Главная цель любой страны - достичь стабильного роста в экономике. Стимулирование роста экономики является первоочередной задачей правительства. Ведь высокий уровень экономики - это накопление богатства в стране, а также увеличение благосостояния граждан. При этом существует два пути достижения этой цели - рост интенсивный и экстенсивный.
Научно-технический прогресс является основой экстенсивного развития. Специалисты отдельно выделяют следующие факторы данного типа роста, которые базируются на технологическом усовершенствовании производства:
Основное отличие интенсивного экономического роста состоит в том, что на предприятии резко повышаются способности к усвоению ресурсов. Производительность труда значительно повышается. В отличие от экстенсивного роста, при интенсивном происходит активное внедрение новых технологий. Некоторые экономисты считают, что это и есть основное определение интенсивного роста - внедрение новых производственных технологий в повседневную жизнь организации.
При интенсивном росте, в отличие от экстенсивного, происходит постепенное улучшение внутренней структуры предприятия. Связи с существующими поставщиками укрепляются, а также создаются новые. Управленческий аппарат становится все более здоровым, а те менеджеры, которые не зарекомендовали себя хорошо, постепенно увольняются. При экстенсивных факторах роста наблюдается повышенное потребление ресурсов. При интенсивном - напротив: выход готовой продукции увеличивается, а потребление ресурсов остается тем же, или даже снижается. У сотрудников тех предприятий, которые выбрали для себя второй путь экономического развития, обычно очень быстро растет уровень благосостояния.
Экономисты считают, что все те факторы, которые в конечном счете оказывают влияние на процесс повышения производительности предприятия, могут быть разделены на три большие категории: объем предложения, факторы спроса, а также объем распределения. Но в действительности внимание руководства предприятия всегда больше уделяется факторам предложения. Ведь именно они позволяют оказывать воздействие на активность покупателей. Поэтому на то, выберет ли предприятие путь интенсивного, а не экстенсивного развития, оказывают влияние следующие факторы:
Конечно, на практике очень редко встречается «в чистом виде» тот или иной тип. Гораздо чаще экстенсивные факторы комбинируются с интенсивными. Например, если последние характеризуются наладкой производства, закупкой более современных и технологичных станков, то нередко предприятие оказывается вынужденным нанимать на работу большее число сотрудников, не все из которых являются довольно квалифицированными. С другой стороны, для использования нового оборудования может потребоваться дополнительное обучение даже тех работников, которые обладают хорошим опытом. Во время обучения производительность труда неизбежно будет снижаться.
Факторы экономического роста взаимосвязаны между собой. Так, труд производителен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хорошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить удельный вес того или иного фактора экономического роста очень сложно.
Экстенсивные факторы роста:
увеличение объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологий;
увеличение числа занятых работников;
рост объемов потребляемого сырья, материалов и топлива.
При преобладании экстенсивных факторов роста говорят об экстенсивном типе развития экономики.
При экстенсивном типе развития экономический рост достигается благодаря количественному увеличению факторов производства, а при интенсивном - путем качественного их совершенствования и лучшего использования. Более того, в этом случае экономический рост возможен и при уменьшающихся темпах капитальных вложений, и даже при уменьшении их физического объема.
С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы роста становятся преобладающими. Однако в реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы экономического роста в чистом виде не существуют. Иногда факторы экономического роста подразделяют на три группы:
Факторы предложения (природные и трудовые ресурсы, объем основного капитала и технологии).
Факторы спроса (уровень совокупных расходов).
Факторы распределения (эффективное использование ресурсов).
Факторы предложения делают возможным рост производства и тем самым обеспечивают предложение разнообразных товаров и услуг. Но способность к наращиванию производства недостаточна для реального роста, поскольку необходимо реальное использование растущего объема ресурсов (факторы спроса) и эффективное их распределение с целью получения максимального получения количества полезной продукции (факторы распределения).
В реальном процессе экономического роста все эти факторы тесно взаимодействуют между собой.
На экономический рост большое влияние оказывает экономическая политика государства, стимулирующая или сдерживающая его.
Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала и труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала.
Экстенсивный экономический рост означает развитие за счет привлечения дополнительных факторов производства. Английское слою «extension» означает расширение, увеличение. Например, для увеличения производства сельскохозяйственной продукции можно вовлечь в оборот новые земли. Происходит увеличение такого фактора производства, как земля.
1. В экономике действует закон убывающей производительности факторов производства. Каким образом в этих условиях поддерживается экономический рост:
а) потребует всё больше и больше ресурсов;
б) необходим прирост ресурсов, но цена дополнительной единицы ресурсов будет возрастать;
в) прирост дополнительных ресурсов не увеличит, а уменьшит общий объём производства;
г) потребуется всё меньше и меньше производственных ресурсов.
2. Увеличение объёма производственных ресурсов расширяет возможности общества:
а) к улучшению технологии производства;
б) к повышению стандарта жизненного уровня;
в) к увеличению производства товаров и услуг.
3. В долгосрочном периоде уровень выпуска определяют:
а) предложение денег, уровень государственных расходов и налогов;
б) величина капитала и труда, а также используемая технология;
в) предпочтения населения;
г) величина совокупного спроса и его динамика;
4. Что понимается под категорией «экстенсивные факторы»:
а) рост производительности труда;
б) сокращение трудовых ресурсов;
в) рост объема инвестиций при сохранении существующего уровня технологии производства.
5. К интенсивным факторам относятся:
а) расширение производственных мощностей;
б) рост производительности труда;
в) снижение фондоотдачи;
6. Отличительными чертами генетического подхода являются:
а) четкая постановка целей развития прогнозируемого объекта;
б) учет результатов применения достижений НТП в производстве;
в) опора на данные о предыстории прогнозируемого объекта;
7. В экономике, описываемой производственной функцией Кобба – Дугласа с постоянной отдачей от масштаба, доля дохода на труд в выпуске:
а) уменьшается по мере роста отношения капитал/труд;
б) возрастает по мере роста отношения капитал/труд;
в) не зависит от отношения капитал/труд;
г) иногда возрастает, а иногда убывает по мере роста отношения капитал/труд.
8. В производственной функции Кобба – Дугласа коэффициент эластичности валового выпуска по капиталу отражает:
а) относительное изменение объема промышленного производства при росте капитала на 1%;
б) абсолютный прирост объема выпуска при росте капитала на 1%;
в) относительное погодовое изменение объема выпуска при росте капитала на 1%;
9. В производственной функции Солоу устойчивый объем выпуска в расчете на одного занятого объясняется:
а) ростом населения страны;
б) ростом нормы сбережения;
в) технологическим прогрессом.
10. В производственной функции Тинбергена рост выпуска объясняется помимо основных факторов производства:
а) нейтральным технологическим прогрессом;
б) ростом нормы сбережений;
в) материализованным технологическим прогрессом.
11. В производственной функции Анчишкина рост выпуска объясняется помимо основных факторов производства:
а) затратами из продукта на исследования и разработки (НИОКР);
б) ростом квалификации занятых;
в) нейтральным технологическим прогрессом.
12. Увеличение нормы выбытия в экономике при неизменной производственной функции, норме сбережения, неизменных темпах роста населения и технологического прогресса:
а) увеличит запас капитала на одного занятого в устойчивом состоянии;
б) снизит устойчивый уровень запаса капитала на одного человека;
в) не изменит устойчивого уровня фондовооруженности;
г) ничего определенного сказать нельзя.
13. Предположим, что в стране А предельная производительность капитала равна 1/5, а в стране В – 1/3, предельная склонность к сбережению в обеих странах одинакова. В соответствии с моделью Дамара, после прироста реального выпуска в стране А:
а) на 13 % ниже, чем в стране В;
б) составляет 60 % от темпа прироста в стране В;
в) в 1,67 раза выше, чем в стране В;
г) на 40 % выше, чем в стране В.
14. Наиболее существенные причины экономического роста в развитых странах – это:
а) увеличение объема рабочего времени;
б) технологические изменения в производстве;
в) увеличение объема применяемого капитала;
г) реализация денежно-кредитной и фискальной политики, способствующей экономическому росту;
д) рост квалификации рабочей силы.
15. Какая из перечисленных ниже стран достигла в последние 4 десятилетия наиболее высоких темпов экономического роста?
а) Великобритания;
б) Италия;
в) Япония;
Говоря о факторах экономического роста в современной национальной хозяйственной системе следует иметь в виду следующее:
1. Система факторов экономического роста включает три основных элемента, существенным образом влияющие на создание продукта:
Труд (количество и качество трудовых ресурсов);
Земля (количество и качество естественных ресурсов и полученных на их основе оборотных средств в виде сырья, материалов, топлива и т.д.);
Капитал (в форме капитальных вложений инвестиций в основные фонды с учетом их технологического уровня, который в свою очередь обеспечивается уровнем внедрения в национальную экономику достижений технического прогресса).
2. Система факторов экономического роста постоянно совершенствуется в разрезе каждого из элементов в нее входящих, учитывая, что в современном деловом обороте, в предпринимательской деятельности или в бизнес-среде действует профессионализм менеджеров, маркетологов, специалистов в области стратегического планирования, прогнозирования, бизнес-планирования и т.д.
3. Система факторов экономического роста постоянно совершенствуется в процессе их глубокого детального изучения, анализа и использования. Растет степень детализации самих факторов, учитывается влияние отдельных составляющих, входящих в состав каждого фактора, за счет использования достижений науки и техники, организации труда, производства и управления. Например, при оценке и использовании кадровой составляющей (труд) учитывается квалификация работников, мотивация и стимулирование труда, режимы работы и отдыха и т.д.
В связи с этим в теории и практике национальной экономики принято выделять две большие группы факторов экономического роста, существенно различающиеся по своему содержанию и характеру, а, следовательно, и по своему влиянию на уровень темпов экономического роста, масштабы и скорость структурных преобразований в экономике страны:
Экстенсивные факторы экономического роста;
Интенсивные факторы экономического роста.
Под экстенсивными факторами экономического роста понимаются такие факторы, которые обеспечивают рост объемов производства без одновременного снижения затрат совокупного общественного труда (живого и овеществленного) на производство единицы продукции, работ или услуг. В этом случае все элементы, входящие в состав факторов экономического роста имеют как количественные, так и качественные параметры.
Использование основного капитала предполагает рост производительности и технико-технологических характеристик оборудования, а использование кадрового ресурса предполагает рост квалификации, образовательного уровня и профессиональной подготовки работников и т.д.
Тем не менее, если в экономике страны определяющую роль (по доле влияния на конечный результат хозяйствования) оказывают экстенсивные факторы, то такой экономический рост признается преимущественно экстенсивным. Если же в общем итоге хозяйствования подавляющую роль играют интенсивные факторы, то такой экономический рост признается как преимущественно интенсивный.
В настоящее время большинство стран характеризуется наличием в их национальных хозяйственных систем преимущественно интенсивного типа развития. Эта особенность национального хозяйствования соответствует магистральной тенденции развития мирохозяйственной системы в целом.
Численность малообеспеченных граждан страны;
Эталон общественно необходимого потребления;
Черта (порог или граница) бедности;
Прожиточный минимум;
Социальный минимум;
Минимальный потребительский бюджет (МПБ);
Минимально необходимый стандарт потребления.
Число показателей может быть увеличено. Например, можно включить сюда минимальную заработную плату, минимальную пенсию, стипендию, размер социальных выплат и пособий.
Западные специалисты к категории «малообеспеченные граждане» относят членов общества, живущих по его законам, но не имеющих признаваемого этим обществом необходимого стандарта потребления. Причинами такого явления считаются:
Постоянный рост стоимости жизни;
Относительно низкий размер оплаты труда у отдельных категорий граждан;
Высокая доля иждивенцев в семье;
Низкий размер пенсий, пособий, стипендий и других социальных выплат.
Размер численности малообеспеченных граждан в стране зависит от того, в какой степени органы государственной и местной власти ориентированы на социальные потребности и нужды населения. Если число таких граждан постоянно растет, значит осуществляется недостаточно продуманная, плохо обоснованная и не скоординированная по целям, срокам и мероприятиям социальная политика.
Эталон общественно необходимого потребления - это размер потребления, удовлетворяющий на минимальном уровне основные жизненные потребности граждан страны. Стоимостной и натурально-вещественный состав этого показателя зависит от совокупного влияния экономических, национальных, политических и других объективных факторов развития страны.
Понятия «черта (порог или граница) бедности», а также «прожиточный минимум» употребляются в мировой практике как равнозначные. Размеры этих показателей определяются величиной минимально допустимых границ потребления, ниже которых нормальное развитие человека (в физическом и социально-культурном смысле) не возможно, так как не соответствует сложившемуся уровню развития производительных сил, социальным и другим ценностям. В научном и практическом обиходе прожиточный минимум трактуется как интегральный социальный норматив, отражающий набор потребительских благ и услуг, необходимых для физиологического воспроизводства человека.
«Черту (порог или границу) бедности» можно измерить каждым из четырех методов расчета: статистическим; нормативным; комбинированным; субъективным, ресурсным.
Статистический метод обосновывает «бедность» как относительную категорию и имеет два вида:
1) черта бедности устанавливается на уровне доходов, которыми располагает определенная доля (10-20%) самых малоимущих граждан страны;
2) черта бедности является минимальным среднедушевым доходом лиц, признанных обществом (т.е. законодательно) наименее обеспеченными членами общества. Например, Европейская статистическая комиссия определяет черту бедности как величину, равную половине минимального дохода в стране. Лица, имеющие половину минимального дохода, составляют категорию малоимущих (малообеспеченных) граждан и должны быть обеспечены соответствующей системой социальной поддержки и социальной защиты. Ниже черты бедности находятся лица, потребление которых определяется показателем так называемой вопиющей бедности. Такой уровень потребления означает отсутствие самой возможности физиологического выживания человека.
Нормативный метод опирается на специально разработанные нормативы - наборы товаров (рациональный гардероб, рациональный потребительский бюджет и т.д.) для удовлетворения основных физиологических и социальных потребностей человека. Нормативы в разрезе отдельных половозрастных групп. В основе определения прожиточного минимума нормативным методом лежат так называемые потребительские корзины товаров и услуг. Они дают информацию о наборе, например, продуктов питания, который может обеспечить сбалансированное питание человека (по химическому и энергосоставу), необходимое для жизнедеятельности взрослых, роста и развития детей, сохранения здоровья в каждой возрастной группе.
Комбинированный метод расчета прожиточного минимума сочетает в себе элементы двух первых методов и поэтому его называют еще нормативно-статистическим методом. При комбинированном методе расчетов расходы определяются по научно обоснованным нормативам и текущим ценам товаров и услуг. За основу принимается минимальный набор продуктов питания и товаров дешевого ассортимента для средней семьи из 4-х человек. Принято считать, что расходы на питание составляют 70% общей суммы расходов семьи.
Субъективный метод расчетов прожиточного минимума базируется на анализе результатов социологических исследований среди населения.
Ресурсный метод предполагает учет возможностей национальной экономики в обеспечении материальных и духовных потребностей населения.
В России накоплен большой опыт расчетов прожиточного минимума в разных формах.
Рассчитывая черты (порога или границы) бедности, важно устанавливать так называемые национальные стандарты прожиточного минимума не только в стоимостном, но и в натурально-вещественном выражении, т.е. в форме потребительских корзин товаров и услуг. Чтобы исключить влияние инфляции, искажающей реальную картину потребления в стране. Расчеты потребительских корзин нужны также для определения минимальных уровней децильных и квартильных коэффициентов дифференциации доходов различных категорий населения страны. В условиях становления рынка степень материального различия резко возрастает, идет поляризация доходов и потребления отдельных групп населения.
Несмотря на достаточно большое число показателей, характеризующих уровень бедности, в практическом обиходе наибольшую известность и применение получили такие понятия, как «абсолютная бедность» и «относительная бедность».
Абсолютная бедность - это отсутствие дохода как такового или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (или семьи). Абсолютная бедность затрагивает прежде всего такие категории граждан, как бомжи, беспризорные дети, лица, не имеющие статуса вынужденных переселенцев и т.п. В России они составляют около 5% всего населения. Отсутствие или недостаточность средств для поддержания минимума физиологических потребностей (примерно 2/3 бюджета прожиточного минимума) охватывает почти 15% населения нашей страны.
Относительная бедность определяется размером доходов ниже бюджета прожиточного минимума. Сейчас в России более 50 млн. чел. находятся за чертой бедности. В мировой практике относительная бедность характеризуется доходом, не превышающим 40-60% среднего дохода граждан.
23. Кредитно-денежная политика государства. Ее содержание и назначение в развитии и функционировании национальной экономики.
Совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита получила название кредитно-денежной политики . Главная цель которой – регулирование экономической активности в стране и борьба с инфляцией.
Кредитно-денежная политика направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия ), либо на их сдерживание и ограничение (кредитная рестрикция ). В условиях падения производства и увеличения безработицы центральные банки пытаются оживить конъюнктуру путём расширения кредита и снижения нормы процента. Экономический подъём часто сопровождается спекуляцией, ростом цен, нарастанием диспропорций в экономике. В таких условиях центральные банки стремятся предотвратить «перегрев» конъюнктуры с помощью ограничения кредита, повышения процента, сдерживания эмиссии платёжных средств.
В случае экстенсивного развития увеличение общественного продукта происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства), земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур, вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства электростанций - это примеры экстенсивного пути увеличения конечного продукта.
При этом типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения мощности предприятия, т. е. увеличения установленного оборудования. В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.
К экстенсивным можно также отнести географический фактор, т. е. расширение производства путем построения новых предприятий. Типичный пример экстенсивного развития - предприятия быстрого питания, так называемый фастфуд. Здесь происходит завоевание новых рынков за счет географического расширения и производства дешевой продукции в огромных количествах, при этом не наблюдается ее качественного улучшения.
В условиях экстенсивного роста соотношение между его факторами изменяется сравнительно равномерно. Достижение максимума производства продукции зависит главным образом от состояния и наличия экономических ресурсов, особенно затрат труда и капитала, и лишь в малой степени - от влияния научно-технического прогресса.
Это явление делает предприятие зависимым от ситуации на рынке факторов производства. Цены на производственные факторы в большинстве случаев оказывают решающее влияние на выбор предприятием ответов на три главных вопроса в экономике: что, как и для кого производить. Соответственно заметно снижается мобильность предприятия.
В качестве побочного эффекта при экстенсивном экономическом росте в результате найма большого числа работников достигается сокращение уровня безработицы. Но это явление временное, поскольку состояние полной занятости не может поддерживаться ежегодно и вскоре темп роста вернется на прежний уровень. Немаловажно и то, что при экстенсивном типе развития многие работники не являются высококвалифицированными специалистами.
Экстенсивный путь развития по своей сути носит застойный характер: фактически отсутствует влияние технического прогресса, основные производственные фонды изнашиваются морально и физически, снижается фондовооруженность работников. Кроме того, при данном типе развития предприятие сильно зависит от факторов внешней среды. Например, экстенсивно развивающееся предприятие будет чрезмерно подвержено влиянию государственной политики, в частности в области налогов и инвестирования.
Рассмотрев вышеизложенные проблемы, можно сделать вывод, что экстенсивный путь развития не пригоден для промышленных предприятий в современных рыночных условиях. Однако не следует забывать, что применение экстенсивных факторов развития позволяет в некоторых случаях добиться значительного экономического эффекта. Так, например, некоторые богатые нефтью страны достигли высокого уровня доходов, опираясь почти исключительно на свои нефтяные запасы.
Экстенсивный экономический рост, являясь первой моделью расширенного воспроизводства, представляет собой еще и базу для дальнейшего экономического развития. Именно экстенсивный путь послужил основой для рождения нового типа развития - интенсивного.
Кроме того, в условиях рыночных отношений, далеких от состояния совершенной конкуренции, невозможно выделить чистые типы экстенсивного и интенсивного развития. Наиболее выгодным представляется их разумное совмещение.
