Право на предоставление ежегодного отпуска имеется у любого работника, что установлено статьей 114 Трудового кодекса РФ. Некоторые руководители нарушают указанное правило, отказываясь направлять работников в отпуск даже при наличии установленного периода в соответствующем графике. Такое поведение является грубым нарушением конституционных и трудовых прав, однако не следует немедленно обращаться в надзорные, правоохранительные органы, поскольку часто устранить проблему можно посредством проведения переговоров с работодателем. Как правило, руководитель также имеет объективные причины для отказа в предоставлении ежегодного отпуска, однако он не рассчитывает на работника, осведомленного о собственных правах.
Каждому работнику важно знать, что в первый год работы у любого работодателя право на использование полного ежегодного отпуска возникает после шести месяцев работы, а впоследствии – каждый год. Конкретные периоды устанавливаются в графике отпусков, причем указанный документ имеет обязательный характер для работника, работодателя. Данное правило содержится в статье 123 Трудового кодекса РФ. Если работодатель отказывается выполнять указанную обязанность должным образом, не реагирует на просьбы работника, то необходимо в переговорах упомянуть о возможности привлечения его к административной ответственности, после которого отпуск все равно придется предоставить. В частности, организация может быть наказана в соответствии со статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф в размере 30-50 тысяч рублей).
Если работодатель не соглашается предоставить законный отпуск после переговоров, то следует обратиться с жалобой в надзорные органы. В качестве таких органов выступают инспекция труда, прокуратура. При этом обращение конкретного работника может повлечь негативную реакцию со стороны работодателя впоследствии. Именно поэтому следует принять меры, исключающие негативные последствия для заявителя. Анонимные жалобы такими органами не принимаются, однако работник может попросить не раскрывать его личность. После подачи жалобы будет проведена проверка компании, выявленные нарушения при соблюдении графика отпусков будут устранены, а работодатель – привлечен к установленной законом ответственности.
Недавние события подвигли меня написать данную статью. Проблема была связана с тем, что работодатель не отпускал в отпуск. Да, я в курсе, что каждый человек имеет право на ежегодный отдых, но что делать, если не дают отпуск и еще и грозят увольнением.
Моя ситуация достаточно банальна и встречается повсеместно. Работодатели не хотят нанимать на время отпуска постоянных сотрудников, других граждан и платить дополнительные деньги, поэтому предпринимают самые различные меры, чтобы задержать работника на своем месте.
Мне просто сказали, что в отпуск возможности идти нет. Другой сотрудник, мой коллега, еще с отдыха не вернулся, а значит, в конторе никого не останется. В результате, я осталась без отдыха и не очень понимала что делать. Через неделю мой напарник вернулся, и в отпуск пошла уже я.
Настроение было испорчено, в заграничную поездку с друзьями я опоздала, и чтобы больше не попадать в такую ситуацию, я решила изучить данный вопрос подробнее, а теперь вот, пишу заметку. Надеюсь, результаты моего мини-расследования помогут другим людям в трудной ситуации.
К сожалению, многие россияне хотя бы раз, но сталкивались в своей жизни с ситуацией, когда начальство попросту не отпускает в отпуск. Несмотря на то, что такие действия законодательно расцениваются, как серьезнейшее нарушение и караются штрафом, наниматели нередко идут на такой шаг, надеясь, что сотрудник не пойдет жаловаться. Бывает, что в ход идут угрозу увольнения или иные методы воздействия.
Чтобы понять, может ли работодатель не отпустить сотрудника в отпуск по графику, стоит сначала определиться с тем, что такое отпускной период и кому он положен. По трудовому кодексу, каждый гражданин, раз в год может воспользоваться своим законным правом и пойти в отпуск.
Минимальный срок такого периода составляет 28 календарных дней. В небольших фирмах, нередко, работники и руководство оговаривают данный момент устно и в дальнейшем, каждый идет отдыхать в выбранное время. На крупных предприятиях ситуация обстоит несколько иначе.
Чтобы не нарушать права сотрудников и, чтобы каждый гражданин смог отдохнуть в течение года, формируется специальный график.
В документе обозначены отпуска всех работников компании, и с датами сотрудники ознакомлены под роспись. На заключительном этапе оформления график заверяет работодатель, чем автоматически принимает на себя ответственность по его соблюдению.
Если в графике указаны конкретные сроки отпуска, то его неиспользование, возможно, лишь с личного заявления работника и при условии, что в предыдущем периоде граждан полноценно отдыхал.
Каждому наемному работнику полезно знать о том, как уйти в отпуск, если не отпускают по месту занятости. Особенно необходима данная информация для ситуации, когда, не дают отпуск, в период, зафиксированный при помощи стандартного графика.
Действия гражданина не должны противоречить положениям российского законодательства и быть четкими, а именно:
Необходимо указать, что использование положенного по закону отпуска – это не просто право сотрудника, но обязанность работодателя. Решение вопроса регулируется в законодательном порядке.
Самым простым вариантом решить проблему считается обращение к руководителю. Вполне возможно речь идет о недоразумении, и справиться с ситуацией получится при помощи вежливой беседы. Никогда не стоит отказываться от такого способа, поскольку по статистике, не менее 40% ситуаций улаживаются так.
Даже если наниматель не в восторге от предстоящего отпуска сотрудника, всегда возможно найти компромисс. Вариант, при котором не будут нарушены планы руководства и сотрудника будет легко найден, если стороны конструктивно обсудят проблему.
Есть немало случаев, что именно лояльность работников и предоставления руководителю возможности передвинуть время отдыха на более ранний или поздний срок позволяет разрешить конфликт и принять решение, удовлетворяющее каждого из участников трудового спора.
Еще один вариант компромисса – это когда работник берет во время отдыха для выполнения срочную работу. Это позволяет обеспечить беспрерывность трудового процесса и получить гражданину положенный период отдыха.
К сожалению, договоренность может и не быть достигнута. Начальник просто отказывается подписывать заявление на отпуск. Здесь работнику ничего не остается, кроме как обратиться в трудинспекцию. Такие действия предусматривают проведение проверки работы компании и штраф в размер 50 тыс. рублей.
Сам руководитель будет оштрафован на 5 тыс. рублей. Таким образом, на вопрос, могут ли отказать в отпуске, ответ положительный, но за такие нарушения фирме и лично директору, грозит штраф.
Отказ в положенном по закону отпуске может привести предприятие и его руководство к серьезному штрафу, и стать причиной крупномасштабной проверки.
Обращение в трудовую инспекцию – это, радикальный шаг со стороны сотрудника, но к нему прибегают только в случае полного отказа со стороны руководства в предоставлении отдыха. Самым простым вариантом урегулирования ситуации, считается обращение к нанимателю с попыткой договориться.
Н акопление задолженности по отпускам - это нарушение законодательства. Поэтому при проведении проверок на работодателя может быть наложена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ . Штрафы за это нарушение, несмотря на то что с 1 января 2015 года санкции у нас были резко ужесточены, остались на уровне до 50 000 рублей на юридическое лицо и до 5 000 рублей на виновное должностное лицо.
По сути, сам штраф может напугать далеко не каждого работодателя. Однако если при этом в организации произошел несчастный случай с работником, которому в нарушение законодательства не предоставлялся ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, то тут уже можно «допрыгаться» до обвинения в грубом нарушении норм охраны труда и возбуждения уголовного дела по ст. 143 УК РФ , что уже, несомненно, более неприятно:
Фрагмент документа
Свернуть Показать
Статья 143 «Нарушение требований охраны труда» Уголовного кодекса РФ
1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Тем не менее накопление задолженности по ежегодному отпуску может иметь и другие последствия, не связанные с наказанием работодателя как таковым.
Накопление ежегодных отпусков может привести к тому, что они могут «сгореть». Такая судебная практика пошла в стране после ратификации . Несмотря на то что она не является превалирующей, нередко суды принимали решение о таком «сгорании».
В частности, в Москве в качестве примера можно привести следующие судебные акты: кассационное определение Московского городского суда от 24.12.2014 № 4г/9-12981/2014, апелляционные определения от 14.04.2014 по делу № 33-12248, от 20.09.2013 по делу № 11-24800/2013 и др. Аналогичные решения есть и по другим регионам . Конечно, с точки зрения защиты прав работников - это довольно спорная позиция судов, но, как говорится, «из песни слов не выкинешь» и факт остается фактом: суды такие решения могут принять. И тут уже у работодателя наступают иные последствия - большей частью моральные и имиджевые, а также, естественно, страдают и сами работники.
Если данный спор до суда не дойдет, работодателя могут наказать налоговые органы.
Законодатель ограничил максимальную задолженность по очередному ежегодному отпуску, поэтому если работодатель накапливает ее выше пределов, установленных законом, выплаты по такой задолженности он не может производить за счет отнесения на уменьшение базы по налогу на прибыль организаций. В данном случае налоговики, ссылаясь на ст. 255 Налогового кодекса РФ, требуют отнесения выплат по такому отпуску за счет прибыли, что вполне логично, но может не сильно понравиться владельцам бизнеса.
Чаще всего такая ситуация выглядит следующим образом
Пример 1
Свернуть Показать
Работник несколько лет не использовал отпуск или использовал его не полностью, за счет чего скопилась, например, задолженность в размере отпуска за 5 лет. И работник увольняется. Работодатель по ст. 127 ТК РФ выплачивает ему при увольнении компенсацию за весь неиспользованный отпуск (за все 5 лет), но отнести на затраты может только выплату за 2 года, так как остальная задолженность накопилась в нарушение закона.
Кроме того, при увольнении работодатель оплачивает такую компенсацию по последнему среднему заработку, т.е. в большем размере, чем оплатил бы работнику, используй он очередной ежегодный отпуск в свое нормальное время в каждом году.
Работодатель часто не учитывает эту ситуацию и весь размер выплаты относит на затраты, что дальше при проведении проверок налоговыми органами трактуется как нарушение и применяются санкции уже в рамках нарушения налогового законодательства. Несмотря на то что позиция контролеров небесспорна, работодателю придется отстаивать свою точку зрения в суде.
Еще одно последствие работы без отпусков, которое, безусловно, следует учитывать, - это падение производительности труда, более высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма, профессионального «выгорания» работников. Ведь продолжительность и необходимость этого отпуска - не блажь, а физиологическая необходимость восстанавливать работоспособность человека. Это показывают проводимые исследования во всей международной практике.
Поэтому необходимо четко контролировать, чтобы задолженность по отпуску не превышала пределов, установленных законом! А кстати, что это за пределы?
Тут ситуация складывается по-разному, с учетом того, что предел установлен в ст. 124 ТК РФ и в ст. 9 Конвенции МОТ № 132. В частности, суды при принятии решения о «сгорании» применяют нормы Конвенции и считают, что этот предел - полуторагодичная задолженность : то есть если за год работы человеку полагается отпуск протяженностью 28 календарных дней, то за полтора года работы - уже 42 календарных дня. А вот налоговые органы, применяя ст. 124 ТК РФ, считают, что это двухгодичная задолженность , равная 56 календарным дням.
Так какое количество дней все-таки является превышением разрешенной задолженности по отпуску? Согласно ст. 124 ТК РФ если работник в течение года не использовал отпуск по каким-то уважительным причинам (и это должно быть скорее исключение, чем правило), то он обязан использовать отпуск в следующем году. Запрещено непредоставление отпуска в течение 2 лет подряд.
По ст. 9 Конвенции МОТ № 132 минимальную часть отпуска (по российскому законодательству это 14 календарных дней) надо использовать в течение 1 года, а остаток - не позднее 18 месяцев по окончании рабочего года, за который предоставляется отпуск. То есть если считать по ст. 9 Конвенции МОТ № 132, задолженность в 42 (28 + 14) календарных дня является максимальной, превышать которую нельзя (см. Пример 2).
Вопреки расхожему мнению о приблизительности графика отпусков на предприятии, документ этот также серьезен, как и штатное расписание. Необходимость утвердить его и неукоснительно соблюдать четко прописана в Трудовом кодексе, а право на отдых — в Конституции.
Право сотрудника на очередной отпуск (включая первый, ) закрепляется в договоре и графике. Еще до наступления нового года, он определенно знает, когда наступит время оплачиваемого отдыха. Свое же желание или насущную необходимость получить внеочередной период отсутствия на работе, пусть и без оплаты, работодателю нужно доказать.
Так отказать в бесплатном отпуске разной продолжительности не смогут:
Сотрудникам, не сумевшим убедить начальство в уважительности причин для временного оставления рабочего места, придется уповать лишь на хорошее расположение духа руководства. Если работодатель решит, что производственная необходимость требует присутствия специалиста, то он имеет полное право отказать в отпуске за свой счет.
Необходимость установления очередности ухода сотрудников в отпуска определена в статье 123 ТК . Утверждается график незадолго до наступления календарного года, за 14 дней, и после уже может быть изменен лишь в исключительных случаях.
Особенностью графика можно считать то, что в нем не фиксируется точная дата начала отдыха, а лишь месяц предоставления. Другими словами, если закреплено, что сотрудник уходит в отпуск в мае, то начаться его отдых может как первого числа, так и 31-го, по усмотрению начальства и с учетом мнения работника. Возразить в этом случае наемное лицо сможет только, если работодатель опоздал с приказом и издал его позже, чем за две недели до начала отдыха.
Если же работодатель издал приказ и после пытается его отменить, то это уже нарушение статей и 125 ТК РФ . Оставить работу самовольно нельзя даже в таком случае, а вот сделать шаг и обратиться в профсоюз и трудовую инспекцию вполне приемлемо. Особенно, если работник отдых не только запланировал, но и предпринял меры по его организации — оплатил путевку, например.
Расставание с предприятием не часто проходит без осложнений. Почти уже бывший сотрудник может не захотеть отрабатывать положенное по закону время или стремиться поскорее приступить к новой работе. Тогда, вполне вероятно, захочет получить неиспользованный отпуск не в виде компенсации, а в календарных днях до даты увольнения. Попросить об этом он имеет право, но обязанность работодателя его предоставить там отсутствует, так что руководитель может отказать и тоже будет в своем праве.
Вариантов, что можно сделать в такой ситуации, немного, только если отдых запланирован в месяце увольнения, тогда имеет смысл попробовать сначала получить приказ о его начале, а потом увольняться. Если же обстоятельства сложились иначе, то отказать работодатель может даже в отпуске за свой счет. Так что, пусть и с покидаемым, но начальством, придется договариваться по-человечески.
Беременность – особый период не только в личной жизни женщины, но и в производственной. Трудовой кодекс оставляет мало шансов руководству правомерно отказать в большинстве ее просьб. С вопросом ежегодного отпуска ситуация похожая: получить свой его будущая мама вправе не только перед или после декрета, но и длительность его не зависит от стажа.
Мнение работодателя в данном случае значения не имеет – весь установленный законом отпуск за текущий календарный год придется предоставить по первому требованию беременной. Шанс отказать беременной будет только, если такая работница уже использовала должным образом все дни на протяжении беременности, или если до декрета еще далеко.
Может статься, что человек остался глух к обращениям беременной и к требованиям закона, тогда сделать соответствующее административное внушение поможет трудовая инспекция и прокуратура. Для реакции с их стороны достаточно предъявить копию заявления с подписью о вручении руководству.
Безапелляционно предоставляет право матери брать законный перерыв в трудовой деятельности для того, чтобы посвятить себя воспитанию и уходу за ребенком. Только мать может определить, какой продолжительности период ей для этого потребуется и сможет ли она совмещать уход за отпрысками с работой на неполном дне. Поэтому у нее имеется право на получение отпуска по уходу за ребенком (в возрасте до 14 лет).
Работодателю же остается лишь принять заявление сотрудницы и скорректировать производственные и кадровые планы на указанное в нем время. А еще помнить, что на весь период за женщиной нужно сохранить ее место и освободить его, как только она решит вернуться.
Права на труд и на отдых – одни из основных в законодательстве России. В некоторых случаях условия может диктовать работник, а в некоторых — собственники предприятий. Важно помнить, что успех совместной работы зависит, в том числе, и от умения найти компромисс не только в трудовом процессе, но и в организации отдыха и перерывов в нем. Всегда приятнее возвращаться на работу после отдыха, если до его начала у работника не было конфликта с начальством.
Изначально Трудовым Кодексом РФ предусмотрено отдых для каждого работника – 28 оплачиваемых календарных дней. До 17 декабря отдел кадров должен составить график 
отдыхана следующий год, чтобы заранее знать, когда и кто планирует уйти в отпуск. При этом иногда могут возникать самые разные ситуации, когда сотрудник сам может захотеть перенести положенный отдых либо данный перенос происходит по инициативе работодателя.
Изначально сотрудник сам будет мочь перенести отдых на любое удобное время, если работодатель до предполагаемой даты не издал приказ на отпуск, который работник должен подписать (за 2 недели) – тогда работник сам может переносить отдых. Работодатель же чаще всего, если нужно скорректировать график отпусков, попросту договаривается с сотрудником об этом и оформляет соответствующий приказ.
Но есть ряд ситуаций, когда работодатель никак не имеет право период на другое какое-то время:
Помимо этого вне отпускного графика имеют право воспользоваться на отдых многие категории населения (родители детей-инвалидов, инвалиды, ветераны труда, матери-одиночки и т.д.). В данном случае им предоставляется неоплачиваемый отпуск и поэтому он не учитывается в стандартном графике, но тем не менее отказать в подобном отдыхе работодатель не имеет права.
Предоставление очередного ежегодного отпуска может быть не осуществлено лишь по тем причинам, которые предусмотрены действующим трудовым законодательством:
Если работодатель отказывает в предоставлении очередного ежегодного отпуска, который предусмотрен по графику, то работник имеет полное право обратиться в Трудовую инспекцию, чтобы отстоять свое законное право на подобную социальную гарантию. Работодатель не может ссылаться на причины, которые не предусмотрены Трудовым Кодексом.
Надо понимать, что даже если работодатель таки отказал в предоставлении ежегодного отпуска по графику, а работник таки воспользовался данным правом и был уволен за прогул, то здесь переживать не стоит. При обращении в суд сотрудник будет сразу же восстановлен в должности, так как отказ в отпуске был неправомерным и поэтому работник вполне мог воспользоваться своим правом на отдых в установленный отпускным графиком срок.
Зачастую работодатель не отпускает работника в отпуск, попросту пользуясь его незнанием трудового законодательства. В некоторых случаях отказ в отпуске будет попросту неправомерным.
Зачастую вопрос может ли работодатель не отпустить в отпуск становится уже после непосредственно произошедшего факта. В данном случае прежде всего стоит оговорить 
следующие нюансы. Не пускать работника в отпуск имеют право лишь в том случае, если для этого имеются действительно существенные основания. Но при этом все должно быть оформлено в соответствие с трудовым законодательством:
Это касается производственной необходимости. Но в данном случае необходимо в приказе подробно указать причину, почему выполнить работу не возможно без данного сотрудника (уволен или заболел сменщик и т.д.). При этом причина должна быть максимально понятно изложена и должна быть по максимуму весомой. В противном случае во время соответствующей проверки данный отказ могут счесть неправомерным и за подобное нарушение трудового законодательства работодателю будет начислен штраф.
