У многих граждан России возникает квартирный вопрос, связанный с расширением или получением жилплощади. Он требует детального изучения во всех аспектах. Ответ на вопрос о том, сколько квадратных метров положено на одного члена семьи, нельзя дать однозначно. Во-первых, в каждом отдельном регионе России в соответствии с законодательством на отдельного человека существуют различные нормы расчета жилой площади. Во-вторых, следует учитывать многие факторы учета и распределения жилья.
Поскольку каждый квадратный метр жилья стоит достаточно больших денег (разница в стоимости зависит от региона проживания), на этой почве возникают спорные моменты по распределению этих самых метров на каждого отдельного гражданина. Разногласия возникают по следующим проблемам:
Решение спорных вопросов при разделе жилой площади между родственниками.
Расселение жильцов в новые квартиры.
Вследствие признания дома аварийным или ветхим.
Прописка или временная регистрацией человека и необходимость расширения пространства вследствие увеличения членов семьи.
Сколько положено по закону квадратных метров жилья на одного человека? Об этом гласит ЖК РФ. На каждого человека в норме должно приходиться двенадцать квадратных метров. Данная цифра может варьироваться в зависимости от региона. Поэтому при расчете того, сколько квадратных метров положено на человека, берут санитарные и социальные нормы жилья:
Санитарная часть берется из нормы на 1 человека 6 м 2 .
Вторая, социальная составляющая, определяется количеством проживающих людей следующим образом: от 16 м 2 - если проживают три члена семьи и более, 42 м 2 для 2-х человек и 33 м 2 на одного человека жилой площади. В 2014 году на человека положено 12 м 2 , данный показатель варьируется в зависимости от региона.
Существует такое понятие, как норма учета жилья. Установление данной нормы определяется законами субъектов РФ. Именно на уровне регионов определяется, сколько положено человеку квадратных метров. Устанавливаются нормы постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении своих условий проживания.
Для тех, кто не определился с вопросом приватизации, важно иметь представление о том, сколько и кому положено получить по закону. Особенно эта проблема затрагивает тех, кто стоит на очереди по получению нового жилья взамен ветхого или аварийного. Поэтому необходимо знание закона, который определяет, сколько квадратных метров положено на человека. В случаях, когда люди располагают жилой площадью большей, чем положено по нормам, они находятся в выигрышной ситуации, потому что получат площадь, равную размерам своей квартиры. В обратном случае, когда на количество прописанных лиц занимаемая площадь квартиросъемщиками мала, необходимо хорошо знать законодательную базу, которая регламентирует распределение квадратных метров для проживания граждан.
На сегодняшнее время у граждан Российской федерации появилась возможность приватизировать жилье, полученное по договору соцнайма. Процесс заключается в признании собственником жилого государственного или муниципального помещения частного лица. На данную процедуру имеет право категория граждан, которые не принимали участие в процессе приватизации по другим адресам и занимают жилплощадь на основании договора соцнайма. Для этого необходимо в региональные органы самоуправления подать заявление о приватизации, приложив составленный и заверенный нотариусом пакет документов. Приватизация может быть проведена только единожды. Потенциальными собственниками квадратных метров может стать наниматель жилья по социальному найму и члены его семьи, которые имеют прописку в данном жилом помещении. В связи с тем, что прописано в квартире может быть большое количество лиц, актуальным будет оформить доверенность на одного из членов семьи, который самостоятельно займется данным вопросом и соберет все необходимые документы.
Каждый гражданин, проживающей на территории России, имеет право на предоставление субсидий в случае, если его ежемесячный доход ниже прожиточного уровня. Однако зачастую региональные власти управления корректируют данный факт в свою пользу, ниже федерального установленного уровня. При наличии у владельца жилого помещения или квартиросъемщика долгов за неуплату коммунальных платежей от человека требуют выплатить необходимую сумму долга, в противном случае решение вопроса проходит в судебном порядке. При выяснении недобросовестного отношения квартиросъемщика или собственника жилья к пользованию государственными услугами ему грозит выселение и прекращения доступа к домовым нуждам. В случаях, если существует такая угроза, необходимо знать, сколько квадратных метров положено на человека. Как правило, выселение происходят в квартиры с площадью, меньшей по размеру, но не менее нормы 6 м 2 на каждого.
Категория людей, проживающих в ветхом и нуждается в переселении в новое место. Муниципальным органам власти в установленные сроки необходимо обеспечить граждан жильем. В случае недостатка денежных средств людям предоставляется комната в общежитии, но здесь необходимо знать, сколько квадратных метров на человека приходится по жилищным критериям. Размеры помещения должны быть не меньше 6 м 2 по санитарным нормам. Возможно и переселение в помещение меньшего размера, но не менее 10 м 2 на каждого.
Вопрос переселения определяется и тем, является ли жилое помещение приватизированным, и наличием льгот. Переселение человека из приватизированной квартиры требует предоставления помещения, равного по площади. Сколько метров положено на человека, столько и должно быть предоставлено, не беря во внимание количество прописанных в квартире граждан. Существуют редкие случаи, когда квартира, дом могут быть использованы государством и для собственных нужд. К примеру, в городе проводятся олимпийские игры, соревнования, чемпионаты. Застройщикам спортивного объекта крайне важен участок земли, на котором расположено жилье. В таких ситуациях человек имеет право претендовать на переселение в жилое помещение, не уступающее нормативным требованиям населенного пункта, в котором он проживал.
Жилую площадь от Министерства обороны получают граждане, имеющие на это основание, как правило, это военнослужащие. В таком случае получают 18 м 2 на человека. Данная цифра также варьируется в зависимости от региона. В процессе постановки граждан военной категории на учет с исследованием всех жилищно-бытовых нужд, воинские части в большинстве своих случаев руководствуются ч. 5 ст. 50 ЖК РФ. Исходя из нее, жилищная норма регламентируется органами местного самоуправления и не может ее превышать.
Уровень регулирования прав военнослужащих далек от идеала и требует доработки. Норма жилого помещения на основании договора соцнайма, которая находится в федеральной собственности или со временем, будучи федеральной, перешла в муниципальную собственность, составляет не меньше 18 кв. м на человека. Размер площади может превышать определенную норму, которая описана выше, но не больше чем на девять квадратных метров на жильца. Также норма может быть увеличена в случае предоставления жилья одинокому человеку, родственнику погибшего военнослужащего или уволенного со службы.
Кроме норм распределения жилья, для военнослужащих предусмотрены дополнительные социальные меры по обеспечению жильем. В частности, если семье военнослужащего, который проходит службу по контракту, приходиться брать жильем в наем, то для этих целей предусмотрены компенсации.
Гражданин может получить большую по размеру площадь, чем имеет, но не больше чем в два раза (преимущественно в случае наличии однокомнатной квартиры или комнаты в общежитии).
Размер предоставляемой площади может быть следующим:
1. Семья, состоящая из двух супругов, получает однокомнатную квартиру общей площадью 44 м 2 .
2. Семье из двух граждан, которые не состоят в браке, положена квартира площадью 50 м 2 .
3. Если семья насчитывает три человека, то получает двухкомнатную квартиру площадью 62 м 2 .
4. Семья из трех граждан, в составе которой нет супругов, получит трехкомнатную квартиру площадью 72 м 2 .
5. Семья, состоящая из четырех и больше лиц, получает квартиру из расчета по 18 квадратных метра на каждого ее члена.
Граждане, страдающие различного рода хроническими заболеваниями, нуждаются в предоставлении отдельной жилой площади в виде однокомнатной квартиры или, по возможности, в выделении отдельного изолированного пространства. Лица с заболеваниями опорно-двигательного аппарата должны проживать в зданиях, отвечающие условиям программ реабилитации.
Индивидуальные предпочтения и предложения граждан о месте расположения дома, количестве комнат, определенного этажа, наличии раздельного или совместного санитарного узла и тому подобного не рассматриваются.
Возможно ли выписать ребенка, не достигшего совершеннолетия, из квартиры? Выписка может состояться через суд лишь в том случае, если собственник жилья по каким-либо причинам больше не является его владельцем. Ребенок не может высказываться в суде, так как полную ответственность за него несут родители и опекун. Выписать будет проблематично в том случае, если ребенок также является полноправным участником сделки при оформлении жилья в собственность. Права и интересы ребенка защищают органы социальной защиты. С согласия последних, возможно, получится продать, разменять жилое помещение, не ущемляя при этом интересы ребенка. Если же квартира находится уже в собственности, и ребенок в ней зарегистрирован, то с выпиской придется повременить до наступления совершеннолетия. Там, где прописан родитель, должен быть прописан и его ребенок. Поэтому если есть необходимость осуществить продажу квартиры, нужно отцу или матери прописаться в каком-либо жилом помещении.
У молодой семьи есть шанс получить новую квартиру из расчета определенного количества квадратных метров на человека, сэкономив внушительную сумму денег. Для этого необходимо принять участие в программе, созданной государством, которая имеет срок действия до конца 2014 года. Для того чтобы попасть под данную программу, семья должна проживать на площади малого размера и иметь стабильный хороший заработок для выплаты ипотечных взносов. Кроме того, необходимо иметь прописку в своем регионе сроком более десяти лет. Возрастная категория также ограничена - до 35 лет на время участия в программе. Состав семьи не имеет значения. Региональная власть должна определить, подпадает семья под эти условия, или нет. В каждом регионе - свои данные норм о положенной площади на человека, показатели колеблются от 8 до 18 м 2 . Однако важно иметь в виду, что если семья обладает достаточным запасом денежных средств, чтобы приобрести самостоятельно жилую площадь, то она не сможет участвовать в данной программе.
Для участия в программе предусмотрен следующий список документов:
Число членов семьи
– Норма площади
Одинокие граждане
– Общая площадь 33 квадратных метра
Семья из двух человек
– Общая площадь 42 квадратных метра
Семья из трех и более человек
– 18 квадратных метров общей площади на
одного члена семьи
Учетная норма площади жилого помещения – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Норма постановки на учет (учетная норма) в города Москве
устанавливается в размере 10 квадратных метров общей площади для отдельных квартир.
Норма постановки на учет устанавливается в размере 15 квадратных метров общей площади для квартир коммунального заселения и квартир гостиничного типа (п. 4, 5 ст. 2 Закона города Москвы от 15 января 2003 года N 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы»).
Федеральный стандарт социальной нормы площади жилья (для определения размера оплаты жилья и коммунальных услуг)
определяется исходя из следующих норм обеспеченности населения жильем:
18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек,
42 квадратных метра – на семью из двух человек,
33 квадратных метра – на одиноко проживающих граждан.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливать региональные стандарты социальной нормы площади жилья, равно как и делегировать такое право органам местного самоуправления. Однако при перераспределении средств федерального бюджета между субъектами Российской Федерации Правительство Российской Федерации будет руководствоваться федеральным стандартом. (Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 года N 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»).
Определение учетной нормы и нормы предоставления имеет важное юридическое значение. Так, например, согласно части 1 ст. 80 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления, в соответствии со ст. 81 ЖК РФ наниматель по договору социального найма имеет право на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения при условии, что площадь занимаемого помещения составляет более нормы предоставления, приходящейся на каждого члена семьи.
На сегодняшний день очень многие задаются вопросом «Сколько положено квадратных метров на одного человека», так как эта цифра является определяющий во многих жизненно важных вопросов, причём некоторые из них касаются непосредственно оплаты. От правильно рассчитанной нормы жилой площади на человека в Москве 2017 года напрямую зависят следующие показатели, которые также являются решающими и для всех остальных регионов России.
И это лишь малая часть того, что можно назвать, ведь более подробную и полную информацию можно получить из действующего законодательства.
На сегодняшний день по закону выделяется несколько видов норм площади, для каждой из которых характерны и свойственны свои особенности, которые также различаются по своему содержанию. Что же это за нормы?
Сегодня в 2017 году все спорные моменты регулируются при помощи действующего Жилищного кодекса, в котором прописаны и установлены все показатели.
Согласно закона, все показатели нормы напрямую зависят от региона, в котором вы проживаете, так как везде устанавливаются свои показатели и критерии.
Ну а теперь более подробно.
Именно такие стандарты и нормы прописаны в законодательстве РФ относительно жилплощади.
2017-01-14T20:57:01+00:00Часто определение нормы квадратных метров, положенных для обеспечения нормальных условий существования человека, имеет жизненно важное значение. Дело в том, что без знания этой информации невозможно решить многие проблемы, возникающие при разделе жилья, расселение граждан из аварийного помещения, улучшении жилищных условий и др. Вопросам, связанным с определением такой нормы, и какая она бывает вообще, и посвящена данная статья.
Норма жилой площади является определяющим показателем при решении следующих вопросов:
Важность учета нормы жилой площади в данном случае имеет значение не только для органов местного самоуправления, которые принимают на основании утвержденных показателей соответствующие решения. В первую очередь, свои права должен знать сам гражданин. В этом нужно разобраться поподробнее.
Какие виды норм жилой площади существуют на территории России? При определении потребностей человека в обеспечении жильем, в законодательстве предусмотрены различные виды норм, в частности:
Итак, законодательными нормами закреплен уровень, меньше которого не может быть условий для проживания человека. Этот уровень еще называют предельно допустимым. В РФ он составляет 6 кв. метров, и применяется в двух случаях:
Существуют и другие основания предоставления жилья из маневренного фонда, закрепленные не только в нормативных документах, но и в решениях местных органов самоуправления (на правах принадлежности им такого фонда). Проживание гражданина в таком жилье является временным, до того момента, пока ему не будет выделено полноценной жилой площади, или выплачена соответствующая компенсация за утраченную недвижимость (или до полного расчета с банком, если квартира была отобрана за долги).
В законодательстве площадь в 6 кв. метров еще называется санитарной нормой жилой площади. Проживание в помещении, имеющем площадь меньше этой нормы, может вредно сказаться на здоровье человека, и иметь плохие последствия. При определении минимальной (санитарной) нормы также берется во внимание высота потолка. Она не может быть меньшей, чем 210 см.
Таким образом, минимальная норма установлена только для того, чтобы не нарушались основные права человека на физиологически обоснованное существование.
Норма предоставления, прежде всего, касается граждан, которые заключают с муниципальными органами договора социального найма. Это практически та минимальная площадь, которую обязан предоставить орган власти на каждого члена семьи. Поскольку здесь речь идет именно о муниципальном жилье, то вопросы определения этих «минимальных квадратов» решаются в каждом регионе по-своему. Кроме того, в соответствии со ст. 50 ЖК РФ, такое право предоставлено даже отдельным органам местного самоуправления в границах республики, края, области.
Примеры таких норм на разных территориях следующие:
В большинстве случаев норма предоставления является основой для принятия решения о выделении гражданам муниципального жилья. Но есть отдельные категории населения, которым данную норму устанавливает не местная власть, а Правительство России. Это касается, например, военнослужащих, и она беспрекословно должна выполняться в любом уголке страны. Ее величина равна той, что установлена для города Москвы.
В Жилищном Кодексе существует такое понятие, как «учетная норма» жилой площади. Преимущественно ее используют при решении вопроса о постановке на учет для улучшения жилищных условий (так называемая очередь на квартиру). Эта норма также устанавливается местными органами самоуправления, поэтому общего усредненного показателя в России не существует.
Примеры различной величины учетной нормы жилья в различных регионах России следующие:
Практически учетная норма выглядит как показатель, который берется за основу при определении потребностей человека в жилье. То есть, если в месте фактического проживания на человека приходится меньшее пространство, чем установлено данной нормой, то он имеет право встать на учет для получения улучшенного жилья.
В подавляющем большинстве учетная норма применяется при принятии решений о выдаче муниципального или государственного жилья. Эта норма практически не имеет никакого отношения к владельцам собственной недвижимости. В своем личном пространстве человек может жить так, как он посчитает нужным, и минимальная норма жилой площади, как аргумент для предоставления ему лучших условий проживания, здесь не имеет никакого значения.
Есть отдельные случаи применения учетной нормы собственниками квартир. Они касаются, например, ситуации, когда арендодатель использует учетную норму, как аргумент при решении вопроса прописки дополнительных жильцов нанимателем. В договоре коммерческого найма может быть прописан запрет на прописку, если результатом станет нарушение учетной нормы.
Вообще-то на практике применение учетной нормы выглядит таким образом. После подачи полного комплекта документов в соответствующие структуры местной власти принимается решение о включении семьи заявителя в список очередников. После того, как гражданин получит письменное извещение о постановке на учет, ему остается только ждать, когда будет распределено жилье в пределах присвоенного его документам соответствующего номера.
Этот номер (место в списке) будет зависеть от даты подачи заявления. Чем раньше гражданин это сделает, тем больше шансов на получение муниципального или государственного жилья.
В соответствии с нормами законодательства, существуют также категории граждан, которым жилье предоставляется без очереди.
К ним относятся:
Предоставление жилья по договору социального найма осуществляется не по одинаковым правилам для всех без исключения граждан. Так, есть отдельные категории населения, которым при реализации их права на получение квартиры в соответствии с номером в подошедшей очереди, или по внеочередному принципу, предоставляется дополнительная площадь сверх установленных норм:
Гражданам, которым положена дополнительная норма жилой площади в размере 20 кв. м, разрешено выбирать между добавочными квадратами или еще одной комнатой.
Все выше перечисленные граждане наделяются дополнительной жилой площадью в соответствии с Федеральными законами. В то же время территориальные органы власти могу самостоятельно устанавливать дополнительные нормы и правила, если это позволяет местный бюджет и возможности города. К примеру, в г. Москва еще до недавнего времени изобретателям СССР, имеющим специальное удостоверение, предоставлялось право на получение 10 м кв. дополнительной жилой площади.
Есть и такие категории лиц, которым жилье коммунального или государственного фонда предоставляется в первую очередь. К ним относятся:
Социальные требования к норме жилой площади учитываются, прежде всего, при расчете льгот для малоимущих граждан. В данном случае такие льготы, касающиеся цены на свет, воду, отопление, предоставляются семьям не только исходя из их финансовых возможностей. В формулу расчета включается также социальная норма жилья, являющаяся граничным пределом, выше которого льготы не действуют.
Такие нормы, как и все предыдущие, устанавливаются в каждом регионе по-своему. Так, например, в г. Москва, действуют такие показатели социальной нормы:
При назначении льгот по оплате ремонта и содержания инфраструктуры жилья к социальной норме прибавляется еще 7 кв. м. При этом если социальная норма превышена, то за площадь превышения граждане платят в полном размере. Но и здесь есть особые категории граждан, в отношении которых правило полной оплаты за превышение социальной нормы не распространяется. К ним относятся такие лица:
В соответствии с Федеральными законами, органы местного самоуправления имеют право устанавливать и свои льготы в части норм, условий их предоставления, категорий граждан. На Федеральном уровне также допускается установление отдельными решениями льготного порядка оплаты коммунальных услуг с учетом социальной нормы жилья таким категориям граждан:
Часто задается вопрос – может ли быть превышена норма предоставления при выделении квартиры, если ни под одну категорию, связанную с дополнительной площадью, семья не попадает? Исходя из существующей практики, ответ однозначный – может. Но для этого понадобится соблюдение ряда таких условий:
занимаемое семьей в данный момент жилье является комнатой, или однокомнатной квартирой;
если квартира предназначается для лица, имеющего хроническую болезнь тяжелой формы, состоящую в особом перечне, представляющую опасность для окружающих (к примеру, туберкулез открытой формы).
При учете данных обстоятельств, следует иметь в виду, что превышение нормы при выделении квартиры ни в одном из случаев не может быть больше, чем в два раза.
Следующим обстоятельством, оказывающим влияние на размер выдаваемой площади жилья, является семейный статус и пол жильцов. Например, семья имеет разнополых детей, или же в комнате проживают совершеннолетние граждане, не состоящие в браке. Если согласия жильцов, имеющих разный пол, на совместное проживание в одном помещении нет, то власть обязана предоставить жилье, исходя не из нормы предоставления, а из наличия половых признаков (как минимум, двухкомнатную квартиру). Естественно, при этом общая жилая площадь может превышать существующие нормативы.
Местными органами самоуправления могут также устанавливаться и дополнительные правила, касающиеся статуса семьи и пола. Так, например, в г. Москва установлены следующие нормы предоставления жилья:
Когда затрагивается вопрос нормы предоставления жилой площади, то естественным будет его продолжение – а кому вообще могут предоставить муниципальное жилье в реальности? Так, во времена Советского Союза все граждане могли претендовать на получение квартир, и очередь продвигалась более или менее заметно. Теперь же, после того как каждый гражданин вправе сам решать вопросы обеспечения своей семьи жилой площадью, ситуация несколько изменилась.
Во-первых, после того, как в 1991 году стартовал процесс приватизации квартир, в фондах муниципалитетов их становится с каждым годом все меньше. И даже те квартиры, что получают очередники, как правило, сразу же переходят в частную собственность. А в новостройках городу принадлежит совершенно небольшая доля квартир.
Поэтому вопрос уменьшения очереди на жилье остается практически неразрешимым. В этих условиях государство несколько ограничило круг тех лиц, которым реально могут быть предоставлены квартиры. Это, прежде всего, такие категории:
Отдельно стоит остановиться на нормах предоставления жилой площади при расселении. Это отдельная ситуация, которая также решается в каждом регионе по-своему, в зависимости от возможностей бюджета города и имеющегося на балансе жилого фонда.
Чаще всего расселение происходит из аварийного жилья. В этом случае жильцам арендованных у муниципалитета квартир предоставляется общежитие по минимальной норме – 6 кв. м на человека. В случае переселения жильцов приватизированных квартир, местные органы власти обязаны предоставить семьям равноценное по площади жилье.
Не так часто, но встречаются случаи изъятия жилья у граждан, независимо от его формы собственности, для удовлетворения государственных нужд. В данной ситуации все зависит от того, в каком жилье проживал гражданин:
Часто в обиходе используется устаревшая информация, касающаяся норм жилой площади. Так, ссылаясь на якобы существующую норму в 12 кв. м на одного члена семьи, пользуются ст. 38 Жилищного Кодекса РСФСР, который уже давно не действует. В новом ЖК РФ такая же за номером статья содержит совершенно иную информацию. Она касается, прежде всего, прав собственника квартиры в многоквартирном жилом доме. Имеется в виду, что покупая квартиру, он автоматически становится владельцем определенной части общего имущества дома, не входящего в площадь его личной квартиры. Это лестницы, подъезды, подвалы, коммуникации и пр. Все это не имеет никакого отношения к нормам на жилье.
Таким образом, изучая информацию о том, сколько квадратных метров жилья положено иметь в расчете на человека, необходимо очень внимательно относиться как к самим сведениям, так и к источникам их получения.