Различают 2 принципиальных подхода к антициклического регулированию
кейнсианский и классический. Принципиальное различие: кеёнсианцы
воздействуют на совокупный спрос, а классики предпочитают воздействовать на
совокупное предложение.
Цели: Кейнс- регулирование экономики в целом (макроэкономическое
регулирование) комплекс мер. Классики – создание стимулов для отдельных
фирм (микроэкономическое регулирование).
Приоритет регулирования: Кейнс – 1фискальная политика,2-кредитноденежная
политика. Классики – 1Кредитноденежная политика,2-фискальная политика.
Роль государства: Кейнс – активная. Классики – ограниченная.
1). Гос. Вмешательство позволит сгладить стадии экономического цикла.2).На
стадии спада все мероприятия должны быть направлены на стимулирование
деловой активности. (снижение налогов, сокращение ставки процента,
стимулирование инвестиций).3).На стадии экономического подъёма все меры
гос. Регулирования должны быть направлены на сдерживание деловой
активности(высокая ставка процента, политика повышенных налогов, политика
сдерживания инвестиций). Политика дорогих денег может резко сократить
инвестиции, что приведёт к спаду. Меры антициклического регулирования во
Методы сжатия денежной массы: 1).приватизация.2).стимулирование мелкого и
среднего бизнеса.3).Сокращение социальных расходов, ликвидация соц.
Программ.4). Повышение ставки процента. Во второй половине 20 в. появились
новые факторы экономического развития, которые осложнили процесс
экономического регулирования (воздействие международных организаций,
возможность экспорта кредитных явлений).
Монетористы предложили др. метод регулирования: Фридман (неоклассическое
регулирование)-70гг.-США и Великобритания (Рейнгономика и Тетчеризм).
Метод влияния на совокупное предложение: 1).Резкое сокращение денежной
массы(денежная реформа, сокращение бюджетных выплат).2).Ускоренная
приватизация, потдержка мелкого и среднего бизнеса (могло привести к соц.
Взрыву. Российский экономический кризис показал новые явления – мы
использовали Гайдаризм – он последовательный монеторист похоже на
неоклассиков.
Происхождение, сущность и факторы инфляции.
Инфляция - это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарныхцен.
Реально, как экономический феномен, инфляция возникла в XX в., хотя периоды заметного роста цен бывали и ранее, например, в периоды войн. Сам термин «инфляция» возник в связи с массовым переходом национальных денежных систем к обращению неразменных бумажных денег. Первоначально в экономический смысл инфляции был вложен феноменизбыточности бумажных денег и в связи с этим их обесценение . Обесценение денег ведет к росту товарных цен. В этом и проявляется инфляция (это слово переводится с латыни как «разбухание»).
В современной экономике инфляция возникает как следствие целого комплекса причин (факторов), что подтверждает, что инфляция - не чисто денежное явление, а также экономический и социально-политический феномен. Инфляция зависит также от социальной психологии и общественных настроений. В этой связи справедлив термин «инфляционные ожидания» : если общество ожидает инфляцию, она неизбежно возникнет. В CC в. инфляция стала постоянным элементом рыночной экономики. Этому способствовал целый ряд факторов глобального порядка: быстрый рост товарного производства, усложнение его структуры; системы цен и социальных трансфертов стали универсальными; изменилась практика ценообразования под влиянием монополистических предприятий, резко снизилась сфера ценовой конкуренции. Повышение эффективности производства проявляется, как правило, не в снижении цен, а в росте массы прибыли и доходов участников производства.
Динамика цен в сторону их увеличения - предпосылка, а зачастую уже и сама инфляция.
Рост госрасходов и, как следствие, дефицит госбюджета - также причина инфляции.
Решающая характеристика инфляции - ее величина. Историческая практика показывает, что чем выше инфляция, тем хуже для общества. Ползучая («нормальная») инфляция характеризуется ростом цен на 3-5% в год; галопирующая - на 30-100% в год; гиперинфляция - на тысячи и десятки тысяч процентов в год.
Основные виды инфляции.
В зависимости от темпов (скорости протекания) выделяют следующие виды инфляции:
Ползучая (умеренная) - рост цен не более 10% в год. Сохраняется стоимость денег, контракты подписываются в номинальных ценах.
Экономическая теория такую инфляцию рассматривает как наилучшую, поскольку она идет за счет обновляемости ассортимента, она дает возможность корректировать цены, сменяющиеся условями спроса и предложения. Эта инфляция управляемая, поскольку ее можно регулировать.
Галопирующая (скачкообразная) - рост цен от 10-20 до 50-200% в год. В контрактах начинают учитывать рост цен, население вкладывает деньги в материальные ценности. Инфляция трудно управляемая, часто проводятсяденежные реформы. Данные изменения свидетельствуют о больной экономике, ведущей к стагнации, то есть к экономическому кризису.
Гиперинфляция - рост цен более 50% в месяц. Годовая норма более 100%. Благосостояние даже обеспеченных слоев общества и нормальные экономические отношения разрушаются. Неуправляемая и требует чрезвычайных мер. В результате гиперинфляции производство и обмен останавливаются, снижается реальный объем национального производства, растет безработица, закрываются предприятия и происходит банкротство.
Гиперинфляция означает крах денежной системы, паралич всего денежного механизма. Наиболее высокий из всех известных уровень гиперинфляции наблюдался в Венгрии (август 1945 - июль 1946 г.), когда уровень цен за год вырос в 3,8*1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.
В зависимости от характера проявления различают следующие виды инфляции:
Открытая - положительный рост уровня цен в условиях свободных, нерегулируемых государством цен.
Подавленная (закрытая) - усиление товарного дефицита, в условиях жесткого государственного контроля за ценами.
В зависимости от причин вызывающих инфляцию выделяют:
Инфляцию спроса
Инфляцию издержек
Структурную и институциональную инфляцию
Прочие виды инфляции:
Сбалансированная - цены разных товаров меняются в одинаковой степени и одновременно.
Несбалансированная - цены на товары растут неодинаково, что может привести к нарушению ценовых пропорций.
Ожидаемая - позволяет предпринять меры защиты. Обыноч рассчитывается государсвенными органами статистики.
Неожидаемая
Импортируемая - развивается под воздействием внешних факторов.
Структурные и аграрные кризисы.
Все многообразие кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.
Первое основание - по масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.
Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство.
Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль экономики.
Второе основание классификации кризисов - по регулярности нарушения равновесия в экономике.
Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то промежутки времени (другое название - циклические кризисы).
Промежуточные кризисы не дают начала полного делового цикла и прерываются на какой-то фазе; являются менее глубокими и менее продолжительными.
Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.
Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и т.п.
Аграрный кризис - это резкая приостановка сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию).
Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между отраслями производства (однобоким и уродливым развитием одних отраслей в ущерб другим, ухудшением положения в отдельных видах производства). К примеру, в середине 70-х годов возник сырьевой и энергетический кризисы.
Третье основание классификации кризисов - их различие по характеру нарушения пропорций воспроизводства. Здесь выделяются два вида кризисов.
Кризис перепроизводства товаров - выпуск излишнего количества полезных вещей, не находящих сбыта.
Кризис недопроизводства товаров - острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.
Различие взглядов на причины циклических колебаний в экономике влечет за собой и различные подходы к проблеме их регулирования. В целом все подходы тяготеют к двум направлениям регулирования:
· неокейнсианскому
· неоконсервативному, основанному на базе классической школы.
Первое направление ориентируется на регулирование совокупного спроса, а второе – на регулирование совокупного предложения (табл.1).
Направления антициклического регулирования
Учитывая зависимость отисходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей.
К примеру, сторонники неокейнсианских рецептов наибольшее внимание уделяют:
· бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства);
· налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).
Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют наибольшее внимание проблеме денег и кредита. По этой причине в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят объем денежной массы и его регулирование.
По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах – в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.
Несмотря на различия указанных двух направлений регулирования экономики, есть общее понимание, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом политика государства, направленная на сглаживание амплитуды циклических колебаний.
В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает:
· снижение ставок налога;
· предоставление налоговых льгот на новые инвестиции;
· проведение политики ускоренной амортизации.
При этом сторонники неокейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете – и производства. Графическая иллюстрация воздействия государства на совокупный спрос представлена на рис.2.
Рис.2 . Воздействие государства на совокупный спрос (политика стимулирования деловой активности)
Рост спроса на величину D1D2 вызывает рост национального дохода от уровня №1 до №2. Стрелкой на оси ординат показан сдвиг вверх линии совокупного спроса, на оси абсцисс – увеличение национального дохода.
Сторонники неоконсервативных взглядов большее внимание уделяют налогам, снижение которых ведет к росту деловой активности, но в целом они рассматривают налогово-бюджетную политику как дополнение к кредитно-денежной политике.
Кредитно-денежная политика в данный период (фаза спада) преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика и предполагает проведение политики увеличения кредитов. ЕЕ цель – оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика "дешевых денег". Это означает, что снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению деловой активности, снижению безработицы. При этом это может иметь и отрицательные последствия, так как в перспективе ведет к усилению инфляции.
Что же происходит в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения "перегрева экономики” проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.
Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями при проведении амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируются теоретики неокейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к снижению покупательной способности, а значит и спроса, что ведет, в конечном счете, к некоторому спаду экономической активности (рис.3).
Рис. 3. Воздействие государства на совокупный спрос (политика сдерживания деловой активности)
Снижение спроса на величину D1D2 вызывает сокращение национального дохода с N1 до N2.
В кредитно-денежной политике начинает проводиться политика "дорогих денег", что означает прямо противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но и в этом случае политика "дорогих денег" может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы.
В целом политику, которую должно проводить государство в целях сглаживания амплитуды циклических колебаний, можно охарактеризовать как политику противодействия, ᴛ.ᴇ. мероприятия, направленные на смягчение циклических явлений, должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры. В период спада государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период “перегрева” экономики – стремится сдерживать деловую активность (рис.4).
График на рис. 4, с точки зрения неокейнсианской модели, свидетельствует о том, что, безработицу можно смягчить, во-первых, путем снижения налогов в период спада и увеличения расходов, а инфляцию – снижением расходов и повышением налогов в период подъема.
Вместе с тем, приведенный выше график характеризует и мероприятия сторонников консерватизма: меняются методы проведения политики экспансии или сдерживания, а сама система (направление воздействия политики) остается без изменений. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, нами были рассмотрены лишь общие
Рис.4. . Воздействие государства: – политика экспансии; – политика сдерживания
ориентиры антициклической политики. Но усугублению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. По этой причине все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), тоже можно рассматривать как частные случаи регулирования экономического цикла.
Существуют немало экономических школ и направлений, каждая из которых предлагает свой вариант антикризисного управления. Вот некоторые из основных взглядов на макроэкономическую политику:
Однако, несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившихся на базе классической школы.
Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения. Для наглядности можно представить их различие в виде таблицы (см. приложение 5) .
В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которое можно использовать для этих целей.
Например, сторонники кейнсианских рецептов большее внимание уделяют бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).
Сторонники неконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. Главным образом это вопрос объема денежной массы и его регулирования.
По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах – в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.
Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности.
В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а, в конечном счете – и производства.
Что же происходит в обратном случае, то есть в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.
Рассмотрим основные положения кейнсианского взгляда на макроэкономическую политику. Основным положением данного подхода является то, что основные экономические параметры (ставка заработной платы, ставка процента) считаются негибкими. Негибкость заработной платы кейнсианцы объясняют, во-первых, деятельностью профсоюзов, во-вторых, долгосрочным характером трудовых контрактов. Непосредственно из негибкости заработной платы следует то, что уровень занятости не может устанавливаться на равновесном уровне без вмешательства государства. В качестве эмпирического доказательства того, что высокий уровень безработицы может существовать в течение довольно продолжительного промежутка времени кейнсианцы приводят Великую депрессию 30-х годов. Основная идея управления совокупным спросом является увеличение совокупного спроса при его недостаточности, с тем, чтобы обеспечить рабочими местами безработных, во время же избыточного совокупного спроса, когда экономика испытывает инфляционное давление, рекомендуется проводить политику по уменьшению совокупного спроса.
Основными направлениями макроэкономической политики и неокейнсианцы и неоконсерваторы считают фискальную и денежно-кредитную политику.
АНТИЦИКЛИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
Эффект акселератора
Государственное антициклическое регулирование экономики осуществляется на основе классической и кейнсианской теории. Для полного понимания неокейнсианской концепции антициклического регулирования экономики необходимо ввести понятие «эффекта акселератора».
Ученые-экономисты, анализируя среднесрочные экономические циклы, пришли к выводу, что изменение совокупного спроса на потребительские товары практически всегда вызывает большее изменение в спросе на инвестиционные товары. То есть небольшое увеличение спроса на готовую продукцию веде! к еще большему усилению спроса на факторы производства, с помощью которых эта продукция производится. И наоборот, небольшое уменьшение спроса на готовую продукцию ведет к еще большему сокращению спроса на факторы производства. Дж. Кларк назвал эту зависимость «эффектом акселератора».
Также исследовавший эту проблему А. Афтальон дал аналогичное объяснение сути акселератора: увеличение совокупного спроса на потребительские товары через некоторое время приводит к еще большему спросу на инвестиционные товары, использованные для производства данных потребительских товаров.
В целом акселератор выражает влияние величины запаса на величину потока (вспомните, что мультипликатор выражал обратное воздействие).
Акселератор отражает степень изменения I объема валовых инвестиций (расходов) в! зависимости от изменения величины национальною; дохода.
Коэффициент акселерации рассчитывается как прямое отношение валовых инвестиций к приросту национального Дохода.
V коэффициеш акселерации;
1 - величина инвестиций;
Y - величина национального дохода;
t - год, в который были осуществлены инвестиции.
Так, если увеличение совокупного спроса на потребительские товары имело место между 2002 и 2003 годом, то инвестиции будут сделаны только в 2004 году, так как коэффициент акселерации надо будет рассчитывать следующим обпгпом-
Важно не забывать, что между тем периодом, когда произошло увеличение совокупного спроса на потребительские товары, и периодом, когда будут сделаны инвестиции в средства производства этих товаров, пройдет какое-то время. В нашем случае - один год.
Политика государственного антициклического регулирования экономики
Как мы уже отмечали, в основе политики
государственного регулирования экономики лежат
неокейнсианские и неоклассические принципы. Будучи сторонниками государственного контроля и регулирования экономики, представители неокейнсианского направления рекомендуют государству непосредственно вмешиваться в экономические процессы с целью их корректировки. Представители же неоклассического направления настаивают на
ограничении прямого государственного воздействия на хозяйствующие субъекты, предлагая косвенные меры регулирования экономики. Нсоксйнсианцы делают акцент на регулировании совокупного спроса, в то время как ориентиром неоклассиков выступает совокупное предложение.
Одной из основных целей экономической политики правительства является достижение постоянных, умеренных темпов роста ВВП, что ведет к увеличению благосостояния и повышению уровня жизни всех граждан страны. Такой тип экономического развития принято называть «устойчивым».
Добиться устойчивою экономического роста - это значит не допускать резких подъемов и спадов. Несмотря на то, что такая цель является одинаковой для правительств, использующих как нсоксйнсианскис, так и неоклассические рецепты для регулирования экономики, средства ее достижения будут разниться.
Неокейнсианским инструментом регулирования
экономического развития страны выступает, в первую очередь, бюджетно-налоговая политика. С точки зрения неокейнсианцев, при резком экономическом подъеме для замедления экономической активности правительство должно сократить государственные расходы и увеличить налоги. Следствием данных мероприятий станет снижение совокупного спроса в стране, усиливаемое эффектом мультипликатора и акселератора, так как начнут сокращаться совокупные доходы. Это приведет к снижению закупок, уровня цен и замедлению производства ВВП. В данном случае результатом деятельности правительства станет сглаживание амплитуды цикла и недопущение «перегрева конъюнктуры» вследствие увеличения совокупного спроса.
В противоположном случае правительство должно будет снизить налоги и увеличить государственные расходы, чтобы не Допустить экономического кризиса и вывести экономику на -Л°ь1шательную волну. Именно в период подъема правительство
должно запасать средства, в том числе через налогообложение, для финансирования экономики на спаде.
Еще одним инструментом антициклического
регулирования является кредитно-денежная, или монетарная,
политика. С точки зрения неоклассиков, монетарная политика
является основой антициклического регулирования. Ее суть
сводится к изменению количества денег в обращении. Как мы
знаем, изменение величины денежной массы вызывает обратное
изменение ставки банковского процента. Так, на повышательной
волне правительство в лице центрального банка должно
уменьшить объем наличной денежной массы, результатом чего
станет рост процентной ставки (вспомните график равновесия на
денежном рынке в занятии № 8). Рост ставки ведет к
удорожанию кредита, так как процент за пользование кредитом
также увеличится. Все меньшее количество фирм смогут
пользоваться кредитом не только для расширения, но и
поддержания на прежнем уровне своих производственных
объемов (кроме прочего, кредит берется для расчетов с
поставщиками, потому" что произведенная продукция не сразу
может бьпь продана или не сразу получены деньги за ее
реализацию). Совокупное предложение перестане!
увеличиваться и начнет сокращаться. Результатом правительственных усилий станет охлаждение конъюнктуры.
Если точка пика пройдена и страна вошла в фазу сокращения, то правительство должно увеличить количество денег в обращении и тем самым приостановить экономический спад. Процентная ставка и процент за кредит уменьшатся, кредит станет более доступным, и производство начнет увеличиваться, уменьшая безработицу, но усиливая темп роста цен.
Заметим, что и бюджетно-налоговая, и кредитно-денежная политика используются как неокейнсианцами, так и
неоклассиками. Однако неокейпсианцы делают акцепт па первой, а нсоклассики - на второй.
Представим направления антициклического государственного регулирования экономики на графике (рис. 13.1).
Как уже отмечалось, независимо от применяемых Инструментов антициклического регулирования, правительство ставит цель достижения постоянного, или устойчивою, экономического роста. В случае резкого экономического роста правительство начинает проводить политику, направленную на охлаждение конъюнктуры (политику сдерживания, или рсстрикционную политику), ведущую к уменьшению деловой активности и объема ВВП. Если экономика сталкивается с падением темпов экономического роста, то правительство ЛЕрлодит политику, направленную на разогрев конъюнктуры
(политику разогрева, или экспансионистскую политику), выражающуюся в повышении деловой активности и объема ВВП страны. Представители нсоксйнсианского направления рекомендуют использовать для этого в первую очередь бюджетно-налоговую политик)", а неоклассики делают акцент на кредитно-денежной политике.
1. Акселератор показывает зависимость
увеличения инвестиций от роста национального дохода.
Несмотря на то. что экономическое развитие любой страны имеет циклическую форму, правительство счремится к поддержанию нос гонимых темпов экономического роста.
Для осуществления своей цели правительство проводит антициклическую политику, в основе которой лежат принципы неокейнсианской и неоклассической концепций.
В качестве основного инструмента антициклического регулирования неокейнсианцы предлагают проводить активную бюджетно-налоговую политику, направленную на регулирование совокупного спроса.
Неоклассики предлагают регулировать экономику путем воздействия на совокупное предложение в основном с номошыо кредитно-денежной политики.
Антициклическое регулирование — одно из направлений экономической политики государства, направленное на смягчение . Основано на применении стабилизаторов (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, пособия по безработице, субсидии по поддержанию цен на сельскохозяйственную продукцию и др.).
В условиях реализации целенаправленной правительственной политики при недостаточном проводится экспансия (денежная и финансовая), при чрезмерном спросе или инфляционном «перегреве» осуществляется ограничительная и дефляционная политика.
Еще в 1-й половине XIX в. экономисты обратили внимание на периодичность таких явлений, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства или его застой. Исследованию экономических циклов посвящены труды таких виднейших ученых, как А.Шпитгоф, М.И.Туган-Барановский, К.Маркс, Т.Веблен, У.Митчел, Дж.М.Кларк, Дж.Хикс, Дж.М.Кейнс, Й.Шумпетер и многих других.
В историческом аспекте первой теорией цикличности процесса воспроизводства является теория К.Маркса о неизбежности экономических циклов продолжительностью около 10–12 лет. До анализа кризисных явлений К.Марксом в экономической теории преобладали точки зрения о том, что экономические кризисы или вообще невозможны (Дж.С.Милль, Ж.-Б.Сэй, Д.Рикардо), или носят лишь случайный характер и экономического равновесия можно достичь на основе свободного действия рыночных законов стоимости, спроса и предложения (Ж.Сисмонди, Р.Робертус, К.Каутский).
К.Маркс обосновал причины возникновения цикла, определил его фазы. В учении К.Маркса о цикличности сделан акцент на разрушительном характере экономического кризиса, а также его связи с частной собственностью на средства производства.
Развитие мировой экономики в ХХ в. привело к тому, что западная экономическая мысль признала цикличность и углубила исследование форм, структуры и причин циклов. В экономической науке ХХ в. обозначились две основные точки зрения на проблему государственного вмешательства в экономику в целях преодоления влияния циклических колебаний: и .
Классическая теория основывалась на том, что рыночная экономика способна к автоматическому саморегулированию, а конкуренция обеспечивает равенство спроса и предложения. При этом цена, заработная плата, процентная ставка приспосабливаются к любой ситуации рынка и его конъюнктуре.
Кейнсианская теория сводилась к необходимости государственного регулирования для ограничения стихийности экономических процессов и обеспечения полной занятости населения.
На основе анализа причин возникновения и протекания и его воздействия на экономику английский экономист Дж.М.Кейнс опубликовал работу «Общая теория занятости, процента и денег» (1936). По утверждению Кейнса, экономические кризисы неизбежны и вытекают из природы рынка. Кроме того, рынок включает в себя различные проявления монополизма и сочетается с государственным регулированием, от чего цены и заработная плата являются негибкими. Заслугой Кейнса в исследовании фактора цикличности является разработка им теории . Кейнс отказался от анализа традиционных категорий стоимости, цены и доходов и обратил внимание на соотношение между такими экономическими категориями, как совокупный общественный спрос, государственные расходы. Основному положению классической школы – «сбережения определяют инвестиции» – Кейнс придает свое толкование – «инвестиции определяют уровень сбережений». Общество, считал он, сберегает не больше и не меньше того, что предприниматели пожелают инвестировать в экономику. По его мнению, спросом управляют бюджетная политика государства в целом и государственные расходы. Это главные инструменты стимулирования инвестиций и потребления. должна играть вспомогательную роль, приспосабливаясь к бюджетной политике.
Идеи Дж.М.Кейнса сыграли важную роль в определении места государства в обществе и положили начало многочисленным разработкам по государственному регулированию экономики. Современное, развитое в экономическом отношении государство осуществляет многие производственные программы и контролирует перераспределение в обществе доходов, получаемых в частном секторе экономики, регулирует финансовую, налоговую и , осуществляет программы социального обеспечения и страхования. В условиях современной научно-технической и технологической революции на первый план выходят интеллектуальные, профессиональные, организаторские, творческие дарования и задатки человека. Эта закономерность предполагает дорогие экономические условия для воспроизводства рабочей силы. Реально их может создать только государство. Современное государство практически включено во все сферы экономической деятельности общества (разработка законодательной системы; защита конкурентной среды доходов; перераспределение в обществе, коррекция общественных благ и услуг; стабилизация экономики и стимулирование экономического роста).
Кейнсианское антициклическое регулирование не устранило внутренних причин циклического развития капиталистической экономики. Способствуя смягчению глубины кризисных спадов производства, оно повлекло серьезные инфляционные последствия, стимулируя чрезмерный рост денежного предложения. Под влиянием резкого усиления кейнсианская теория была подвергнута критике. Возродилось множество школ, получивших общее наименование , развивающих теорию в соответствии с постулатами классической теории общего экономического равновесия и автоматического приспособления экономики к любым нарушениям закона спроса и предложения.
Неоклассическое направление рассматривало кризисы как случайное, быстро проходящее явление. Значительное место в общем направлении неоконсерватизма (неоклассицизма) занимает , основателем и лидером которого является американский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике 1976 г. М.Фридмен. По мнению монетаристов, деньги являются главным инструментом, определяющим все развитие экономики. Государственное регулирование должно ограничиваться контролем над денежной сферой. Главный параметр стабилизационной политики, согласно монетарной теории, – объем денежного предложения. Экономическую политику монетаристы предлагают переориентировать с кейнсианских рецептов антициклического регулирования, сопровождающегося резкими колебаниями , на строгое регулирование последней в обращении, предусматривающее рост ее на 3–4% в год.
Антициклическое регулирование широко применялось после 2-й мировой войны вплоть до середины 60-х гг. в США, Великобритании, Франции. Изменения в 60–70-е гг. глобальных условий функционирования экономики в результате 2-й мировой войны и научно-технической и технологической революции привели к модификации антициклического регулирования.
Исследование роли государства и выявление причин кризисов и циклов на современном этапе связано прежде всего с разработкой двух направлений: равновесного делового цикла и политического делового цикла . Истоки этих концепций относят к идеям английского экономиста, лауреата Нобелевской премии по экономике 1974 г. Ф.Хайека и польского экономиста и статистика М.Калецкого, высказанным соответственно в 30-х и 40-х гг. Формирование данных концепций в современном виде приходится на середину 70-х гг.
Теория равновесного делового цикла отражает развитие идей монетаризма. Согласно этой теории государство во многих западных странах выполняет наряду с многими присущими ему функциями роль своеобразного генератора денежных «шоков», которые выводят хозяйственную систему из состояния равновесия, и таким образом поддерживает циклические колебания в общественном воспроизводстве. Первые шаги в развитии данной теории связаны с именами М.Фридмена и Анны Шварц, которые в своей работе «История денежного обращения в США, 1857–1960» (1963) доказывали, что движение делового цикла управляется изменениями темпов роста денежной массы, находящейся в обращении. В 70–80-х гг. эта точка зрения стала активно разрабатываться также представителями теории рациональных ожиданий.
Если монетаристы считают, что государство может спровоцировать цикл, пользуясь недостаточной осведомленностью людей об истинном содержании и целях различных направлений государственной экономической политики, сторонники теории рациональных ожиданий (rational expectations theory) исходят из противоположных соображений. По их мнению, предприниматели и население в целом настолько рациональны в своем поведении и научились благодаря происходящей информационной революции оценивать и распознавать истинные мотивы тех или иных экономических решений государственных органов, что могут своевременно реагировать на государственные решения согласно своей выгоде. В результате цели государственной политики остаются нереализованными, а явления экономического спада или подъема принимают еще более ярко выраженный характер. Даже небольшие перепады в уровне экономической активности превращаются в явно циклические.
В первые десятилетия после 2-й мировой войны характер экономических циклов изменился. Стал менее четким и менее определенным сам циклический характер общественного воспроизводства, т.е. стала утрачивать свою четкость общая классическая схема промышленного цикла; изменились структура и характер главной фазы цикла – самого кризиса. Так, изменилось соотношение между острой и пологой стадиями кризиса в пользу пологой, а нередко стало возможным и преодоление острой стадии кризиса. Кризисы зачастую стали протекать не в форме резкого падения объемов производства, а в форме периодов замедленного роста. Это ведет к размыванию четкости понятия классического промышленного цикла, переплетению промышленного цикла с инфляционными процессами.
Циклический характер современного воспроизводства не ограничивается фактором существования промышленных (экономических, деловых) циклов. Наряду с этими классическими циклами в настоящее время признается наличие целого ряда других циклов:
Разработанная еще в 20-е гг. ХХ в., стала использоваться в 70-х гг., когда мировая экономика столкнулась с серьезными проблемами воспроизводства в результате сырьевых проблем. Теорию длинных волн разрабатывал также австрийский и американский экономист Й.Шумпетер. В работе «Деловые циклы» (1939) он определил, что основной движущей силой долговременных колебаний экономики является волнообразная динамика технических и технологических нововведений. В 80–90-е гг. теория Н.Д.Кондратьева вновь была взята на вооружение. Был сделан вывод, что в мире существует закон цикличности как единой формы развития природных и общественных процессов, т.е. закономерности социального и экономического характера должны рассматриваться с учетом влияния природно-экономических циклов. Таким образом, на основе идей Н.Д.Кондратьева в настоящее время формируется новая парадигма цикличности.
Несмотря на разнообразие циклов и подходов к выработке концепции антициклического регулирования, все они тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неоконсервативному. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе – на регулирование совокупного предложения.
