных стандартах говориться о том, что термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин «рабочая сила», если за длительный период – то подразумевается обычно активное население.
ЭАН = З + Б(1)
гдеЭАН – экономически активное население,
З - численность занятых,
Б – численность безработных.
Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны.
Где ЭАН – экономически активное население,
З - численность занятых,
Б – численность безработных.
Экономически активное население включает две категории – занятых и безработных. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
Выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами, как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
Временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;
Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течении рассматриваемого периода:
Не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
Искали работу;
Готовы были приступить к работе.
Данные о безработице разрабатываются по полу, возрасту и семейному положению. Изучается также распределение численности безработных по образованию, профессиональной принадлежности. При этом учитывается продолжительность безработицы, которая равна промежутку времени, в течении которого лицо ищет работу, т. е. с момента начала поиска работы и до рассматриваемого периода.
Экономически неактивное население – это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.
ЭНАН = Н-РС(3)
гдеЭНАН – экономически неактивное население,
Н - численность населения,
РС – численность рабочей силы.
Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:
Учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
Пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.
Лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
Другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.
Труда на работе с зарегистрированными незанятыми и безработными, вопросах соблюдения законодательства о труде и занятости, проблемах трудовых отношений, оплаты, условий и охраны труда. Государственное регулирование рынка труда целесообразно рассматривать как многоуровневый процесс. В обобщённом виде иерархию процесса можно представить в виде трёх уровней: макроуровня, регионального уровня и...
Труда в дальнейшем будет способствовать введение института социального рабочего места, закрепленного в Законе Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 22 октября 2005 года. II. Государственное регулирование рынка труда 2.1 Политика занятости и регулирования рынка труда До последнего времени под давлением объективных...
Роста производительности труда, стимулирует повышение квалификации трудящихся. Заработная плата, являясь традиционным фактором мотивации труда, оказывает доминирующее влияние на производительность. II. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 2.1 Анализ динамики соотношения номинальной и реальной заработной платы Оплата труда занимает особое место...
Обучения вторым профессиям, повышающим шансы их трудоустройства при изменении конъюнктуры рынка труда; - поддержка равных возможностей для всех на рынке труда; - гибкость условий занятости: организации работы и рабочего времени, механизмов формирования заработной платы, мобильности работников; - изменение форм трудовых контрактов с учетом потребностей работодателей и работников; - содействие...
|
Введение ………………………………….………………………. |
|
|
Глава I . ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОКАЗАТЕЛИ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА ………………………………………………………. |
|
|
Глава II . ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЫНОК ТРУДА ……………………………………………………… |
|
|
2.1 Показатели, характеризующие предложение на рынке труда ………………………………….………………………. |
|
|
2.2 Показатели, характеризующие спрос на рынке труда …….….. |
|
|
2.3 Показатели, характеризующие равновесие на рынке труда …… |
|
|
Глава III . Критерии оценки ситуации на рынке труда …... |
|
|
3.1 Критерии предложения труда ……………………………………. |
|
|
3.2 Критерии занятости населения …………………………………. |
|
|
3.3 Критерии безработицы ………………………………………….... |
|
|
3.4 Принципы анализа состояния рынка труда в регионе по кpитеpиальным оценкам ………………………………………………. |
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………...……… |
|
|
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………………….. |
|
ВВЕДЕНИЕ.
Переход нашей страны в условия рыночной экономики обострил проблему занятости трудоспособного населения. Рынок труда представляет собой один из трех основных типов рынка в современной экономике наряду с рынком товаров и рынком капитала. Длительное функционирование экономики в административно-государственном режиме, естественно, наложило отпечаток на все закономерности и основные характеристики этого рынка. Прежде всего, это проявилось в государственном секторе экономики – разрушение системы “гарантированного финансирования”, существовавшей в эпоху социалистического планового хозяйства, привело к резкому снижению занятости на предприятиях военно-промышленного и перерабатывающего комплекса, в организациях отраслевой и академической науки, в медицине и образовании.
Нарушение производственных связей между предприятиями привело к усилению региональных диспропорций на рынке труда. Экстенсивному развитию экономики в условиях социалистического централизованного планирования соответствовал хозяйственный механизм, в котором отраслевая система управления воспроизводством рабочей силы дополнялась территориальной системой управления трудовыми ресурсами: организацией их распределения, перераспределения и контроля за использованием. Движение других важнейших компонентов занятости – рабочих мест и фонда жизненных средств – образовывало относительно самостоятельные воспроизводственные потоки, несогласованные в должной мере с тенденцией воспроизводства и размещения трудовых ресурсов по территории. Это привело к глубоким диспропорциям в размещении рабочих мест и трудовых ресурсов, сосуществованию районов с преимущественным трудоизбытком и трудодефицитом, территориальной дифференциации условий жизни и обеспеченности населения социальными благами и услугами, к массовым нерациональным по своей направленности перемещением людей по территории и между отраслями.
Процесс приватизации бывших государственных предприятий, ставивший своей целью проведение их структурных преобразований, повышение эффективности производства, столкнулся с жесткими финансовыми ограничениями. На всех предприятиях, где проводилась рационализация производства, прежде всего, сокращались средства, направляемые на оплату труда, и, как следствие, проводились сокращения численности занятых в производстве. Темпы роста числа безработных могли быть сокращены, если бы коммерческая банковская система размещала достаточные кредитные средства на приватизируемых предприятиях, но отечественные банки предпочли, следуя логике максимальной выгоды, вкладывать свои средства в ограниченное число отраслей или отдельных предприятий, что привело к остановке и разорению многих предприятий. Привлечение к процессу приватизации иностранного капитала в наукоемкие отрасли промышленности, такие как машиностроение, радиоэлектроника, металлургия, химия, не дало дополнительного импульса предприятиям, а наоборот, что вполне естественно в условиях жесткой конкуренции, остановило их, оставив без работы многотысячные коллективы.
Ситуация на российском рынке труда отлична не только от стран с рыночной экономикой, но и от пост социалистических стран, поэтому необходимы неординарные решения с учетом конкретных условий и механизмов функционирования рынка труда. Уменьшить число безработных позволило бы перераспределение рабочих рук, высвобожденных из государственного сектора экономики, в активно развивающийся частный сектор. Однако здесь государство столкнулось с неподготовленностью трудовых ресурсов к работе в новых условиях. Повышенные требования, новые технологии, отсутствие достаточных средств на профессиональную переподготовку привела к тому, что квалификационная структура работников государственного сектора оказалась не соответствующей ситуации.
Цель данной работы состоит в исследовании данных, описывающих состояние на рынке труда, позволяющее выбрать систему мер по управлению трудовыми ресурсами. Основное внимание уделено решению задач на региональном уровне.
1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ПОКАЗАТЕЛИ АНАЛИЗА РЫНКА ТРУДА.
Разработка технологии анализа рынка труда предполагает решение широкого круга проблем. Важнейшее место в их числе занимает разработка системы оценки (критериев) ситуации на рынке труда.
Решение задачи разработки системы оценки ситуации на рынке труда предполагает проведение тщательного анализа инфраструктуры рынка труда. Исследования этой проблемы показали, что в условиях переходного периода инфраструктура должна включать не только процессы купли-продажи рабочей силы, формирования занятости населения, ее уровня, но и меры социальной защиты экономически - активного населения. Причины этого таятся, прежде всего, в существовании определенных противоречий между личностью и экономикой переходного периода.
Современная экономическая ситуация в стране характеризуется становлением новых для населения рыночных отношений. Их принципы существенно отличаются от тех, которые были присущи административно-командной системе управления народным хозяйством. В России всегда была сильна тяга к справедливости. Однако она в дореформенный период понималась зачастую как уравнительное распределение благ. Достаточно широко нашли свое развитие и различные формы социального иждивенчества, и некоторые другие негативные аспекты. И вполне очевидно, что успешность решения задач переходного периода требует большого внимания к социальным аспектам. Это необходимо еще и потому, что пока население платит слишком высокую цену за реформирование общества. В связи с этим для переходного периода инфраструктура рынка труда должна состоять из двух самостоятельных, но взаимосвязанных блоков "Рынок труда" и "Социальная защита экономически активного населения" Предлагаемая инфраструктура рынка труда позволяет "разложить" его на ряд отдельных компонент и тем самым существенно облегчить и систематизировать работу по определению системы оценки ситуации на рынке труда.
Выбор критериев системы оценки ситуации на рынке труда базируется на ряде принципов. Критерий - должен быть конкретным, т.е. не иметь какого-либо подтекста. Его трактовка должна быть строго однозначной. Критерии могут быть исчислены только по официальным источникам. Они должны выступать как одно-порядковые величины, которые можно сопоставлять и соизмерять.
Первоначальная информация (входная информация) для проведения анализа состояния может быть получена из различных источников:
данные службы занятости (формы статистической отчетности, ведомственная статистика);
данные Госкомстата (статистические формы, бюллетени, сборники);
обследования населения и предприятий (выборочные обследования населения по проблемам занятости, проводимые два раза в год на всей территории России, специальные выборочные обследования на отдельных территориях);
данные переписи населения (пока 1989 г.);
другие источники (данные военкоматов, поликлиник и пр.).
Полученные данные, значения параметров необходимо преобразовать, сгруппировать, представить в форме, удобной для анализа; кроме того, необходимо рассчитать различные коэффициенты и другие, промежуточные и конечные параметры (выходные параметры). Эти процессы легко формализуемы и в идеале должны выполняться в автоматическом режиме. В результате этих процессов будет получена необходимая, для количественной оценки критериев информация.
На основе полученной информации можно сделать выводы о состоянии рынка и о причинах тех или иных явлений на рынке труда. Этот процесс творческий и не поддается формализации. Вся исходная информация, относящаяся к рынку труда, разделяется на две большие группы:
данные, характеризующие настоящее состояние рынка труда;
данные, обеспечившие настоящее состояние рынка труда (затраты, кадры службы занятости и т.п.).
По моему мнению, целесообразно более подробно рассмотреть данные первой группы, т.к. это является основой для прогноза состояния рынка труда и, следовательно, для определения стратегии и тактики работы по управлению трудовыми ресурсами.
Выходную информацию условно можно подразделить на три группы:
данные, характеризующие предложение на рынке труда;
данные, характеризующие спрос на рынке труда;
данные, характеризующие сбалансированность спроса и предложения на рынке труда.
В системе анализа использованы данные двух видов:
данные, полученные на определенную дату (они характеризуют фиксированное состояние рынка труда в определенный момент времени);
данные в среднегодовом выражении.
Однако в условиях переходного периода показатели рынка труда отличаются большой подвижностью, их средние значения могут не отражать реального положения дел.
Анализ состояния рынка труда целесообразно проводить ежеквартально. На основе результатов анализа строятся варианты прогноза состояния рынка труда, которые используются при разработке системы управления трудовыми ресурсами.
2. ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РЫНОК ТРУДА.
2.1 Показатели, характеризующие предложение на рынке труда.
Информация о предложении на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:
демографическом;
социально-экономическом;
профессиональном.
а) Показатели демографического аспекта:
Численность населения, постоянно проживающего на данной территории;
Площадь территории;
Половозрастная структура населения;
Структура маятниковой миграции;
Структура движения населения за год;
Численность вступивших в трудоспособный возраст в %;
Структура иммигрантов по статусу за год;
Половозрастная структура иммигрантов и эмигрантов за период;
Численность граждан, выехавших на работу за пределы региона (за период);
Численность рабочей силы, привлеченной из других регионов (за период);
Средняя предстоящая продолжительность жизни для лиц, достигших трудоспособного возраста.
б) Показатели социально-экономического аспекта:
Численность трудовых ресурсов - это сумма численностей трудоспособных граждан в трудоспособном возрасте, работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров;
Численность работников, числившихся в списочном составе весь предыдущий год;
Численность работающих инвалидов;
Численность находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации;
Численность добровольно работающих неполное рабочее время (день, неделю);
Половозрастная структура занятого населения;
Структура занятых в материальном производстве/ непроизводственной сфере;
Структура занятых по секторам экономики;
Структура занятых по отраслям экономики;
Структура занятых трудовой деятельностью по статусу занятости;
Численность экономически активного населения;
Структура экономически активного населения по отношению к занятости;
Половозрастная структура экономически активного населения;
Половозрастная структура реальных безработных;
Структура реальных безработных по социальным группам, к которым они относились до начала периода безработицы. Имеются данные по следующим социальным группам: рабочие, служащие, без квалификации;
Уровень экономической активности населения - это доля численности экономически активного населения в общей численности населения;
Уровень экономической активности по половозрастным группам;
Уровень безработицы - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения;
Уровень безработицы по половозрастным группам;
Структура реальных безработных по продолжительности безработицы;
Половозрастная структура безработных, зарегистрированных в службе занятости;
Структура зарегистрированных безработных по причинам не занятости;
Структура зарегистрированных безработных по продолжительности безработицы;
Численность высвобожденных по инициативе администрации за квартал по данным отчетности по труду;
Состав зарегистрированных безработных по группам, требующим особой социальной защиты;
Структура высвобожденных по инициативе администрации по секторам экономики за квартал;
Структура высвобожденных по инициативе администрации по отраслям экономики за квартал;
Изменение численности занятых в народном хозяйстве за квартал - это разность между численностями принятых на работу и выбывших из числа работающих по данным отчетности по труду;
Структура выбывших из числа работающих по причинам выбытия за квартал по данным отчетности по труду (по собственному желанию);
Движение рабочей силы на официальном рынке труда за квартал по данным службы занятости;
Участие службы занятости в трудоустройстве населения за квартал;
Естественный уровень безработицы - это сумма численностей фрикционных и структурных безработных. Фрикционные безработные - это люди, не занятые в данный момент времени из-за добровольного перехода с одной работы на другую по всевозможным причинам. Структурная безработица обусловлена изменением спроса на товары и услуги и соответствующей этому трансформацией профессиональной и отраслевой структуры занятости населения.
в) Показатели профессионального аспекта:
Профессиональный состав экономически активного населения по укрупненным группам;
Профессиональный состав незанятых, обратившихся в службу занятости, по укрупненным группам с указанием распределения по полу в каждой группе;
Структура экономически активного населения по уровню образования;
Структура обратившихся в службу занятости по уровню образования;
Численность учащихся ПТУ, техникумов и ВУЗов очной формы обучения;
Уровень безработицы по укрупненным профессиональным группам;
Структура профессионального обучения зарегистрированных безработных по типу учебного заведения за период;
Профподготовка обратившихся в службу занятости за период;
Численность выпускников дневных отделений ВУЗов и техникумов за год;
Численность выпускников ПТУ за год;
Профессиональный состав иммигрантов и эмигрантов за период;
Профессиональный состав привлеченных на работу из других регионов за период;
Профессиональный состав выехавших на работу за пределы региона за период (для тех регионов, где это существенно);
Структура иммигрантов и эмигрантов за период по уровню образования.
2.2 Показатели, характеризующие спрос на рынке труда.
Информация о спросе на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:
социально-экономическом;
профессиональном.
Общее число предприятий и производств на данной территории;
Структура предприятий и производств по формам собственности;
Группировка промышленных предприятий по объему выпускаемой продукции;
Группировка промышленных предприятий по среднесписочной численности;
Валовой общественный продукт в ценах с учетом инфляции - это суммарная стоимость продукции и услуг в текущих ценах, произведенных на данной территории;
Структура валового общественного продукта по отраслям экономики;
Произведенный национальный доход на душу населения - это отношение национального дохода, произведенного на данной территории, к общей численности населения региона;
Национальный доход - это стоимость валового общественного продукта за вычетом стоимости израсходованных в производственном процессе средств производства;
Прожиточный минимум - это минимальная стоимость жизненных средств, физически необходимых для поддержания жизнедеятельности и восстановления рабочей силы человека;
Распределение населения по размеру среднедушевого дохода;
Стоимость основных фондов (по балансовой стоимости);
Структура основных фондов по отраслям экономики;
Структура основных фондов - производственная/непроизводственная сфера;
Коэффициент износа основных фондов ("Возраст оборудования");
Объем производства и услуг (в оптовых ценах предприятий);
Структура производства и услуг по отраслям экономики;
Структура производства и услуг по секторам экономики;
Капитальные вложения в экономику - это совокупность затрат материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное воспроизводство основных фондов.
Структура капитальных вложений- производственное/непроизводственное назначение;
Структура капитальных вложений по отраслям экономики. В структуре отражены размеры капитальных вложений в отрасли экономики региона, а также их процентное соотношение;
Структура капитальных вложений по секторам экономики. В структуре отражены размеры капитальных вложений в сектора экономики по формам собственности, а также их процентное соотношение;
Удельный вес преобладающей отрасли (по объему производства) - это доля преобладающей отрасли по стоимости выпущенной продукции или произведенных услуг в общем производстве. Преобладающая отрасль - это отрасль, имеющая максимальную стоимость выпущенной продукции или произведенных услуг;
Удельный вес преобладающего (градообразующего) предприятия (по объему производства) - это доля преобладающего предприятия по стоимости выпущенной продукции или произведенных услуг в общем объеме производства. Преобладающее предприятие - это предприятие, имеющее максимальную стоимость выпущенной продукции или произведенных услуг;
Число вакансий в народном хозяйстве - количество незанятых рабочих мест, на которые могут быть приняты работники;
Структура вакансий по отраслям экономики. В структуре отражены количества вакансий по отраслям, а также их процентное соотношение в общей численности вакансий;
Спрос на рабочую силу в народном хозяйстве – это сумма численности занятых в народном хозяйстве и количества вакансий;
Структура спроса на рабочую силу по отраслям экономики. В структуре отражены абсолютные значения спроса по отраслям, а также процентные соотношения этих значений в общем спросе на рабочую силу;
Численность скрытых безработных по народному хозяйству - это возможное количество высвобожденных работников без снижения объемов производства и услуг при производительности труда, равной производительности базового периода (резерв рабочей силы);
Структура скрытой безработицы по отраслям экономики. В структуре отражены численности скрытых безработных по отраслям экономики, а также их процентные соотношения в общем объеме скрытой безработицы в регионе;
Доля скрытой безработицы в общей численности занятых. В структуре занятых по отраслям с указанием только процентных соотношений уточнить долю скрытых безработных в каждой отрасли в общей численности занятых;
Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности. В связи с постоянным изменением заработной платы эти данные желательно иметь за календарный месяц, предшествующий отчетной дате;
Среднемесячная заработная плата колхозников (желательно за последний календарный месяц);
Ввод основных фондов за год - это стоимость основных фондов, введенных за год в эксплуатацию;
Выбытие основных фондов за год - это стоимость основных фондов, выбывших за год из эксплуатации;
Индекс динамики объема производства и услуг по отраслям и по хозяйству в целом. Индекс динамики объема производства и услуг рассчитывается как отношение объема производства и услуг к аналогичному показателю в базовом периоде;
Индекс динамики спроса на рабочую силу по отраслям и по хозяйству в целом. Индекс динамики спроса на рабочую силу рассчитывается как отношение спроса на рабочую силу к аналогичному показателю в базовом периоде;
Индекс изменения производительности труда по отраслям и по хозяйству в целом. Индекс изменения производительности труда рассчитывается как отношение индекса динамики объема производства и услуг к индексу численности занятых. Индекс численности занятых - это отношение численности занятых в отрасли или в народном хозяйстве к аналогичному показателю в базовом периоде;
Коэффициент эластичности прироста скрытой безработицы на 1% падения производительности труда по отраслям и по хозяйству в целом. При неизменной трудоемкости производственных процессов коэффициент эластичности определяется долей условно-постоянных работников, занятых управлением и организацией производства, наладкой и ремонтом оборудования, зданий, сооружений и т.п.; их численность связана в малой степени с объемами производства. Например, для промышленности в целом эта доля составляет примерно 50% в общей численности занятых, следовательно, коэффициент эластичности для промышленности можно считать равным 0,5. Для отраслей промышленности требуются уточнения в соответствии с их долей условно-постоянных работников. Для других отраслей экономики этот коэффициент корректируется с учетом другой трудоемкости продукции и другой долей работников ручного труда. Эти коэффициенты устанавливаются экспертным путем и являются исходными данными для системы оценки ситуации на рынке труда;
Темпы роста среднемесячной заработной платы. Темпы роста среднемесячной заработной платы определяются отношением среднемесячной заработной платы данного периода к аналогичному показателю для предыдущего периода. Данные приводятся отдельно для категорий рабочих и служащих и колхозников.
Профессиональная структура вакансий по укрупненным группам. В структуре отражены количества вакансий по укрупненным профессиональным группам, а также их процентные соотношения в общем объеме вакансий;
Число учреждений высшего и среднего специального образования, расположенных на данной территории;
Число учреждений начального профессионального образования, расположенных на данной территории;
Профессиональная структура учебных мест, предоставленных службой занятости для переобучения безработных за период. В структуре отражены количества учебных мест по укрупненным профессиональным группам, а также их процентные соотношения в общем объеме учебных мест, предоставленных службой занятости.
2.3 Показатели, характеризующие равновесие на рынке труда.
Информация о сбалансированности спроса и предложения на рынке труда рассматривается в следующих аспектах:
социально-экономическом;
профессиональном.
а) Показатели социально-экономического аспекта:
Разность между спросом и предложением рабочей силы по народному хозяйству в целом - это разность между спросом и численностью экономически активного населения;
Доля удовлетворенного спроса по отраслям и хозяйству в целом. Доля удовлетворенного спроса определяется процентным отношением численности занятых в отрасли (в хозяйстве в целом) к спросу на рабочую силу в отрасли (в хозяйстве в целом).
б) Показатели профессионального аспекта:
Количество не занятых, приходящихся на одну вакансию, по укрупненным профессиональным группам и по хозяйству в целом по данным государственной службы занятости;
Перечень дефицитных профессий. Перечень дефицитных профессий составляется на основании данных тех профессиональных групп, для которых количество незанятых, приходящихся на одну вакансию меньше 1, должны включаться в этот перечень. Желательно по возможности уточнить конкретные профессии из укрупненных профессиональных групп, по которым наблюдается значительный дефицит. Такие перечни должны составляться регулярно (например, раз в квартал); они отражают положение дел в конкретный момент времени. Накапливая эти сведения, необходимо составлять перечень профессий, по которым наблюдается устойчивый дефицит в регионе. Как следует из сказанного, перечни составляются по данным государственной службы занятости, что далеко не всегда отражает положение дел на реальном рынке труда. Поэтому необходимо проводить постоянные наблюдения за требованиями рынка к профессиональной подготовке рабочей силы и соответственно корректировать перечни дефицитных профессий. Методики такого наблюдения разработаны в специальном документе;
Затраты на социальную поддержку в связи с безработицей.
3. Критерии оценки ситуации на рынке труда.
Все вышеизложенные данные, рассматриваемые как факторы, определяющие значения того или иного критерия оценки рынка труда, позволяет количественно вывести величины основных критериев, характеризующих каждый отдельный сегмент инфраструктуры рынка и, следовательно, создать единую в своей основе систему критериев оценки ситуаций на рынке труда, и как следствие, принять те или иные меры по управлению трудовыми ресурсами.
Собранная информация, характеризующая различные аспекты рынка труда, в этом случае выступит для оценки факторов, условий, определяющих траекторию развития критериев. Такой подход внесет определенную организацию в анализ ситуации на рынке труда; позволит более точно оценить место и роль отдельных факторов формирования спроса, предложения труда и т.д. и, соответственно этому, позитивный или негативный характер изменения величины критерия.
Для оценки спроса на труд может быть использован показатель "Соотношение численности экономически активного населения и спроса на труд" . Определение количественной величины этого критерия осуществляется по формуле:
А - экономически активное население;
L s - спрос на труд.
Если величина этого критерия больше 100%, то это свидетельствует, что численность экономически активного населения больше, чем потребность в рабочей силе в регионе. И, следовательно, складывается критическая ситуация с трудоустройством населения. Если она меньше 100%, то это говорит о том, что рабочей силы региону не хватает. Наиболее желательна ситуация, с точки зрения населения, когда величина коэффициента будет несколько меньше 100%, тогда у него есть возможность не только получить работу, но и выбрать ту, которая ему больше нравится. С точки зрения предпринимателей - наоборот, она должна быть чуть больше 100%, тогда они могут формировать трудовой коллектив на конкурсной основе. При анализе данного критерия важно проследить его динамику и выявить ее тенденцию. Такой анализ траектории критерия во времени необходим практически для всей системы критериев. Однако в некоторых случаях возможны исключения. Это будет отмечено особо.
Другим критерием, характеризующим спрос на труд, является показатель "Соотношение наличия вакантных рабочих мест и спроса на труд" . Расчет проводится по формуле:
V – численность вакантных рабочих мест;
L s – спрос на труд.
При оценке критерия надо исходить из того, что чем больше его величина по модулю, тем ситуация лучше, т.к. это свидетельствует о том, что численность вакантных рабочих мест достаточно велика.
3.1 Критерии предложения труда.
Предложение труда выступает как наиболее сложное явление для оценки рынка труда. Это обусловлено тем, что предложение труда, его масштабы и структура определяются не только спросом на труд, но и желаниями, возможностями, способностями человека. Коллизии между работодателями и работополучателями здесь весьма вероятны. В практических расчетах величина предложения определяется как сумма занятого населения и безработных, т.е. численность экономически активного населения в данный момент времени. Вместе с тем вполне возможно, что в следующий момент времени положение дел может кардинально измениться и государство, его органы должны быть готовы к этим изменениям. В связи, с чем важнейшим критерием предложения труда является полнота удовлетворения потенциальной потребности населения в трудовой деятельности. Он может быть охарактеризован как соотношение величины предложения труда (экономически активного населения в данный момент времени) и численности потенциальных работников. Их величина может быть определена как численность трудовых ресурсов региона в среднем за год. Большая корректность расчета предполагала бы исключение из этой величины 90% учащихся трудоспособного возраста, предполагая, что отсев не превысит 10%. Расчет критерия "Полнота удовлетворения потенциальной потребности населения в трудовой деятельности" производится по формуле:
T – численность трудовых ресурсов за исключением 90% численности учащихся в трудоспособном возрасте;
Расчет критерия за определенный период времени позволит установить долю населения, нуждающуюся в трудовой деятельности в составе населения, которое может потребовать таких услуг. Ее выявленные колебания (отклонения) позволят органам управления своевременно принять необходимые меры в случае излишка или недостаточности предложения труда. Предложение труда может быть оценено и критерием "Соотношение темпов приростов предложения труда и численности населения в трудоспособном возрасте"
3.2 Критерии занятости населения.
Занятость населения может быть оценена критерием "Уровень занятости экономически активного населения" . Он исчисляется по формуле:
L – численность занятого населения в регионе;
Чем ближе величина этого коэффициента к 100%, тем благополучнее положение в регионе и наоборот.
L p – прирост занятого населения;
A p – прирост экономически активного населения.
Если коэффициент близок к 100%, то это означает, что в регионе при разработке политики занятости населения учитывается возможное изменение социально-экономической и демографической ситуации, если же он их превышает, то это свидетельствует, что для желающих трудоустроиться рабочих мест мало или нет. В этом случае, необходимо провести дополнительное исследование и соответствующие расчеты. Важным является не только оценка полноты занятости экономически активного населения, но и эффективности занятости. "Эффективность занятости" исчисляется по формуле:
P – объем производства валового общественного продукта в регионе в расчете на 1 занятого в экономике в текущем и предшествующем периоде.
Увеличение выработки на 1 занятого свидетельствует об эффективности использования труда.
Не менее важен и критерий "Эффективность труда" – соотношение выработки на 1 работника в регионе и средней выработки по России. Он исчисляется по формуле:
P и P ф – соответственно показатели средней выработки валового общественного продукта в регионе и федерации на душу населения за период t.
L u – численность занятых в сфере услуг в регионе;
При оценке этого критерия надо исходить из того, что в сфере услуг более трудоемкая деятельность по сравнению со сферой производства. И, соответственно, при необходимости увеличения численности занятого населения региона необходимо развивать сферу услуг. Однако надо иметь в виду, что уровень заработной платы в сфере услуг ниже, чем в сфере производства. Такое положение существует не только в нашем народном хозяйстве, но и за рубежом.
Другим критерием, характеризующем занятость населения, выступает "Доля занятых в малых предприятиях" . Значение этого критерия определяется тем, что малые предприятия, как правило, имеют трудоемкие технологии и, следовательно, привлекают относительно большее число работников. Последнее обстоятельство определяется еще и тем, что большинство малых предприятий функционирует в сфере услуг. Расчет данного критерия производится по формуле:
L МП – численность работников, занятых в малых предприятиях (без совместителей).
Важное значение может иметь критерий "Сопоставление показателя уровня занятости населения в регионе и России" . Расчет производится по формуле:
L c – доля занятого населения в России в % к численности трудовых ресурсов;
R i – доля занятого населения в регионе i в % к численности трудовых ресурсов.
Для разработки системы критериев целесообразно использовать данные централизованно проводимых выборочных обследований. Они позволят более глубоко и разносторонне оценить некоторые качественные характеристики занятого населения. Данные выборочного обследования о занятости населения позволяют установить критерий соотношения "Половой структуры экономически активного и занятого населения" . Расчет проводится по формуле:
L (М),(Ж) – численность занятых, соответственно мужчин и женщин;
A (М),(Ж) – численность экономически активного населения мужского и женского пола.
Этот критерий позволяет оценить использование трудового потенциала мужчин и женщин. Он может иметь большое значение при наличии дефицита рабочей силы. Критерий "Неполной занятости" выступает важнейшей характеристикой использования трудового потенциала региона и благосостояния населения. Кроме того, он может быть применен при сравнительном анализе регионов и исследовании специфики использования рабочей силы регионов. Расчет критерия производится по формуле:
и L
–
соответственно
численность не полностью занятых и всех
занятых.
L (d),(r) – соответственно численность добровольно (вынужденно) не полностью занятых.
Этот критерий позволяет оценить характер неполной занятости. Вполне очевидно, что если доля добровольно не полностью занятых будет больше, чем доля вынужденно не полностью занятых, то это хорошо. Однако в этом случае желательно выяснить и причины добровольной не полностью занятости. Материалом выборочного обследования такая возможность предоставляется. Очень часто неполную занятость считают скрытой (латентной) безработицей. Подобная трактовка неверна, так как быть одновременно занятым и безработным нельзя. Согласно методологическому руководству МБТ, занятым считается гражданин, который в течение определенного периода (одна неделя или один день) относился либо к категории занятых по найму, либо занятых на собственном предприятии. При этом продолжительность работы должна быть не менее одного часа. Безработица же трактуется как полное отсутствие работы в данный момент времени. Безработным признается лицо, которое в течение отчетного периода было без работы, готово было приступить к работе и искало работу. Для углубления анализа можно рекомендовать определение критериев занятости в индустриальных отраслях, сельском хозяйстве, военно-промышленном комплексе и т.д.
3.3 Критерии безработицы.
При оценке безработицы может быть использован широкий круг критериев. В их числе, прежде всего, надо выделить критерий "Уровень безработицы":
B – численность безработных на момент t по данным обследования Госкомстата или Федеральной службы занятости;
Он представляет сведения о доле безработных в составе экономически активного населения и, следовательно, свидетельствует об уровне благополучия населения региона. Критерий "Темп роста безработицы" представляет информацию о скорости "роста безработицы" и, соответственно, эффективности мер, принимаемых к ее уменьшению. Он определяется по формуле:
t – момент времени.
Важное значение имеет определение критерия "Уровень естественной безработицы" . В экономической теории этой проблеме уделяется большое внимание. К естественной безработице относят такие ее формы, как фрикционная и структурная. Фрикционными безработными считают людей, не занятых в данный момент времени из-за добровольного перехода с одной работы на другую по самым различным причинам. Структурная безработица обусловлена изменением спроса на товары и услуги и соответствующей этому трансформацией профессиональной и отраслевой структуры занятости населения. Ее причиной является технический прогресс, который устраняет и преобразует некоторые виды труда, в связи с чем эти люди должны приобрести новые профессии. Решение такой задачи и поиск работы делают этих людей безработными. Оценивая два вышеуказанных вида безработицы, надо обратить внимание на то, что в нормально функционирующей экономике эти люди обеспечивают нормальную ротацию кадров и в этом смысле такие виды безработицы необходимы и даже желательны для нормального развития экономики. В экономической теории под полной занятостью понимают такую занятость, когда численность безработных не превышает величины естественного уровня. Именно в этом случае возникает сбалансированность рынка рабочей силы - спрос на труд примерно равен его предложению. И именно в этой ситуации экономика способна произвести такой объем товаров и услуг, который обеспечит "полное" использование ресурсов и потребности населения. Показатель естественной безработицы наиболее просто определить как сумму численностей фрикционных и структурных безработных, но такой информации наши статистические органы не представляют. В связи с этим уровень естественной безработицы устанавливается как скользящая средняя фактических значений численности безработных за возможно больший период времени. Критерий "Уровень естественной безработицы" может быть определен на основе следующей формулы:
n – число замеров уровней фактической безработицы в регионе.
B ( М),(Ж) – соответственно численность безработных мужчин и женщин.
Значение критерия.
Весьма важно оценить и возрастной состав безработных. Для этой цели можно использовать критерий "Доля численности безработных в составе экономически активного населения определенной возрастной группы" . Этот критерий исчисляется для молодых безработных (до 30 лет) m , безработных среднего возраста (31-45 лет) s и безработных старших возрастов (46 лет и более) i . Расчет критерия производится по формуле:
- численное значение
критерия.
3.4 Принципы анализа состояния рынка труда в регионе по кpитеpиальным оценкам.
Основными показателями, характеризующими рынок труда, являются:
E – число безработных;
L s – спрос на труд;
V – число вакантных рабочих мест;
L d – предложение труда;
L – численность занятого населения.
X i -, характеризуют демографическую ситуацию в регионе, социально-экономическую, профессиональный состав населения, структуру спроса на рынке труда.
Описание этих показателей (факторов) предложено в главе 2 работы.
Основная задача анализа рынка труда состоит в том, чтобы определить, от каких факторов может зависеть число безработных в данном регионе и какие меры надо принять, чтобы снизить (при необходимости) это число. Анализ рынка труда основывается на сопоставлении значений основных показателей, характеризующих рынок труда в данном регионе, - прежде всего, числа безработных E , - со значениями этих показателей в других регионах РФ. При этом сопоставление происходит не только со всеми регионами РФ в целом, но и со специально сформированными группами регионов, которые однородны с исследуемым в определенных отношениях.
Однородность, о которой идет речь, определяется в 2-х отношениях:
1) по уравнению зависимости того или иного из основных показателей от влияющих факторов X i ;
2) по принадлежности к одной из групп.
Важнейшим показателем, характеризующим рынок труда, является число безработных E . У него есть "естественный уровень" - значение которого различно в разных районах региона. Этот "естественный уровень" использован во многих критериях, рассмотренных в главе.
Однако, определение значения, для каждого конкретного района региона методически трудно. Поэтому предлагается (далее) выводы о малом или же большом уровне безработицы в анализируемом районе региона или регионе в целом делать, основываясь на сравнении со значениями этого показателя в других регионах.
Для определения того, является ли значение Е в данном регионе небольшим, допустимым или недопустимым, строим распределение значений относительного показателя, - "Уровень безработицы" :
А – численность экономически активного населения, в выбранной группе регионов (районов) или же во всем регионе.
Анализ состояния рынка труда в регионе может быть проведен в одном из вышеуказанных отношений 1) или 2) или же в обоих. При анализе в отношении 1) происходит расчет влияния факторов X i на уровень безработицы и на значение каждого из основных показателей: L s , V , L d и L . Затем в рамках этого анализа может быть произведен прогноз значений уровня безработицы любого из факторов и критериев, рассмотренных в главе. При анализе в отношении 2) вначале определяют те группы, к одной из которых принадлежит рассматриваемый регион. Затем осуществляют сопоставление значений любых факторов, показателей и критериев в контрастных группах. Это позволяет установить, каковы различия между анализируемым регионом и регионами, сходными с ним по тем или иным основным показателям, но различными по уровню безработицы или другим основным показателям.
В результате проделанной работы была проанализирована имеющаяся информация о рынке труда, представлены некоторые методы ее количественной обработки с целью упрощения последующей анализа. Мной были предложены, на мой взгляд, основные принципы технологии анализа рынка труда региона, описаны данные, характеризующие рынок труда, предложены критерии оценки и формулы для получения их количественных значений, а так же принципы и общая схема действий при анализе рынка труда по кpитеpиальным оценкам.
По результатам исследования можно сделать выводы, что в условиях, когда российский рынок труда развивается по законам отличным от общепризнанных канонов мировой экономической практики проведение анализа его состояния приобретает особую значимость для оперативного принятия управленческих решений в целом ряде государственных служб, в том числе и федеральной службы занятости.
Существующая практика подтверждает, что именно отсутствие необходимого и достаточного, систематизированного набора характеристик реального и официального рынка труда, источников получения информации по целому ряду аспектов: демографическому, социально-экономическому, профессиональному, - затрудняет проведение каких либо обоснованных оценок и анализов.
Так же, хотелось бы отметить, что, несмотря на, казалось бы столь плачевное состояние отечественного рынка труда, в последнее время наметилась тенденция к сокращению темпов роста безработицы. По результатам последних исследований ВЦИОМ, оценка большинством директоров ближайших перспектив изменения численности персонала предполагает довольно умеренные масштабы сокращения занятости. Только 1/10 из опрошенных предприятий показала, что за последний год увольнения превысили 30% от числа работающего персонала, в большинстве же случаев (62% опрошенных предприятий) увольнения не превышали 10%. Причем в 72% случаев люди уходят по собственному желанию в связи с невыплатами заработной платы, ее задержками или низкой суммой, и только 13% увольнений происходит по инициативе администраций и связано с экономическим состоянием предприятия. Большинство предприятий в 1996 году продолжало набор новых сотрудников. Причем наибольшие трудности предприятия испытывают при наборе квалифицированных сотрудников в области финансов и маркетинга. На каждом втором предприятии за последние годы имелся избыток рабочей силы, достигающий 10%. По данным Госкомстата, число безработных в России в 1996 году составило 6,8 млн. человек, что составляет 9,3% от общей численности экономически активного населения. Если сравнить данную ситуацию с проблемой безработицы в ЕС, то получится, что в среднем в странах Европейского союза безработица превысила 10-процентный рубеж, хотя в 60-е годы этот показатель составлял всего около 2%. В Германии и Франции безработица достигла рекордного со времен 30-х годов уровня. Вопрос настолько серьезен, что уже четыре года идут разговоры о включении в текст Маастрихтского договора особой главы, посвященной безработице.
Спад производства 1992-1996 гг. в России привел к сокращению спроса на рабочую силу. Но финансово-экономические сложности не сопровождаются адекватным сокращением численности персонала. Многие предприятия стремятся сохранить кадровый потенциал за счет вынужденных отпусков, сокращения рабочего дня и прочее. Масштабы скрытой безработицы намного превышают официальные данные. Так, по результатам некоторых социологических исследований, размер скрытой безработицы в 1996 году составил 16-18 млн. человек. Вместе с тем наметился рост спроса на рабочую силу со стороны негосударственных предприятий и организаций. Но развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса происходит в достаточно неблагоприятных условиях: отсутствует хорошо разработанное законодательство, не отработана система льготного налогообложения малого бизнеса, велики политические риски.
Вследствие этих факторов занятость в частном секторе обладает такими чертами, как мобильность, краткосрочность, что порождает вопросы неформальной и вторичной занятости. В связи с чем очень трудно привести статистику о масштабах занятости в негосударственном секторе. По разным источникам, она варьируется от 36% до 63% от числа занятых в экономике.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о необходимости систематического подхода к проблеме изучения проблем состояния регионального рынка труда, что позволит осуществлять более эффективное управление распределением трудовых ресурсов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.
Большой экономический словарь. Общая редакция А.Н. Азрилияна. М., Фонд "Правовая культура",1994.
Статистический словарь, изд.2. М., Финансы и статистика, 1989.
Федеральная программа содействия занятости населения Российской Федерации на 1998 г. Федеральная служба занятости России. М., 1997.
Об использовании материалов выборочного обследования населения по проблемам занятости для анализа рынка рабочей силы. Письмо Государственного комитета Российской Федерации по статистике (Госкомстат России) N 6-2-15/139 от 18.07.94.
М.В. Москвина. Проект паспорта основных показателей для социально-экономической оценки региона. Федеральная служба занятости России. Рукопись, 1994.
Отчет о развитии рынка труда в первом полугодии 1997 году. Издание Центра занятости Воронежской области, 1997г.
Р. Хуссманс, Ф. Мехран, В. Верма. Обследование экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость. Методическое руководство Международного бюро труда. М., Финстатинформ, 1994.
Б.Д. Бреев. Безработица как источник дестабилизации и социальной напряженности. Материалы Международной конференции "Локальные воздействия, порождающие социально-экономическую дестабилизацию России". Рукопись, 1995.
Основными методами исследования рынка труда являются маркетинговые исследования. Маркетинговые исследования представляют собой сбор, обработку и анализ данных с целью уменьшения неопределенности, сопутствующей принятию маркетинговых решений. Исследованиям подвергаются рынок, конкуренты, потребители, цены, внутренний потенциал субъекта рынка рабочей силы. Основой исследований маркетинга служит общенаучные и аналитико-прогностические методы. Информационное обеспечение складывается из кабинетных и полевых исследований, а также из различных источников информации.
Конкретным результатом маркетинговых исследований являются разработки, которые используются при выборе и реализации стратегии и тактики маркетинговой деятельности субъекта рынка труда.
Исследование рынка - самое распространенное направление в маркетинговых исследованиях. Оно проводится с целью получения данных о рыночных условиях для определения деятельности субъектов рынка рабочей силы. Как подчеркивают специалисты, без рыночных исследований невозможно систематически собирать, анализировать и сопоставлять всю информацию, необходимую для принятия важных решений, связанных с деятельностью на рынке, выбором рынка, определением емкости рынка, прогнозированием и планированием рыночной деятельности.
Объектами рыночного исследования являются тенденции и процессы развития рынка рабочей силы, включая анализ изменения экономических, научно-технических, демографических, социальных, экологических, законодательных и других факторов. Исследуются также структура и география рынка, его емкость, динамика занятости населения, барьеры рынка рабочей силы, состояние конкуренции, сложившаяся конъюнктура, возможности и риски. Основными результатами исследования рынка являются прогнозы его развития, оценка конъюнктурных тенденций. Осуществляется сегментация рынков, т.е. выбор целевых рынков и рыночных ниш.
В связи с тем, что рынок труда это особый рынок, где не только удовлетворяется потребность в рабочей силе, но и сам работник подыскивает себе удовлетворяющее его рабочее место, то предметом исследования должна стать мотивация потребительского поведения на рынке самой рабочей силы. Исследуются структура существующих рабочих мест, их качественные характеристики, тенденции в занятости этих мест. Разработками здесь являются типология потребителей рабочей силы и рабочих мест, моделирование их поведения на рынке труда, прогноз ожидаемого спроса. Цель такого исследования - сегментация потребителей, выбор целевых сегментов рынка. В общее исследование рынка входит исследование конкурентов, изучение структуры рынка, исследования товара "рабочая сила", исследование цены рабочей силы, изучение форм и методов регулирования распределения рабочей силы, исследование системы.
Методические основы маркетинга складываются из общенаучных, аналитико-прогностических методов, также методических приемов, заимствованных из разных областей знаний.
Системный анализ находит широкое применение в маркетинговых исследованиях, поскольку позволяет рассматривать любую рыночную ситуацию как некий объект для изучения с большим диапазоном внутренних и внешних причинно-следственных связей.
Комплексный подход позволяет исследовать рыночную ситуацию, рассматривая ее как объект, имеющий развитые стороны своего проявления. Так проблематика рынка отдельного товара может быть связана с изменением самого спроса, товарного предложения или цены. В данном случае это своего рода аспекты исследуемого объекта (или ситуации), "двигаясь" по которым можно определить стратегические и тактические решения выхода из создавшегося положения.
Линейное программирование как математический метод для выбора из ряда альтернативных решений наиболее благоприятного (с минимальными расходами, максимальной прибылью, наименьшими затратами времени и усилий и т.п.) применяется при решении ряда проблем маркетинга. Например, разработка более выгодного ассортимента при ограниченных ресурсах, расчет оптимальной величины товарных запасов, планирование маршрутов сбытовых агентов и др.
Теория связи, рассматривающая механизм "обратных связей", дает возможность получить сигнальную информацию о процессах, выходящих за пределы установленных параметров. Применение теории связи к организационным структурам маркетинговой деятельности помогает совершенствовать связь субъекта с рынком, повысить эффективность использования получаемых данных и др.
Метод сетевого планирования дает возможность регулировать последовательность и взаимозависимость отдельных видов работ или операций в рамках какой-либо программы. Он позволяет четко фиксировать основные этапы работы, определить необходимые сроки их выполнения, ограничивать ответственность, экономить затраты, предусматривать возможные отклонения и др.
Разрешению реальных маркетинговых ситуаций в значительной мере помогает метод деловых игр. Упрощенные модели поведения конкурентов, стратегии выхода на новые рынки и т.п. могут "проигрываться" для нахождения оптимальных решений. Систему известных или предполагаемых связей между событиями, действиями или процессами можно описать с помощью методов моделирования. Более эффективными являются эконометрические (экономико-математические) модели. Она дают возможность с учетом влияющих факторов оценить, например, перспективу развития емкости рынка, определить наиболее рациональные стратегии маркетинга и возможные ответственные шаги конкурентов, оценить оптимальные затраты на маркетинг для получения необходимого размера прибыли и т.п.
Подробно рассмотрим метод факторного анализа регионального рынка труда. Его суть заключается в том, чтобы используя однотипный критерий фактора, представить на его основе всю собранную информацию, систематизировать ее и провести анализ по каждому из них.
Методика факторного анализа предусматривает выполнение ряда последовательных операций:
1. Выделение факторов, по которым будет проводиться анализ.
2. Систематизация собранной информативной базы данных в соответствии с принятой классификацией факторов.
3. Проведение предварительного качественного анализа факторов с целью выделения наиболее значимых факторов и оценки достаточности собранной по ним информации.
4. Принятие решения о дополнительном сборе информации или проведении социологических исследований, которые могут предоставить недостающую для анализа информацию.
5. Обобщение информации по каждому фактору и группировка ее в виде аналитических таблиц.
6. Построение на основе аналитических таблиц динамических рядов по каждому фактору и проведение количественных расчетов по имеющимся показателям.
7. Описание установленных соотношений, пропорций, выявление основных закономерностей.
8. Выявление доминирующих тенденций развития рынка труда, действие которых имеет решающее значение в настоящее время и влияние которых будет иметь подобное или еще более возрастающее действие в перспективе.
В качестве основных критериев выделения факторов рынка труда предлагается использовать следующие факторы, влияющие на спрос и предложение рабочей силы.
1. Факторы, определяющие предложение рабочей силы.
1.1. Демографические факторы:
1.2. Факторы, высвобождения занятых в отраслях народного хозяйства региона:
1.3. Факторы, вызывающие изменение численности незанятых, желающих трудиться:
1.4. Факторы, вызывающие изменения численности безработных:
1.5. Факторы, вызывающие изменения предложения рабочей силы за счет занятых в отраслях народного хозяйства:
2. Факторы, влияющие на спрос на рабочую силу.
2.1. Изменение числа вакантных рабочих мест, в том числе труднозаполняемых:
2.2. Выбытие занятых из производственной деятельности:
2.3. Динамика потребностей в рабочей силе на новые рабочие места и должности:
2.4. Факторы, влияющие на самозанятость трудоспособного населения:
Действие факторов далеко не однозначно. Ряд факторов влияет как на изменение спроса, так и на изменение предложения. Влияние некоторых из них вообще может проявиться под действием дополнительных причин как противоположные тенденции и т.д. Поэтому при проведении рыночных исследований на основе факторного анализа можно рекомендовать использование дополнительных классификационных признаков:
1) учитывать, усиливает или ослабевает спрос и предложение рабочей силы действие данного фактора;
2) в какой временной протяженности действует фактор (краткосрочный или долгосрочный);
3) оценивать особенности его проявления в современных условиях и др.
Анализ динамики факторов за ряд лет или нескольких моделей за определенный промежуток времени позволяет установить основные закономерности, присущие анализируемому рынку обосновать тенденции его развития и разработать прогноз на будущий период. При этом важно выделить те факторы, влияние которых будет доминирующим для данного рынка труда. От мер воздействия на последние в решающей степени зависит эффективность управления рынком труда. [ 21, с. 126-127]
Существует также методы прогнозирования экономической активности населения. Что касается непосредственно прогноза занятости населения, то в его основе - блок моделей, "ответственных" за два основных показателя: численность экономически активного населения (предложение труда) и спрос на рабочую силу (последний - количество вакансий - можно трактовать как численность занятых).
Как известно, влиять на уровень безработицы можно двумя способами: снижая уровень экономической активности населения и создавая новые рабочие места. Исходя из этого, методику прогноза экономической активности населения исследователи стремились сделать инструментом не только анализа, но и выработки активной политики занятости.
Для определения численности экономически активного населения в качестве базы обычно используется демографический прогноз, регулярно подготавливаемый Госкомстатом РФ. Но при этом надо учитывать, что он, как и большинство применяющихся прогнозов занятости, игнорирует изменения в социально-экономическом положении основных половозрастных групп населения, которые могут существенно повлиять как на показатели рождаемости, так и на коэффициенты дожития. Поскольку Госкомстат России не дает прогноза численности населения в пятилетней разбивке по мужчинам и женщинам, но соответствующие отчетные данные имеются, исследователи самостоятельно спрогнозировали численность населения по пятилетним половозрастным группам, полагая, что коэффициенты дожития соответствующих групп на ближайшие годы сохранятся на уровне последнего года базисного периода.
Прогнозирование численности экономически активного населения можно проводить и на базе прогноза общей численности населения Госкомстата, в котором обычно выделяют всего три возрастные группы населения: моложе трудоспособного возраста, в трудоспособном возрасте и старше трудоспособного (с распределением по полу). Прогноз численности экономически активного населения проводится в два этапа, начиная с определения численности населения трудоспособного возраста. Затем делается досчет по отношению ко всему населению.
На первом этапе используются данные о прогнозируемой численности населения трудоспособного возраста и базовом уровне его экономической активности. В качестве источника необходимых сведений можно использовать результаты соответствующих выборочных обследований населения. Однако они дают сведения на определенную дату, тогда как для прогноза предпочтительнее среднегодовые показатели. С учетом этого разработана также методика расчета среднегодового уровня экономической активности населения трудоспособного возраста на основе баланса трудовых ресурсов. Смысл подобных расчетов в том, чтобы на основе данных о занятости и безработице определить численность экономически активного населения. Для этого балансовая занятость (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве) "очищается" от лиц, не входящих в состав постоянного населения трудоспособного возраста, и дополняется теми, кто согласно действующему законодательству о занятости населения в случае их обращения в государственную службу занятости вправе претендовать на статус безработного.
Анализируя полученные результаты, важно иметь в виду, что в балансовую численность занятых включаются лица, которые трудятся и в неформальном секторе. При досчете учитывается только сокращение численности экономически не активного населения; он не затрагивает безработных. Официальные же данные об общей численности безработных дают основания сомневаться в их реальности. Как известно, существует целый ряд причин, по которым люди скрывают свою неформальную занятость.
Поэтому логично было бы вести досчет занятости в неформальном секторе исходя из того, что "прибавка" не менее чем на 1/3 произойдет вследствие сокращения общей численности безработных.
Сравнение базового уровня экономической активности и прогнозируемой численности населения трудоспособного возраста позволяет определить потенциальную численность экономически активного населения. Далее она подлежит корректировке с учетом предполагаемых изменений в структуре населения по возрасту и полу, в динамике численности учащейся молодежи в трудоспособном возрасте, а также в связи с действием специфических факторов, характерных для рассматриваемого периода (например, при заметном сокращении численности военнослужащих). Ну и, конечно, постоянным и важным корректирующим фактором являются изменения в экономике, которые могут вовлечь в производство ныне экономически не активное население. Чтобы довершить расчеты и учесть экономически активных лиц за пределами трудоспособного возраста, используется базовый коэффициент экономической активности подростков и пенсионеров. Он корректируется экспертным путем в зависимости от стратегии социально-экономического развития.
Приведенный выше алгоритм расчета численности экономически активного населения достаточно хорошо отработан, но его нельзя с легким сердцем предложить для широкого использования, поскольку он включает множество эвристических процедур и экспертных оценок, что снижает объективность получаемых результатов.
Данные недостатки можно устранить. Исследователями осуществлены модельные расчеты с целью установить функциональную зависимость экономической активности всех половозрастных групп населения от макроэкономических показателей, которые в наибольшей степени (с позиций статистической значимости) влияют на их трудовую активность.
Как известно, экономическая активность зависит от множества разнородных факторов. По некоторым из них нет соответствующих статистических данных, а по тем, по которым они имеются, не просматривается сколько-нибудь значимая их взаимосвязь. Задача состояла в том, чтобы выбрать комплекс факторов, существенно влияющих на экономическую активность населения, получить по ним статистические данные, выявить те функциональные связи, которые надежно подтверждаются с позиций формальной статистики, а уже из них выделить те, что в наибольшей степени поддаются экономическому обоснованию, могут быть вариативно спрогнозированы, а главное, дать хорошие результаты при верификации модели на фактических данных.
Достоинство предлагаемой модели в том, что она позволяет учесть специфику поведения на рынке труда таких разных контингентов населения, как молодежь, мужчины и женщины различных возрастов, лица предпенсионного и послепенсионного возраста и т.д. Выделяются возрастные групп с пятилетним интервалом (отдельно по мужчинам и женщинам), что делает прогноз весьма конкретным. Кроме того, появляется возможность непосредственно перейти от демографического прогноза к прогнозу численности экономически активного населения (т.е. спроса на рабочие места), что практически исключает субъективизм в оценках.
Анализ основных тенденций заработной платы Красноярского края
Анализ особенностей государственного регулирования рынка труда
В основе функционирования рынка труда, как и рынков других производственных факторов, лежат общие принципы, базирующиеся на методологии анализа спроса и предложения...
Анализ рынка жилых усадебных домов г. Смолевичи
Анализ рынка недвижимости включает его идентификацию и интерпретацию, исходя из полезности недвижимости, ее наличия на рынке, а также предпочтений сторон сделки и покупательной способности...
Анализ рынка труда г. Воронежа
В отечественной и зарубежной науке и практике накоплен определенный опыт методологического и методического обеспечения прогнозирования спроса на специалистов. В США разработкой кадровых прогнозов занимается Бюро статистики труда...
Для исследования на устойчивость замкнутых САУ разработано множество методов: определение устойчивости по корням характеристического уравнения, по критерию Гурвица, по критерию Рауса, по частотному критерию Михайлова...
Регулирующая функция государства состоит в том, чтобы максимально сблизить спрос на наемную рабочую силу (со стороны работодателей) и предложения трудоспособного населения...
Регулирование труда и заработной платы в Республике Беларусь
Регулирование рынка труда представляет особую сферу и форму регулирующего воздействия государства на социально - экономические процессы...
Рынок труда и особенности его функционирования в Республике Беларусь
Государственное регулирование рынка труда в любой стране связано с разносторонними факторами, такими, как относительный недостаток различных элементов производства; традиционные ценности данного общества...
Труд и заработная плата
Рынок труда считается одной из самых сложных проблем экономики. Проблемы рынка труда носят многоаспектный, многофункциональный характер. Их нельзя искусственно сводить только к проблемам занятости и безработицы...
Самомаркетинг.
Технология анализа рынка труда, виды анализа рынка труда
В широком смысле рынок труда это система социально - экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный, непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда. Спрос на рабочую силу формируется под влиянием двух основных факторов: уровень заработной платы и свободная конкуренция. Анализ рынка труда - это процесс получения актуальной информации в определенный период времени. Первоначальным шагом на пути к трудоустройству является мониторинг рынка труда. Необходимо собрать информацию, актуальную на сегодняшний день. Изучить экономическую и общеполитическую ситуацию в целом. Сориентироваться в перспективе рынка в краткосрочном и долгосрочном периоде. Проанализировать спрос и предложение. Необходимо провести анализ своих потенциальных возможностей, навыков и умения на предмет соответствия возможно выбранной специализации. Подобрать оптимальную должность, соответствующую своим потребностям и возможностям. Определить реальную "стоимость" соискателя на рынке труда. Выявить возможные несоответствия. Важным элементом анализа является тестирование соискателя на профессиональную пригодность. Поиск работы и процесс трудоустройства - это всегда стресс, поэтому психологическое состояние и психологический настрой - важная составляющая процесса трудоустройства в целом. Основная задача соискателя осуществить сделку в короткий промежуток времени, которая будет транслировать его профессиональную компетенцию на долгий период. Поэтому важно приложить усилия, знания и организацию, способную обеспечить Вам осуществление этой сделки. Информация о текущем состоянии и тенденциях в различных отраслях и сферах бизнеса является одним из важнейших инструментов рынка труда. Обладая необходимой информацией, возможно ориентироваться в конкурентной среде и предпринимать шаги, направленные на достижения основной цели соискателя - трудоустройство.
Виды анализа:
Описание общих тенденций рынка труда по уровню з/п с учетом регионов, отраслей, специальностей, должностей. Прогнозирование развития рынка з/п.
Определение диапазонов оптимальных совпадений предложений работодателей и запросов кандидатов.
Анализ функционала должности и определение стоимости специалиста на рынке.
Анализ соответствия заработных плат компании требованиям рынка труда.
Оценка и разработка оптимального социального пакета с учетам особенностей должности и предложений на рынке труда
Внутренний и внешний маркетинг
Маркетинг персонала организации предполагает определение потребности этой организации в персонале, как в количественном (количество штатных единиц той или иной должностной позиции), так и в качественном (образовательный и квалификационный уровень, компетенции, знания, умения и навыки сотрудников) аспектах. При этом обязательно проведение анализа внешних и внутренних факторов, без которого построение эффективной системы маркетинга персонала невозможно, а именно:
внешние факторы, оказывающие влияние на маркетинг персонала: ситуация на рынке труда, развитие технологии, особенности социальных потребностей, развитие законодательства, кадровая политика организаций-конкурентов;
внутренние факторы, воздействующие на стратегию маркетинга персонала: цели организации, ее финансовые ресурсы, кадровый потенциал, источники покрытия кадровой потребности.
Основными составляющими маркетинга персонала являются:
разработка качественных требований к персоналу;
определение количественной и качественной потребности в персонале;
расчет затрат на приобретение и дальнейшее использование персонала;
выбор путей покрытия потребности в персонале;
деловая оценка персонала;
анализ и контроль эффективности распределения трудовых ресурсов организации по должностным позициям.
Самомаркетинг - это комплекс действий, связанных с собственным продвижением на рынке труда, повышением своей рыночной стоимости, выгодной продажей своей рабочей силы. Самомаркетинг необходим как в ситуации поиска работы, так и в целом в развитии собственной профессиональной карьеры. Конечно, мы наблюдаем огромное количество людей, которые обладали врожденной способностью к самомаркетингу на рынке труда. Это кандидаты, которые волшебным образом оказываются в нужное время в нужном месте. Они всегда и всем работодателям нравятся, так как умеют от природы демонстрировать свои лучшие качества, прекрасно чувствуют профессиональную конъюнктуру, обладают навыками прекрасной самопрезентации.
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Рынок труда как экономическая категория долгое время рассматривался как явление, присущее лишь капиталистическим странам, а безработица - как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.
Данная тема весьма актуальна в наше время, поскольку занятость представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость - своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы.
Цель данной работы - изучить методы анализа рынка труда в России.
На основании данной цели, необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы рынка труда;
2. Оценить состояние рынка труда на сегодняшний день;
3. Выявить актуальные проблемы и основные направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в России.
Объектом исследования является рынок труда, предмет обусловлен проблемами трудоустройства.
Для написания курсовой работы были использованы следующие методы:
1. изучение экономической литературы.
2. анализ статей и публикаций в периодической печати.
Материалом для исследования послужили книги Васильева В.Н., Ильиной Л.О. и других в области рынка труда, а также публикации в журналах "Вопросы экономики", "Экономист", "ЭКО", а также интернет-ресурсы и нормативные акты.
Во введении раскрыта актуальность темы, цели, задачи, объект и предмет исследования, а также показаны методы исследования.
В первой главе рассмотрены теоретические основы рынка труда: сущность, типология и структура рынка труда.
Во второй главе расписаны особенности рынка труда России, проведен анализ.
В третьей главе выявлены актуальные проблемы и найдены пути их решения.
В заключении сделан вывод по всей работе.
Переход к рыночной экономике неизбежным образом влечет за собой необходимость рынка труда и рабочей силы.
Рынок труда является органической частью экономики и как бы вмонтирован в нее. Он функционирует силами управлений и отделов кадров, учебных и исследовательских центров, а также социальных служб, корпораций, аналогичных подразделений государственных учреждений, некоммерческих организаций и так далее. Его важными звеньями являются региональные и местные службы министерств труда, осуществляющие профессиональное обучение, трудоустройство и материальную поддержку в первую очередь лиц, нуждающихся в особой социальной опеке - безработных, инвалидов, иммигрантов и неустроенной молодежи.
Рынок труда - наиболее сложный элемент рыночной экономики. Переплетение интересов работника и работодателя при найме и увольнении, циклически изменяющееся состояние экономики, величина трудовых доходов населения, сложившиеся традиции в трудовой сфере и другие факторы оказывают существенное влияние на объем и структуру спроса и предложения на рынке труда. Поэтому рынки туда имеют ярко выраженные специфические национальные черты. Рынок труда можно определить как систему социально - экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения .
Уже сам факт признания собственности граждан на рабочую силу, на свои способности осуществлять трудовую деятельность поневоле влечет за собой право человека избирать область приложения своих трудовых усилий и реализовать свои способности, свою рабочую силу по цене добровольного соглашения с трудонанимателем. Так что установление неограниченного права собственности человека на использование своих трудовых способностей есть движение к рыночной экономике, статус которой и позволяет осуществлять это право наяву.
На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли-продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.
Рынок труда, как и любой товарный рынок, развивается по законам спроса и предложения .
Спрос на рабочую силу отражает потребность экономики в определенном количестве работников на данный период времени. Обычно эта потребность выражается в физических лицах или в среднегодовом исчислении. Общий спрос должен быть количественно равен численности занятых плюс имеющиеся вакансии. Спрос на труд является показателем, в котором скрыто множество экономических явлений и процессов, порождающих этот спрос, и возникает он в силу наличия рабочих мест.
Спрос на рабочую силу формируется по отраслям и в количественном выражении должен совпадать с общей дополнительной потребностью предприятий и организаций в работниках. При расчете спроса на рабочую силу определяются потребность предприятий в новых работниках и потребность предприятий в работниках.
Регулирующей силой, повышающей или снижающей цену труда и определяющей динамику рынка труда, является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм, который регулирует движение нормы прибыли, определяющий цену труда. Последняя побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять профессии и так далее.
Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества. С экономической точки зрения труд -- важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда :
Социальная функция -- заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производственных способностей работников.
Экономическая функция -- рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда.
Таким образом, механизм саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной способности. Все меры по сдерживанию инфляции ведут к росту безработицы.
Рынок труда имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения нужно выделить ту часть, которая способна работать по найму. Но способность работать по найму не совпадает с понятием "трудоспособное население", к которому статистика относит лиц определенного возраста (у нас, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины - от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить две крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму, которые в свою очередь подразделяются на определенные подгруппы. Схема, приведенная в приложении, отражает составные части рынка труда: они обособлены друг от друга, самостоятельны и каждая из них выполняет особую функцию, образуя единый рынок труда, который не может существовать без какой-либо части .
При всей схожести развития экономик и социальных сфер развитых стран политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это разнообразие моделей можно свести к двум основным типам: внешний (или профессиональный) и внутренний рынки труда.
Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний - основан на движении кадров внутри предприятия, либо на перемещении работника на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать для других предприятий, так как они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия.
Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.
Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда .
Становление гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.
Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля - продажа.
Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики.
Функционально-организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы :
Принципы государственной политики в области занятости и безработицы;
Систему подготовки кадров;
Систему наймов, контрактную систему;
Фонд поддержки безработных;
Систему переподготовки и переквалификации;
Биржи труда;
Правовое регулирование занятости.
Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.
Национальный рынок труда охватывает все общественное производство, через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико-трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.
Особенность национального рынка заключается в том, что в нем не может быть достигнуто состояние полной занятости населения. Это связано с тем, что для развития национальной экономики необходимо наличие незадействованных или еще не освоенных ресурсов, к числу которых относятся трудовые ресурсы. Наличие свободных трудовых ресурсов, не задействованных в экономике, позволяет ей развиваться. При тотальной занятости развитие либо полностью прекращается, либо происходит медленными темпами.
По отношению к рынку труда выделяются следующие категории населения :
Экономически неактивная часть населения. Это население, которое не выполняет никаких экономических функций либо по причине нахождения в нетрудоспособном возрасте, либо в силу неспособности к ней по физическим причинам -- инвалиды. Оно не участвует в функционировании экономики, а поэтому не рассматривается как часть рынка труда;
Экономически активная часть населения. Это население, которое принимает активное участие в экономической деятельности, находится в трудоспособном возрасте и обладает физическими возможностями к осуществлению экономической деятельности. Его делят на население занятое и не занятое в национальной экономике. Рынок труда состоит именно из этой второй группы населения, которая и определяет его функционирование.
На особенности функционирования рынка труда оказывают влияние :
Динамика оплаты труда;
Состояние национальной экономики. Рынок труда является одним из наиболее подверженных влиянию других рынков. Например, изменение стоимости потребительских товаров неизбежно повлечет изменение уровня оплаты труда;
Динамика доходов, не формирующихся под влиянием рынка труда. Например, рост объемов пособий на ребенка приведет к изменению состояния рынка труда;
Динамика досуговых предпочтений населения;
Изменение психологического восприятия определенных профессий. Например, снижение престижа определенной профессии приведет к трансформации рынка труда;
Динамика демографической ситуации.
Таким образом, рынок труда является основополагающим элементом национальной экономики. От его динамики и состояния зависит функционирование национальной экономики. В процессе своего функционирования он подвержен влиянию множества факторов.
Одним из важнейших макроэкономических показателей является состояние рынка труда, которому оказывается пристальное внимание, поскольку сложившаяся ситуация на рынке труда - ключевой фактор состояния экономики. Поэтому в современной мировой экономике приняты следующие показатели рынка труда. При статистическом изучении рынка труда выделяют категории экономически активного и экономически неактивного населения.
Экономически активное население -- это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг.
В международных статистических стандартах говорится о том, что термин "экономически активное население" может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий период, равный неделе или дню, то подразумевается население, активное в данный период, к которому применяется также термин "рабочая сила", если за длительный период -- то подразумевается обычно активное население.
Население, активное в данный период (или рабочая сила), -- это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны :
Кэ.ан = Рэ.ак / Рt (1.1)
где Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю дату;
Рt - численность всего населения на t-ю дату.
Экономически активное население включает две категории -- занятых и безработных.
К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:
а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность;
б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением содержания, так и без сохранения содержания, отгулов; отпуска по инициативе администрации; забастовки и других причин;
в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:
Кзан. = Tt / Рэ.ак *100% (1.2)
где Тt -- численность занятых на t-ю дату.
Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения.
К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:
а) не имели работы (либо занятия, приносящего доход);
б) искали работу;
в) готовы были приступить к работе.
Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:
Кбезр = Бt / Рэ.ак * 100% (1.3)
Бt - численность безработных на t-ю дату;
Рэ.ак - численность экономически активного населения на t-ю
В том случае, если в числителе стоит общее число безработных, то получают коэффициент безработицы по методологии МОТ, а если в числителе стоит численность официально зарегистрированных безработных, то получают коэффициент официально зарегистрированной безработицы.
Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц, моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения может быть определена как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы.
ЭНАН = Н-РС (1.4)
гдеЭНАН - экономически неактивное население,
Н - численность населения,
РС - численность рабочей силы.
Экономически неактивное население измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории :
Учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);
Пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.
Лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
Другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника их дохода.
Данные об экономически неактивном населении разрабатываются также по полу, возрасту, уровню образования и другим признакам.
Последние годы российский рынок труда развивается в неустойчивой экономической ситуации. В экономике России преобладает зависимость от внешнеэкономических колебаний цен на сырье и валюту, по- прежнему высока степень изношенности основных производственных фондов, в то же время мала инвестиционная активность.
Таблица 1 - Уровень общей безработицы России
|
Уровень общей безработицы |
Уровень общей безработицы с исключением сезонного фактора |
||
По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в среднем за 2012 год составила 75,6 млн. человек или более 53% от общей численности населения страны. В экономике страны в 2012 году было занято 71,3 млн. человек, что на 0,6 млн. человек больше, чем в 2011 году.
Рис. 2.1. Уровень общей безработицы в 2008-2012гг. (по кварталам)
В среднем за 2012 год численность безработных, определяемых по методологии МОТ, составила, по данным обследования населения по проблемам занятости, 4,3 млн. человек или 5,7% экономически активного населения, что на 0,7 млн. человек меньше, чем в 2011 году. В декабре 2012 г. уровень безработицы составил 5,3 процента. Данный уровень безработицы является рекордно низким за период с 1999 года. Снижению численности безработных способствовали восстановление спроса на труд в результате улучшения экономической ситуации в стране, а также реализация Правительством Российской Федерации мер по поддержке рынка труда.
В целом по Российской Федерации в органах службы занятости населения в среднем за 2012 год было зарегистрировано на 20% меньше безработных граждан, чем в 2011 году.
Таблица 2. - Численность официально зарегистрированных безработных и потребность в работниках в 2012г.
|
Численность официально зарегистрированных безработных, млн. чел. |
Потребность в работниках, заявленная в государственные учреждения службы занятости населения, млн. чел. |
||
|
Сентябрь |
|||
С конца февраля 2012 года число вакантных рабочих мест в органах службы занятости населения превышает численность зарегистрированных безработных. По состоянию на конец декабря 2012 г. в банке данных органов службы занятости было 1,3 млн. вакантных рабочих мест.
Следует отметить, что коэффициент напряженности в расчете на 100 заявленных вакансий сократился со 120,7 человека в конце декабря 2011 г. до 91,3 человека в конце декабря 2012 года.
В январе-декабре 2012 г. продолжилась реализация положений Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающих упрощение привлечения в Российскую Федерацию высококвалифицированных специалистов (ВКС), создание комфортных условий для их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также легализацию трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию в безвизовом режиме, и осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц, путем внедрения патентов на осуществление такой деятельности.
В 2012 году было оформлено 11,8 тыс. разрешений на работу ВКС, что на 9,1% больше, чем в 2011 году. Для осуществления высококвалифицированными специалистами трудовой деятельности в рамках реализации проекта "Сколково" оформлено 97 разрешений на работу.
За январь-декабрь 2012 г. на 51,7% по сравнению с показателем прошлого года выросло количество оформленных патентов и составило 1,229 млн. патентов (за январь-декабрь 2011 г. - 0,81 млн. патентов). Сумма платежей за приобретение патентов в 2012 году составила 6,32 млрд. рублей, что на 84% больше, чем в 2011 году (3,43 млрд. рублей).
Численность экономически активного населения в июне 2013г. составила 75,5 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,4 млн. человек, или 94,6% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,1 млн.человек (5,4%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн.человек.
Таблица 3 - Динамика численности экономически активного населения
|
Экономически активное население |
В том числе |
Уровень безработицы, % |
Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец месяца |
Уровень зарегистрированной безработицы, на конец месяца, % |
|||||||
|
млн. человек |
безработные |
||||||||||
|
млн. человек |
в % к соответствующему пери- оду предыдущего года |
млн. человек |
в % к соответствующему пери оду предыдущего года |
||||||||
|
млн. человек |
в % к соответствующему периоду предыдущего года |
||||||||||
|
Сентябрь |
|||||||||||
|
III квартал (в среднем за месяц) |
|||||||||||
|
IV квартал (в среднем за месяц) |
|||||||||||
|
Год (в среднем за месяц) |
|||||||||||
|
I квартал (в среднем за месяц) |
|||||||||||
|
II квартал (в среднем за месяц) |
По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю июня 2013г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,8%.
Таблица 4 - Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 лет, %
|
Уровень занятости |
|||||||
|
Сентябрь |
|||||||
В общей численности занятого в экономике населения в мае 2013г. 34,0 млн.человек, или 47,5% составляли штатные работники (без учета совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,7 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях (без субъектов малого предпринимательства) в мае 2013г. составило 35,7 млн.человек и было меньше, чем в мае 2012г. на 232 тыс.человек, или на 0,6%.
Рис. 2.2. Динамика численности замещенных рабочих мест в организациях, %
В мае 2013г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 2,2%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,6%.
В июне 2013г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,1 млн.человек, или 5,4% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.
Таблица 5 - Динамика уровня безработицы среди населения в возрасте 15-72 лет, в % к экономически активному населению
|
Уровень безработицы |
Удельный вес женщин в численности занятого населения |
||||||
|
Сентябрь |
|||||||
Средний возраст безработных в июне 2013г. составил 35,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,2%, 20-24 лет - 21,6%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (30,6%) и 20-24 лет (12,6%). По сравнению с июнем 2012г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 2,5 процентных пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,8 процентного пункта.
В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июне 2013г. составил 14,5%, в том числе среди городского населения - 13,6%, среди сельского населения - 16,7%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,3 раза, в том числе среди городского населения - 3,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.
Рис. 2.3. Уровень безработицы по возрастным группам и виду поселения
Продолжительность поиска работы. Среди безработных 35,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,8% безработных (застойная безработица).
Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 36,4%, среди городских - 24,6%.
Наличие опыта работы. В численности безработных 28,8% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В июне 2013г. их численность по сравнению с июнем 2012г. уменьшилась на 80 тыс.человек, или на 6,4% и составила 1,2 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 18,3% составляет молодежь до 20 лет, 47,6% - от 20 до 24 лет, 16,3% - от 25 до 29 лет.
В июне 2013г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 16,0%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 27,5% (в июне 2012г. - соответственно 17,2% и 23,0%).
Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.
Рис. 2.4. Уровень безработицы по методологии МОТ, по федеральным округам, %
В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.
На протяжении всего года прослеживался высокий уровень спроса на персонал со стороны работодателей и умеренная активность соискателей в поиске работы, что нашло отражение в снижении конкурса на открытые вакансии. Средний годовой прирост стартовых зарплат в 2012 году составил 9,5%. Выпускникам вузов и специалистам без опыта в уходящем году стало значительно легче найти работу. Число предложений работы для этой категории работников за год выросло на 80%.
Таблица 6 - Вакансии и резюме в 2012г.
|
Вакансии, % |
|||
|
Сентябрь |
|||
По мнению представителей кадровых служб, наиболее значимым событием в законодательной сфере стала гарантированная новой поправкой в ТК РФ защита прав работающих отцов, являющихся единственными кормильцами в многодетных семьях или воспитывающих малолетних детей.
Рис. 2.5. Динамика вакансий и резюме в 2012 году
Максимальное соотношение предложения и спроса зафиксировано в январе, когда на одну вакансию приходилось 4,9 резюме. В летние месяцы конкурс на место находился вблизи отметки 3 резюме на вакансию.
Первая половина 2012 года отмечается высокими темпами роста активности работодателей в подборе персонала. К июлю 2012 года число вакансий выросло на 46% по сравнению с началом года. В декабре число опубликованных вакансий превышало уровень января на 52%. Соискатели же наращивали интенсивность поиска новой работы более низкими темпами. К декабрю количество активных резюме превышало показатели января на 20%. труд спрос оплата безработица
Снижению конкуренции в этот момент способствовало активное появление новых открытых вакансий и спад активности соискателей. К концу года конкурс на рабочее место вырос и составил 4 резюме на вакансию.
Рис. 2.6. Резюме на одну вакансию
Количество резюме, приходящихся на одну вакансию, в большинстве сфер деятельности по итогам 2012 года снизилось. Наиболее заметно это в сфере юриспруденции (-2,9 п.), сфере закупок и снабжения (-2,6 п.), административной деятельности (-2,4 п.).
Рис. 2.7. Доля запросов работодателей
К концу года менеджеры по продажам (10,6% от всех запросов) вернули себе потерянное еще в 2011 году лидерство в рейтинге запросов работодателей, обогнав по востребованности фаворитов рейтинга -- квалифицированных рабочих (10,4% от всех запросов), переместившихся на вторую строку. Тройку лидеров, как и прежде, замыкают продавцы (9,9% от всех запросов), спрос на которых к концу года значительно вырос (+2,4 п.п.).
Рис. 2.8. Рынок труда молодых специалистов
2012 год -- это год смягчения рекрутинговой политики компаний по отношению к молодым специалистам и выпускникам. Это проявляется в том, что компании стали охотнее привлекать соискателей на стажировки.
Более половины компаний (55% по данным на ноябрь 2012) предлагает соискателям испытать свои силы в качестве стажера. За 2,5 года работодатели стали намного чаще подбирать стажеров из студентов и выпускников вузов и колледжей напрямую.
В среднем по российскому рынку труда зарплатные предложения выросли в 2012 году на 9,5%, однако темпы роста предлагаемых работодателями зарплат различаются в зависимости от сферы деятельности. В 2012 году лидером роста стал сегмент ИТ и телекома, где стартовые зарплаты с начала года увеличились на 17,4%.
Рис. 2.9. Динамика зарплатных индексов в январе-декабре 2012 года
Согласно данным опроса работодателей, проведенного в декабре 2012 года, в ближайшее время планируют повышение заработных плат 23% опрошенных работодателей, 46% компаний заявили, что повышение либо индексация зарплат в их компании не планируется.
Рис. 2.10. Темпы роста зарплатных предложений в январе-декабре 2012 года
По результатам опроса, проведенного Исследовательским центром портала Superjob.ru в ноябре 2012 года, 28% работающих россиян -- столько же, сколько и в 2011 году -- ожидают от работодателя поощрения в виде годовой премии. По сообщениям же представителей работодателей, премии всем сотрудникам планируют выплатить 15% компаний (несколько меньше, чем в 2010 и 2011 годах), в 24% компаний собираются премировать отдельных сотрудников или определенные отделы. По сравнению с предыдущими годами среди участников опроса увеличилась доля компаний, в которых не бывает годовых премий (29%).
Опрос, проведенный среди 1000 работодателей относительно структуры компенсационного пакета, также показывает снижение доли компаний, практикующих выплаты премий. Если в 2011 году это была самая популярная мера стимулирования сотрудников, то в 2012 году на первое место вышли корпоративные мероприятия. Уходящий год показал, что непростые экономические реалии вынуждают работодателя перестраивать систему мотивации. Помимо премий некоторые работодатели в 2012 году были вынуждены отказаться от самой дорогостоящей составляющей -- ДМС (-6 п.п.). Меньше стало подарков, беспроцентных ссуд, компенсаций проезда, дополнительных отпусков и льготных путевок, зато работодатели стали чаще предлагать скидки на продукцию или услуги компании, оплачивать корпоративную униформу, предоставлять служебный транспорт, обучать за счет компании, оплачивать занятия в спортклубе или бассейне.
Вывод: В декабре 2012 года число вакансий по сравнению с началом года выросло на 52%, количество активных резюме - на 20%. Соотношение предложения и спроса за год снизилось с 4,9 до 4 резюме на вакансию. Снижение показателя произошло почти во всех сферах деятельности.
ТОП-3 наиболее востребованных позиций в конце года тот же, что и в начале: менеджеры по продажам (10,6% от всех запросов), квалифицированные рабочие (10,4%) и продавцы (9,9%). Квалифицированные рабочие переместились с первой строки рейтинга в начале года на вторую в конце.
Почти три четверти компаний (76%), по состоянию на декабрь 2012 года, не планируют проводить сокращения, 13% компаний проводят небольшую оптимизацию численности и еще 5% планируют.
Увеличилось число компаний, проводящих стажировки (55% компаний по данным на ноябрь 2012), каждая пятая - набирает стажеров из студентов вузов и колледжей.
Заработные платы для новых сотрудников выросли за год на 9,5%.
28% работников ожидают выплаты годовой премии, 39% работодателей планируют поощрить сотрудников (из них 15% - всех, 24% - некоторых).
Самой популярной составляющей компенсационного пакета в 2012 году стали корпоративные мероприятия (проводятся в 64% компаний), тогда как в предыдущем году это были премии (выплачивались в 67% компаний). Подтверждением этой тенденции является то, что корпоративную встречу 2013 года планирует больше компаний, чем годом раньше (75%).
В 2012 году из федерального бюджета на софинансирование региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда, были перечислены субсидии на 1,5 млрд. рублей .
При этом 540,5 млн. рублей было направлено на реализацию мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, а также родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей.
По состоянию на 1 декабря 2012 г. в указанном мероприятии приняли участие 12,8 тыс. человек, что составило 88% от запланированной численности участников мероприятия. Расходы консолидированного бюджета на его реализацию составили 518,3 млн. рублей или 87% от общего объема запланированных средств.
Наиболее активно это мероприятие реализуется в Республике Дагестан, где за отчетный период трудоустроены 382 человека (100% от запланированной численности); Кировской области - 138 человек (100%); Республике Мордовия - 110 человек (100%); Республике Бурятия - 152 человека (101%); Тюменской области - 184 человека (104%), Орловской области - 115 человек (100%); Чувашской Республике - 138 человек (100%); Калининградской области - 109 человек (100 процентов).
Кроме того, в субъекты Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда было направлено 959,5 млн. рублей на реализацию дополнительных мероприятий (республики Северного Кавказа, республики Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия, Марий Эл и Тыва, Алтайский и Забайкальский края, Курганская область), в которых приняли участие 22,6 тыс. человек или 107% от запланированной численности участников. В том числе :
Прошли опережающее профессиональное обучение и стажировку 5,1 тыс. работников организаций или 136% от запланированной численности участников мероприятия;
Прошли стажировку, в том числе в других субъектах Российской Федерации, 6,2 тыс. выпускников учреждений профессионального образования или 121% от запланированной численности участников мероприятия;
Прошли профессиональное обучение и аттестацию с целью получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, 1,9 тыс. граждан, ищущих работу, или 111% от запланированной численности участников мероприятия;
Были трудоустроены в других субъектах Российской Федерации 2 тыс. безработных и ищущих работу граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, или 104% от запланированной численности участников мероприятия;
Трудоустроены на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда, 7,4 тыс. безработных граждан или 86% от запланированной численности участников мероприятия.
Расходы консолидированного бюджета на реализацию указанных мероприятий составили 856,7 млн. рублей или 84% от общего объема запланированных средств.
Наиболее активно дополнительные мероприятия реализуются в Курганской области, где за отчетный период участие в них приняли 2,4 тыс. человек или 154% от запланированной численности участников мероприятия; в Республике Тыва - 0,8 тыс. человек (162%); Забайкальском крае - 2,2 тыс. человек (130%); Республике Бурятия - 1,7 тыс. человек (129 процентов).
В результате, численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости субъектов Российской Федерации с напряженной ситуацией на рынке труда, с начала текущего года уменьшилась на 42,3 тыс. человек (или 13%) - с 367,7 тыс. человек на 1 января 2012 г. до 325,4 тыс. человек на 1 декабря 2012 года.
Государство гарантирует гражданам Российской Федерации :
Свободу выбора рода деятельности, в том числе работы с разными режимами труда;
Охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде;
Бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
Государство гарантирует безработным гражданам:
Бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
Обеспечение социальной поддержки;
Компенсацию в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
Бесплатные медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;
Возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.
Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать :
Макроэкономическое регулирование, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, создание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;
Государственную политику занятости, воздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами;
Регулирование занятости на предприятиях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направление создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;
Регулирование отношений занятости с помощью общественных организаций субъектов этих отношений.
Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.
Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Эффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать активное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и региональных центров занятости населения.
Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовременных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой занятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости - это в первую очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании активных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и дополнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики .
В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство осуществляет:
Разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда, и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест;
Правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, дальнейшее совершенствование законодательства о занятости населения;
Разработку и реализацию федеральной и территориальных программ содействия занятости населения;
Создание федеральной государственной службы занятости населения.
В качестве комплекса основных практических мер по повышению эффективности функционирования рынка труда в России в работе предлагается следующее .
1. Усилить роль государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, где охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, а труд становится достойным занятием каждого гражданина.
2. Предприниматели и государство должны видеть в человеке наемного труда не только рабочую силу или биоробота, а прежде всего личность с постоянно растущими материальными и духовными потребностями.
3. Пересмотреть нормы налогообложения. В российской действительности должен работать принцип "мы обеспечиваем государство деньгами, а взамен получаем качественные политические, экономические, социальные, военные услуги".
4. Отменить устаревшие законодательные акты о труде, а также дать право регионам менять или вносить поправки в федеральные законы, касающиеся поддержки развития предпринимательства в целях содействия занятости населения.
5. Увеличить финансирование потерявших за годы реформирования экономики отраслей народного хозяйства - науки, медицины, сельского хозяйства.
6. Развивать систему подготовки работников за счет средств федерального и муниципального бюджетов и корпораций. Сюда относится не только усиление сотрудничества предпринимателей и высших учебных заведений, но и развитие системы дополнительного образования, занимающейся комплексным обучением желающих получить необходимые теоретические и практические знания в интересующей их области.
7. Хозяйственный механизм повышения эффективности рынка труда должен обязательно включать в себя планирование, регулирование и контроль за использованием трудовых ресурсов. В этой связи необходимо определить цели, задачи, средства реализации и четкий набор показателей рынка труда. Они должны быть общими для российского рынка труда и вместе с тем носить частный характер, ориентированный на специфику поведения региональных рынков труда.
8. Формировать развитую систему мотивации к трудовой деятельности. Это может проявляться как в материальном росте вознаграждений за результаты труда, так и в форме социальной защиты работников (например, оплата лечения, отдыха, обучения и т.д.).
9. Усилить социальную ответственность в реализации следующих направлений: развитие и профессиональная подготовка персонала; охрана здоровья, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, обеспечение безопасности условий труда; организация детского отдыха; поддержание развития пенсионных и жилищных программ; благотворительная и спонсорская деятельности.
10. Формировать уважение к контракту как к незаменимому институту современной экономики, к трудовому законодательству как к основному судье на рынке труда.
11. Для снижения остроты потребности в рабочих кадрах и эффективного трудоустройства выпускников большую роль играет территориальный анализ потребностей рынка труда. По сути, речь идет о специализированном кадастре потребностей рынка труда, структурированном по годам и территориям.
12. Повысить значимость социального страхования.
Таким образом, подобно всем процессам, протекающим в обществе, формирование и развитие рынка труда в современной России - не самодостаточное явление. Это зеркало, отражающее положение в экономике, политике и идеологии данного общества. Успешная реализация предлагаемого комплекса мероприятий позволит повысить эффективность функционирования рынка труда в России и снизить остроту деформаций в социально-трудовой сфере.
Историческое становление российского рынка труда. Динамика и структура безработицы в РФ. Государственное регулирование рынка труда. Политика занятости населения. Направления по повышению эффективности функционирования рынка труда в условиях кризиса.
курсовая работа , добавлен 24.09.2014
Понятие "рынок труда", его типы, виды и структура. Основные элементы рынка труда. Некоторые показатели рынка труда по Северодвинску. Экономическая активность населения. Типы и сегменты рынков труда. Анализ характера спроса и предложения на рынках труда.
дипломная работа , добавлен 11.01.2011
Структура и функции рынка труда. Механизм функционирования рынка труда. Безработица как элемент современного рынка труда, ее последствия и мероприятия по снижению уровня безработицы. Характеристика рынка труда в Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа , добавлен 01.12.2014
Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем нашего времени. Понятие рынка труда. Тендерные аспекты состояния рынка труда. Ситуации на рынке труда. Государственное регулирование рынка труда.
реферат , добавлен 30.06.2008
Проблемы оплаты и анализа спроса и предложения труда. Понятие заработной платы как цены ресурса, её формы и система регулирования государством. Характеристика рынка труда, спрос и предложение на труд и зависимость безработицы от инфляции в экономике.
курсовая работа , добавлен 27.06.2011
Понятие и особенности рынка труда, его структура. Внешний и внутренний рынки. Специфика формирования рынка труда в России. Оценка его современного состояния и пути дальнейшего развития. Структура спроса и предложения на рынке труда республики Татарстан.
курсовая работа , добавлен 05.01.2012
Сущность, структура и функции рынка труда. Классификация и теории рынков труда. Механизм функционирования рынка труда. Особенности современного рынка труда. Сущность, виды и формы занятости. Сущность, формы и виды безработицы.
курсовая работа , добавлен 16.06.2006
курсовая работа , добавлен 28.05.2014
Сущность рынка труда, проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. Понятие, типология и структура рынка труда. Оценка уровня занятости в Российской Федерации. Направления развития рынка труда в переходной экономике.
курсовая работа , добавлен 21.10.2013
Рынок труда как важнейший институт национальной экономики. Проблема безработицы и регулирование рынка труда в Америке, России, Швеции. Институциональное строение рынка труда в Беларуси. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций.
