Среди граждан по-прежнему пользуется популярностью жилье, которое предоставляется в наем. После получения социального жилья многие граждане в дальнейшем могут претендовать на его приватизацию, что делает такую сделку весьма заманчивой. Рассмотрим, что представляет собой социальный найм жилья, а также какие документы нужны для оформления данной сделки.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
Социальный найм – это сделка, в результате которой граждане получают в пользование квартиры, дома и другие жилые помещения на особых льготных условиях .
Порядок предоставления и пользования таким жильем регулируется жилищным законодательством, а именно гл.7 и 8 ЖК РФ.
Лица, для которых доступно социальное жилье, определены местным и федеральным законодательством.
Если решение о выделении жилья исходит от федеральных органов власти, то выделяться жилое помещение будет из резервов государственного фонда, а если решение принял муниципалитет, то он и будет выделять недвижимость .
Предоставление происходит в порядке очередности – граждане, которые подходят под установленные критерии, подают документы, становятся на специальный учет и ждут своей очереди.
Важным моментом при подписании договора социального найма является, что полученное жилье можно приватизировать на общих основаниях.
Приватизация квартиры по договору социального найма позволит жильцу получить больше прав на имущество – для его продажи, обмена, дарения, сдачи в наем и т.п.
Граничные сроки приватизации все время продлеваются, поэтому съемщики социального жилья еще имеют возможность оформить на него полноценное право собственности.
Возможно Вас заинтересует статья о том, как правильно снять квартиру, чтобы не обманули, прочитать об этом можно .
Право на получение такого жилья есть у малоимущих граждан, которые официально определены как нуждающиеся в помещении для проживания . Для этого должны быть следующие основания:
Получить квартиру из государственного фонда также имеют право следующие категории граждан, которые определены специальными федеральными законами:
Чтобы стать на учет для получения социального жилья, гражданам из перечисленных категорий необходимо подать в соответствующий государственный орган заявление и документы, подтверждающие их материальное положение.
Все услуги, связанные с оформлением договора социального найма жилого помещения предоставляются бесплатно и срок предоставления не должен превышать 1 месяц.
Для заключения договора необходимо обратиться в администрацию муниципального образования . Нужно представить документы:
После сдачи документов, вам будет выдана расписка в их получении и назначен день для подписания договора.
Если вы хотите узнать, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия, советуем вам прочитать .
Предметом договора обязательно должно быть обособленное имущество – комнаты общего пользования или неизолированные помещения предоставляться в социальный найм не могут.
К жилым помещениям относятся (ст. 16 ЖК):
В соответствии с договором найма, собственник жилья предоставляет его другому лицу во временное пользование и за определенную плату. Сторонами договора в этом случае являются:
Для договора социального найма предусмотрено четкое указание предмета сделки . То есть, в документе должно быть отмечено:
Договор социального найма является бессрочным, т.е. заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса РФ).
Однако в некоторых случаях он может быть прекращен раньше. Основания для этого напрямую зависят от того, кто выступает инициатором прекращения договора.
Как и при заключении любой другой сделки, договор социального найма предусматривает возникновение у его сторон определенных прав и обязанностей .
Регулируются в соответствии со ст.67 ЖК РФ.
Обязанности :
Необходимо информировать наймодателя об изменениях, которые могут происходят у съемщика жилья, это может стать причиной для перемены условий и оснований, по которым жилье предоставляется ему в социальный найм .
Права :
При ненадлежащем исполнении условий договора со стороны наймодателя съемщик может требовать уменьшения размера оплаты за помещение или возмещения расходов и убытков.
Регулируются ст.65 ЖК РФ.
Обязанности :
Права :
Наймодатель может требовать от жильца возмещения ущерба причиненного имуществу, а в некоторых случаях и расторжения договора .
Кроме этого, жилищным законодательством и самим договором социального найма для обеих сторон сделки могут быть предусмотрены и другие права и обязанности, возникающие как у нанимателя, так и у наймодателя.
Читайте статью, как выселить человека из квартиры .
Жилье, которое предоставляется гражданам по договору социального найма, должно находиться в пределах того населенного пункта, где он проживает.
В совокупности плата за социальное жилье состоит из таких элементов:
Получение социального жилья является хорошей альтернативой для граждан, которые проживают в неблагоприятных условиях или не имеют возможности приобрести собственную квартиру или дом.
В соответствии с договором социального найма жилье предоставляется на бессрочной основе и в размерах не меньше установленных нормативов. Как правило, единственной финансовой обязанностью жильца в этом случае является оплата коммунальных услуг и текущего ремонта в помещении.
Если вам отказывают в заключении договора социального найма. Предлагаем посмотреть видеоролик.
Жилье, находящееся в госсобственности или в собственности муниципалитетов, может при некоторых условиях перейти в соцнайм после заключения специального договора социального найма. Что важно – жилье, полученное по такому договору опять же при некоторых условиях можно приватизировать, то есть перевести в собственность.
Предметом данного договора будет являться, отдельное жилое помещение, то есть изолированное. Изолированное помещение, но не обязательно квартира . Главное, чтобы помещение было обособленным. Не могут предоставляться в соцнайм не изолированные помещения, а также помещения общего пользования.
В договоре должны фигурировать две стороны: «Наниматель» - гражданин и «Наймодатель» - муниципалитет. Обе стороны подписывают договор и с этого момента он вступает, в законную силу.
Договор социального найма – это двухстороннее соглашение, заключенное в письменной форме, между собственником жилплощади, относящейся к государственному или муниципальному жилищному фонду, и физическим лицом, желающим получить жилье. Такой документ является основным, устанавливающим порядок предоставления государственного или муниципального жилья для постоянного проживания гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий по нормам действующего законодательства.
Главным, регулирующим все возникающие правоотношения в сфере найма муниципального жилья, документом считается ЖК РФ. Кроме него Постановление РФ от 12.12. 2014 г. N 1356 содержит определения правил и порядков расчета платы за наем помещений на основе социального договора. Существуют местные и региональные документы, которые конкретизируют размеры и порядки взимания денежных средств в данном конкретном регионе.
Из законов, регулирующих порядок взимания денежных средств за предоставление жилплощади и услуг коммунального характера, следует, что она складывается из:
Стандартно общая сумма платы за социальный найм жилого помещения складывается из перечисленных частей. Размер выплат не устанавливается случайно и необоснованно. Существует определенный порядок расчета платы за найм муниципального жилья, требования к взиманию платежей.
Общая сумма оплаты жилья и коммунальных услуг по договору социального найма устанавливается в соответствии с одним из вариантов:
На практике это означает, что первоначальная стоимость за предоставление недвижимости прописывается в договоре. Нанимателю при заключении соответствующего соглашения лучше сразу обратить внимание на размер платежа. Изменяться он может не более одного раза на протяжение 3 лет. Однако это не относится к такому общеэкономическому явлению, как индексация. Она может сказываться на общей сумме платы за жилье.
Таким образом, наймодатель имеет право повышать цену по договору социального найма, однако, на условиях, определенных законом. Возмещение же стоимости за коммунальные услуги производится в соответствии с общими тарифами, установленными за пользование тем или иным ресурсом.
Согласно статье 155, содержащейся в ЖК РФ, платеж обязательно должен быть внесен до 10 числа каждого нового месяца, который идет за истекшим. Однако иной порядок может быть прописан в договоре, тогда плата вносится в соответствии с установленным графиком.
Плательщик передает денежные средства за проживание в помещении по договору соцнайма непосредственно собственнику недвижимости. Им может быть муниципалитет или соответствующему государственному учреждению.
Кто освобождается от оплаты? Согласно п.9 статьи 156 Жилищного Кодекса России от внесения денежных средств за пользование жилым объектом государственной, а так же муниципальной собственности полностью освобождаются семьи, признанные малоимущими.
Малоимущими семьи признаются компетентными органами «на местах» на основе анализа дохода, приходящегося индивидуально на каждого члена семьи и иных важных показателей. Однако платеж с малоимущих категорий граждан и семей не взимается только за пользование самим помещением, а коммунальные услуги обязательно оплачиваются даже ими.
Тариф за предоставление муниципального жилья – одна из статей общей оплаты пользования таким жильем. Она неравнозначна на территории всей страны или даже одного региона. Это определяется тем, что тариф определяется некоторыми критериями:
Тариф устанавливается на 1 кв.м. площади жилища. Однако закон определяет максимум и минимум такого платежа. Кроме учета характеристик самой жилплощади, плата меньше в регионах, чем, например, в Москве.
Те, кто располагает жилплощадью на основании соглашения соцнайма, имеет право на получение субсидий. Они предоставляются на оплату самого найма и коммунальных услуг.
Субсидии полагаются некоторым категориям граждан , однако, основным критерием считается превышение допустимой доли оплаты за жилплощадь в составе доходов семьи. Для того чтобы получить ее, необходимо предоставить в компетентный орган целый список документов.
Это необходимо, чтобы установить состав семьи, доказать фактор нуждаемости в предоставлении субсидии и представить данные для ее получения. В общем случае субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев. Куда именно обращаться за получением, нужно узнать в органах местной администрации. Чаще всего этим занимаются специализированные отделы социальной защиты населения.
Сегодня заявитель имеет множество вариантов для подачи заявления на субсидии:
После получения заявления, его рассматривают в срок не более 10 дней . По итогам проделанной работы ответственный орган выносит решение:
Выдача субсидий происходит:
Этот способ применим лишь в отношении граждан, не имеющих возможность по состоянию здоровья получать выплату самостоятельно.
Кому не предоставляются? Право на получение субсидии имеют далеко не все категории граждан. Среди тех, кому они не предоставляются:
Таким образом, плата за пользование жилплощадью согласно договору социального найма взимается по нескольким составляющим. Туда входит и оплата объема затраченных ресурсов, за ремонт и другие. Однако малоимущие граждане и семьи освобождаются от одной составляющей – платы за пользование недвижимостью. Кроме того, некоторые нуждающиеся категории граждан имеют право на субсидирование при условии подачи заявления, представления документов и соблюдения всех необходимых условий.
Размер платы рассчитывается по специальной формуле, которая была определена специальным государственным актом, датируемым 20.07.2006 № 39553. Выглядит математический инструмент для вычисления следующим образом:
P = Pо (1 + k) x S
Под латинские буквы подставляются такие показатели:
Для получения данной цифры, необходимо применить свою небольшую формулу:
Вместо k1 прописывается степень комфорта жилого помещения, k2 – выступает в роли коэффициента удобства географического положения жилья.
Для наглядности и показательности можно привести несколько вариантов расчета платы за жилье:
Г. Ростов-на-Дону, ул. Московская:
С. Жбаново, ул. Ленина:
На сегодняшнее время большой процент жилых помещений не находится в граждан и принадлежит государственным органам, предприятиям либо муниципалитету. Порядок проживания в таких объектах недвижимости регулируется отдельными нормативными актами. Естественно, что проживание в них не бесплатно, и граждане должны платить за это определенную плату.
Законодательство о предоставлении социального жилья. Фото № 1
Под муниципальным или государственным жилым помещением подразумевается такой объект , который на праве оперативного управления, распоряжения принадлежит региональным или муниципальным органам власти, либо их субъектам хозяйственной деятельности (служебные квартиры).
Сразу нужно сказать, что если жилые объекты принадлежат частным предприятиям или организациям, то на такие квартиры или частные домовладения не распространяется понятие муниципального или регионального жилья.
Теперь перейдем к нормативным актам, которые регулируют порядок найма таких жилых помещений.
Еще нужно уделить внимание нормативным актам, которые выдаются государственными органами и Правительством и устанавливают цены на некоторые коммунальные услуги, такие как свет, газ, теплоснабжение.
Нужно знать, что существует также и судебная практика по некоторым вопросам найма государственного и муниципального жилья. Она касается порядка принудительного выселения и приватизации.
Плата за найм муниципального жилья. Фото № 2
Несмотря на особый правовой режим такого жилья, граждане, которые его используют по назначению, обязаны вносить определенную плату. Сразу нужно оговориться, что она четко регламентируется нормативными актами, и не может превышать ту , которая будет установлена.
Теперь рассмотрим вопрос о том, из каких составных частей формируется оплата:
Исходя из этого, плата за муниципальное жилое помещение состоит из трех компонентов. Теперь нужно выяснить каким образом устанавливаются данные тарифы. С коммунальными услугами все понятно, они оплачиваются согласно приборам учета, которые могут быть установлены в жилых помещениях или многоквартирных домах. Устанавливают цены на них государственные или муниципальные (региональные) органы.
Теперь рассмотрим плату за ремонт и пользование жилым помещением. Привязка ее идет к одному квадратному метру. При этом в метраж входит не только полезная (жилая площадь) но и вспомогательная (туалет, ванная комната, коридор, балкон).
Например, если общая площадь жилья будет 60 квадратных метров, а полезная 45, то начисления будут идти на 60 квадратов. Плату за ремонт устанавливают муниципальные или региональные органы власти.
Плату за найм устанавливает Правительство, своими постановлениями, но они закрепляют низший и верхний пороги. В свою очередь местная власть, устанавливает конкретную цену за квадратный метр, которая не должна быть ниже минимума и выше максимума, установленного Правительством.
Важно запомнить, что плата за аренду должна пересматриваться один раз в три года. Но на это требование не распространяется индексация (пересчет в результате инфляции). То есть цена может повыситься в зависимости от произошедшей инфляции за прошедший год.
Кто должен оплачивать стоимость аренды и коммунальных услуг за найм социального жилья? Фото № 3
Естественно, что все граждане, которые пользуются такими жилыми , обязаны платить за него установленную плату. Но есть такое понятие, как социально незащищенные граждане.
К ним относятся такие лица, совокупный доход которых является ниже допустимого порога. То есть каждый год принимается Закон о государственном бюджете, в котором указываются прожиточные минимумы на детей, взрослых, и пожилых лиц. Исходя из этого, если семья, по совокупности своих доходов падает ниже прожиточного минимума, то они автоматически относятся к социально не защищенным (малообеспеченным).
Этот статус освобождает их от платы за пользование муниципальным или государственным жилым помещением. Но за коммунальные услуги и ремонт они обязаны платить.
Важно запомнить, что отнесение граждан к категории социально незащищенных происходит каждые 6 месяцев. То есть по — прошествии данного срока семьи, получившие такой статус должны подавать документы на его продление.
Сроки оплаты платежей. Фото № 4
Это тоже интересный вопрос. Все лица, которые проживают в муниципальном , обязаны производить оплаты, при этом с ними должны быть подписаны и заключены договора о социальном найме жилых помещений. В них указываются сроки внесения платы.
Если такие договора, по каким — либо причинам не заключены, но граждане фактически пользуются жилым помещением, тогда регулирует данный вопрос Постановление Правительства, о котором было указано выше. Соответствующая оплата за предыдущий месяц должна быть осуществлена до 10 числа следующего месяца.
Таким образом, юридическая практика выделяет два срока оплаты:
Теперь рассмотрим вопрос о возможных правовых последствиях, которые могут наступить, если не платить за пользование жильем.
Кодекс гласит о том, что за невыполнение договорных обязательств (данном случае невнесения платы) могут начисляться различные штрафные санкции. Юридическая практика по таким спорам говорит о том, что может начисляться пеня.
Под пеней подразумевается определенная сумма, которая насчитывается в процентах к долгу (в данном случае ставка рефинансирования Центрального банка), за каждый день просрочки. Исходя из этого, сумма долга возрастает, и неплательщик должен будет заплатить не только сумму долга, но и пеню.
Среди часто встречающихся вопросов, которые возникают у нанимателей, это могут ли выселить за долги, и назначаются ли субсидии на начисления за пользование жильем.
О субсидиях будет рассказано ниже. А вот насчет выселения можно с уверенностью сказать, что сделать такого не могут. Вызвано это требованием Жилищного кодекса, который говорит о том, что в случае наличия оснований для выселения, гражданам, которые попали под такие санкции должно быть предоставлено временное равнозначное жилье. То есть фактически отдано в социальный найм.
Для органов муниципалитета это проблема, поэтому они ограничиваются подачей в суд, и последующим взысканием задолженности через судебных приставов.
Мнение юриста-эксперта
Жилое помещение может находиться у нанимателя по договору социального или служебного найма. Ни один вид договора не отменяет обязанности пользователя исполнять условия договора по оплате за найм.
В определенное время у пользователя может возникнуть желание обратиться в уполномоченные органы за передачей жилья в собственность (приватизацией). Собственники или балансодержатели проверяют, в том числе и наличие задолженности по договору найма.
В случае имеющегося долга, решение о приватизации может быть отложено до погашения таковой.
При наличии сложной финансовой ситуации между сторонами может быть заключено соглашение о рассрочке платежа до принятия решения о приватизации, но даже в таком случае обязанность по полному погашению долга никто не отменял. В случае не оплаты, передавшая жилье сторона может обратиться в суд о взыскании долга.
Интересно знать, что физические лица могут быть признаны банкротами. Если наниматель будет признана банкротом, то есть не может оплатить долг в силу плохого финансового состояния, то задолженность спишется.
Предоставление субсидий по оплате платежей за наем муниципального жилья. Фото № 5
Если рассматривать законодательство о субсидиях, то можно сделать следующие выводы. Они распространяются только на коммунальные услуги, а также ремонт. Но малообеспеченные граждане, как было указано выше, вообще могут быть освобождены от платы за найм.
Чтобы получить субсидии, граждане должны соответствовать некоторым критериям, при этом они могут быть и не отнесены к малообеспеченным или социально незащищенным гражданам.
Основным требованием для начисления является совокупный уровень дохода семьи, или конкретного человека, при этом на их оплату должно уходить больше 15-20% совокупного дохода.
На примере это будет выглядеть так. Совокупный доход семьи 30 тысяч рублей, а на коммунальные услуги уходит 15 тысяч рублей (это 50%). Значит семье положены субсидии, и их можно оформлять.
Единственно на что нужно обратить внимание так это на то, что в расчетную базу для субсидий не будет входить ежемесячная стоимость найма муниципального или государственного жилого помещения.
Важно запомнить, что субсидии не даются тем гражданам, которые имеют задолженность по коммунальным услугам. Как мы уже определились, плата за пользование жильем не входит в них, поэтому задолженность по ней не будет основанием для отказа в субсидиях.
Плата за пользование социальным жильем состоит из трех основных частей и устанавливается государственными и муниципальными органами. При своевременной неуплате на могут быть наложены финансовые санкции в виде пени.
О начислении оплаты за найм муниципального жилья вы также можете узнать, посмотрев видео:
Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже Смотрите также Телефоны для консультации
29 Авг 2017Термин «социальный найм» наверняка слышали многие из нас, но мало кто задумывался над его смыслом. Точного и краткого определения у понятия нет. Говоря в общих чертах, найм – это вид договора, целью которого является удовлетворение потребности в жилье нанимателя.
Существует два вида такого рода договоров – коммерческий и социальный. Основное различие заключается в законодательной базе, на которую опираются юристы при составлении договора. Коммерческие наймы регулируются гражданским законодательством, а социальные жилищным кодексом РФ. Остановимся подробнее на последних.
Собственником квартир, предоставляемых по социальному найму, является государственный или муниципальный фонд жилья. Согласно условиям, установленным в 60 статье ЖК, собственник обязуется передать квартиру нанимателю, то есть гражданину РФ для бессрочного пользования. Документ (договор) подписывается обеими сторонами.
Обычно от имени собственника действует (подписывает договор) Управление имуществом – орган самоуправления, относящийся к местной администрации.
Нанимателем выступает исключительно гражданин Российской Федерации, относящийся к категории малоимущих, принятый на учёт и признанный нуждающимся в жилье.
Столица – один из немногих регионов, где всё ещё предоставляется бесплатное жильё гражданам, стоящим в очереди на его получение.
Право на получение квартиры имеют две категории очередников:
Чтобы попасть в очередь на бесплатное жильё, семье необходимо относиться к категории малоимущих. Соответствующая справка выдаётся в Управлении социальной защиты. С этим документом следует обратиться в управление района по месту жительства.
Социальный найм предоставляется исключительно в порядке очерёдности. В первую очередь жильё получают ветераны Второй Мировой войны, дети, оставшиеся сиротами, инвалиды (или больные тяжёлыми хроническими недугами), переселенцы из ветхих домов.
На одного человека полагается 18 кв. метров жилой площади. Но по факту в Москве одному человеку дают однокомнатную квартиру площадью до 36 кв. метров (меньших размеров квартиры такого типа сейчас не строят). Плата составляет до 1,8 рубля за квадратный метр. Передавать по наследству или продавать помещение нельзя. Все перепланировки в квартире производятся только по согласованию с администрацией города.
Объём платы за наём жилого помещения по договору социального найма сейчас зависит от затрат на содержание жилья. 8 ноября был опубликован приказ Минстроя РФ от 27.10.2016 N 668/пр , определяющий иной порядок установки платы за наём жилья.
В методических указаниях, принятых приказом Минстроя РФ N 668/пр , установлены единые требования к определению размера платы за наём жилых помещений. Адресованы они органам местного самоуправления. В силу приказ вступит 1 января 2017 года.
По первой формуле стоимость найма жилого помещения будет зависеть от:
При этом коэффициент соответствия платы определяют местные власти субъекта РФ. Для этого они оценивают социально-экономические условия. Коэффициент может быть общим для всех граждан муниципального образования или отличаться для отдельных категорий граждан.
Важно отметить, что расчёт объёма платы за наём жилья должен производиться с опорой на ч. 5 ст. 156 ЖК РФ , то есть так, чтобы у съёмщика не появилось право на денежную поддержку государства по оплате жилого помещения и КУ.
Базовый размер платы строится из произведения средней стоимость 1 м² на вторичном рынке жилья в муниципальном образовании и 0,001. При этом указанную цену назначает орган Федеральной службы государственной статистики.
При расчёте фактора качества и благоустройства учитываются, соответственно, коэффициенты качества и благоустройства жилья, местонахождение дома. Их значения и количество параметров оценки жилья утверждают органы местного самоуправления.
Между собственником жилья и нанимателем в письменной форме заключается договор социального найма без указания срока действия. Обязанность съёмщика - своевременно платить за жильё.
Объём оплаты рассчитывается исходя из платы за:
За капитальный ремонт платит владелец жилья. Плата, если это отдельно не прописано в договоре, вносится за прошедший месяц ежемесячно до 10 числа.
При этом нельзя определить плату за наём жилого помещения по договору социального найма больше максимального размера оплаты, установленного законодательством.
Договор соцнайма расторгается просто - в любое время по обоюдному согласию сторон. Согласно ст. 83 ЖК РФ , собственник имеет право обратиться в суд за расторжением договора социального найма, если наниматель: