Программу материнского (или семейного) капитала в 2018 году ожидают серьезные изменения. По инициативе Президента России Владимира Путина был принят закон, дополняющий перечень целей использования средства маткапитала, а также продлевающий саму программу до 2021 года. Правительство приступило к реализации нового закона с 1 января 2018 года.
Расскажем, что из себя представляет программа помощи семьям с детьми, сколько она будет длиться, какую сумму составит материнский капитал в 2018 году, какие еще изменения ждут программу..
Маткапитал – инструмент государственной поддержки россиян, имеющих более одного ребенка, в виде единовременной денежной выплаты из бюджета на специальный счет. Выплата имеет строго целевое назначение. Порядок предоставления маткапитала регулируется Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»:
Законодательным актом предусмотрено и целевое назначение семейного капитала. Его можно потратить на:
Согласно статистике Пенсионного фонда России, назначенного исполнителем программы, подавляющее большинство владельцев материнского сертификата использовали возможность улучшить условия проживания: почти 5 млн семей приобрели жилплощадь или сменили имеющуюся на более просторную. Всего с начала действия программы сертификат получили 8,5 млн семей (данные на конец 2017 года).
Стимулирующая рождаемость мера была запущена в 2007 году и предусматривала десятилетний период реализации. По истечении срока ее действие было продлено на два года – 2017-й и 2018-й. С приближением окончания времени реализации программы возник вопрос – продлят ли материнский капитал?
В ноябре 2017 года президент страны высказался за увеличение срока применения механизма госпомощи до конца 2021 года. Предложение главы государства Госдума приняла на одном из последних заседаний осенней сессии 2017 года. Закон вступит в силу 1 января 2918 года.
При запуске программы сумма выплат составляла 250 000 рублей. За последующие восемь лет за счет ежегодной индексации размер госпомощи увеличился почти вдвое – до 453 026 рублей. В 2016-м по причине неблагоприятных экономических условий сумма маткапитала была заморожена. С тех пор индексация не производилась.
С января 2018 года вступает в силу закон (№444-ФЗ от 19.12.2016), до 2020 года приостанавливающий индексацию семейного капитала. Следовательно, размер материнского капитала в 2018 году увеличен не будет: сумма, как и в предшествующие три года, составит 453 026 рублей.
В год заморозки маткапитала владельцам сертификата разрешили получить часть средств (25 000 рублей) на нужды семьи. На следующий год действие закона, предусматривающего единовременную выплату (№181-ФЗ от 23.06.2016), не распространилось. О применении аналогичной меры в 2018 году законодательных инициатив не было.
Весной 2017-го появились слухи, что власти задумались о способе поощрения россиянок, родивших второго ребенка в возрасте до 35 лет. В качестве такой меры называлась доплата к материнскому капиталу в размере 250 000 рублей. Данная информация не нашла подтверждения в правительстве, где якобы зародилась инициатива. На рассмотрение Госдумы подобный законопроект не поступал (в базе данных нижней палаты парламента проекта о доплате 250 000 к маткапиталу, нет).
Другой проект, касающийся семейного капитала, – об увеличении суммы выплаты до 1,5 млн рублей (его в 2014 году внесли региональные депутаты) законодатели рассмотрели. Дальше первого чтения документ не прошел, как и поступившее в 2017 году предложение группы депутатов разрешить получателям на предоставленные по программе деньги.
Свежие новости – на 2 ребенка, родившегося после 1 января 2018-го, можно будет оформить пособие из средств маткапитала (выплачивается раз в месяц) в размере прожиточного минимума ребенка в том субъекте РФ, где проживает получатель. Эта норма, как уже было сказано выше, содержится в законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», который вступил в силу 1 января 2018 года. Одновременно срок действия программы продлен до 2021 года.
Размер выплаты останется прежним, но с 4 декабря 2017 года Минтруд скорректировал порядок получения субсидии. Новые правила затронут граждан, получивших право на маткапитал в 2018 году. Изменения касаются условий подачи заявления в ПФР:
В случае, если получатель маткапитала решил распорядиться средствами иначе, чем указал в заявлении, ему нужно подать другое – об аннулировании первого. Сделать это необходимо в течение 10 рабочих дней после вынесения положительного решения по обращению. До того, как заработали новые правила, совершить процедуру требовалось до перечисления денег и не позднее двух месяцев с даты приема заявления.
Изначально программа поддержки и развития семьи в России, в рамках которой функционирует материнский капитал, должна была действовать в период январь 2007– декабрь 2016 гг. В конце предыдущего года были приняты поправки по настоянию Президента. Материнский капитал в 2018 году будет предоставляться с учетом этих правок.
Программа поддержки семей с двумя и более детьми планировалась сроком на 10 лет. Согласно первоначальным условиям помощь предоставлялась семьям при рождении минимум второго ребенка. Дата рождения второго малыша – не ранее 1 января 2006 года и не позднее 31 декабря 2016 года. Не важна дата рождения первого ребенка либо возраст родителей.
Полный список направлений для реализации капитала таков :
Пункт для инвалидов является новинкой. Действует он с 2016 года. Наиболее часто средства расходуются жилье, наименее – на пенсию матери.
Так как депутаты ответили положительно, будет ли материнский капитал в 2018 году за второго ребенка, стоит рассмотреть предметно, сколько родители могут получить средств.
| Сумма субсидии | Период | Процент роста |
| 250 000 | 2007 г. | 0% |
| 276 250 | 2008 г. | 10,5% |
| 312 162 | 2009 г. | 13% |
| 343 378 | 2010 г. | 10% |
| 365 698 | 2011 г. | 6,5% |
| 387 640 | 2012 г. | 6% |
| 408 960 | 2013 г. | 5,5% |
| 429 408 | 2014 г. | 5% |
| 453 026 | 2015 – 2017 гг. | 5,5% |
| 453 026 (прогноз) | 2018 г. | 0% |
Прогнозируемой индексации капитала в 2017 году произведено не было. Предполагается, что и в 2018 году индексирование не будет. Ранее называлась ориентировочная индексированная сумма – 505 тыс. руб. Точных сведений еще нет.
Механика работы программы мат. капитал такова, что выплаты производятся на второго ребенка, если тот родился в период действия программы. Если же второй малыш в семье был рожден до старта программы, то родители не получат средства. Однако в таком случае они могут рассчитывать на выплаты за третьего ребенка. Разумеется, третий сын либо дочь должны родиться не позднее, чем дата завершения программы. Размер выплаты не отличается от того, что полагался бы за второго.
В Госдуму внесен законопроект, который пока находится на стадии рассмотрения. Согласно ему предлагается установить выплату за 3 ребенка 1.5 млн. руб. Депутаты мотивируют принятие поправки необходимостью поддержать россиян, желающих родить третьего ребенка. Аргументом в пользу предлагаемых изменений называют демографический рост. Оглашают и повышение числа семей с 2-мя детьми за период, пока действовала программа мат. капитала. Но для реализации предложений необходимо изыскать дополнительные средства в бюджете.
Неоднократно анонсированное продление программы было оформлено официально. На данный период программа материнского капитала продлена до 2018 года включительно. Увеличение срока на 2 года было произведено в 2015 году. То есть фактически материнский капитал будет работать до декабря 2018 года включительно, а в отношении уже выданных сертификатов – без ограничения в сроках.
Важно ! Обратиться за выдачей сертификата можно и после окончания срока, если дата рождения второго ребенка попадает в период действия.
Существует законодательная инициатива о расширении срока еще на 5 лет. В реалиях пока не отмечено на уровне принятой поправки к закону, устанавливающей действие до 2023 года. Последние изменения в работе программы затрагивали расширение периода исключительно до 2018 года. О продлении заявили министр труда и соцзащиты и вице-премьер РФ. Отдельно оглашалась позиция Президента в поддержку продления программы с ориентацией на нуждаемость и адресность. Отталкиваясь от этого, можно рассчитывать на финансовую помощь семьям в будущем, но некими изменениями.
Навигация по статье
В конце 2017 года Президент РФ Владимир Путин . Изначально конец программы был запланирован на декабрь 2018 года, однако она официально продлена до конца 2021 года .
Семьи получили новые способы использования государственной поддержки: (зависит от прожиточного минимума в определенном регионе) и на , не дожидаясь 3 лет. По словам президента, последнее связано с разработкой новой программы о предоставлении ясельных мест, которых сейчас не хватает. Ежемесячные выплаты предоставляются до достижения ребенком , на которого положен маткапитал, 1.5 лет .
Варианты получения социальной поддержки регулируются Постановлением правительства №873 от 2006 года. Существует 5 условий , которые обязана соблюсти каждая семья:
Вплоть до 2016 года сумма ежегодно индексировалась, чтобы соответствовать уровню инфляции в стране. Затем было принято решение заморозить размер государственной поддержки. С 1 января 2018 года силу получил Федеральный закон №444 , в котором указано, что сумма не будет увеличена до 1 января 2020 года .
Решение было опубликовано на сайте Министерства труда , отсутствие индексации названо антикризисной мерой. Другие пособия и льготы будут увеличены в соответствии с инфляцией в стране.
В 2015 году произошло последнее повышение суммы материнского капитала с 429 408 до 453 026 рублей (всего на 5.5%). Именно такую сумму получат семьи в 2018 и последующих годах вплоть до 2020 .
За время действия программы сумма увеличилась на 81%: с 250 000 рублей в 2007 году . Если правительство России отменит закон о заморозке индексации материнского капитала, то его сумма в 2018 году будет выше 500 000 рублей. Однако никаких официальных заявлений об отмене решения не поступало.
Получить документ имеют право следующие группы граждан:
Если гражданину отказали в выдаче маткапитала, в письме укажут причины и способы их исправить. Вышеперечисленные граждане вправе подавать неограниченное количество заявлений на материнский капитал.
Главным правилом получения маткапитала является исполнение ребенку 3-х лет . В законе есть несколько исключений:
Важно учесть, что разрешена только для сделок с недвижимостью. Сюда входят покупка ( , ), и . Во время подписания договора купли-продажи требуется указать, что деньги пойдут на приобретение или улучшение собственности.
Материнский капитал оформляется в форме сертификата, который дает право семье привлечь денежные средства. Они переходят безналичным расчетом, за исключением 2 случаев:
Сертификат - это официальная бумага с печатью от ФМС, где указаны основные данные гражданина и сумма материнского капитала (актуально, если семья уже привлекала средства ранее).
Основной государственной системой, занимающейся операциями с материнским капиталом, является Пенсионный Фонд РФ . Он имеет право совершать любые законные действия в отношении маткапитала . К ним относятся:
В ПФР существует единый регистр держателей сертификатов, содержащий основную информацию о каждом гражданине. Большинство органов принимает граждан по предварительной записи, ее можно оформить лично в отделении.
Единый регистр позволяет подавать заявление не только по адресу регистрации, но и в любом действующем отделении ФМС. Главное - представить документ о временном пребывании по определенному адресу.
В прошлом каждый человек должен был лично подойти в местный ПФР для передачи бумаг на сертификат. В 2018 году существует несколько способов отправить документы:
Большинство отделений МФЦ работают с бумагами, переданными через представителя. Уточнить вопрос можно, связавшись с сотрудниками по телефону. Адрес и данные для связи можно уточнить на официальном сайте МФЦ вашего района.
Заявитель должен представить доказательства правомерности привлечения семейного капитала:
Сотрудники ФМС имеют право потребовать дополнительные документы, например, договор ипотечного кредитования, разрешение на реконструкцию, свидетельство об отсутствии матери или обоих родителей и т.д. Если капитал получают граждане до 18 лет, требуется свидетельство об отсутствии официальных представителей.
Средства социальной поддержки разрешено тратить по 5 разным направлениям :
За исключением единоразовой и ежемесячных выплат, семья не может получить средства наличными . При соблюдении условий сотрудники Пенсионного фонда не станут строить препятствий и выдадут положенный по закону сертификат.
Время чтения ≈ 4 минут
Как думаете ждать нам этого или нет?
Если в семье появился второй ребенок, то получить сертификат на право пользования материнским капиталом не представляет особого труда. Нужно всего лишь предоставить в отделение пенсионного фонда следующий список документов:
Также могут потребовать дополнительные документы в случае нероссийского гражданства супруга/супруги. В случае каких-либо сомнений, всегда можно проконсультироваться непосредственно в самом отделении ПФР. После успешной проверки документов, как правило, в течение месяца, заявитель получит на руки сертификат на материнский капитал.
