В Республике Марий Эл многодетные семьи могут рассчитывать не только на , но и на местную, именуемую . И одна, и другая Программы преследуют одну и ту же цель: увеличить рождаемость и улучшить условия для семей с детьми как на территории страны в целом, так и на территории региона в частности. Несмотря на схожесть названий и общие цели, эти две материальные поддержки имеют свои отличия, как в размере, так и в порядке назначения:
Кроме этого, при оформлении региональной выплаты не выдается , что позволяет не отчитываться за потраченные средства.
С середины 90-х годов прошлого века по настоящее время население Республики сократилось более чем на 73 тысячи человек. По данным на 1 января 2017 года численность населения в Марий Эл составляет 684684 человек.
В регионе высокие показатели рождаемости, при этом также высоки и показатели смертности. Из-за этого с начала века вплоть до 2011 года в Марий Эл отмечалась убыль населения. К счастью, период с 2012 года по настоящее время можно охарактеризовать естественным приростом , благодаря снижению смертности .
По официальным данным Маристата (Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл) за 2016 год показатель рождаемости составил 9537 человек , а показатель смертности - 9045 человек .
Несмотря на сокращение численности населения на территории Республики отмечается довольно высокая рождаемость . При этом данный показатель не претерпевал резких спадов еще до введения Программы материнского капитала.
Однако также в регионе высок показатель смертности. С начала 2000-х смертность росла и лишь с 2006 года начала падать, но все же остается почти наравне с рождаемостью.
За 10 лет существования Программы вырос с 250 тысяч до 453 тысяч рублей. По данным Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл за это время в регионе было выдано 41812 сертификатов . Из них 20416 семей уже полностью распорядились своими средствами.
Федеральный материнский капитал - существенная материальная помощь для семей с детьми. Однако направить его можно только на . В соответствии с этим жители Республики распорядились своими средствами следующим образом:
В 2016 году для владельцев сертификата появилось еще одно направление - это касается родителей (усыновителей) детей-инвалидов. Со второй половины прошлого года стало возможным направить средства маткапитала на таких деток. Однако по данным Отделения ПФР по Республике заявлений по данному направлению не поступало.
Кроме этого в прошлом году граждане могли оформить в размере 25 тысяч рублей. К концу года в ПФР было подано 7851 таких заявлений. Данная мера является «антикризисной» и уже применялась ранее - в 2009 и 2010 годах (12 тысяч рублей) и в 2015 году (20 тысяч рублей).
Наряду с федеральной государственной поддержкой семей с детьми на территории Республики действует местная программа - региональный материнский капитал . Данная мера поддержки начала действовать с середины 2011 года. Именно тогда были внесены соответствующие поправки в республиканский закон о социальной поддержке. Выплата маткапитала в Марий Эл регулируется:
Изначально размер региональной поддержки составлял 50 тысяч рублей. При этом Законодательством Республики предусмотрена ежегодная индексация . Благодаря ежегодному увеличению данная материальная поддержка за прошедшие годы выросла:
Данная выплата осуществляется на местном уровне и финансируется за счет средств республиканского бюджета. Однако в последние два года индексация региональной поддержки, так же, как и федеральной, не проводилась. В настоящее время размер регионального материнского капитала в Марий Эл составляет 58379 рублей .
В отличие от федерального материнского капитала, региональная поддержка выдачу сертификата не предусматривает. Денежные средства республиканского маткапитала граждане получают только в безналичной форме путем перевода на банковский счет заявителя.
Для оформления выплаты необходимо обратиться по месту регистрации в органы социальной защиты населения при Министерстве социально развития в районах республики Марий Эл.
В отличие от региональных Программ во многих других субъектах нашей страны, получателями местного капитала в Марий Эл могут стать не просто многодетные, а только те, в которых с первого января 2011 года родился или был усыновлен четвертый или последующий ребенок .
При этом для оформления выплаты необходимо соблюдение следующих условий:
Стоит отметить, что региональный маткапитал можно оформить только один раз , при этом граждане имеют право на данную поддержку независимо от того, положены им другие меры социальной поддержки или нет. А при рождении или усыновлении сразу двух и более детей выплата осуществляется в одинарном размере .
С 1 января 2017 года действует Закон Республики Марий Эл № 55-З от 20 декабря 2016 года , в соответствии с которым к мерам соцподдержки были применены критерии нуждаемости . То есть теперь региональный макапитал могут получить только те семьи, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума на душу населения. В настоящее время данный показатель в регионе составляет 8960 рублей .
Для того чтобы оформить выплату, необходимо подать соответствующее заявление в сопровождении следующих документов:
Помимо вышеуказанных документов в отдельных случаях могут потребоваться иные документы, подтверждающие обстоятельства:
Подать документы можно как лично, так и через доверенное лицо . Во втором случае необходимо дополнительно представить паспорт и доверенность законного представителя. Также разрешается представить заявление и нотариально заверенные копии документов по почте .
После того, как уполномоченный орган примет заявление со всеми документами, его сотрудники проводят их полную проверку. В течение 10 рабочих дней выносится решение: выплатить заявителю средства или отказать. А в течение 5 календарных дней после принятия решения заявитель получает письменное уведомление.
Как правило, при положительном решении денежные средства поступают на счет гражданина уже в следующем месяце . В случае отказа в выплате заявитель получает соответствующее уведомление с разъяснением причин отказа, после устранения которых можно вновь подать документы на оформление.
Так как в Законодательстве Республики Марий Эл порядок распоряжения средствами не приведен, а капитал не подразумевает , то денежные средства регионального материнского капитала могут быть направлены на абсолютно любые нужды семьи .
Одна из самых сложных социальных проблем в нашей стране - это жилищный вопрос.
Особенно остро он стоит для (МС). В то время как одни семьи вынуждены ютиться на маленькой жилплощади, другие не имеют собственного жилья вообще.
Это имеет самые негативные последствия для всей семьи, а особенно для маленьких граждан.
Поэтому рассмотрим, что предусмотрено законодательством РФ для решения данного вопроса.
Для получения пособий и льгот, предусмотренных для многодетных семей, необходимо, чтобы семье был присвоен статус многодетной, а также получено удостоверение, подтверждающее его.
Этот документ выдает Управление соцзащиты по месту проживания.
В согласии с Указом президента № 431 “О мерах по соцподдержки многодетных семей”
от 5.05.92 г. (в редакции от 25.02.03 г.), статус МС определяют региональные власти. Данное понятие определяется в законах регионов. Кроме того, в каждой области России существуют свои законодательные акты, регулирующие меры поддержки рассматриваемой категории граждан. Например, в Москве эти вопросы регламентирует закон “О соцподдержке семей с детьми”.
Также, семье могут присвоить статус , благодаря чему она сможет воспользоваться дополнительными . В этом случае среднедушевой доход должен быть меньше установленного . При этом должны быть уважительные причины для низкого размера дохода. Стоит отметить, что уровень размера госпособий и выплат данным семьям имеет прямую зависимость от экономического положения области РФ.
Примечательно, что многодетные семьи, имеющие приемных детей, которым необходима жилплощадь, с 1.08.16 года могут получить жилье при условии, что доход на одного человека не превышает прожиточного минимума. При этом у них не должно быть собственного жилья, либо жилплощади . Такие же права имеют семьи, у которых площадь жилья меньше нормы на 1 человека (в среднем по регионам 10 м²). Чтобы получить эту льготу, необходимо встать на жилищную очередь.
Еще одна льгота - это . Она выдается из средств бюджета для частичной компенсации суммы приобретаемого жилья, а оставшуюся часть семья платит самостоятельно. Например, в столице семьи с тремя детьми имеют возможность получить 100 %-ю субсидию на покупку жилплощади. При выплате субсидии, семья снимается с очереди на получение соцжилья.
Помимо рассмотренных льгот, многодетная семья может получить земельный надел для жилищного строительства (ЖС). Данная льгота предусмотрена для семей с тремя и более детьми. Площадь земельного надела зависит от субъекта РФ, но не меньше 6 соток. Землевладение передается совершенно бесплатно. Но оно предоставляется только один раз. Законодательство некоторых регионов России может позволять выделение участка не только для строительства дома, но и для ведения сельского хозяйства.
Землевладение выделяется в пределах населенного пункта, где проживает многодетная семья (регистрация по месту проживания должна составлять не меньше пяти лет). Хотя он выдается в порядке очереди, но обычно время ожидания намного меньше, чем при предоставлении жилищной субсидии или жилплощади по договору соцнайма.
Федеральные законы не предусматривают льготное налогообложение земли. Тем не менее, местные власти имеют право учреждать их в виде отсрочки оплаты, частичного освобождения от налогообложения на установленный период, а также уменьшения ставки данного налога.
Помимо того, в регионах разработаны дополнительные преференции, которые позволяют расширить площадь жилья, приобрести участок, получить единоразовую финпомощь и так далее. Стоит отметить, что в различных регионах предусмотрено обеспечение, отличающееся от принятого в других субъектах России.
Согласно статье 49 ЖК РФ , малоимущим многодетным семьям полагается соцжилье. Также, им предоставляется возмещение расходов на аренду жилплощади. Помимо перечисленного, таким семьям власти некоторых субъектов России могут частично компенсировать затраты во время постройки дома на выделенном участке. Рассмотрим более подробно некоторые законодательные акты РФ, регулирующие вопрос предоставления жилплощади МС в текущем году.
Проект ФЗ № 98035393-2 » (редакция согласительной комиссии, принятая ГД ФС РФ 17.11.99) Федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» регламентирует систему мер по оказанию материальной помощи МС для увеличения рождаемости в РФ, а также создания необходимых условий для полноценного развития детей из данных семей.
Согласно 2-й статье данного законопроекта для получения статуса МС, необходимо иметь 3-х и более детей, которым не исполнилось 18 лет. Статья 3 устанавливает, что затраты на реализацию прав и льгот таких семей компенсируются за счет федерального и региональных бюджетов. Эти средства перечисляются региональным властям, которые предоставляют данные льготы в рамках проведенного финансирования госорганами.
Статья 5 регламентирует жилищные льготы для МС. К примеру, бесплатное предоставление квартир (в пределах нормы жилплощади) в первоочередном порядке в согласии с соответствующими законодательными актами РФ. Примечательно, что дополнительные причины для признания рассматриваемых семей нуждающимися в увеличении жилплощади устанавливаются региональными властями.
Кроме того, данный проект закона предусматривает первоочередное предоставление участков земли площадью от 0,15 га, единоразовое обеспечение земельными наделами для образования фермерских хозяйств и предприятий с льготным налогообложением в согласии с законами РФ.
Данный Федеральный закон был отклонен президентом РФ (письмо от 3.01.00 г. № Пр-30), поэтому Государственная Дума сняла этот законопроект с дальнейшего рассмотрения.
ФЗ от 14.06.11 г. № 138-ФЗ гласит, что МС имеют право на предоставление бесплатного земельного участка. Поправки, внесенные в закон, регламентирующий поддержку ЖС, и в Земельный кодекс, устанавливают, что кадастровый учет, касающийся объектов недвижимости Федерального фонда поддержки ЖС, может проводиться и госучреждением подотчетным федеральному госоргану исполнительной власти по решению последнего.
Многодетные семьи, имеющие 3-х и более детей, теперь могут получить бесплатно землевладения, которые являются муниципальной или госсобственностью, например, для индивидуального ЖС.
Основания и порядок передачи земельных наделов, в том числе и их максимальные размеры регламентируются региональными законами.
Землевладения, относящиеся к федеральной или общественной собственности, которые планируются выделяться многодетным семьям, сначала могут быть отданы в безвозмездное владение муниципалитетам. Кроме того, участки, принадлежащие какому-либо муниципалитету, могут передаваться во владение другому муниципальному образованию, чтобы впоследствии бесплатно передаваться данным семьям. Однако федеральным законом установлено, что передача землевладений не должна проходить при помощи торгов, а также ей не должна предшествовать координация мест размещения участков.
Примечательно, что закон отдельно оговаривает данный вопрос для Москвы и СПб, так как они испытывают острый дефицит земли для строительства жилья. Это означает, что если многодетные семьи, проживающие в этих городах, решат построить дом, то земельный участок им будет выделен, по всей видимости, не на территории этих городов, а в пригороде.
Также, этот документ устраняет противоречия между положениями двух законов - о госкадастре недвижимости, а также о поддержке жилищного строительства. Например, установлен единый перечень госорганов, которые наделяются обязанностью проводить кадастровый учет и вести госкадастр недвижимости. Данные поправки действуют с момента их опубликования на официальных интернет-ресурсах и печатных публикациях.
На сегодняшний день статус МС, а также финансирование ее соцподдержки регламентируются Указом президента от 05.05.92 года № 431 .
В нем регионам предоставлена возможность самостоятельно решать каким категориям семей необходима экономическая поддержка. В связи с этим, Минфин должен установить порядок финансирования.
Это связано с тем, что в каждом субъекте понятие “МС” определяется по-разному, так как в одном регионе семья с 3 детьми является обычным явлением, а в другом - это редкость. К примеру, в столице с 2009 года льготы полагаются МС, имеющим 3-х и более детей до наступления 16-ти летия младшего ребенка или 18-ти летия, при условии, что он обучается в общеобразовательном учреждении. В Республике Марий Эл (Приволжский Федеральный округ), где большие семьи составляют значительный процент от общего числа семей, многодетной является только та семья, у которой минимум четверо детей.
Из рассмотренной статьи мы увидели, что законодательная база, регулирующая вопросы получения жилья многодетными семьями является весьма сложной и требующей доработок во многих вопросах. Кроме того, региональное жилищное законодательство отличается во многих субъектах РФ. Но в ряде случаев это имеет большие плюсы для семьи, так как региональные льготы могут быть значительно больше, чем это предусматривают федеральные законы.
В 2019 году многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут воспользоваться Федеральными и региональными программами . Такой категории граждан следует знать о следующих законодательных инновациях :
О государственной помощи в приобретении жилой недвижимости или ее строительстве рассказано в следующем видеосюжете:
Программа «Молодая семья» в Марий Эл является частью федерального проекта и функционирует очень активно с самого начала. Также в регионе успешно реализуется . ( , ). Ни для кого не секрет, что молодая семья является уязвимой частичкой социума, поскольку еще крепко не встала на ноги, не уверена в своей доходности, не обладает возможностью приобретения собственного жилья.
Для помощи молодым семьям наше государство стало разрабатывать проекты поддержки. В самих документах прописываются целевые установки:
Особенности реализации проекта в 2019 году:
Претендовать на участие и подавать вправе следующие категории:
Законодатель определил еще и дополнительные предписания, которым нужно соответствовать:
Как правило, для оформления субсидирования надобно предоставить следующий перечень документации:
Вышеназванный набор бумаг не является исчерпывающим. Регионы вправе устанавливать дополнительные документы для подтверждения тех или иных сведений.
Точную величину субсидии назвать не представляется возможным, поскольку происходит индивидуальный расчет. Факторы, влияющие на объем выплаты:
Расчет дотации производится по следующему принципу:
В основном региональный проект копирует условия федерального. Отличия состоят в следующем:
Размер дотации для каждого участника определяется в персональном порядке и зависит от численности семьи и параметров выбранного жилища. Так, для новоиспеченных супругов без потомства объем выплат не превысит 30%, для супружеской пары с детишками – 35%.
Республика окажет помощь исключительно тем, кто претендует на бюджетное жилье – 42 кв.м. для двоих супругов, по 18 кв.м. на каждого члена семьи при наличии потомства.
Чтобы попасть в список участников программы «Молодая семья» в Марий Эл в 2019 году об этом надобно позаботиться заранее, а именно в период с начала текущего года до конца июля.
В первую очередь в списки включаются поставленные на учет и признанные испытывающими необходимость в усовершенствовании жилусловий до марта 2005 года, а также многодетные семьи.
Правила формирования очередности:
Положительные стороны проекта:
В 2018 году жители России, особенно многодетные семьи, которых в стране приравнивают к «героям современного времени», могут воспользоваться новыми льготами и пособиями, которые ввели представители государственной власти. Известно, что ранее установленные пособия и денежные выплаты также будут продлены, в том числе и выплаты, которые предусмотрены программой материнского капитала. Давайте подробно разберёмся, как в 2018 году государство будет оказывать помощь многодетным семьям, а также молодым и малоимущим родителям.
Эта программа стала самой обсуждаемой и востребованной, поэтому её решили продлить еще на 3 года (с 2018 по 2021 год). Ведь благодаря такой финансовой поддержке государства, многие семьи решились на второго и более ребёнка.
Отметим, что эта выплата распространяется на семьи, родившие второго (третьего и более) детей. Государство предоставляет маме сертификат на сумму 453 тысячи рублей. На данный момент размер материальной выплаты не изменился по сравнению с предыдущими годами.
Известно, что с 1 января 2018 года родители могут разбить сумму материнского капитала, которую будут получать ежемесячно. Такие изменения внесены для той категории семей, которые действительно нуждаются в финансовой поддержке.
Чтобы оформить ежемесячную выплату необходимо подать документы в отделение Пенсионного фонда вместе с документами для оформления материнского капитала. Воспользоваться финансовой поддержкой могут те родители, которые ожидают второго и более детей.
Отметим, что выплату оформляет лицо, на которое оформлен сертификат. Государство будет производить ежемесячную выплату до 1,5 лет. Известно, что претендовать на денежные средства может семья, в которой ежемесячный доход на одного члена семьи составляет менее 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе, где проживают родители.
С 2018 года для многодетных семей будут предоставлены льготные условия ипотечного кредита. Если годовой процент ипотечного кредитования более 6%, то разницу покрывает государство. Также воспользоваться условиями программы могут те многодетные семьи, которые оформили ипотеку до 2018 года. В их случае будет проведено рефинансирование.
Многодетные и малообеспеченные семьи могут воспользоваться правом на бесплатные путевки в санаторий и оздоровительное учреждение, бесплатный проезд в общественном транспорте и парковку. Бесплатные лекарства на детей до 6 лет, назначенные врачом по рецепту и юридическую помощь.
Детям из многодетных семей предоставляют бесплатные учебники и питание в школе. Право на садик, без занятия очереди. Для будущих студентов установлены льготные условия при поступлении в ВУЗ на бюджетную форму, а при поступлении на платной основе государство возмещает родителям половину стоимости обучения.
Многодетные семьи могут воспользоваться скидкой на оплату коммунальных услуг в размере 30%. Известно, что в 2018 году правительство планирует удвоить эту сумму.
Многодетные семьи имеют право получить земельный надел для строительства жилья и личных целей. Участок должен быть не менее 6 соток, но не более 15 соток.Бесплатное социальное жильё предоставляется семьям, жилплощадь которых приходится на каждого члена семьи меньше установленных санитарно-гигиенических норм.
Этот контракт предусматривает выплату денежной суммы, предоставлению продуктов или вещей. Также государство помогает с трудоустройством, получением специальности, помощь в регистрации ИП, предоставление товаров, необходимых для ведения хозяйства.
Помимо многодетных семей, финансовой помощью от государства могут воспользоваться родители, у которых родился первый ребёнок. Средняя сумма выплаты составит 10 тысяч рублей. Но она будет зависеть от региона проживания семьи.Ежемесячную помощь молодые родители будут получать по достижению ребёнком 1,5 лет. Сумма выплаты в каждом регионе будет рассчитываться отдельно, в зависимости от уровня прожиточного минимума.
С 2018 государство решило увеличить сумму единовременной выплаты, которую получают одинокие мамы (10 тысяч рублей) и многодетные семьи (15 тысяч рублей). Также государство поддержит семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды. Теперь ежемесячное пособие составит 12 тысяч рублей. Отметим, что ранее эта сумма была в два раза меньше.
Необходимо учесть, что понятие «многодетная семья» не имеет единого критерия и меняется в зависимости от региона проживания. Так, большинством льгот пользуются семьи, где трое и более детей. Но в некоторых регионах льготы положены родителям после рождения второго ребёнка, а в республике Марий Эл к многодетной семье относят родителей, воспитывающих более четырёх детей.
